Результаты деятельности энгельсского таможенного поста

Оглавление

Введение                                                                                                                   3

Глава 1 Таможенный пост                                                                                      4

1.1. Основные направления деятельности поста                                                 5

1.2 Полномочия таможенного поста                                                                      9

1.3 Права таможенного поста                                                                               10

1.4 Руководство постом                                                                                        12

Глава 2 Результаты деятельности энгельсского таможенного поста               13

2.1 Декларирование и таможенное  оформление на Энгельсском таможенном  посту                                                                                                                       15

2.2 Электронное декларирование  на энгельсском таможенном посте             17

2.3 Досмотровая работа  и контроль за доставлением  товаров и транспортных средств  под таможенным контролем                                                                   19

2.4 Результаты  деятельности энгельского таможенного поста за 2010 год     20

Заключение                                                                                                             21

Список литературы                                                                                                22

Введение

С 9февраля по 22 марта 2011 года я проходил производственную практику на энгельсском таможенном посте на предприятии, под руководством Дьяченко Марии Анатольевны. Основные направления деятельности энгельсского таможенного поста – это таможенное оформление, обеспечение соблюдения установленных запретов и ограничений, контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров, контроль за валютными операциями, взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин и другие пошлины, и таможенные сборы.

Моя деятельность состояла в изучении: нормативно-правовой документации таможенного поста, процесса принятия, проверки и выпуска таможенной декларации, а так же работа с архивом поста и участии в таможенном досмотре грузов.

Глава 1 Таможенный пост

Таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.

Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

Таможенный пост создается, переподчиняется, перемещается и ликвидируется ФТС России.

Таможенный пост может быть образован как юридическое лицо решением ФТС России. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством КТС, ФТС России, регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня. Отдельные таможенные посты могут находиться в непосредственном подчинении региональному таможенному управлению.  
Компетенция и особенности деятельности отдельных таможенных постов определяются ФТС России. 

Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного Союза, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и Комиссии Таможенного Союза, а также настоящим положением.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами. 

1.1. Основные направления деятельности поста

Таможенный пост в установленной сфере осуществляет следующие полномочия (выполняет следующие задачи): 

1) осуществляет таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза и помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками; 

2) обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Таможенного Союза запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза; 

3) принимает в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и об их стране происхождения; 

4) контролирует и определяет таможенную стоимость перемещаемых товаров и в соответствии с установленным порядком; 

5) контролирует правильность определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД Таможенного Союза, а также страны происхождения товаров;

6) обеспечивает защиту прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции; 

7) осуществление в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза,

8) взимает таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины и другие пошлины, таможенные сборы. Осуществляет контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие в пределах своей компетенции мер по взысканию таможенных платежей и пеней; 

9) осуществляет создание временных зон таможенного контроля в соответствии с ТКТС; 

10) продлевает срок временного вывоза и срок временного ввоза в соответствии с установленным порядком; 

11) осуществляет в соответствии с ТКТС таможенное оформления и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых на (с) территории (территорий) особых экономических зон, созданных в регионе деятельности таможенного; 

12) осуществляет контроль за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров; 

13) проводит обобщение и анализ практики применения таможенных режимов и таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов; 

14) участвует в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками; 

15) обеспечивает проведение с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:  
- проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;  
- устного опроса физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза; 

16) осуществляет контроль за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;

17) осуществляет контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

18) участвует в пределах своей компетенции в контроле деятельности декларантов, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности, собирает, обобщает и анализирует сведения о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу; 

19) участвует в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста; 

20) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами; 

21) осуществляет оперативно-розыскную деятельность

22) участвует в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Таможенного Союза наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров; 

23) ведёт борьбу с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено к компетенции таможенных органов;

24) участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иные постановлений таможенного поста;

25) осуществляет сбор первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Таможенного Союза и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;

26) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

27) обеспечивает в пределах своей компетенции информационную безопасность и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;

28) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и организациями, находящимися под контролем КТС;

29) взаимодействует с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля; 

30) участвует в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;

31) участвует в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов в сфере таможенного дела, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;

32) обеспечивает сохранность средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования;

33) организовывает в пределах своей компетенции собственное делопроизводство, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста.

1.2 Полномочия таможенного поста

Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет следующие полномочия:

1) открытие с разрешения таможни лицевых счетов в органах Федерального казначейства;

2) принятие в пределах своей компетенции решений об обеспечении обязательств перед таможенными органами и о способах их обеспечения;

3) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

4) приобретение материально-технических средств по номенклатуре децентрализовано планируемой и закупаемой продукции;

5) ведение финансово-хозяйственной деятельности, осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;

6) обеспечение технического обслуживания и ремонта закрепленных за таможенным постом материально-технических средств;

7) защита прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам,

8) обеспечение соблюдения режима секретности при осуществлении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и нормативных правовых актов Российской Федерации о защите государственной тайны;

9) оперативное управление закрепленного за таможенным постом имущества, являющегося федеральной собственностью.  

1.3 Права таможенного поста

Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации;

2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;

5) принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

6) отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможенного поста, а также принимать предусмотренные законодательством меры в отношении их неправомерных действий (бездействия);

7) брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;

8) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

9) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции таможенного поста, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного Союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде;

12) заключать в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств с юридическими и физическими лицами договоры, связанные с собственной финансово-хозяйственной деятельностью.

