Роль ОКС в организации материального стимулирования в ОАО «Зелёная долина» Городецкого района Нижегородской области
Министерство сельского хозяйства РФ
Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия
Курсовая работа
по дисциплине «Организация консультационной службы»
на тему
«Роль ОКС в организации материального стимулирования
в ОАО «Зелёная долина» Городецкого района Нижегородской области»
Выполнила: студентка 1 группы 5 курса
экономического факультета
Иванова Т.М.
Проверил: Милованов В.М.
Нижний Новгород, 2011
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
- Обзор литературы……………………………………………………
………...5 - Организационно-экономическая характеристика
ООО «Зелёная долина»….…………………………………………………..
- Современное состояние организации
материального стимулирования…………………………………………
3.1. Оплата труда руководящего состава предприятия………………….27
3.2. Оплата труда в
растениеводстве………………………………………
3.3. Оплата труда в животноводстве…………………………………………
3.4. Оплата труда шоферов и
работников ремонтных мастерски
- Совершенствование оплаты труда…………………………………………47
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
В агропромышленном комплексе (АПК) происходят глубокие социально-экономические преобразования. Проведена земельная реформа, в результате которой около 62% сельхозугодий перешло в частную собственность. Реорганизованные предприятия превратились в самостоятельно хозяйствующие субъекты. Активно идет процесс становления крестьянских (фермерских) хозяйств. Коренным образом изменились функции органов управления АПК. их взаимоотношения с сельхозтоваропроизводителями.
Переход на принципы многоукладной рыночной экономики обусловил создание новых структур, в том числе информационных, призванных обеспечить сельхозтоваропроизводителей информацией, необходимой для их устойчивого функционирования в условиях рынка. Требования сельхозтоваропроизводителей к перечню и объему информации адекватно возрастали по мере формирования рынка в АПК. На первом этапе они вполне удовлетворялись информацией о рынках сбыта продукции, ценах на семена, химикаты, технику и др. С углублением рыночных отношений и соответственно усилением конкурентной среды ими была востребована информация о последних научно-технических разработках и передовом опыте, а также информация в области маркетинга, бизнес-планирования, налогообложения и т.д. На более позднем этапе возникла объективная необходимость в ИКС, не только обеспечивающей оперативное доведение до сельхозтоваропроизводителей необходимой научной, рыночной и технологической информации, но и оказывающей им содействие в освоении инновационных разработок и передового опыта.
Региональные, а впоследствии и районные ИКС уже в первый период своего существования, несмотря на кризисное положение в отрасли, стали надежным каналом продвижения законченных научно-технических разработок в производство и обеспечили реальную обратную связь сельхозтоваропроизводителей с научными организациями. К настоящему времени в большинстве регионов они стали составной частью формирующегося рынка и обеспечивают практическое взаимодействие науки, производства и органов государственного управления АПК.
Впервые вопросы организации сельскохозяйственного консультирования были затронуты в трудах А. Т. Болотова, А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева, А. Н. Чслинцева, А. В. Фортунатова и др. Дальнейшее развитие эта проблема получила в работах В. М. Баутина, В. В. Лазовского. Б. А. Рунова, В. И. Назаренко, В. В. Козлова, И. М. Михайленко, В. М. Кошелева. Авторами подчеркнута особая роль ИКС в переходный период. Именно в условиях ограниченных финансовых и материально-технических ресурсов консультационная служба является одним из наиболее действенных механизмов государственного воздействия на АПК и вывода его из затянувшегося кризиса.
В ближайшее время органам
управления АПК субъектов Российской
Федерации предстоит завершить формирование федеральной сети
ИКС для сельхозтоваропроизводителей.
В то же время отсутствие систематизированных
научных проработок многих компонентов
этой службы, решающим образом влияющих
на результативность ее работы, не позволяет
эффективно и своевременно создать сеть
взаимосвязанных центров ИКС на всех уровнях
управления АПК. Одновременно отсутствуют
разработки по методологическим и организационно-экономическим
основам формирования единой системы информационно-
Целью данной работы является изучение роли ОКС в организации материального стимулирования в ООО «Зелёная долина» Городецкого района Нижегородской области.
1. Обзор литературы
Проблема организации консультирования в России не нова. Всемирно известный голландский ученый A W. Van Den Ban в своем интересном обзорном докладе об опыте России отметил, что еще в 1765 г. в России было организовано первое сельскохозяйственное общество положившее «основание первому особому институту агрономов для подачи советов в разных губерниях». Большой научно-практический вклад в развитие сельскохозяйственного консультирования в России в начале XX века сделал А.В. Чаянов, который четко определил, что «никакой системе никакому общественному разуму, хотя бы и располагающему всей мощью государственной организации, не под силу с большим успехом провести организационную реформу сельского хозяйства. Следует использовать интерес частных товаропроизводителей, народнохозяйственные силы. Общественная агрономия (консультирование) должны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу»[4, с. 3].
Существует довольно много определений служб сельскохозяйственного консультирования. Приведем наиболее полно отражающие сущность деятельности службы сельскохозяйственного консультирования.
По мнению Джона Рассела, сельскохозяйственная служба консультирования может быть определена как предоставление знаний и навыков, необходимых фермерам для освоения и применения более эффективных методов в растениеводстве и животноводстве с целью повышения продуктивности и улучшения жизненных стандартов.
Примерно такое же определение дают службе К. М. Фишер и другие. В их трактовке сельскохозяйственная служба консультирования и обучения фермеров ставит своей задачей передачу информации и практических навыков для более эффективного использования имеющихся ресурсов. Однако наиболее четко выразили сущность службы А. В. Ван Ден Бан и X. С. Хокинс: «Сельскохозяйственная служба консультирования - это сознательная передача информации с целью помочь людям формировать здравое мнение и принимать правильные решения».
Все эти определения предполагают, что служба сельскохозяйственного консультирования не только организует передачу идей, информации, знаний, советов, навыков, но и оказывает практическое содействие по их освоению в производстве. Исходя из этого, формируемая в России ИКС должна иметь национальный статус с развернутой инфраструктурой и являться носителем инновационной, научно-технической, экологической, правовой, экономической и рыночной информации, мотивирующей сельхозтоваропроизводителей к принятию обоснованных решений по эффективному ее использованию. Эта служба должна оказывать содействие сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных проектов и передового опыта, позволяющих последовательно увеличивать объемы производства и сбыта и повышать качество продукции, улучшать условия жизни сельского населения.
К сожалению, в нашей стране развитие этого направления работ было прервано на многие годы. Только в 1993 г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации начало их заново. Сначала развитие шло относительно медленно, изучался зарубежный опыт, на примере нескольких регионов России отрабатывались подходы к организации консультационной деятельности. Параллельно в некоторых других регионах тоже велись подобные работы при поддержке зарубежных спонсоров. Ситуация изменилась в 1996 г. с началом реализации проекта АРИС, в рамках которого произошло оснащение действовавших служб и создание новых.
В настоящее время информационно-консультационные службы (ИКС) зарегистрированы в 53 регионах Российской Федерации, в 37 из них они развернули активную практическую деятельность. При этом реализуется несколько вариантов организации ИКС:
- в структуре органов управления АПК или при них находятся 27 ИКС регионального и 125 районного уровня
- при высших учебных заведениях функционируют 3 региональные ИКС, при сельскохозяйственных колледжах — 9 районных;
- в системе дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) — 77 ИКС регионального уровня и 18 районного;
- 8 ИКС регионального уровня, некоторые из которых уже имеют районные подразделения (в основном это государственные предприятия), являются юридически самостоятельными.
В организационном плане ИКС объединяет четыре основные подсистемы: информационную, консультационную, инновационную и образовательную [1, с. 14].
Информационная представляет собой открытую структуру общего доступа и носит характер информационно-справочной системы с пополнением баз данных информационными ресурсами, поставляемыми научными и образовательными организациями, органами управления, рыночными и другими структурами АПК.
Инновационная включает в себя в первую очередь научные организации, а также другие структуры, обеспечивающие создание инноваций и оказывающие содействие сельхозтоваропроизводителям в их освоении и предполагает осуществление единой инновационной политики в АПК, формирование банка инновационных разработок, формирование внебюджетных фондов развития инновационной деятельности, ускорение процесса освоения инновационных разработок, поиск и привлечение инвесторов для реализации инновационных проектов.
Консультационная — наиболее крупная подсистема, которая включает в себя структуры АПК, являющиеся объектом консультационного обслуживания по вопросам управления и организации производства, освоения инновационных разработок и передового производственного опыта, экономики производства, налогообложения, бизнес-планирования, маркетинга и др. В целях ее завершения формирования необходимо проведение комплекса мероприятий по созданию рынка консультационных услуг, разработке механизмов и инструментов взаимодействия субъектов информационно-консультационной деятельности на всех уровнях.
Образовательная включает в себя аграрные учебные заведения всех уровней, систему дополнительного профессионального образования, центры обучения кадров, обеспечивающие подготовку и повышение квалификации сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, работников органов управления АПК и других хозяйствующих субъектов. В основе ее развития должен лежать принцип: чем выше уровень знаний, тем больший интерес к инновациям и информации.
В ИКС всех уровней работают около 1000 консультантов, оказывающих активную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении новых технологий. Региональные ИКС в 1999 г. провели более 100 тысяч консультаций по различным проблемам. В зависимости от степени развития региональные ИКС охватывают от 6 до 28% крупных хозяйств и фермеров своих регионов. В специализированных семинарах, организованных службой, в целом по России приняли участие более 5 тыс. специалистов сельскохозяйственного производства.
Ключевую роль в развитии ИКС своих регионов играют органы власти и управления. В девяти республиках и областях инициатива федерального министерства и зарубежных спонсоров была подхвачена местными администрациями четыре-пять лет назад. Было выделено необходимое финансирование из региональных бюджетов, и сегодня можно вести речь об уже сформировавшихся там службах. В других регионах эта работа находится на различных стадиях.
В Российской Федерации информационно-консультационная деятельность в аграрном секторе экономики не регламентируется никакими специальными законодательными актами. Действуют общенациональные условия лицензирования обучающей, аудиторской, адвокатской и некоторой другой специальной деятельности. В целом же законами не запрещены многие виды информационно-консультационной деятельности на селе.
Поэтому ИКС в России проводят семинары по нововведениям, особенно связанным с изменениями законодательства и других нормативов, обучающие семинары, направленные на повышение уровня знаний специалистов и руководителей села, издают журналы и бюллетени, в том числе с информацией о ценах, оказывают помощь в поиске и освоении новых сортов растений, передовых сельскохозяйственных технологий, помощь в ведении бухгалтерского учета, решении юридических вопросов. Важное место в деятельности ИКС занимает решение вопросов организационно-экономического характера. Консультанты разрабатывают хозяйствам бизнес-планы, помогают с оформлением документов на получение кредитов, материальной поддержки от государственных и иных организаций. Многие консультанты (не только экономисты) освоили и с успехом применяют методологию оценки видов деятельности по валовому доходу. В ряде регионов ИКС владеют методологией реформирования хозяйств на основе персонификации собственности и в этом помогают коллективам, которые изъявляют желание пойти по пути развития частной собственности на материальной базе бывшего коллективного хозяйства. Наиболее развитые ИКС работают над проблемами некредитоспособности хозяйств, реструктуризации их долгов и бизнеса, вывода их на качественно новый уровень работы.
В России в отличие от большинства зарубежных аналогов ИКС работают в основном с крупными хозяйствами. Даже после реформирования бывших колхозов и совхозов вновь образованные хозяйства с измененными производственными отношениями все равно ведут деятельность на 1000 га земель и более, имеют более 100 молочных коров. В регионах, где процесс реформирования начался семь-восемь лет назад, есть крупные многопрофильные хозяйства, имущество которых фактически контролируют один человек или не более шести-семи полноправных хозяев. Большинство из этих хозяйств укомплектованы собственными высококвалифицированными кадрами, поэтому требования, предъявляемые к консультантам, изначально существенно выше, чем требования к консультантам, работающим непосредственно с фермерами.
В создаваемых ИКС необходимо обеспечить очень быстрый переход от примитивных работ по разовому консультированию хозяйств к организации опытно-демонстрационных полей и площадок, проведению областных и межрайонных выставок инновационных проектов и технологий, интенсивному внедрению новшеств. Необходимо расширять связи с научными и ведущими учебными центрами, опытными станциями.
Переход хотя бы к частичной самоокупаемости также имеет большое значение. Мировой опыт показывает, что платная услуга более действенна. Именно это условие повышает требования к профессионализму консультантов.
Одна из наиболее результативно работающих — Нижегородская консультационная служба АПК (НКС АПК) начала свою деятельность при поддержке Британского фонда «Ноу-хау» и активном участии фирмы «ADAS». Но без активного участия областной администрации в этом, привлечения ощутимых вложений областного бюджета в рамках проекта АРИС, без поддержки Минсельхозпрода России было бы невозможным расширение этой службы. Эта служба — блестящий пример подлинно научного подхода к решению проблемы создания и организации работы ИКС.
Нижегородская консультационная служба
агропромышленного комплекса
Миссия Создана для предоставления качественных информационных, обучающих и консультационных услуг всем желающим субъектам АПК и сельского хозяйства, содействия продвижению аграрной политики государства и области в деле развития сельского хозяйства, способствования развитию научно-технического прогресса в этой отрасли экономики.
Цель. Содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе через систему информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов АПК и сельского населения.
Задачи.
- Содействие дальнейшим преобразованиям в аграрном секторе экономики области и страны в целом;
- Содействие совершенствованию деятельности и экономическому росту сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса;
- Содействие развитию социально-экономических условий производства, переработки и реализации продукции аграрного сектора экономики, в том числе на основе преобразований производственных отношений;
- Повышение уровня общих, в том числе экономических и правовых, знаний сельского населения, специальных знаний работающих;
- Взаимодействие с другими организациями, осуществляющими деятельность в аграрном секторе экономики Российской Федерации;
- Организация и проведение научно-прикладных исследований, опытно-технических и других подобных работ в аграрном секторе экономики Российской Федерации;
- Обеспечение собственного развития Фонда, в том числе за счет деятельности в других секторах экономики страны.
- Оказание консультационных услуг хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса и сельскому населению по вопросам технологии ведения сельскохозяйственного производства. Оказание консультационной и технической поддержки в области организации, управления производством, экономики, права, в том числе оценочная деятельность, бизнес-планирование, маркетинг, аудит и т.д.
Направления работы.
- Опытно-демонстрационная деятельность, направленная на пропаганду и распространение новейших достижений в сфере технологий, видов деятельности и методов организации сельскохозяйственного производства. Сбор, обобщение, адаптация и распространение знаний среди заинтересованных субъектов аграрного сектора экономики и социальной инфраструктуры села, сельского населения.
- Научно-методическая деятельность, в том числе разработка и опытная отработка нововведений по всем сферам и предметам деятельности Фонда;
- Содействие в подготовке и проведении мероприятий по реорганизации и реформированию предприятии и организаций агропромышленного комплекса путем оказания правовой и иной консультационно-методической поддержки, техническая помощь по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций путем использования специальных процедур с/целью создания на их базе платежеспособных, эффективно действующих хозяйствующих субъектов;
- Информационное обеспечение деятельности Фонда, освещение аграрной политики Нижегородской области путем осуществления редакционно-издательской деятельности, работы в средствах массовой информации. Организация информационной работы с субъектами АПК и сельским населением, способствующей реализации целей и задач Фонда.
- Обучающая деятельность, в том числе обучение фермеров, работников сельскохозяйственных предприятий и организаций, специалистов районных администраций путем организации курсов лекций, практических занятий и семинаров, проведения встреч, совещаний, круглых столов, связанных с деятельностью Фонда. Проведение работы по повышению квалификации и обмену опытом областных и районных консультационных служб.
- Выполнение социально значимых работ и проектов, направленных на улучшение условий жизни сельского населения и развитие сельских территорий.
- Осуществление других мероприятий, необходимых для достижения уставных целей.
Опытно-демонстрационная деятельность - одно из основных, наиболее значимых направлений деятельности консультационной службы. Так или иначе, с этой деятельностью связаны все основные направления работы Фонда: оказание консультационных услуг, научно-методическая деятельность, обучение и т.д. Для того чтобы наиболее целостно представить данное направление, мы выделим две составляющие этой работы - опытно-демонстрационная деятельность в растениеводстве и животноводстве [5, с. 6].
Значительная часть сельскохозяйственных организаций России не смогла приспособиться к рыночной экономике, накопила долги, перестала платить по своим обязательствам, не использует или нерационально использует землю и другие ресурсы. Характерна такая ситуация и для Нижегородской области. Разработками путей решения данной проблемы занимались специалисты Фонда в рамках проекта Министерства Международного Развития Великобритании «Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций».
Специалистами Фонда разработаны и апробированы юридические, методические и организационные процедуры, направленные на восстановление платежеспособности сельскохозяйственных организаций. Работа по финансовому оздоровлению проводилась в трех направлениях:
- восстановление платежеспособности СХО;
- реформирование СХО (если нельзя восстановить платежеспособность).
- банкротство и ликвидация СХО.
В последнее десятилетие в развитых странах повышение эффективности сельскохозяйственного производства достигается в основном за счет интенсификации инновационной деятельности, т.е. активного внедрения в производство новых технологий из всего потока научно-технических разработок и значительного сокращения сроков прохождения инновационного цикла от идеи до освоения новых технологий. При этом адаптацию и освоение инновационных разработок осуществляют ИКС. Отсюда вытекает заинтересованность служб в увеличении количества и улучшении качества инновационных разработок, а также совершенствовании механизма доведения их до сельхозтоваропроизводителей. В результате рыночных преобразований в аграрном секторе России сложился новый инновационный климат, вызванный коренной перестройкой экономических взаимоотношений. Практически сложилась многоукладная экономика, представленная сельскохозяйственными предприятиями, холдингами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также личными подсобными хозяйствами.
Наиболее сильное неблагоприятное воздействие на развитие инновационных процессов в АПК оказывает низкий уровень платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию. Отсутствие у большинства сельхозтоваропроизводителей и предприятий собственных денежных средств, сопровождаемое ограниченностью бюджетных источников финансирования, и невозможность получить на инновации заемные средства не позволяют им заниматься освоением новых технологий. Ситуацию усугубило прекращение какого-либо финансирования региональными органами управления АПК программ по освоению научно-технических достижений в производстве и соответствующих инновационных программ.
Слабым звеном в формировании инновационного рынка в АПК является изучение спроса на инновации. Маркетинг не стал неотъемлемым элементом формирования заказов на научные исследования и разработки. При отборе проектов не проводится глубокая экономическая экспертиза, не оцениваются показатели эффективности внедрения, рисков и не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производство. Это привело к тому, что многие научно-технические разработки не становятся инновационным продуктом, готовым для массового освоения в производстве. Ежегодно остаются невостребованными сельскохозяйственным производством до 40-50% законченных научно-технических разработок.
К сожалению, несмотря на многочисленные попытки, все еще не создан эффективный организационно-экономический механизм управления инновационной деятельностью в условиях рынка, побуждающего потребителя использовать, а разработчика создавать инновационные проекты.
В этих условиях широкомасштабное развертывание инновационных процессов в АПК становится проблематичным. Переход его на путь инновационно-технологического развития может осуществляться лишь на основе учета экономических возможностей и особенностей состояния в рыночной экономике в посткризисный период. Основной смысл государственной инновационной политики в этот период должен состоять в том. чтобы, с одной стороны, сохранить в максимальной степени накопленный научно-технический потенциал, а с другой — развить необходимую инфраструктуру и механизмы, запускающие инновационные процессы. В первую очередь это должно касаться разработки и совершенствования нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизма ее стимулирования, развития инфраструктуры инновационного процесса, защиты интеллектуальной собственности и вовлечения ее в хозяйственный оборот, коммерциализации результатов научной деятельности и усиления ее влияния на инновации, создания системы инновационного предпринимательства, повышения эффективности производства на основе освоения инноваций, создания системы подготовки кадров и др. Между тем, постановка проблемы о необходимости активизации инновационных ресурсов в условиях складывающихся рыночных отношений в АПК совместима с прежними, основанными преимущественно на административных методах, принципами управления этой сферой деятельности и требует принципиально новой организации управления инновационными процессами. Главным принципом должна стать мотивация товаропроизводителей к реализации нововведений.
Особый акцент необходимо сделать на совершенствовании организации процесса научных исследований, особенно с учетом того обстоятельства, что большинство научных организаций находится в ведении Россельхозакадемии. Надо выработать четкий механизм передачи законченных инновационных разработок соответствующим структурным подразделениям Минсельхоза России, имея в виду, что освоение их является одной из важнейших его задач. Одновременно целесообразно более четко разграничить функции Минсельхоза и Россельхозакадемии. Минсельхоз как орган государственной исполнительной власти должен определять научно-техническую политику в отрасли, обеспечивающую ускорение научно-технического прогресса на основе разработок и освоения инновационных проектов. Необходимо выработать систему освоения в производстве наиболее крупных инновационных проектов на всех уровнях управления АПК, для каждого уровня целесообразно разработать отраслевые планы внедрения на основе тесного взаимодействия с научными и вузовскими организациями, а также осуществлять контроль за их реализацией.
Очевидно, что без соответствующего финансирования решение этих вопросов становится затруднительным. Учитывая острый недостаток бюджетных средств, необходимо шире использовать внебюджетное финансирование через механизм отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов НИОКР. Тем более, что существующая в России законодательная база позволяет использовать средства этих фондов на инновационную деятельность.
Особое внимание необходимо уделить организации и проведению инновационной политики на региональном и районном уровнях. С этой целью следует конкретизировать функции соответствующих структур по науке органов управления АПК субъектов Российской Федерации. Им следует придать более четкий статус, определить права и обязанности, отработать методы взаимодействия с соответствующими федеральными структурами.
Большую роль в реализации инновационных проектов призваны сыграть научно-технические советы. Через них должны проходить апробацию все завершенные научно-технические разработки. Необходимо четко разграничить функции советов различных уровней. Научно-технический совет Минсельхоза должен рассматривать проекты федерального уровня, а органов управления АПК субъектов Российской Федерации — инновационные разработки регионального уровня [1, с. 39].
Важнейшую роль в активизации инновационного процесса призваны сыграть институциональные преобразования в отрасли. Необходимы активный поиск новых путей более глубокой и разносторонней интеграции науки и производства, совершенствование внутренних и внешних связей, рыночных отношений, развитие организационных структур, связывающих воедино все циклы инновационного процесса. В этой связи заслуживает внимания организация крупных зональных и межзональных научных центров на основе объединения научных организаций, организация научно-учебных центров, агротехнопарков. Это позволило бы, как показывает мировая практика, сократить составляющую цены документации в себестоимости инновационного проекта за счет увеличения тиражности осваиваемых проектов, сокращения цикла разработки и освоения в производстве инновационных разработок.
Обеспечить современную инновационную политику в состоянии только хорошо обученные кадры. Нужны не только специалисты-технологи, но и специалисты особого рода — менеджеры по коммерциализации и реализации технологических проектов, патентоведы, маркетологи, финансовые управляющие. Они должны обладать профессиональными знаниями в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, уметь прогнозировать коммерческий потенциал новых разработок, владеть навыками управления финансами и быть в курсе всего процесса продвижения инновационных технологий на рынке.