Регулирование рынка труда. 2
Содержание
Введение
Глава 1 Теоретические основы регулирования рынка труда……………4
- Рынок труда в концепциях современной экономической мысли..4
- Эволюция теории заработной платы………………………………7
- Социально- экономические факторы
рыночно- трудовых отношений………………………………………………………
………………12
1.4 Функциональные связи между
спросом и предложением на рынке труда…………………………………………………………………
Глава 2 Методологические аспекты сегментирования рынка труда….18
2.1 Влияние циклических
колебаний на спрос и
2.2 Профессиональная мобильность
молодежи как фактор
2.3 Особенности регулирования
рыночно – трудовых отношений
в современном обществе……………………
2.3.1 Сегменты рынка труда как предпосылка воздействия на самопроизвольные процессы……………………………………………………24
2.3.2 Пути совершенствования
институционального
Глава 3 Рынок труда и уровень
заработной платы в современной России………………………………………………………………
3.1 Анализ динамики спроса и предложения на рынке труда....………32
3.2 Государственная политика
в области регулирования рыночно- трудовых
отношений………………………………………………………
Заключение
Список использованных источников
Введение
В экономической структуре рыночного хозяйства рынок труда занимает особое место благодаря обращению на нем специфического товара - рабочей силы, который не имеет аналогов в многообразном мире товаров, а само движение этого товара на рынке труда сопряжено с рядом социально-экономических особенностей. Заработная плата, ее установление - один из важнейших элементов нашего общества. Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально - экономической жизни каждой страны, коллектива, человека.
На современном этапе Россия столкнулась с серьезной проблемой-мировым финансовым кризисом. В этих сложных условиях существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников.
Курсовая работа посвящена такой теме как "Рынок труда: спрос и предложение. Уровень заработной платы". Целью данной работы является изучение основных аспектов, которые оказывают существенное влияние на рынок рабочей силы и формирование заработной платы.
В качестве источников информации при выполнении работы рассматривались различные учебные пособия, , научные труды ведущих специалистов по вопросам организации оплаты труда, основные нормативные акты, регулирующие вопросы организации труда, периодические журналы и газеты, а также различные интернет ресурсы.
Глава 1 теоретические основы регулирования рынка труда
- Рынок труда в концепциях современной экономической мысли
Вторая половина 70-х годов прошла под знаком глубокого кризиса кейнсианства, острой критики со стороны неоклассических школ. Но первоначально противоборство двух направлений экономической мысли привело к стремлению объединить их в общую концепцию "неоклассического синтеза", представителями которого являются П.Самуэльсон, П.Хейне и др. В работе "Основы экономического анализа" и учебнике "Экономика" П.Самуэльсон утверждает, что все различные экономические теории могут иметь исходные взгляды для общей экономической концепции. Задача исследователя заключается в том, чтобы выявить в этих теориях "содержательные теоремы". "Содержательными теоремами" П.Самуэльсон считает как опровержимые, так и доказуемые положения. Для выяснения содержательности необходимо наполнить теоретическую категорию эмпирическими данными и решить вопрос о ее доказуемости. П. Самуэльсон и П. Хейне считали рыночную систему равновесной, за исключением рынка труда, и обосновали необходимость сочетания стихийного механизма рынка с мерами государственного регулирования экономики. При этом они утверждали, что вмешательство государства должно носить косвенный характер и быть направленным в основном на регулирование кредитно-денежной системы. "Неоклассический синтез" стал теоретическим обоснованием "смешанной экономики", но не смог помирить идеи неоклассиков и левых неокейсианцев, между которыми продолжается острая полемика как по теоретическим, так и по практическим вопросам регулирования экономики.
Центральными вопросами дискуссий являются: роль рыночного механизма, эффективность прежних форм макроэкономической политики, цели, масштабы, формы государственного вмешательства, их модернизация и совершенствование. Консервативные критики кейсианства выступали против политики стабилизации экономического цикла, предполагающей управление эффективным спросом с помощью налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики в целях достижения полной занятости и полного использования производственных мощностей.
Современный консерватизм относится к неоклассическому направлению мировой экономической мысли. Его ведущими течениями являются монетаризм и теория предложения (supply-side economics).
Методология консерватизма прослеживается в положениях чикагской школы - Ф.фон Хайек, И.Фишер, К.Виксель - в концепции предельной эффективности факторов производства. К числу признанных авторитетов монетаризма относятся М. Фридмен, А. Лаффер, А. Мельцер, Т. Майор, Дж. Джонсон и др.
В центре неоконсерватизма - проблемы эффективности рыночной экономики, ее устойчивого неинфляционного развития на основе достижений НТП. Внимание уделяется поиску наилучшего соотношения между государственным регулированием и механизмами рыночного саморегулирования. Анализируется безработица, инфляция и экономический рост.
С помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию ( в человеческий капитал) - аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид "инвестирует в квалификацию1 до тех пор, пока не понижается доход на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Если на рынке труда существует равновесие, безработица невозможна. Но всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится. Сторонники этой концепции жалуются на некие "несовершенства" рынка: влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и др.
Выдвигается тезис о безработице, которая не подвержена влиянию фаз экономического цикла. Все проблемы объясняет монетаризм через призму денежной теории.
Неоконсерватизм выражен также теорией экономики предложения, которая представляет собой аморфное сочленение постулатов различных идейных платформ. Ее ограничивают, как правило, концепциями, авторы которых выступают за долгосрочное государственное регулирование предложения факторов производства, считают необходимым снижение налоговых ставок и проведение ограничительной денежной политики.
В основе неоконсерватизма лежат концепции неоклассической политической экономии - принцип рационального поведения экономического человека в рыночной системе и модель свободной конкуренции. Особенность монеторизма, отличающая его от теории предложения, состоит в добавлении к этим постулатам аксиомы о ведущей роли денег в современном рыночном хозяйстве.
Стержень монетаризма по проблеме занятости образуют четыре категории: равновесие, естественная, вынужденная и кейнсианская безработица.
Долгосрочное равновесие на рынке труда дается в трактовке Л. Вальраса, предполагая условия свободной конкуренции, когда заработная плата уравновешивает предложение труда со спросом на него. Поэтому безработными являются лишь те субъекты, у которых оценки полезности свободного времени (досуга) выше оценок полезности денежных доходов, извлекаемых в результате труда. Если, по их мнению, на таком рынке предложение труда превышает спрос, заработная плата падает. Занятость начинает терять свою привлекательность, предпочтения самодеятельного населения смещаются в сторону праздности, и предложение труда сокращается. Равновесие таким образом восстанавливается.
- Эволюция теории заработной платы
Как отмечает Б.Г. Мазманова «вопросу определения заработной платы на протяжении последних столетий было посвящено множество размышлений и поисков, как экономистов, так и социологов, которые пытались выработать единую теорию, представляющую все случаи объяснения оплаты труда и ее изменения». [11. С. 10]
Возникновению каждой теории предшествовали определенные социально экономические изменения в обществе. Рассмотрим как менялись представления ученых в отношении оплаты труда по мере развития трудовых отношений.
Экономические взгляды на Древнем Востоке, в Месопотамии, Древнем Египте, Вавилоне, носили сугубо практическое значение. Античный период времени считается исходным началом развития науки, в том числе и экономической, равно как и само слово «экономика», которое возникло в Древней Греции в работах выдающихся древнегреческих мыслителей. Вопросы оплаты труда были рассмотрены такими выдающимися учеными древнего мира как Платон, Аристотель, Ксенофонт. Причем труд в различных сферах оценивался по-разному. Достойным считался труд воина, земледельца. Труд ремесленника считался уделом чужеземцев и низших слоев, а не свободных граждан. Тогда же появилась идея справедливой оплаты труда. Ксенофонт в своем произведении «Домострой» указывает на необходимость справедливой оплаты за труд: «у хороших работников появляется уныние, когда они видят, что работу исполняют они и, тем не менее, одинаковую с ними награду получают те, кто не хочет нести в нужный момент ни трудов, ни опасностей. Поэтому я и сам ни в коем случае не равняю наградами хороших работников с плохими и управляющего хвалю, когда он раздаст наиболее достойным лучшие вещи, а если замечу, что у него пользуется предпочтением кто-нибудь за лесть или за другое какое бесполезное угождение, я не оставляю это без внимания: делаю управляющему выговор и стараюсь внушить, что он поступает в этом случае даже вопреки собственному интересу».[10]
Многие ученые более позднего времени ищут ответы в трудах античных авторов.
Наиболее известным произведением схоластов, посвященным экономической проблематике, является «Сумма богословия» Фомы Аквинского. Рассматривая общественное разделение труда как естественное, природное явление и считая, что оно лежит в основе деления общества на сословия, Фома Аквинский утверждал, что люди рождаются разными по своей природе. На заключения Фомы Аквинского повлияли труды античных авторов — Платона (Диалог «Государство»), где ведется размышление о структуре общества и положение каждого члена в нем.
В средневековый период экономические отношения носили в большей степени религиозный характер, но уже здесь формируется представление об оплате труда.
Буржуазные революции, охватившие Европу в XVII—XVIII вв. осуществили переустройство европейского общества.
Это было время расцвета классической политической экономии. Представители классической школы политической экономии сформулировали законы экономического развития, которыми пользуются уже более 200 лет. Заработная плата выделилась в отдельный объект исследования. Теории о заработной плате долгое время вызывали в обществе бурные дебаты.
Ряд теоретических взглядов экономистов в отношении заработной платы целесообразно по нашему мнению объединить в рамки теории заработной платы, соответствующей прожиточному минимуму. Согласно исследованиям данной теории, в XVII и начале XIX вв. заработная плата рабочих по своему уровню соответствовала необходимому минимуму, обеспечивающему их физиологическое существование.
Основоположник классической школы В. Петти (1623-1687) видел в заработной плате стоимость труда, которая должна регулироваться законодательным путем.
В дальнейшем эту теорию развил английский экономист Давид Рикардо (1772-1823), считавший, что если реальная заработная плата будет превышать прожиточный минимум, это приведет к росту населения. «Лишь после того как лишения сократят их число — пишет Д. Рикардо, — или спрос на труд увеличится, рыночная цена труда поднимается до его естественной цены, и рабочий будет пользоваться умеренным комфортом, который доставляет ему естественная норма заработной платы». [16]
В XVIII и XIX вв., по мере распространения экономического либерализма и усиления конкуренции, оплата труда оказалась в значительной мере подверженной влиянию спроса и предложения рабочей силы. Английский экономист Адам Смит (17231790) утверждал, что если бы заработная плата устанавливалась в соответствии с законом спроса и предложения, трудящиеся привлекались бы более высокими зарплатами в те области деятельности, профессии и регионы, где они больше нужны, и они бы покинули те, где работников больше, чем требуется, т.е. там, где предложение превышает спрос на рабочую силу, снижается и заработная плата. Результатом этого стало бы улучшение распределения рабочей силы в интересах национальной экономики. А.Смит был противником теорий прожиточного минимума.
В своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит писал: «при наличии высокой заработной платы мы всегда найдем рабочих более деятельными, прилежными и смышлеными, чем при низкой заработной плате. Ни одно общество, без сомнения, не может процветать и быть счастливым, если значительнейшая часть его членов бедна и несчастна».[17]
Дальнейшее развитие теории заработной платы связано с именем Джона Стюарта Милля (1806-1873), одного из основоположников теории фонда заработной платы. Свою экономическую теорию Дж. Ст. Милль разрабатывал, когда проявились последствия промышленного переворота в Англии. Разорение мелких собственников, рост нищеты, политическое бесправие рабочего класса, не имевшего до 1867 г. избирательных прав, накаляли политическую обстановку в стране.
Оригинальность теории заключается в том, что на краткосрочную перспективу в какой-либо конкретной стране существует только ограниченный фонд для оплаты труда. Этот фонд — фонд заработной платы — является частью капитала, созданного путем накопления.
До К. Маркса проблема прибавочной стоимости рассматривалась в узком контексте с точки зрения класса капиталистов. К. Маркс показывает предрассудки и ложные доказательства представителей работодателя в отношении прибавочной стоимости, анализируя ранее не исследованные процессы трудовых отношений и критикуя классиков за одностороннее рассмотрение вопросов заработной платы лишь с точки зрения работодателя.
Возникновение теории, берущей за основу ценности не затраты труда, а полезность, трактуется как «маржиналистская революция».
Маржинализм в значительной мере был направлен и против теории К.Маркса, базирующейся на трудовой теории стоимости классической школы.
Заслугой Д. Кларка является упорядочивание терминологии, конкретизация трудовых отношений с выделением перманентного капитала и перманентного труда как исходных точек развития экономических отношений.
Критикуя представителей классической политической экономии Дж. Кейнс пришел к выводу, что колебания размеров заработной платы, возникающие под влиянием рынка должны иметь минимальное значение. Ибо гибкая система оплаты труда в условиях экономической нестабильности лишь усугубляет ситуацию. Дж. Кейнс утверждал, что если бы наемный труд должен был приспосабливаться к условиям постепенно снижающейся занятости, предлагая свои услуги за постепенно уменьшающуюся денежную заработную плату, то это, как правило, вовсе не вело бы к сокращению реальной заработной платы.
Развитие научно-технического прогресса, совершенствование техники и технологии, дальнейшая социализация отношений между работником и работодателем повлияли на переосмысление фундаментальных основ экономических отношений. Выделяя из основных агентов этих отношений капитала и труда человеческий капитал, под которым понимается совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом, была разработана одноименная теория — теория человеческого капитала. Одним из ее разработчиков является американский экономист Гэри Беккер (1930). Согласно этой теории размер заработной платы определяется уровнем инвестиций в человеческий капитал, который в свою очередь определяется рациональным взвешиванием связанных с этим выгод и издержек [5. С. 51], ибо с ростом инвестиций в человека растет его производительность. Г. Беккер выделяет заинтересованность в инвестировании, прежде всего, самих работодателей.
Как пишет И.И. Агапова: «Вклад Беккера в теорию человеческого капитала состоит в усилении ее теоретического обоснования с позиций микроэкономического анализа, а также в значительном расширении возможностей ее практического применения».[1. С. 221]
Таким образом, теория человеческого капитала увязывает взаимовыгодное сотрудничество работника и работодателя.
Современная экономическая теория, как и вся наука в целом базируется на принципах синергетики и теоретическом плюрализме. Это значит, что в настоящий момент в обществе господствует множество различных теорий оплаты труда.
Рассмотрение теорий оплаты труда в корне меняет представление о заработной плате. Если в начале, по мнению экономистов, зарплата соответствовала статусу индивида в обществе, причем рабочие независимо от способностей имели минимальный уровень оплаты труда, то, сейчас она зависит от интеллектуального уровня работника.
Все выше перечисленные теории дают общую картину развития экономической мысли в области оплаты труда и тех изменений в общественном создании, которые повлияли на характер отношений между работником и работодателем.
1.3 Социально- экономические факторы рыночно- трудовых отношений
Среди условий и факторов, играющих определяющую роль в становлении социального партнерства, можно выделить следующие группы:
- экономические;
- политические;
- социальные;
- идеологические;
- психологические;
- духовно-нравственные;
- организационные факторы.
Механизм развития социально-трудовых отношений – способ изменения их параметров (занятости, найма, организации, оплаты и стимулирования труда и т.д.) в ответ на изменение факторов внутренней и внешней среды.
Выделяют две основные группы факторов:
1) факторы
эволюционного изменения
а) экономические – модернизация производства, организации труда; изменения условий труда, финансового положения предприятия, системы подготовки кадров, количественных и качественных характеристик персонала (внутренние) и колебания макроэкономических показателей, структурные сдвиги, НТП (внешние);
б) институциональные – изменение правил, стандартов, инструкций, структуры прав, обязанностей, ценностей (внутренние) и изменение законодательства, регулирование рынка труда (внешние);
в) социальные – социальная политика предприятия, разрешение конфликтов через консультации, социальный диалог (внутренние) и социальная политика государства, изменение идеологии (внешние);
г) политические – изменение политической ситуации (внешние).
2) факторы
а) экономические – внедрение принципиально новых технологий, перепрофилирование производства, смена стратегии развития человеческих ресурсов (внутренние) и изменение характера экономической политики, экономические реформы (внешние);
б) институциональные – реорганизация, смена собственника предприятия (внутренние) и смена формальных правил, реформа правил контрактации занятости (внешние);
в) социальные – конфликты в коллективе, социальная политика на предприятии (внутренние) и реформы системы образования, всплески социальной активности (внешние);
г) политические – смена политического строя, революции (внешние).
Новое качественное состояние находит отражение в характере труда, организации труда, видах, формах экономической и трудовой деятельности, средствах и предметах труда; нормах трудовой деятельности, трудовой морали и этике и т.п.
Революционные изменения исходят от организаторов труда и производства различного уровня. На макроуровне существенные изменения в систему социально-трудовых отношений могут вносить государственные исполнительные и законодательные органы через экономическую политику и законотворчество (макроэкономическое реформирование). Инициируются изменения в правилах трудовых отношений и организации труда; характере и способах оформления трудовых договоров; наборе прав и обязанностей участников трудовой деятельности; деятельности институтов-посредников на рынке труда.
1.4 Функциональные
связи между спросом и
Рынок является самостоятельной комплексной системой в рыночной экономике, одновременно функционально связанной с рынком товаров и услуг, рынком капитала, рынками жилья, информации, образовательных услуг и духовных благ, рынком рабочих мест и, с одной стороны, непосредственно зависимой от указанных рынков, а с другой — такой, которая влияет на их формирование.
В основном рынок труда определяется как институт или механизм, в котором покупатели и продавцы осуществляют процессы купли-продажи товара «рабочая сила», вступая в отношения товарного обмена.
Современный рынок труда — это система механизмов:
а) купли-продажи рабочей силы: определение стоимости и цены рабочей силы; организации оплаты труда и социального страхования, обеспечение условий труда и техники безопасности;
б) обеспечение занятости наемным трудом как части механизма обеспечения занятости всего населения;
в) социальной защиты наемных работников как части механизма социальной защиты всего населения;
г) формирование и развитие рабочей силы;
д) согласование спроса и предложения рабочей силы и т.п..
Функционирование рынка труда происходит по определенным принципами: личная и экономическая свобода работников, которые решают работать им или нет, какую профессию выбрать, руководствуются при этом они личными мотивами; право собственника предприятия самостоятельно решать вопрос о числе работников, об уровне профессиональной подготовки и т.д.; определения уровня заработной платы на основе спроса и предложения, а также взаимной договоренности сторон; регулирования рынка труда осуществляет государство.
Механизм функционирования рынка труда сможет обеспечить выполнение функций, присущих модели социально ориентированной экономики:
- Общественного разделения
труда. Рынок труда разграничивает
наемного работника и
- Информационную. Рынок дает
участникам процесса купли-
- Посредническую. Рынок труда
устанавливает связь между
- Воспроизводственную. Это
основная функция рынка труда,
который восстанавливает
- Стимулирующее. Эта функция
состоит в том, что рынок разворачивает
экономику «лицом» к
- Регулирующую. Рынок труда
влияет на все сферы экономики
и, прежде всего, на производство.
Он регулирует излишки
Механизм функционирования рынка труда, как и любой рынок, включает спрос на труд, предложение труда и рыночное равновесие.
Предложение труда определяется уровнем заработной платы, налогов, потребностями в материальном обеспечении неработающих членов семьи работника, привычками, традициями, силой профсоюзов и т.п.. Предложение труда будет увеличиваться при росте зарплаты, престижа работы, морального удовлетворения. Также на предложение труда влияет численность трудоспособного населения, количество отработанного времени за год, квалификация и т.д..
Спрос на рынке труда формируется в зависимости от ее цены, потребностей производства, технического уровня предприятий и тому подобное. Поэтому возможны случаи, когда способности профессионалов никому не нужны, а спрос на обычную малоквалифицированный труд высокий.
Спрос на рынке труда зависит от:
1) спроса на товары и услуги, для изготовления которых нужно нанимать работников;
2) производительности труда
каждого наемного работника (производительность
определяется количеством
3) экономической конъюнктуры
в стране (общего спроса на
товары в стране), от того на
какой фазе экономического
4) внедрение новых технологий;
5) структуры экономики, совокупности отраслей и предприятий.
Глава 2 Методологические аспекты сегментирования рынка труда
2.1 Влияние циклических
колебаний на спрос и
Первопричины рынка труда возможно объяснить динамикой экономической системы в целом, включающей всю совокупность институтов, понятно, что в макроэкономическом равновесии спрос и предложение на рынке труда также были бы в том идеальном варианте, когда все экономически активное население оказалось занятым, а уволившийся (уволенный) работник тут же приступал к новой работе, причем получая заработную плату, соответствующую равновесной цене. В реальных процессах такого просто не может быть. Полного соответствия между структурой рабочих мест (спросом) и квалификацией рабочей силы не наблюдается даже тогда, когда экономика достигает пика.
Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.