1.4 Руководство постом

Начальник таможенного поста:

1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) подписывает на основании настоящего положения, нормативные и иные правовые акты КТС, ФТС России, правовые акты регионального таможенного управления и таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль за их исполнением;

4) вносит в установленном порядке в таможню представления о присвоении специальных званий и классных чинов подчиненным должностным лицам таможенного поста;

5) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий подчиненных должностных лиц в сфере таможенного дела;

8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2 Результаты деятельности энгельсского таможенного поста

Энгельсский таможенный пост Саратовской таможни.

Место расположения (место таможенного оформления): Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Строителей, 26, располагается в административном здании, принадлежащем таможне.

Регион деятельности таможенного поста, утвержден приказом ФТС России № 1102 от 16 июня 2009 года «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе», и составляет:

• Районы Саратовской области: Ершовский, Краснокутский, Марксовский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский;
• Города областного подчинения Саратовской области: Маркс, Энгельс.

В 2010 году соответствии с приказом Саратовской таможни от 24.06.10 №307 «О внесении изменений в штатное расписание Саратовской таможни», была проведена реорганизация таможенного поста и увеличена штатная численность поста. В результате реорганизации таможенного поста штатная численность была доведена до 28 человек и создано 2 отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК №1, ОТО и ТК №2).

Всего прикомандированными  было оформлено 416 ГТД, что составляет 8,2% от общего количества оформленных грузовых таможенных деклараций  в 2010 году.

В 2010 г. на Энгельсском таможенном посту осуществляли свою деятельность по таможенному оформлению 104 предприятий.

Таб. 1 - Наиболее крупными участниками ВЭД по Саратовской области являются:

Увеличение  штатной численности и выделение  в структуре поста отделов  позволило организовать работу должностных лиц с максимальной долей эффективности. Увеличение эффективности осуществления таможенного оформления и таможенного контроля позволило снизить напряженность рабочего процесса и тем самым сократить сроки таможенного оформления. Действия направленные на создание благоприятных условий для привлечения в регион деятельности Энгельсского таможенного поста участников ВЭД принесли положительный результат. После реорганизации поста, для осуществления таможенного оформления, стали поступать товары участников ВЭД: ОАО «БАТ СТФ», ЗАО «Калинка Плюс»,  ЗАО «НИТА-ФАРМ», ООО «МАКПРОМ», ООО «Гевис», ООО «Поволжская Подшипниковая Компания», ООО «Керуска», ООО «Саратоворгсинтез» и т.д.

2.1 Декларирование и таможенное оформление на Энгельсском таможенном посту

Количество  деклараций на товары, оформленных на Энгельсском таможенном посту, за указанный период увеличилось по сравнению с аналогичным периодом и составило 5044 (120 % от оформленных в 2009 г. – 4 194 ГТД). Это связано в первую очередь с увеличением экспортных поставок ООО «Хенкель-Юг», наращиванием производства электроинструмента на ООО «Бош Пауэр Тулз» и восстановлением производства предприятий в полном объеме (после финансового кризиса), а также частичным переходом некоторых предприятий города Саратова на Энгельсский таможенный пост для оформления.

Таблица 2 - Саратовские  предприятия ВЭД оформляющееся  на Энгельсском таможенном посту

Таблица 3 - Удельный вес в товарообороте наиболее крупных участников ВЭД (импорт):

Таблица 4 - Удельный вес в товарообороте наиболее крупных участников ВЭД (экспорт):

Анализ, проведенный по количеству оформляемых товаров в зоне деятельности Энгельсского таможенного поста, выявил тенденцию увеличения товарооборота участников ВЭД:

1. ОАО «Роберт Бош  Саратов» оформил на экспорт   за 2009 г. - 191 ГТД, а в 2010 г. - 303 ДТ, что составляет 158%.

2. ОАО «Роберт Бош  Саратов» оформил на импорт  за 2009 г. - 730 ГТД, а в 2010 г. - 1072 ДТ, что составляет 147%.

3. ООО «Бощ Пауэр  Тулз» оформил на экспорт за 2009 г. – 60 ГТД, а в 2010 г. – 244 ДТ (406%).

4.ООО «Бощ Пауэр Тулз» оформил на импорт за 2009 г. – 505 ГТД, а в 2010 г. – 1122 ДТ (222%).

2.2 Электронное  декларирование на энгельсском таможенном посте

С 2007 года Энгельсский  таможенный пост перешел полностью  на совмещение этапов таможенного оформления и таможенного контроля (с приемом и регистрации ГТД), что привело к значительному ускорению таможенного оформления и уменьшению затрат предприятий по хранению товаров на СВХ и простою транспортных средств перевозчиков.

С 22.03.07 таможенный пост использует новую форму декларирования «Электронное декларирование» без использования бумажных носителей. В 2008 году оформлено 1098 «электронных» ГТД, что составляет 29,5 % от общего объема оформленных деклараций.  В 2009 году оформлено 1794 ГТД, что составляет 42% от общего количества оформленных ГТД.

За отчетный период 2010 года оформлено 2634 «электронных»  деклараций, что на 46% больше, чем  за аналогичный период 2009 года (1794 ГТД).

Таблица 5 - Показатели различных видов электронного декларирования

Таблица 6 - Соотношение импорт к экспорту при применении электронной формы декларирования (ЭД-2)

В течение 2010 года руководством таможенного поста велась планомерная работа по привлечению новых участников ВЭД к электронной форме декларирования. За этот период электронной формой декларирования воспользовались 13 новых предприятий и  проведено 11  совещаний с представителями и руководителями организаций/предприятий по внедрению электронного декларирования.