ФГОУ  ВПО «Финансовая  академия

при Правительстве РФ»

Заочная форма обучения (дистанционные технологии) 
 

Кафедра «Экономическая теория» 
 
 

Курсовая  работа 
 
 
 

на тему «Роль малого бизнеса в экономике  России» 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: гр._08101DFRS

Уренкова  Екатерина Андреевна

Научный руководитель:

В. Г. Петров 
 
 
 

Москва 2009 г.

     Содержание:

Содержание……………………………………………………………………………..………..2 

Введение………………………………………………………………………………………….3 

Глава 1. История  развития, понятие и сущность малого бизнеса в России………………….4

1. История развития малого бизнеса в России………………………………………………..4
2. Понятие и сущность малого бизнеса в России…………………………………………….6

Глава 2. Анализ малого бизнеса в экономике России………………………………………..11

2.1 Роль малого бизнеса в экономике России………………………………………………...11

2.2 Государственная политика поддержки малого бизнеса в России………………………14 

Глава 3 Перспективы развития малого бизнеса в условия финансового кризиса………...19

1. Влияние финансового кризиса на развитие малого бизнеса……………………………19
2. Перспективы развития малого бизнеса в условиях финансового кризиса…………….24

Заключение……………………………………………………………………………………..32 

Список используемой литературы…………………………………………………………….34

Приложения……………………………………………………………………………………36 

Приложение №1

Приложение №2 
 
 
 
 
 

     Введение

     В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ  и развитие рыночных отношений определили необходимость  формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия  малого и среднего бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом. В виду того, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере, я считаю данную тему наиболее актуальной в современной жизни нашей страны.

     Целью данной работы является определение роли малого бизнеса и его влияния на современную экономику России, выявление специфических особенностей, которые способствуют тому или иному направлению в развитии.

      В первой главе, «История развития, понятие и сущность малого бизнеса в России», рассматривается истоки и процесс развития малого бизнеса в Российской Федерации, а также дается ему определение, во второй главе, «Анализ малого бизнеса в экономике России», проводится анализ выполняемой роли малого бизнеса в России и проведение государственной политики в данной области, и в третей главе, «Перспективы развития малого бизнеса в условиях мирового  финансового кризиса», представлен обширный анализ малого бизнеса в условиях мирового финансового рынка.

      Рассмотрение  данной темы позволит выявить все  проблемы, возникающие на сегодняшний  день в данной сфере, которые тормозят развитие малого бизнеса, а соответственно и экономическое развитие страны.  
 
 
 

     Глава 1. История развития, понятие и сущность малого бизнеса в России

     1.1 История развития малого и  среднего бизнеса в России

     Российский  малый бизнес является сектором экономики  в буквальном смысле порожденным  реформами. В течение нескольких десятилетий в России господствовала командная плановая экономика. В этих условиях управление национальным хозяйством велось на основе централизованного планирования. Планы носили директивный характер и являлись обязательными к выполнению. Руководители предприятий были ограничены в выборе экономических решений, в результате чего отсутствовала материальная заинтересованность в конечных результатах своего труда. Система управления экономикой страны по существу представляла собой аналог системы управления вертикально интегрированной корпорации. Отсутствие самостоятельности в решении вопросов, определяющих деятельность предприятий, ограничивало возможности его интенсивного развития, сковывало инициативу работников всех уровней. В данной ситуации производители не имели возможности выбирать поставщиков сырья, оборудования, а также самостоятельно осуществлять сбыт продукции. Данные факторы только сдерживали рост качества продукции, производительности труда и введение инноваций. В свою очередь, потребитель был ограничен в выборе предлагаемых продуктов. Все это приводило к отсутствию конкуренции, которая вынуждала бы всех участников экономического процесса действовать эффективно и ответственно ¹.

