Роль и проблемы развития малого бизнеса в современной России

министерство образования и науки российской федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

саратовский социально-экономический институт

Факультет  заочный

Направление подготовки «Управление персоналом»

 Профиль  «Управление персоналом организации»

Дисциплина «Макроэкономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:  «Роль и проблемы развития малого бизнеса в современной России»

Автор работы:

Студент 2 курса

заочной формы обучения

Рябов М.А.

Подпись__________

Научный руководитель:

Сытник А.А.

Оценка_____________

Подпись____________

«______»___________20______г.

Саратов 2015г.

Содержание

Введение

Актуальность выбора данной темы вызвана тем, что кризисная обстановка, образовавшаяся в экономике России по причине санкционнных мер, сопровождается обострением социальных, политических и экономических проблем, которые в свою очередь являются большим толчком для использования потенциала самоорганизации населения. Под «самоорганизацией населения» следует понимать малый, средний и крупный бизнес.

В настоящее время в экономике России главным источником подъема эффективности производства, насыщения рынка важными товарами, услугами и повышения уровня жизни населения считается формирование малого бизнеса. Малый бизнес очень мобильно в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высочайшая эффективность.

В отличии от крупного и среднего бизнеса, малый бизнес быстро окупается, находит и заполняет ниши, возникающие в потребительской сфере. Главное, он создает здоровую конкуренцию, в отсутствии которой рыночная экономика просто невозможна. Другими словами, любое развитое государство осуществляет поддержку малого бизнеса, так как он является важнейшим фактором для развития страны в целом.

Целью данной работы является изучение Роли и проблем развития малого бизнеса в современной России

Задачи курсовой работы:

1.Теоретические основы малого бизнеса в Российской Федерации

1.1 Понятие малого предпринимательства

В результате исторического развития общества понятие «предпринимательство» претерпело изменения по сравнению с более ранними трактовками. В настоящее время разные ученые в это понятие вкладывают:

- деятельность, преследующую  цель получения прибыли за  счет собственных или заемных  средств;

- деятельность, основанную  на новаторстве и творческом  поиске;

- деятельность по использованию  имущества;

- деятельность с проявлением  личностных качеств: инициативы, способности  идти на риск, настойчивости и  стремления находить общий язык  с контрагентами;

- создание хозяйственных  товариществ и обществ ради  производства и реализации товаров (работ, услуг), имеющих целью прогноз  ожидаемого дохода. [3]

Обобщая вышеизложенные определения предпринимательства ряда ученых, можно сделать вывод, что предпринимательство – это инициативная и самостоятельная деятельность граждан или их объединений, направленная на получения прибыли или личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах.

Переход к рыночным отношениям в России сделал проблему малого предпринимательства предметом пристального внимания ученых, законодательной и исполнительной власти, а также непосредственных участников бизнеса. Рыночная экономика - это экономика предпринимательства, его развития и развитие малого бизнеса - важнейшее условие повышения эффективности экономики. При государственной собственности на средства производства в России предмета малого предпринимательства  не было. Однако, начиная с середины 80-х годов прошлого столетия отечественная наука на основе зарубежного опыта стала изучать сущность стала изучать сущность предпринимательства и его роль в системе производства. В начале 90-х годов в результате коренных преобразований общественных отношений, развития частных форм собственности российская наука переходит к активному исследованию малого предпринимательства. Это, прежде всего, условия возникновения, становления и развития субъектов малого бизнеса, а также роли государства в формировании этих условий. В настоящее время малое предпринимательство играет заметную роль в экономике страны, и его социально-экономическое значение постоянно возрастает.

Малое предпринимательство - сектор экономики, который определяется деятельностью субъектов малого предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг. Субъектом малого предпринимательства является малое предприятие.

Как свидетельствует мировая практика, основным показателем, позволяющим признать хозяйствующие субъекты малыми предприятиями, является численность работников за определённый период времени. Наряду с указанным показателем используются также такие критерии, как ежегодный оборот предприятия, величина его активов, размер уставного капитала. [7]

Согласно закону под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности -50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. [8]

Важно отметить, что согласно российскому законодательству к субъектам малого бизнеса относятся также предприниматели без образования юридического лица, так как к ним применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Становление и развитие малого бизнеса для России — жизненно важная задача. Малое предпринимательство может стать той важной основой, с помощью которой будет осуществлен поворот к позитивным процессам в экономике, к созданию предпринимательской хозяйственной среды. Но, для того, чтобы он смог выполнить все задачи, для решения которых он предназначен, для того, чтобы он мог в полном объеме реализовать заложенный в нем потенциал и использовать все свои преимущества, необходима его поддержка со стороны государства. [10]

Таким образом, малый бизнес является основой любой экономики страны. В экономически развитых странах малый бизнес дает 50-60% ВВП страны. Поэтому многие развитые государства всячески поддерживают развитие малого бизнеса у себя в стране. Так как малый бизнес – этоеще и основа образования среднего класса, наличие и размер которого в свою очередь и определяет отношение к экономически развитому государству.

1.2

1.2 Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому бизнесу

В настоящее время нет общепринятых критериев для отнесения предприятий к малому бизнесу. От использования различных критериев, зависит, какие предприятия можно отнести к малым, а какие  уже средние или крупные. От правильно выбранных критериев напрямую зависит, будет ли малое предприятие получать государственную поддержку на развитие малого бизнеса; величина налоговых льгот, бухгалтерская, налоговая, статистическая отчетность.В настоящее время в экономической литературе отсутствуют научные принципы разработки этих критериев. При выработке единых критериев отнесения предприятий к малому бизнесу необходимо исходить из следующих принципов:

во-первых, от специфики и отраслевой принадлежности предприятия;

во-вторых, это стабильность критериев;

в-третьих, объективность отнесения к малому бизнесу;

в-четвертых, критерии должны быть просты в понимании;

в-пятых, количество критериев должно быть четко прописано;

в- шестых, критерии должны быть постоянными.

Исключительно, в чем солидарны все ученые, что в большинстве, а особенно в развивающихся странах, качественные и количественные характеристик и мелких предприятий представлены не полностью. Большинство исследователи очень своеобразно и вольно используют термин «малое предприятие».

В мировой практике получило широкое распространение деления предприятий по их размеру. Таким образом, предприятия можно разделить на микропредприятия, малые и средние предприятия. Так же как и в российском законодательстве, наиболее распространенным критерием определения остается численность работников. Но в отличие от российского законодательства, наряду с численностью применяются и следующие показатели такие как: оценка чистых активов; финансовая независимость собственников предприятия; объем оборота; размер уставного капитала предприятия; структура независимости.

Европейская комиссия определяет микро, малое и среднее предприятие по следующим критериям: максимальная численность работников с 9 по -49 человек; максимальный годовой оборот от 10до 20 млн.€;независимость не более 25% капитала или голосующих акций  принадлежит одной или более компаниям, не являющимися малыми и средними предприятиями. [5]

Общее число различных показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого бизнеса в настоящее время превышает пятьдесят.

Например, в бельгийском законодательстве, как и во Франции, существует несколько  критериев определений малого бизнеса, различающиеся в зависимости от территориальной принадлежности, но общим для всех остается ограничение числа работающих на предприятие. И это количество работающих должно быть не более 50 человек. Ирландии обычно под малыми считают предприятия с численностью не более 500 человек. В Великобритании это количество работников малого бизнеса не превышает 250 человек, а в Италии малым бизнесом считают предприятия с численностью  20- 99 человек, но в этих странах кроме численности применяются еще такие критерии как величина капитала и объем продаж. [3]

В настоящее время в экономической  литературе распространенным является три подхода к определению субъектов малого предпринимательства:

- подход  по количественным показателям;

- подход  по качественным показателям;

-  подход  по комбинированным показателям.

Так, при количественном подходе к определению субъектов малого предпринимательства чаще всего используются следующие показатели, как балансовая стоимость активов, объем продаж и численность.

Вариант качественного определения размера фирмы по Х. Велу (1980 г.) представлены в таблице 1.

Таблица 1 -Качественные параметры определения размера фирмы по X.Велу

Для комбинированного подхода характерным является определение, которое было предложено в 1971 г. в докладе Болтонского комитета (Великобритания). Болтонский комитет, пытаясь устранить недостатки количественного подхода,  предложил так совокупность «экономического» и «статистического» определения малого предприятия. В соответствии экономического определения, к малым фирмам следует относить предприятия, которые удовлетворяют следующим трем условиям:

- предприятие  реализует продукцию на небольшом  сегменте рынка;

- управление  предприятием осуществляется сам  владелец;

- фирма  является независимой.

В соответствии с «статистическим» определением в качестве критериев предложены следующие показатели в таблице 2.

Таблица 21- Статистическое определение малой фирмыпо методологии Болтонского комитета

На основании данного подхода можно выделить три типа фирм:

- «домашний»  тип фирмы, характеризующийся умеренным  темпом роста, ограниченными целями  средствами, а также  численностью 30–40 работников и  годовым доходом  до 2 млн. $;

- «инновационный»  тип фирмы,  возникший на основе научных изобретений, открытий и новых технологических решений, с численностью 40-400 работников и размеров годового дохода до 2–10 млн. $.;

- «перспективный» тип фирмы, отличающую от предыдущих более высокими темпами роста и с численностью 500 работников,   предполагающую достичь 20 до 30 млн. $  годового дохода.

В России с 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон).

С выходом этого закона с 1 января 2008 года  были введены новые понятия, такие как:

• «субъекты малого и среднего предпринимательства»;
• «инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
• «программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства»;
• виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. Та, первым критерием является средняя численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три вида субъектов малого и среднего предпринимательства:

• средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;
• малые предприятия - до 100 человек;
• в рамках малых предприятий создаются микропредприятия с численностью занятых до 15 человек.

Вторым критерием является выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

После подведения результатов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013 года № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории и субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения были сохранены на прежнем уровне и определены следующим образом:

- для микропредприятий  – 60 млн.руб.;

- для  малых предприятий – 400 млн.руб.

Федеральный закон предусматривает создание реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, определяются цели и порядок создания государственными органами и органами местного самоуправления координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В Федеральном законе приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании поддержки, установлены особенности оказания некоторых форм поддержки.

Теперь отныне закон четко регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Закон устанавливает особенности правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства:

• специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;
• упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
• упрощенный порядок составления статистической отчетности;
• льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;
• формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
• меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);
• меры финансовой поддержки;
• меры для развития инфраструктуры поддержки;
• иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.

Разработанные законы и нормативы РФ не принимают во внимание один из главных критериев оценки предприятий малого бизнеса – стоимость его имущества. Необходимо осознать, что малое предпринимательство в своей основе имеет объективные критерии. А имущество необходимо для ведения предпринимательской деятельности и ответственности по обязательствам.

Таким образом, первым основанием для выбора критерия, характеризующего малое предприятие, следует учитывать стоимость имущества. В связи с тем, что производство организуется, состоит из рабочих мест, то есть работников, для которых необходимы определенные орудия труда, характерные для выполнения операций (производства работ, услуг), а также различные материалы, то величина имущества для эффективной организации данного рабочего места величина дискретная и вполне определенная.

В связи с тем, что предприятие организуется в определенной отрасли для производства вполне конкретного продукта, услуги, то количество рабочих мест и их организация определены уровнем техники, технологии, специализации. Таким образом, при определенном состоянии технического развития минимально необходимое количество занятых на предприятии для данной отрасли величина объективно определенная.

Что определяет минимальное количество рабочих мест и стоимость имущества на предприятии:

1) длина  «производственной цепочки», то  есть количество рабочих мест, необходимых для получения сырья, материалов, подготовки их, переработки, перемещения, упаковки, сортировки, затаривания, складирования и отправки и  т.д.;

2) степень  производственной кооперации по  производству взаимосвязанных продуктов;

3) технико-технологическая  и технико-экономическая необходимость  определенного количества одинаковых  «производственных цепочек» рабочих  мест;

4) стоимость  орудий труда на одном рабочем  месте;

5) стоимость  применяемой технологии.

Минимальное количество рабочих мест, имущества, обеспечивающих деятельность предприятия, и является критерием отнесения его к малому. В каждой отрасли минимальное количество таких рабочих мест различно.

В промышленности на данном этапе технико-технологического развития длина производственной цепочки составляет от 20 до 25 рабочих мест, необходимое количество цепочек от 5 до 12, учитывая и управленческую цепочку. При этом на 1 производственную цепочку приходится от 0,5 до 1 цепочки вспомогательного производства. С учетом этих данных, а также фондовооруженности на малых предприятиях, критерий отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства - 300 человек.

Поэтому в России необходимое количество занятых в предприятиях, которые могут быть отнесены к малым предприятиям, должно быть 300 человек. Это объясняется как уровнем технической, энерго-, фондондовооруженности. Только при данном критерии появляется та конкурентная среда, которая способствует установлению свободного ценообразования, дает возможность выработать меры государственного стимулирования инвестиционных процессов путем освобождения от налогообложения доходов, направляемых физическими лицами в инвестиции. Этот же процесс имеет своим следствием рост малых предприятий в реальном секторе экономики.

2. Роль и проблемы развития  малого бизнеса в современной  России

2.1. Роль малого бизнеса в РФ

Если же оценивать современное состояние малого бизнеса, который после 1988 г. испытал и другие риски, то можно с полной убежденностью сказать, что по состоянию на конец 2013 г. количество предприятий, относящихся к малому бизнесу, неуклонно росло (см. таблицу 3).

Таблица 3 - Субъекты малого бизнеса России*

* Составлено по: Малое и среднее предпринимательство в России. 2014: Стат. сб./ Росстат. – М.: 2014. С. 9-11.

Данные, представленные в таблице, отражают улучшение экономической ситуации в период с 2011 по 2013 гг. Ведь именно увеличение количества предприятий, в нашем случае малого предпринимательства, является одним из основных показателем качества экономической среды в России. При этом из таблицы видно, что в целом удельный вес предприятий, сгруппированных по видам экономической деятельности, практически за период исследования резко не изменился. В то же время, соизмеряя динамику роста в абсолютных показателях, налицо проглядывается более активный рост в строительстве, оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимостью.

Провести точный анализ ситуации в России регистрации малых предприятий помогут данные, приведенные в таблице 4.

Таблица 4 - Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации