Регистрация предприятий с иностранными инвестициями

ВВЕДЕНИЕ

Иностранные инвестиции - это долгосрочные вложения капитала и интеллектуальной собственности зарубежными собственниками в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли экономики c целью получения прибыли и достижения положительного социального эффекта.

Весьма важна  роль иностранных инвестиций для  нашей страны, так как все более  остро стоит необходимость обновлять  и развивать все необходимые  отрасли народного хозяйства, повысить эффективность производства и выпускать  конкурентоспособные товары.

Инвестиционная  деятельность и ее состояние определяет не только экономические показатели государства, но и играют решающую роль в определении места государства в системе мировой экономики и , прежде всего, мировой политики.

Республика  Беларусь принимает меры по привлечению максимально  возможного объема инвестиций. Для этого в стране проводиться целый ряд организационно-правовых и иных мероприятий, направленных на активизацию инвестиционной деятельности в Республике Беларусь.

Одним из важнейших аспектов в привлечении в Республику Беларусь иностранных инвестиций является четкое определение порядка регистрации предприятий, имеющих в своем капитале иностранные инвестиции.

Рассмотрению  данной тематики, а также некоторых  общих вопросов об иностранных инвестициях в Республике Беларусь, посвящена настоящая курсовая работы.

В настоящей работе был  рассмотрен порядок осуществления  регистрации предприятий с иностранными инвестициями, существующий в Республике Беларусь.

Работа содержит в себе основополагающие нормы, регулирующие данную проблематику.

Кроме того, в  работе рассмотрены перспективы  развития процесса привлечение в  национальную экономику средств  иностранных инвесторов (рассмотрена  Программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь до 2010 года).

1. Общие вопросы создания предприятий с иностранными инвестициями

на территории Республики Беларусь

Иностранные инвесторы  вправе осуществлять на территории Республики Беларусь инвестиционную деятельность в любых формах, определенных статьей 5 Инвестиционного Кодекса Республики Беларусь (создание юридического лица, приобретение имущества или имущественных прав), а именно: доли в уставном фонде юридического лица, недвижимости, ценных бумаг, прав на объекты интеллектуальной собственности, концессий, оборудования, других основных средств.

В целях определения  особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные либо коммерческие иностранные организации.

Коммерческая  совместная организация - это юридическое  лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Коммерческая  иностранная организация - это юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.

Как и любое государство  Республика Беларусь заинтересована в  привлечении иностранных инвестиций. Для экономики страны наиболее эффективны инвестиции, направленные на создание коммерческих организаций. Законодательство Республики Беларусь поощряет создание коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем предоставления определенных льгот и гарантий. Предлагаемый материал содержит информацию о порядке создания, формирования уставного фонда коммерческих организаций с иностранными инвестициями, льготах и гарантиях для них.

К числу нормативных правовых актов, регулирующие порядок создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями: Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999г. № 11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000г. № 22, а также Положение о порядке государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями, утвержденное постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь 19 декабря 2000 г. № 174; Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования (утверждено Декретом Президента Республики Беларусь № 11 от 16 марта 1999 года).

Иностранные инвесторы  вправе осуществлять на территории Республики Беларусь инвестиционную деятельность в любых формах, определенных статьей 5 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь.

Иностранные инвесторы  вправе создавать на территории Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20 000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли (дохода) в качестве основной цели своей деятельности, признаются на территории Республики Беларусь коммерческими организациями с иностранными инвестициями. Такие организации могут создаваться в формах обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ и частных иностранных унитарных предприятий. Порядок создания указанных коммерческих организаций с иностранными инвестициями определяется Инвестиционным кодексом Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь.

Минимальные размеры  уставных фондов иных организаций и  порядок их создания определяются законодательными актами Республики Беларусь, и на такие организации не распространяются льготы, установленные Инвестиционным кодексом Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь запрещаются  инвестиции в сферах:

• обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь без специального решения Президента Республики Беларусь;
• изготовления и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Иностранные инвестиции в имуществе юридических лиц, занимающих монопольное положение  на рынке Республики Беларусь, без  согласия Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь не допускаются.

Правовой режим  иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь, условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых  с их участием юридических лиц  не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь, кроме случаев, определенных Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.

В случае, если акты законодательства Республики Беларусь, принятые после создания коммерческой организации с иностранными инвестициями, ухудшают положение и условия деятельности для иностранных инвесторов и создаваемых с их участием коммерческих организаций с иностранными инвестициями (то есть на них возлагаются дополнительные либо увеличенные в сравнении с ранее существовавшими обязанности или они ограничиваются в правах либо лишаются имевшихся прав), то к иностранным инвесторам, коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) иностранным инвестициям в течение пяти лет применяется законодательство, действовавшее на день регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Эти требования не распространяются на изменение актов  законодательства Республики Беларусь в области обеспечения обороноспособности, экологической безопасности и охраны здоровья граждан Республики Беларусь.

Коммерческая  организация с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые  общества, а также создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами с соблюдением условий, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь и соответствующим законодательством иностранных государств.

Дочерние общества коммерческих иностранных организаций пользуются теми же правами и регистрируются тем же органом, что и коммерческие иностранные организации. Зависимые общества коммерческих иностранных организаций пользуются теми же правами и регистрируются тем же органом, что и коммерческие иностранные организации, в случае, если размер иностранных инвестиций в уставном фонде зависимых обществ составляет сумму не менее 20 000 долларов США в эквиваленте. Дочерние и зависимые общества коммерческих совместных организаций регистрируются в порядке, предусмотренном для юридических лиц без иностранных инвестиций, и не пользуются правами, предоставленными коммерческим организациям с иностранными инвестициями.

Коммерческие  организации с иностранными инвестициями осуществляют амортизационные отчисления на восстановление по нормам и в порядке, установленных для юридических лиц Республики Беларусь, если иное не предусмотрено их учредительными документами.

Выручка в иностранной  валюте от экспорта продукции (работ, услуг) собственного производства коммерческой организации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которой доля иностранного учредителя (участника) составляет более 30 процентов, после уплаты ею налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь, остается в распоряжении этой организации.

Защита и  осуществление прав интеллектуальной собственности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с  иностранными инвестициями обеспечиваются актами законодательства Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

В коммерческих организациях с иностранными инвестициями производственные, трудовые и связанные  с ними отношения регулируются коллективным договором (соглашением) и трудовыми  договорами (контрактами).

Условия коллективного договора (соглашения) и трудовых договоров (контрактов) не могут ухудшать положение работников этой коммерческой организации с иностранными инвестициями в сравнении с условиями, предусмотренными действующими законодательными актами Республики Беларусь.

Вопросы оплаты труда, предоставления отпусков иностранным работникам коммерческой организации с иностранными инвестициями должны решаться в трудовых договорах (контрактах) с каждым из них. Их заработная плата в иностранной валюте может переводиться за границу.

Социальное  страхование работников коммерческих организаций с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение (за исключением  пенсионного обеспечения иностранных  работников) регулируются законодательными актами Республики Беларусь.

Органы государственного контроля могут осуществлять проверки выполнения коммерческой организацией с иностранными инвестициями требований актов законодательства строго в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Коммерческая организация с иностранными инвестициями обязана представлять этим органам необходимые для контроля документы и иные материалы по своей деятельности. Коммерческая организация с иностранными инвестициями имеет право не выполнять требования этих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию. Копия документа о результатах проверки направляется коммерческой организации с иностранными инвестициями.

При осуществлении  проверок органы государственного контроля обязаны обеспечивать сохранность  коммерческой тайны коммерческой организации с иностранными инвестициями. Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну коммерческой организации с иностранными инвестициями, влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

2. Порядок создания предприятия с иностранными инвестициями 

Иностранные инвесторы  имеют возможность участвовать  в создании на территории Республики Беларусь юридических лиц:

• путем учреждения;
• путем приобретения доли участия (акций) в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций;
• путем приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом или его части.

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь предоставил иностранным  инвесторам право создавать на территории Республики Беларусь юридические лица с любым размером иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах. Однако объем иностранных инвестиций существенно влияет как на правовое положение создаваемого на территории Республики Беларусь юридического лица, так и на порядок его создания.

Минимальные  размеры  уставных фондов коммерческих организаций  с иностранными  инвестициями  устанавливаются соответствующим  законодательством.

Возможны два варианта создания коммерческих организаций  в зависимости от величины вклада иностранного (ых) инвестора (ов):

• до 20 000 долларов США;
• 20 000 долларов США и выше.

Юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют в эквиваленте не менее чем 20 000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли (дохода) в качестве основной цели своей деятельности, признаются на территории Республики Беларусь коммерческими организациями с иностранными инвестициями. Они могут создаваться в формах:

• обществ с ограниченной ответственностью;
• обществ с дополнительной ответственностью;
• открытых акционерных обществ;
• закрытых акционерных обществ;
• частных иностранных унитарных предприятий.

Коммерческие организации  с иностранными инвестициями подразделяются на коммерческие совместные и коммерческие иностранные организации.

Коммерческая совместная организация - это юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Коммерческая  иностранная организация - это юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.

Коммерческая организация  с иностранными инвестициями может  осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законодательством  Республики Беларусь и соответствуют целям, предусмотренным в уставе этой организации.

Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается  актами законодательства Республики Беларусь, коммерческая организация с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).

Коммерческая организация  с иностранными инвестициями может  быть создана путем ее учреждения или в результате приобретения иностранным  инвестором доли участия (акций) в ранее  учрежденном юридическом лице без  иностранных инвестиций или приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом или его части.

Решение о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается ее учредителями (участниками) самостоятельно, включая случаи приобретения иностранным инвестором в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций доли участия (акций), а также приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом или его части на сумму, превышающую 20 000 долларов США в эквиваленте. В случае, когда белорусскими учредителями (участниками) коммерческой совместной организации являются юридические или физические лица, не обладающие правом собственности на инвестируемое имущество, решение об участии таких лиц в создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается в порядке, установленном собственником инвестируемого имущества или уполномоченным им органом, в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями осуществляется облисполкомами  (Минским горисполкомом) - коммерческих организаций с иностранными  инвестициями, за исключением страховых организаций с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах; Министерством    финансов  -  страховых  организаций с иностранными инвестициями; администрациями  свободных  экономических  зон - коммерческих организаций с иностранными инвестициями, страховых организаций.

Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах и страховых, перестраховочных организаций, осуществляется уполномоченным государственным органом (далее - регистрирующий орган).

Государственная регистрация  банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, коммерческих организаций  с иностранными инвестициями в свободных  экономических зонах и страховых, перестраховочных организаций регулируется иными законодательными актами Республики Беларусь.

Коммерческая организация  с иностранными инвестициями считается  созданной с момента ее государственной  регистрации.

Документы, представляемые для государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, определены статьями 84 и 85 Инвестиционного Кодекса Республики Беларусь, Положением о порядке государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями, утвержденным Постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь 19 декабря 2000 г. № 174.

В соответствии со статьей 84 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, для государственной регистрации  коммерческих совместных организаций  в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• письменное заявление учредителей (подписывается всеми учредителями коммерческой совместной организации);
• нотариально удостоверенные оригиналы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов создаваемой коммерческой совместной организации в двух экземплярах;
• для учредителей - юридических лиц Республики Беларусь - нотариально заверенная копия решения собственника имущества или уполномоченного им органа о создании коммерческой совместной организации, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию, и нотариально заверенные копии учредительных документов (для каждого белорусского юридического лица);
• для учредителей - физических лиц Республики Беларусь - копия трудовой книжки, заверенная печатью организации по последнему месту работы, либо копия пенсионного удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту жительства, либо справка органа занятости;
• для учредителей - иностранных юридических лиц (организаций) - легализованная выписка из торгового регистра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его места нахождения или постоянного места жительства на момент создания коммерческой совместной организации (легализация должна быть проведена не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);
• для учредителей - иностранных физических лиц - ксерокопия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);
• документы, подтверждающие формирование уставного фонда (для коммерческой совместной организации в форме открытого акционерного общества);
• гарантийное письмо или иной документ, подтверждающие право на размещение коммерческой совместной организации по месту ее нахождения;
• платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

В соответствии со статьей 84 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• письменное заявление учредителей (подписывается всеми учредителями коммерческой иностранной организации);
• нотариально заверенные оригиналы или нотариально заверенные копии учредительных документов создаваемой коммерческой иностранной организации в двух экземплярах;
• для учредителей - иностранных юридических лиц (организаций) - легализованная выписка из торгового регистра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его места нахождения или постоянного места жительства на момент создания коммерческой иностранной организации (легализация должна быть проведена не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);
• для учредителей - иностранных физических лиц - ксерокопия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);
• документы, подтверждающие формирование уставного фонда (для коммерческой иностранной организации в форме открытого акционерного общества);
• гарантийное письмо или иной документ, подтверждающие право на размещение коммерческой иностранной организации по месту ее нахождения;
• платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

В соответствии со статьей 86 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, документы для государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями передаются регистрирующему органу, который обязан выдать документ установленной формы, подтверждающий их получение. Запрещается требовать представления документов, не предусмотренных Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.

Государственная регистрация коммерческой организации  с иностранными инвестициями осуществляется в течение не более 15 дней со дня  подачи ее учредителями (участниками) заявления с приложением документов, указанных в статьях 84 и 85 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь.

О регистрации  коммерческой организации с иностранными инвестициями регистрирующим органом  в письменной форме сообщается: в течение пяти дней со дня принятия решения о регистрации - учредителям (участникам) этой коммерческой организации, в течение 10 дней со дня принятия решения о регистрации - в Государственный налоговый комитет Республики Беларусь для включения данной коммерческой организации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, а также в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.

Регистрирующий  орган выдает коммерческой организации  с иностранными инвестициями свидетельство о регистрации и публикует данные о регистрации в печати.

В государственной  регистрации коммерческой организации  с иностранными инвестициями может  быть отказано по основаниям нарушения  установленного законодательными актами Республики Беларусь порядка создания коммерческой организации с иностранными инвестициями и несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Республики Беларусь. Отказ в государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями по основаниям нецелесообразности ее создания не допускается.

Мотивированный  отказ в регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть направлен ее учредителям (участникам) регистрирующим органом  в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе. Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями в соответствии с законодательством Республики Беларусь могут обжаловать в суд отказ в проведении государственной регистрации или отказ в ней по основаниям, которые они считают необоснованными.

При изменении  данных, отраженных в учредительных  документах коммерческой организации  с иностранными инвестициями, в случаях, установленных законодательством  Республики Беларусь, ее учредители (участники) обязаны в течение 30 дней внести соответствующие изменения в учредительные документы этой организации.

Документы, необходимые  для регистрации изменений и  дополнений в части данных, вносимых в Единый государственный регистр  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должны быть представлены коммерческой организацией с иностранными инвестициями в регистрирующий орган в течение 30 дней со дня внесения изменений и дополнений в учредительные документы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Регистрирующий  орган в течение не более 15 дней со дня представления необходимых  документов регистрирует изменения  и дополнения в учредительных  документах коммерческой организации  с иностранными инвестициями в части  данных, вносимых в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в течение 10 дней сообщает об этом в Государственный налоговый комитет Республики Беларусь для внесения соответствующих изменений и дополнений в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, а также в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.

3. Порядок формирования уставного фонда предприятия

с иностранными инвестициями.

Уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества Республики Беларусь - также и в денежных единицах Республики Беларусь.

Вклады в  уставный фонд могут быть:

• денежными;
• неденежными;

Неденежный вклад иностранного инвестора должен быть ввезен из иностранного государства либо приобретен в Республике Беларусь за иностранную валюту или денежные единицы Республики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвестору прибыли от деятельности созданной с его участием коммерческой организации с иностранными инвестициями, от иной разрешенной деятельности либо путем обмена иностранной валюты в банках Республики Беларусь. Неденежные вклады учредителей (участников) коммерческой организации с иностранными инвестициями подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, которая проводится юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на проведение данного вида работ. В соответствии с Положением о проведения экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1996 года № 92, экспертиза достоверности оценки имущества, ввозимого в Республику Беларусь в виде неденежного вклада в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, производится после его таможенного оформления.

Денежный вклад может быть внесен в любой иностранной валюте, а также в белорусских рублях. Для пересчета вкладов в доллары США используется официальный курс соответствующей валюты, установленный Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения устава. В случае, когда учредитель (участник) коммерческой организации с иностранными  инвестициями вносит вклад в уставный фонд этой организации в денежных единицах Республики Беларусь либо в иностранной валюте, он обязан учитывать разницу между официальными курсами пересчета денежных единиц Республики Беларусь и иностранной валюты в доллары США, установленными Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения ее устава и на день фактического внесения вклада.