     К 80-м годам двадцатого столетия экономика  России оказалась в кризисной  ситуации, что требовало проведение ряд реформ, которые ознаменовали переход от командной плановой экономики к рыночной экономике. Так в середине 80-х годов партийные и хозяйственные руководители высшего уровня приняли решение о перестройке всей системы общественно-экономических отношений. Перестройка проходила в рамках социалистического уклада и сопровождалась некоторой демократизацией управления и гласностью. В процессе перехода от одной экономической системы к другой произошло зарождение новых форм хозяйствования. В данном случае речь идет о первых формах малого бизнеса. Истоками рождения малого бизнеса являются законы бывшего СССР в 1986 году «Об индивидуальной трудовой деятельности» и в 1988 году «О кооперации», а также положение комиссии по совершенствованию хозяйствования механизма при Совете министров СССР в 1988 году «Об организации деятельности малых предприятий». Дальнейшее развитие малого бизнеса, основанного на различных форм собственности и их сочетании, пошло с принятия Постановления Совета Министров СССР № 790 от 08.07.1990 года «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» ².

     В конце 80-х годах происходит зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов  при общественных организациях, распространение  бригадных подрядов, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности.

     К началу 90-х сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает  характер активного многочисленного движения. Создаются кооперативы. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. В данном периоде происходит накопление и перераспределение капиталов, обретаются начальные знания, навыки работы малого предприятия. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации, которая создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства³.

     В 1991 - 1992 гг. произошли коренные изменения  в отношении государства к  развитию предпринимательства. Были приняты  многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. На данном этапе благодаря либерально-демократическим реформам малый бизнес развивался очень динамично. На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего, в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тыс. новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Данный период охарактеризовался появлением среднего и крупного бизнеса в России.

     Период 1993 - 1994 гг. знаменуется широкомасштабной приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появлением множества собственников и интенсивным участием малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящих товары массового потребления и длительного пользования ⁴.

     К 1995 году порядка 65% всех российских частных  предприятий стали малыми. В это  период создается нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую  деятельность в малых формах. Сформировывается сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные и финансовые услуги.

     С 1997 года совокупный прирост числа  малых предприятий примерно составил 0,1-2,5%, что свидетельствует о поступательном, хотя и очень медленном развитии сектора малого бизнеса. Однако в 2001 году был отмечен спад в развитии малого бизнеса, который усугубился в 2002 году.  На 01 января 2003 года в стране насчитывалось всего 82,3 тысячи малых предприятий, хотя при развитой рыночной системе их должно быть несколько миллионов. Недостаточное развитие получили и индивидуальные предприятия (семейные и с применением наемного труда), а также крестьянские (фермерские) хозяйства и другие, хотя данные мелкие формы предпринимательской деятельности весьма полезны и доходны. Но в 2003 году ситуация меняется в лучшую сторону и происходит значительный прирост количества малых предприятий, что продолжается до сих пор. Но, несмотря на колебания числа малых предприятий в стране, объем производимой ими продукции и услуг неуклонно растет, увеличивается и число рабочих мест.

     Таким образом, если подвести итог и рассмотреть  послеперестроечный период развития малого бизнеса в нашей стране, то можно  выделить три периода:

     1. период интенсивного становления  предпринимательства (1990-1995гг.);

     2. период насыщения и структурного  оформления (1996-1998 гг.);

     3. период цивилизованной модернизации (с 1998г. по настоящее время)⁵. 

     1.2 Понятие и сущность  малого бизнеса  в России

     Понятие малого бизнеса неразрывно связано  с размером действующих хозяйственных субъектов, т.е. малых предприятий. Так согласно принятому 14 июня 1995 г. Закону  РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

       в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;

       в оптовой торговле  – 50;

       в розничной торговле и бытовом обслуживании  – 30;

       в других отраслях и при  осуществлении других видов деятельности  – 50 человек⁶.

     Под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом, государственными органами и другими представительными организациями критериях. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, является: численность персонала, размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). Следует отметить,  что критерии отнесения предприятий к малым в нашей стране пока не устоялись, поэтому в настоящее время широко обсуждаются вопросы уточнения критериев, в частности с точки зрения установления границы предельного получаемого малыми предприятиями ежегодного дохода.

     Малый бизнес – это базовая составляющая рыночного хозяйства, которая является наиболее совершенной формой производственно-экономических  отношений, при которых предприниматель, работая в условиях полной хозяйственной самостоятельности и имущественной ответственности, становится подлинным хозяином.

