Режим и учет рабочего времени. 2

                                                 Введение

Под режимом рабочего времени  в трудовом праве понимается распределение  времени работы в пределах суток  или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

В ст. 100 ТК РФ дается подробный  перечень вопросов, которые решаются с помощью режима рабочего времени. Согласно этой статье, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Существует необходимость  учёта использования рабочего времени  как в рамках предприятий, так  и в масштабах государства  в целом, что нашло закрепление  в соответствующих нормативных  положениях. Так, согласно ч.3 ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Фактически отработанное время складывается из времени, в  течение которого работник исполняет  трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового  распорядка и условиями трудового  договора. Оно может быть больше или меньше  установленной для  работника продолжительности смены.

Учет фактически отработанного  и (или) неотработанного каждым работником организации рабочего времени производится по отдельным структурным подразделениям или по организации в целом  и ведется таким образом, чтобы  данные учета позволили работодателю обеспечить контроль за своевременной  явкой работников на работу и их уходом и приходом во время обеденного перерыва; за простоями и другими  видами потерь рабочего времени.

Для организации контроля за своевременной явкой работников на работу и уходом с нее работодателем применяются контрольно-пропускные устройства либо используются другие средства (пропуска, карточки, жетоны и др.).

Контроль за своевременным  началом и окончанием работы и  за правильностью использования  рабочего времени в течение всего  рабочего дня (смены) осуществляют руководители производственных подразделений (мастера, производители работ, начальники цехов (отделов, участков и т.п.).

Наличие у руководителей  организаций информации об использовании  рабочего времени позволяет им своевременно выявить упущения в организации  труда, нарушения дисциплины труда  и права работников на отдых, а  также принять меры по их устранению.

В виду изложенного, тема курсовой работы является актуальной. Подробное изучение вопросов, связанных с режимом и учетом рабочего времени имеет большое значение для практической деятельности.

Объектом исследования данной курсовой работы является рабочее время, как юридическая категория. Предметом  исследования выступает режим рабочего времени и его учет.

Объект и предмет исследования позволили определить цель и задачи курсовой работы.

В качестве цели выдвигается  необходимость подробной характеристики регламентации трудовым законодательством  режима рабочего времени и его  учета.

Для достижения поставленной цели ставятся такие задачи, как:

1. Дать понятие рабочего времени;
2. Рассмотреть различные режимы рабочего времени;
3. Выявить особенности поденного и недельного учета рабочего времени;
4. Охарактеризовать специфику суммированного учета рабочего времени.

            Так как тема курсовой работы затрагивает достаточно большое количество норм и положений трудового законодательства, при написании курсовой работы существовала возможность обращаться к разноплановой учебной и научной литературе, а также к нормативно-правовым актам.

     Итак, курсовая  работа состоит из введения, двух  глав, посвященных режиму рабочего  времени и учету рабочего времени,  заключения и библиографии.

            Глава 1. Понятие и режимы рабочего времени

                  1.1.  Понятие рабочего времени

Понятие «рабочее время» дано в статье 91 ТК РФ¹ – это установленная законодательством или на его основе часть календарного времени, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора обязаны выполнять свои трудовые обязанности в организации, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Таким образом, кроме времени, в течение которого работник обязан выполнять свою трудовую функцию, в  соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка организации  и трудовым договором, к рабочему времени относятся, например:

- специальные перерывы  для обогревания и отдыха, предоставляемые  работникам, работающим в холодное  время года на открытом воздухе  или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 ТКРФ);

- дополнительные перерывы  для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до  полутора лет (ст. 258 ТК РФ);

- простои (ст.ст. 74, 157 ТКРФ);

- перерывы для принятия  пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК РФ).

В статье 91 ТК РФ законодатель, указывая общее определение понятия  «рабочее время», используемого в  трудовом законодательстве, устанавливает  основное свойство «нормальной продолжительности» рабочего времени – не более 40 часов  в неделю и обязывает работодателя вести соответствующий учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Нормальная продолжительность  рабочего времени распространяется на всех работников, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением  тех, для которых законодательством  определена сокращенная продолжительность  рабочего времени².

Все время работы учитывается  в табеле учета использования  рабочего времени и расчета заработной платы (форма №Т-12). Унифицированные  формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени утверждены Постановлением Госкомстата Российской Федерации  от 6 апреля 2001 года №26 «Об утверждении  унифицированных форм первичной  учетной документации по учету труда  и его оплаты»³.

Законодатель установил  сокращенную продолжительность  рабочего времени в отличие от «нормальной продолжительности» для  следующих категорий работников (ст.92 ТК РФ):

- для работников в  возрасте до 16 лет – на 16 часов  в неделю;

- для работников в  возрасте от 16 лет до 18 лет –  на 4 часа в неделю;

- инвалидам 1 и 2 групп  – на 5 часов в неделю;

- на работах с вредными  и (или) опасными условиями  труда – 4 часа в неделю и  более.

Для отдельных групп работников, в связи с особенностями их труда, рабочее время сокращается  на:

- 7 часов в неделю –  для обучающихся без отрыва  от производства (ст.ст. 173, 174 ТК РФ);

- 4 часа в неделю –  педагогическим работникам учреждений  образования (ст. 333 ТК РФ).

Сокращенная рабочая неделя также устанавливается:

- для женщин, работающих  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях. Законодатель допускает, в соответствии  со статьей 320 ТК РФ, установление  коллективным договором или трудовым  договором 36-часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность  рабочей недели не предусмотрена  для этой категории женщин  федеральными законами. При этом  заработная плата выплачивается  им в том же размере, что  и при полной рабочей неделе;

- для работников, занятых  на работах, перечисленных в  Федеральном законе от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной  защите граждан, занятых на  работах с химическим оружием»⁴, установлена в зависимости от степени риска 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя.

Время начала и окончания  ежедневной работы (смены) предусматривается  правилами внутреннего трудового  распорядка и графиками сменности  в соответствии со статьей 100 ТК РФ.

Накануне праздничных  и выходных дней продолжительность  рабочего дня или смены сокращается  на один час , как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Не сокращается рабочее время в том случае, если праздничному дню предшествует выходной (ст. 95 ТК РФ).

Накануне выходных дней при  шестидневной рабочей неделе продолжительность  рабочего дня не может превышать  пяти часов. Если же по условиям производства сокращение рабочей недели накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться  за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха или, с согласия работника, эти дни оплачиваются по нормам, установленным для сверхурочной работы⁵.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Таким образом, продолжительность  ежедневной работы при пяти- или  шестидневной рабочей неделе определяется путем ее деления соответственно на 5 или 6 дней. При этом при 40-часовой  рабочей неделе в предпраздничные  дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

2. Режим рабочего времени

Распределение рабочего времени  в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в целях  его наилучшего использования называется режимом рабочего времени⁶.

Режим работы – порядок  распределения нормы рабочего времени  в течение определенного календарного периода (дня, недели). Статья 100 ТК РФ раскрывает содержание понятия «режим рабочего времени»:

«Режим рабочего времени  должен предусматривать продолжительность  рабочей недели (пятидневная с  двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая  неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания  работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование  рабочих и нерабочих дней, которые  устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями».

Таким образом, элементами режима работы являются:

1. Вид рабочей недели (пяти- или шестидневная).

Наиболее распространенным видом рабочей недели является пятидневная с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Шестидневная рабочая неделя устанавливается в тех организациях, где по характеру работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно;

2. Продолжительность рабочей недели:

- нормальная продолжительность  рабочего времени – ст. 91 ТК  РФ;

- сокращенная продолжительность  – ст. 92 ТК РФ;

3. Время начала и окончания   работы (ст. 100 ТК РФ); 
4. Продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ);

5. Чередование рабочих  и нерабочих дней (соблюдение  продолжительности междусменного,  еженедельного непрерывного отдыха  – ст.ст. 107, 110, 111 ТК РФ);

6. Чередование рабочих  смен и число смен в сутки  (ст. 103 ТК РФ);

7. Продолжительность рабочих  смен (ст. 103 ТК РФ);

8. Перечень должностей  работников с ненормированным  рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

9. Перерывы для отдыха  и питания (ст. 108 ТК РФ);

10. Иные специальные перерывы (ст.ст. 109, 258 ТК РФ)⁷.

Кроме того, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время, разделение рабочего времени на части⁸.

При организации труда  в две и более смены режим  рабочего времени определяется графиками  сменности, утверждаемыми работодателем  с учетом мнения представительного  органа работников с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период. В соответствии со статьей 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников за месяц до введения их в действие.

Если введение новых графиков вызвано изменениями в организации  производства и труда, в связи  с чем происходит изменение существенных условий труда, то в этом случае работник уведомляется за 2 месяца.

Законом также предусмотрен ненормированный рабочий день.

Особенность ненормированного рабочего дня состоит в том, что  работник, для которого он введен, в  силу характера труда или объема выполняемых им обязанностей может  эпизодически привлекаться работодателем к работе сверх нормального рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Однако это не превращает обычный рабочий день в удлиненный⁹.

По своей сущности ненормированный  рабочий день является особым режимом  рабочего времени. Такой рабочий  день может устанавливаться, например, для работников административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала (руководителей предприятий, их структурных подразделений, специалистов и так далее), а также для  работников, рабочее время которых  в связи с особенностями труда  не поддается точному учету.

Однако переработка сверх  установленной продолжительности  рабочего времени в отдельные  дни работниками с ненормированным  рабочим днем не является сверхурочной работой и дополнительно не оплачивается.

Работникам с ненормированным  рабочим днем, как правило, предоставляется  дополнительный отпуск (ст. 119 ТК РФ). В  случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа (ст.152 ТК РФ).

Круг лиц, которым установлен ненормированный рабочий день, объявляется  ежегодно приказом работодателя на основании  заключенного коллективного договора, соглашения, трудового договора или правил внутреннего трудового распорядка, при этом должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Министерства и ведомства  вправе разрабатывать свои перечни  работников, которым может устанавливаться  ненормированный рабочий день.

Введение в индивидуальном порядке режима ненормированного рабочего дня осуществляется по приказу работодателя с извещением работника не менее  чем за два месяца. Таким образом, режим ненормированного рабочего дня  устанавливается непосредственно  между работодателем и работником, а его условия закрепляются в  трудовом договоре, коллективном договоре, приказе¹⁰.

В статье 102 ТК РФ предусмотрена  возможность по соглашению сторон трудового  договора устанавливать работнику  режим гибкого рабочего времени. При указанном режиме отдельным работникам (женщинам-матерям, учащимся и другим) или коллективам подразделений в установленных пределах времени разрешается самим определять начало и окончание своей работы в течение рабочего времени дня при условии обязательного нахождения на рабочих местах в строго фиксированное время и отработки суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и так далее)¹¹.

Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени  является обеспечение точного учета  отработанного времени, выполнения установленного производственного  задания каждым работником в периоды  как гибкого, так и фиксированного времени. Учет рабочего времени производится в соответствии с табелем учета  использования рабочего времени  и расчета заработной платы и  табелем учета использования  рабочего времени.

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Соглашение о гибком рабочем времени  может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени  оформляется приказом руководителя.

 Решение о применении  режима гибкого рабочего времени  принимается администрацией совместно  с профсоюзным органом с учетом  мнения соответствующих трудовых  коллективов как при приеме  работников на работу, так и  с уже работающими.

Использование режима гибкого  рабочего времени имеет место  в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных  графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование  рабочего времени, способствует более  слаженной работе коллектива.

В соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться  как при приеме на работу, так  и впоследствии неполный рабочий  день или неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне  работник занят не весь рабочий день, а только часть его, например, 5 часов  вместо 8. При неполном рабочем дне  работник трудится меньшее количество часов. Может иметь место одновременное  уменьшение, как числа рабочих  дней, так и часов работы в течение  рабочего дня¹².

Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается  работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено  любому работнику по его просьбе  и при согласии на это работодателя. Вместе с тем, работодатель обязан установить неполное рабочее время (по просьбе) беременной женщине, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка  до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), лицам, осуществляющим уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.

Установление работнику  неполного рабочего времени, согласно статье 93 ТК РФ, не влечет каких-либо ограничений  его трудовых прав. Ему предоставляются полный ежегодный отпуск, выходные и праздничные дни, указанный период работы включается полностью в общий трудовой стаж. Заработную плату он получает пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим днем не делается.

Рассматривая вопрос о  режимах рабочего времени необходимо также обратиться к понятию сверхурочных работ.

Сверхурочными считаются  работы сверх установленной для  данной категории работников продолжительности  рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). При суммированном  учете сверхурочной является работа сверх нормы рабочего времени  учетного периода. Работы сверх установленной  продолжительности рабочего времени  являются сверхурочными, когда они  применяются по распоряжению работодателя. Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание¹³.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих исключительных случаях:

- при производстве работ,  необходимых для обороны страны, а также для предотвращения  производственной аварии либо  устранения последствий производственной  аварии или стихийного бедствия;

- при производстве общественно  необходимых работ по водоснабжению,  газоснабжению, отоплению, освещению,  канализации, транспорту, связи –  для устранения непредвиденных  обстоятельств, нарушающих нормальное  их функционирование;

 - при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (не завершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

- для продолжения работы  при неявке сменяющего работника,  если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель  обязан немедленно принять меры  по замене сменщика другим  работником.

В других случаях привлечение  к сверхурочным работам допускается  с письменного согласия работника  и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Законодатель обязывает  работодателя вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

 К сверхурочным работам не допускаются:

- беременные женщины;

- работники моложе 18 лет;

- другие категории работников  в соответствии с федеральными  законами.

Привлечение инвалидов, женщин имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается  с их письменного согласия и при  условии, если такие работы не запрещены  им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие в возрасте детей до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Аналогичный порядок закреплен в отношении:

- работников, имеющих детей  – инвалидов или инвалидов  с детства до достижения ими  возраста 18 лет;

- работников, осуществляющих  уход за больными членами их  семей в соответствии с медицинским  заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

- отцов, воспитывающих  детей соответствующего возраста  без матери;

- опекунов (попечителей)  несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Не считается сверхурочной работа по совместительству, а также  работа сверх установленной продолжительности  рабочего дня, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется ежегодным  дополнительным оплачиваемым отпуском.

Статья 99 ТК РФ предусматривает  максимально допустимое число часов  сверхурочных работ в году и в  течение 2 дней подряд для каждого  работника: сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника  четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Довольно частым нарушением является отсутствие оплаты в повышенном размере сверхурочной работы. При  этом работодатели обязательные доплаты  к заработной плате якобы заменяют повышенным размером должностного оклада, премированием и тому подобным. Но в данном случае речь идет об установлении повышенной оплаты труда по сравнению  с той же работой у того же работодателя при нормальных условиях (ст. 149 ТК РФ). Это означает, что работник вправе обжаловать в суде действия работодателя¹⁴.

Законодатель предусматривает (ст. 105 ТК РФ) введение на тех работах, где это необходимо вследствие особого  характера труда, а также при  производстве работ, интенсивность  которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочего дня, разделенного на части. При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законодательством и графиками сменности длительности. При введении такого режима рабочего времени обычно устанавливается доплата к заработной плате.

Законодательством не определено, на какое количество частей может  быть разделен рабочий день. На практике, как правило, рабочий день делится  на две части с перерывом более 2 часов, однако, возможно установление большего количества перерывов. Обеденный  перерыв включается в указанные  перерывы, которые не оплачиваются.

Положение статьи 105 ТК РФ устанавливает  исключение из общего правила, предоставляя работодателю право разделить рабочий день на части в особых случаях.

Разделение рабочего времени  может производиться на основании  локального нормативного акта. В некоторых  случаях такое разделение может  быть введено положениями о рабочем  времени и времени отдыха соответствующих  категорий работников¹⁵.

Одним из режимов рабочего времени является сменная работа.

Согласно статье 103 ТК РФ основаниями для применения в  организациях режима сменной работы являются:

1. Длительность производственного процесса, превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы;
2. Эффективность использования оборудования;
3. Увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Только при наличии  объективных оснований в организации  может вводиться сменный режим  работы¹⁶.

Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется в зависимости от установленной  нормы рабочего времени и вида рабочей недели. Труд работников регулируется графиком сменности, при составлении  которого учитывается мнение представительного  органа работников. Графиком определяется переход работника из одной смены  в другую.

Как правило, график сменности  прилагается к коллективному  договору, однако, он может быть и  самостоятельным нормативным актом.

Работодатель обязан довести  утвержденный график сменности до каждого  работника не позднее, чем за один месяц (ст. 103 ТК РФ). Однако статья 73 ТК РФ предусмотрено, что работника должны уведомить в письменной форме не менее чем за два месяца в случае, если введение графика сменности обусловлено изменением существенных условий договора.

Работа в течение двух смен подряд не допускается даже при  согласии работника.

График сменности должны соблюдать, как работодатель, так  и работник. Работник не вправе менять предусмотренную графиком очередность смен без согласования с работодателем. Работодатель не вправе привлекать работника к труду вне графика кроме сверхурочных работ.

При любом режиме рабочего времени существует общее правило  о недопущении работы в праздничные  дни. В нерабочие праздничные  дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим  условиям (непрерывно действующие организации), вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные  и погрузочно-разгрузочные работы.

Статьей 113 ТК РФ работа в  выходные и нерабочие праздничные  дни, как правило, запрещена. Привлечение  работников к работе в выходные и  нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

С письменного согласия работников привлечение их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни  производится в следующих случаях:

- предотвращения производственной  аварии, катастрофы, устранения последствий  производственной аварии, либо стихийного  бедствия;

- предотвращения несчастных  случаев, уничтожения или порчи  имущества;

- выполнения заранее  непредвиденных работ, от срочного  выполнения которых зависит в  дальнейшем нормальная работа  организации в целом или ее  отдельных подразделений. 

Привлечение к работе в  выходные и нерабочие праздничные  дни творческих работников организаций  кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, СМИ, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, допускается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях -  в порядке, устанавливаемом коллективным договором.