     Малый бизнес всячески способствует развитию цивилизованной рыночной экономики. В развитых странах около половины ВВП создается именно малыми предприятиями.

     Цели, преследуемые малым бизнесом в целом:

1. активизация структурных изменений в экономике;
2. ликвидация дефицита, увеличение ассортимента продукции, насыщение рынка пользующимися спросом товарами;
3. торможение формирования монополий;
4. создание здоровой конкуренции;
5. снижение уровня безработицы, трудоустройство работников;

     6)значительные налоговые отчисления в местные и федеральные бюджеты.

     Малое предпринимательство представляет собой хозяйственную деятельность, которая ведется самостоятельно на свой страх и риск с целью получения прибыли. Ориентация, как правило, направлена на локальный рынок товаров и услуг.⁷

     Данный вид предпринимательства легко адаптируется к изменяющимся условиям: мелкое производство проще и быстрее перестроить, обучить или переучить небольшое количество работников. Перспективы развития малого бизнеса напрямую связаны с ростом покупательной способности населения, а сдерживается оно тяжелым налоговым бременем, слабой законодательной базой государства. С изменением структуры потребностей населения происходит переориентация малого бизнеса.

     Отличительной чертой для этой группы малых и средних предприятий является зависимость от местных рынков, нежелание перемещения капитала в другие виды деятельности или регионы.

     Довольно большая часть малого и среднего бизнеса занимается оказанием услуг и поставкой комплектующих для крупных предприятий, что необходимо для здорового функционирования экономики. По мере улучшения экономической обстановки, интенсификации научно-технического прогресса масштабы малого предпринимательства будут расти.

     В условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемых изделий малые и средние предприятия быстро осваивают выпуск мелкосерийной и уникальной продукции, осуществляют производство новых моделей и модифицируют уже существующие товары⁸.

     Таким образом, чем выше степень развития малого бизнеса, тем полнее используются предпринимательские ресурсы. Неразвитость малого бизнеса обедняет нацию, приводит к снижению ее предпринимательского потенциала.

     Малый бизнес не просто вовлекает в хозяйственный оборот неиспользованные предпринимательские ресурсы, но и содействует их развитию. Во-первых, выявляются предприимчивые кадры, талантливые и инициативные люди, способные организовать и обеспечить развитие нового производства. Во-вторых, малый бизнес дает возможность предпринимателям проявить себя, получить нужный опыт и знания, в результате чего они повышают квалификацию, приобретают умение предвидеть и вовремя браться за перспективное направление бизнеса⁹.

     Отмеченные особенности позволяют концентрировать на малых предприятиях интеллектуальный потенциал нации, делать их наиболее эффективными в реализации государственной инновационной политики, которая выступает основой получения страной конкурентных преимуществ на мировом рынке.

     Малый бизнес является инновационным по своей природе. Однако в условиях современной экономики, которая базируется на внедрении новых знаний и передовых технологий, это его качество усиливается, и он превращается в ключевой фактор трансформационных изменений. Малый бизнес ускоряет проведение научных разработок, способствует быстрой коммерциализации результатов исследований, а также адаптации к изменению условий во всех сферах деятельности, что оказывает значительное влияние на темпы инновационного развития страны. Благодаря современным информационным технологиям обеспечивается доступ малых предприятий к новым видам деятельности и увеличивается доля малого бизнеса на мировом рынке товаров и услуг. Кроме того, информационные технологии создают условия для снижения издержек производства и позволяют малым предприятиям повысить свою конкурентоспособность¹⁰.

     Таким образом, малый бизнес становится необходимым условием функционирования инновационной экономики. Этот потенциал активно реализуется в большинстве промышленно развитых стран, но, к сожалению, не имеет должного развития в России, где масштабы инновационного предпринимательства несравнимо малы. Состояние этой сферы - пример упускаемых нашей страной возможностей, ибо достижение экономического роста, обеспечение национальной безопасности и конкурентоспособности государства в долгосрочной перспективе невозможны без развития малого инновационного бизнеса¹¹.

     Гибкая производственная специализация необходимое условие функционирования малого бизнеса, который, в свою очередь, наиболее соответствует новой системе производства.

     В условиях глобализации малый бизнес является как неотъемлемой частью внутренней экономики, ее значимым и весомым элементом, так и основным фактором международных экономических отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Анализ малого бизнеса в экономике России

     2.1 Роль и место малого бизнеса в экономике России

     В результате постепенного перехода мировой экономики к новому постиндустриальному способу производства возникает необходимость иного подхода к оценке места и роли малого бизнеса, а также современных решений относительно возможных каналов его подключения к складывающимся хозяйственным системам. Имеется в виду развитие адекватных особенностям каждой страны форм и методов внедрения малого бизнеса в национальную экономику и международные экономические отношения, выбор эффективных способов его государственной поддержки и стимулирования.

     Длительное время считалось, что стержнем хозяйственного развития почти во всех странах мира, опорой любой национальной, а, следовательно, и мировой экономики является крупный бизнес. Он выступал в качестве основы экономического роста, лидера новых начинаний, источника прогресса. Малый же бизнес рассматривался как второстепенная, дополнительная, форма производства, являющаяся в лучшем случае придатком большого бизнеса, в отдельных вариантах - неустойчивой, связанной со многими проблемами ветвью предпринимательства. Однако данные утверждения оказались ошибочными¹².

     В новых условиях проявляются изначально присущие российскому малому бизнесу и определяющие его базисную роль для экономики характеристики, такие как:

     1) обеспечение конкурентной рыночной среды, недопущение монополизации отдельных отраслей и всего народного хозяйства;

     2)мобилизация и наиболее полное использование предпринимательского ресурса нации;

     3)поддержание экономики в сбалансированном состоянии;

     4)ориентация на новаторство как в производственной системе в целом, так и в процессе выпуска отдельно взятой продукции, что ведет к соответствию глубинных основ малого бизнеса новому базирующемуся на интеллекте как основном ресурсе способу производства. Более того, инновационный характер делает малый бизнес предвестником этого способа производства, поскольку именно малое предпринимательство развивается благодаря творческим способностям и таланту людей¹³.

     В современных условиях малый бизнес России наиболее приспособлен к новым условиям хозяйствования, а рыночная среда в большей степени, чем ранее, адекватна малому бизнесу. Это содействует росту потребности в малом бизнесе и укреплению его позиций не только в России, но и в мировой экономике. Фактор рыночной среды создает возможности активизации и повышения весомости малого бизнеса  в мирохозяйственных связях, что положительно скажется на развитие экономики нашей страны. Реализация этих возможностей предопределяется другими обстоятельствами и в первую очередь развитием взаимодействия малого бизнеса с большим.

     Данная взаимосвязь обусловлена тем, что малые предприятия в интересах развития экономики выполняют следующие крайне необходимые социально-экономические функции:

• расширяют спрос на оборудование, сырье, материалы;
• способствуют формированию дополнительных доходов у населения, а, следовательно, расширяют спрос на потребительские товары и услуги;
• сглаживают дифференциацию общества по уровню благосостояния, способствуют созданию среднего класса;
• помогают решать проблему занятости населения;
• продвигают новые технологии, новые, более эффективные, решения (не случайно многие крупные компании выступают в роли спонсоров мелких инновационных фирм).

     Малые предприятия России функционируют в качестве наиболее мобильного и маневренного «революционного» начала и являются структурообразующим фактором национальной экономики. Однако, как было отмечено выше, традиционную основу национальной экономики оставляют крупные предприятия, обладающие значительными материальными, финансовыми ресурсами и мощным производственным потенциалом. Следовательно, активность и весомость малого бизнеса России определяются не только его собственным потенциалом, но и возможностями использования в его деятельности потенциала крупных компаний. Они обеспечивают малые предприятия необходимыми материалами, техникой, квалифицированной рабочей силой, технологиями, финансовыми ресурсами, торговой маркой, рынком сбыта, способствуют снижению рисков деятельности и завоеванию прочных конкурентных позиций на рынке (как внутреннем, так и внешнем). Таким образом, значение малого бизнеса, в России, для перспектив его развития определяется эффективностью форм сотрудничества с предприятиями большого бизнеса в рамках национальной экономики и за их пределами¹⁴.

     Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во многом определяет уровень демократизации государства  и открытости его экономики. За счёт поддержки сегмента малого предпринимательства государство решает общие проблемы повышения уровня благосостояния населения и увеличения в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода, а также налоговые поступления от малого бизнеса в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Кроме того, малый бизнес позволяет повысить средний уровень социальной ответственности, экономической инициативы и осведомлённости российских граждан. Также конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий в системе с рыночной экономикой, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии. Малый бизнес частично решает в государстве проблемы с безработицей, а в странах с развитой рыночной экономикой от 50 до 90% граждан заняты именно в этой сфере. Стоит отметить, что роль малого предприятия в рыночной экономической системе трудно переоценить, так как, по сути, именно предпринимательство является конструктивной единицей и гарантией существования развитой рыночной экономики.¹⁵

     Рассматривая  основные экономические показатели деятельности малого бизнеса  (2002-2007 гг.)  можно выявить следующее: прослеживается явный рост числа  малых предприятий, за пять лет их количество возросло на 255,1 тыс., среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) так же возросла, более чем на 2000 тыс. чел., что свидетельствует о большей занятости населения в производстве, что, несомненно,  ведет к сокращению безработицы, увеличению роста ВВП (см. Приложение №1). Если же рассматривать малое предприятие по видам экономической деятельности, то наблюдается огромный разрыв между видами деятельности, а именно, преобладает оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 510,6 тыс., в то время как, например, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство составляет 29,4 тыс., отсюда следует, что необходимо увеличивать число малых предприятий, особенно в тех отраслях, где это явно необходимо, тем самым снабжать отечественный рынок теми товарами, которые импортируются из-за рубежа, соответственно обеспечивать рабочими местами население страны, сокращая уровень безработицы, и повышая другие  положительные экономические показатели, вытекающие из данного следствия (см. Приложение №2). Но, несмотря на то, что рост малых предприятий наблюдается, Россия пока далека от желаемого уровня, например, как в Германии, которая превышает и опережает по всем показателям, характеризующих деятельность малого бизнеса.

     Малый бизнес России является реальным сектором, который оказывает достаточное  воздействие на показатели и развитие нашей страны. Тем самым необходимо развивать тактику и стратегию  по достижению желаемого результата в данной области, с целью улучшения экономического благосостояния. 

     2.2 Государственная политика поддержки малого бизнеса в России

     Государственная политика играет решающую роль в стимулировании развития малого и среднего бизнеса. Основной целью государственного регулирования в этой сфере должно быть формирование эффективных механизмов финансовой поддержки банков, кредитующих малые формы предпринимательской деятельности. В соответствии с международным опытом в России программа кредитования малого бизнеса реализуется через двухуровневую процедуру, включающую Банк развития (Внешэкономбанк) и его дочерний Российский банк развития. Последний призван предоставлять финансовые ресурсы региональным банкам, которые в свою очередь кредитуют субъекты малого и среднего предпринимательства. Несмотря на декларации государственной поддержки малого и среднего бизнеса, финансирование по этой программе остается незначительным. Общий лимит на данный вид деятельности Банка развития в 2008 г. составляет всего 9 млрд. руб. (около 0,02% ВВП), а к 2012 г. он должен превысить 42 млрд. руб. (по прогнозным оценкам, не более 0,06 % ВВП с учетом инфляции и реального экономического роста).

     Для сравнения: в Германии программы поддержки малого бизнеса рассчитаны на 4,2 % ВВП, а в Японии — на 13,3 % ВВП¹⁶.

     Финансовая поддержка оказывается за счет средств бюджетов разных уровней в виде субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса.

     В рамках оказания государством финансовой поддержки следует выделить два типа мер:

1. прямой поддержки (инвестиции, субсидии, кредиты);
2. косвенной поддержки (разделение рисков с рыночными финансовыми институтами - гарантии, частичная компенсация процентных ставок).

     Существует проблема отсутствия в данных официальной статистики целого ряда ключевых количественных показателей финансово-экономического состояния малого предпринимательства, обладающих высокой степенью агрегации и представляющих большой интерес для государственных структур поддержки малого бизнеса, в том числе: