Роль ресурсных налогов в формировании доходной базы бюджета

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Роль ресурсных налогов в формировании доходной    базы бюджета»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение 1

Глава 1. Сущность и правовое регулирование взимания ресурсных налогов 3

Глава 2. Виды ресурсных налогов 6

§2.1 Плата за землю 6

§2.2 Платежи за пользование недрами 10

§2. 3 Платежи за пользование лесным фондом 17

§2.4 Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование водных биологических ресурсов 21

§2. 5 Водный налог 23

§2.6 Платежи за загрязнения окружающей среды 25

Глава 3. Проблемы регулирования природноресурсных платежей 27

Заключение 33

Список используемой литературы: 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Природно-сырьевой сектор является базовым сектором экономики России, играющим важнейшую роль в экономическом развитии страны и формировании доходов государственного бюджета. В связи с этим актуальной является проблема построения эффективной системы налогообложения природно-сырьевого сектора, обеспечивающей как изъятие в пользу государства части доходов, получаемых при использовании природных ресурсов, так и сохранение достаточных стимулов для инвестиций в данный сектор экономики.

Система налогообложения природно-сырьевого сектора, сформировавшаяся в России в начале 90-х гг. ХХ в., не стала достаточно эффективной с точки зрения достижения указанной цели. Это было связано с отсутствием четко выработанного налогово-терминологического инструментария и единого подхода к определению сущности и роли ресурсных платежей, отсутствием опыта правового регулирования реальных налоговых отношений, коротким сроком, отпущенным на разработку законодательства, а также кризисной ситуацией в стране. В результате остро встала проблема реформирования данной системы в начале ХХI в. с целью повышения ее эффективности и приведения в соответствие с мировой практикой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и правовое регулирование взимания ресурсных налогов

 

Платежи за природные ресурсы, акцизы и налоги — важнейшие инструменты экономического регулирования взаимоотношений предпринимателей, государства и общества. Они должны обеспечивать решение следующих основных задач:

    • рациональное и экологически безопасное использование ограниченных природных ресурсов;
    • стимулирование добычи и производства необходимого обществу сырья;
    • сбор средств государственного бюджета;
    • обоснованное изъятие всех видов природной ренты и последующее ее распределение в масштабах государства.

К платежам за природные  ресурсы и иным поступлениям, непосредственно связанные с их использованием, относятся:

    • плата за землю;
    • платежи при пользовании недрами;
    • платежи за пользование лесным фондом;
    • сборы за пользование объектами животного мира и за пользование водными биологическими ресурсами;
    • водный налог и платежи за загрязнения окружающей среды.

При пользовании недрами также уплачивается налог на добычу полезных ископаемых и акциз на природный газ. При экспорте минерально-сырьевых и лесных ресурсов взимаются вывозные таможенные пошлины.

Плата за пользование природными ресурсами взимается как в  форме платежей, так и в форме  налогов, акцизов, вывозных таможенных пошлин. С юридической точки зрения есть большая разница между платежом, налогом и сбором (акцизом).

Налог — это обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц по установленным правилам без получения этими лицами каких-либо материальных выгод в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Платеж — это денежное возмездное вознаграждение, например оплата права получения чего-либо, в том числе и услуги.

Акциз — платеж налогового характера, устанавливаемые на высокодоходные товары, к которым, например, относится природный газ.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с юридических и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами юридически значимых действий.

С экономической же точки  зрения не имеет разницы, как называется тот или иной налог или платеж. Все природно-ресурсные платежи и налоги представляют собой институциональные формы изъятия или присвоения рентного дохода. Основа природно-ресурсных платежей — это природная рента, механизмы сбора которой определяются теми или иными правилами, устанавливаемыми государством.

В настоящее время система установления природно — ресурсных платежей претерпевает существенные изменения. Часть платежей действующим Налоговым кодексом предусматривается перевести в разряд налогов. Это касается лесных платежей, платежей за негативное воздействие на окружающую среду, платежей за воду. Однако из-за неналогового характера данных платежей возникают определенные трудности в установлении ставок подобных налогов и механизмов их взимания.

Впервые плата за природные  ресурсы была введена правительственным  постановлением №32 от 7 января 1988 г. Госкомприроды  установил порядок определения  и внесения платы. Затем этот Порядок  был утвержден постановлением Правительства  РСФСР от 9 января 1991 г. №13 для всех предприятий независимо от подчиненности и форм собственности.

Минэкологии РСФСР в 1991 году были разработаны  Общие принципы платного природопользования в условиях перехода РСФСР к рынку, а также проекты нормативно-правовых актов о введении платного природопользования на территории Российской Федерации. Позже  платность использования природных  ресурсов была закреплена в ст. 20 Закона «Об охране окружающей среды». Введенные  нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов оказались удобными для  практических расчетов с природопользователями.

Ныне действующий закон «Об  охране окружающей среды» от 10 января 2002 года не содержит отдельной статьи, посвященной урегулированию платы  за природопользование. Но это не означает, что из современных правоотношений исключена платность природопользования, т.к. платность природопользования - один из основных принципов природопользования и охраны окружающей среды является (ст.3 Закона «Об охране окружающей среды»).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды ресурсных налогов

§2.1 Плата за землю

 

Одна  из целей земельной реформы в  России – реформирование системы  платежей за землю. Можно выделить две  основные функции платежей за землю, имеющие важное значение для региона:

    • регулятивная – обеспечение экономической активности землепользователей с учетом стратегии развития региона (города) и стимулирование рационального использования земельного фонда;
    • фискальная – пополнение доходов бюджета.

Сегодня эффективное использование земельных  ресурсов регионов рассматривается  как фактор их устойчивого развития, ведь доходы, поступающие от использования  земли, можно направить на решение важных социально-экономических проблем. В развитых странах доходы от платы за землю составляют 25-30% всех бюджетных доходов, в то время как в нашей стране земля долгое время вообще не рассматривалась как источник доходов и соответственно доля земельных платежей в бюджетах регионов крайне незначительна.

Как известно, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. При этом с 1 января 2005 года земельный налог установлен в качестве местного налога и 100 % поступлений по земельному налогу поступают в бюджет муниципального образования по месту нахождения земельного участка независимо от формы собственности. Арендная плата за землю является источником неналоговых доходов бюджетов, и нормативы распределения поступлений между уровнями бюджетов ежегодно корректируются. Изменения нормативов за последние несколько лет показывают, что передавая ряд полномочий на региональный и местный уровень, органы власти обеспечиваются необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения функций, что повышает уровень самостоятельности бюджетов.

Важным  шагом в реформировании системы  платы за землю является переход  на расчет земельного налога и арендной платы от кадастровой стоимости  земельных участков. Кадастровая стоимость в отличие от нормативной цены земли индексируется каждые 3-5 лет в зависимости от степени произошедших изменений на рынке земельной недвижимости. Это позволяет учитывать индивидуальные особенности земельных участков. 
Второй важный момент – это передача полномочий по установлению ставок земельного налога на местный уровень, а по арендной плате – на уровень субъекта, что также позволяет наиболее максимально учитывать особенности развития региона. Проведенные преобразования в системе платы за землю привели к тому, что доля земельных платежей в бюджетах ежегодно увеличивается.

 

Таблица 1.

Сравнение субъектов РФ по доле земельного налога в консолидированном бюджете за 2009-2010 годы, млн. руб1.

п/п

Субъект РФ

ГГод

Всего доходов консолидированного

бюджета

Земельный налог

Доля земельного налога, %

1

Республика Башкортостан

22009

83565,63

473,9

0,57

22010

92579,55

791,96

0,86

2

Республика Татарстан

22009

88326,86

2782,72

3,15

22010

106132,53

3471,14

3,27

3

Самарская область

22009

67696,88

1043,4

1,54

22010

82157,22

2353,48

2,86

4

Свердловская область

22009

97882,32

2204,84

2,25

22010

128361,46

3507,32

2,73

5

Челябинская область

22009

66866,62

2051,31

3,07

22010

87362.4

2233,14

2,57

6

Пермский край

22009

59965,35

1206,57

2,01

22010

78652,55

2692,06

3,42

7

Республика Бурятия

22009

21333,184

134,31

0,62

02010

28166,987

195,9755

0,7

       

 

Удельный  вес земельных платежей в доходах  бюджета характеризует эффективность  реализации экономического потенциала земельных ресурсов. Как видно  из данных, представленных в таблице, в среднем по регионам доля земельных  платежей за 2009 год составила 1,89 %, в 2010 году она уже увеличилась до 2,3 %. Это означает формирование тенденции к росту удельного веса земельных платежей.

Однако  существует ряд проблем, препятствующих увеличению доли земельных платежей в общей сумме доходов: отсутствие полной достоверной базы о земельных  участках и несовершенство системы  платы за землю. 
В качестве мер, направленных на увеличение доходов бюджетов от платы за землю, можно предложить:

    • проведение инвентаризации земель;
    • ведение государственного земельного кадастра;
    • вовлечение новых земельных участков в оборот.
    • подготовка земельных участков органами местного самоуправления для продажи через торги и аукционы.
    • информирование населения через СМИ о свободных земельных участках;
    • сокращение задолженности прошлых лет;
    • работа с землепользователями, не имеющими правоустанавливающих документов на земельные участки;
    • налогообложение земельных участков, прошедших кадастровый учет под многоквартирными жилыми домами;
    • установление дифференцированной платы за землю в зависимости от ее градостроительной ценности и условий среды обитания.

Таким образом, реализация указанных мероприятий позволит обеспечить эффективное пополнение доходной части бюджетов от платы за землю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2.2 Платежи за пользование недрами

 

Налог на добычу полезных ископаемых введен в  России с 1 января 2002 г.

При осуществлении  налоговой реформы особое внимание было уделено модификации налогообложения  углеводородного сырья. В период до проведения налоговой реформы занятые в этой сфере компании дополнительно к общим для всех налогоплательщиков оборотным налогам уплачивали оборотные налоги, характерные только для этой области экономической деятельности. К этим налогам относились роялти, т.е. налог на пользователей природных ресурсов (взимался по ставкам от 6 до 16% в зависимости от месторождений), платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базы (по ставке 10%) и акцизы.

Следует отметить, что акциз на нефть, по существу, выполнял функции, которые  в мировой практике выполняют  роялти. В то же время этот акциз  не имел под собой объективного механизма  учета горно-геологических и экономических  условий добычи, что допускало  значительный субъективизм при установлении ставок. Также он не реагировал на изменение  горно-геологических условий в процессе эксплуатации месторождения, а также на изменение внешних экономических условий производства (мировых цен). Предполагалось, что автоматический механизм расчета данного налога существенно повысит объективность налогообложения, так как правила его исчисления учитывают горно-геологические и экономические условия добычи углеводородов, стимулируют инвестиции в освоение новых месторождений.

В то же время акциз был заменен на специальный налог на добычу полезных ископаемых. При этом данный налог  рассчитывается не на основе фактической цены реализации нефти, а на основе ее мировой цены. Данный налог взимается также и при добыче прочих полезных ископаемых, как по специфическим, так и по адвалорным ставкам.

Правовыми основами для уплаты данного налога являются положения гл. 26 Налогового Кодекса.

Налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ.

Налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование.

Объектами налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются:

    • полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ;
    • полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах;
    • полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование.

Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого и определяется как стоимость добытых полезных ископаемых, за исключением нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья.

Налоговая база при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.

Налогообложение не производится при добыче:

    • полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.
    • попутного газа;
    • подземных вод, содержащих полезные ископаемые (промышленных вод), извлечение которых связано с разработкой других видов полезных ископаемых, и извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных сооружений;
    • полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых (за исключением случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождения);
    • полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств в связи с отсутствием в РФ промышленной технологии их извлечения.
    • минеральных вод, используемых налогоплательщиком исключительно в лечебных и курортных целях без их непосредственной реализации (в том числе после обработки, подготовки, переработки, розлива в тару);
    • подземных вод, используемых налогоплательщиком исключительно в сельскохозяйственных целях.
    • нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн т на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет.
    • сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр в пластовых условиях.

Статьей 342 НК предусмотрены различные ставки налога в зависимости от вида добываемого полезного ископаемого. Так, например, для калийных солей предусмотрена ставка налога 3,8%, 7,5% при добыче минеральных вод, 8,0% при добыче природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней.

Налоговым периодом признается календарный месяц.

Сумма налога по добытым полезным ископаемым исчисляется  как соответствующая налоговой  ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога по нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутному газу и газу горючему природному из всех видов месторождений углеводородного сырья исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы.

Решение о создании системы налогообложения, основанной на дифференцированной специфической  налоговой ставке, было принято в  целях повышения эффективности  налогообложения добычи углеводородного  сырья. При определении размера  такой ставки учитываются выработанность месторождения, особые условия разработки новых месторождений, а также вязкость добываемых видов нефти. Введена специфическая ставка налога в размере 419 руб. за 1 т добытой нефти. Предусматривается, что такая налоговая ставка будет действовать до 2017 г. До этого момента налоговым законодательством была предусмотрена норма, согласно которой налог при добыче нефти с 2007 г. должен был взиматься по адвалорной ставке.

В среднесрочной  перспективе предполагается реализовать  комплекс мер по совершенствованию налога на добычу полезных ископаемых в отношении полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью. Предлагается перейти к максимальному использованию специфических налоговых ставок, например, в отношении каменного угля, торфа, солей, общераспространенных полезных ископаемых, минеральных вод и т.д.

В течение  ближайших трех лет предполагается ежегодная индексация ставки налога на добычу полезных ископаемых, взимаемого при добыче природного газа, на коэффициент, значительно превышающий уровень прогнозируемой инфляции. При этом по аналогии с налогом на добычу полезных ископаемых, взимаемым при добыче нефти, предполагается возможность дифференциации налоговых ставок в зависимости от условий добычи природного газа.

 

Таблица 2. Диаграмма

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых (млрд. руб.)2

 

2011г.

Справочно  
2010г.

консолидированный бюджет

в том числе

консолидированный бюджет

в том числе

федеральный бюджет

консолидированные бюджеты субъектов РФ

федеральный бюджет

консолидированные бюджеты  субъектов РФ

Всего

2042,5

2007,6

35,0

1406,3

1376,6

29,7

из него: 
нефть

1845,8

1845,8

-

1266,8

1266,8

-

газ горючий природный

136,3

136,3

-

85,1

85,1

-

газовый конденсат

6,4

6,4

-

9,4

9,4

-


 

Данные  диаграммы и таблицы 3 свидетельствуют о значительной роли ресурсных налогов в бюджете Российской Федерации. Очевидно, в перспективе удельный вес ресурсных налогов федеральном бюджете не только сохранится, но и будет возрастать. Противоположная ситуация складывается с долей ресурсных платежей в региональном и муниципальных бюджетах. Еще более сложная ситуация складывается в муниципалитетах. В районах, экономика которых тесно связана с нефтегазодобывающей и горной промышленностью, степень зависимости бюджетов от ресурсных налогов достигала 40% от общих доходов.

Муниципальные бюджеты на сегодняшний день полностью  исключены из распределения налога на добычу углеводородов. Бюджеты ресурсодобывающих районов остаются практически без платежей за недропользование и нуждаются в дополнительных республиканских и федеральных субсидиях. Так, доля дотаций в общих муниципальных доходах возросла в среднем по регионам с 9% до 19.

В распоряжении муниципалитетов остаются только налоги на добычу общераспространенных полезных ископаемых и часть налога на добычу других полезных ископаемых и платежей за проведение поисковых и разведочных  работ. Таким образом, муниципалитеты фактически отстраняются от управления минерально-сырьевыми ресурсами, находящимися на их территории. Нетрудно предположить, что в случае широкомасштабной разработки месторождения любого полезного ископаемого налог на его добычу рано или поздно будет перераспределен в пользу регионального или федерального центра. Это лишает муниципальные образования стимулов к поиску новых перспективных месторождений, разработке инвестиционных проектов, связанных с освоением минерально-сырьевого потенциала.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. 3 Платежи за пользование лесным фондом

 

Особое  место среди природно-ресурсных  платежей занимают платежи за пользование  лесными ресурсами, определение  и взимание которых характеризуются  выраженной спецификой. Возможные финансовые обязательства по поводу лесопользования возникают при получении права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, регламентированных в Лесном кодексе Российской Федерации от 22.01.1997 г. № 22-ФЗ.

По договору аренды участка лесного фонда  лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда за плату на срок от 1 года до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Добытые в соответствии с договором аренды лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора.

Участки лесного фонда могут предоставляться  также в краткосрочное пользование  на срок до 1 года (по результатам проведения аукциона или на основе решения органов власти субъектов Российской Федерации).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации  от 22.01.97 г. № 22-ФЗ платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы (ст. 103). Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, а арендная плата, определяемая на основе ставок лесных податей, – при долгосрочной аренде участков лесного фонда. Лесные подати взимаются при заготовке древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, а также при побочном лесопользовании (сенокошение, заготовка недревесного растительного сырья и т.п.). Лесные подати могут взиматься при пользовании участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, туристических и спортивных целей. Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю, которая составляет 5% размера минимальной ставки.

Ставки  лесных податей устанавливаются  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации по согласованию с территориальными органами управления лесным хозяйством или определяются по результатам лесных аукционов. Основой установления конкретных ставок лесных податей и соответственно арендной платы являются «Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.02.01 г. № 127.

Дифференциация  минимальных ставок платы за древесину  на корню в разрезе лесотаксовых районов и лесотаксовых поясов установлена  по так называемым нормообразующим  факторам: с учетом лесистости, породного состава лесов, категории крупности деловой древесины (крупная, средняя, мелкая) или возможности использования древесины только на дрова, запаса древесины на 1 гектар лесосеки, а также расстояния вывозки древесины с лесосеки к транспортным путям (от 10 до 100 км и более). Фактически минимальные ставки могут различаться в десятки раз. Такие различия очевидны при сравнении, например, средних минимальных ставок отпуска древесины на корню в Северной Осетии, где преобладают буковые леса и в Якутии с ее лиственничным редколесьем.

Однако  указанные пропорции нарушаются при использовании конкретных ставок платы за отпуск древесины на корню, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Федерации, которые, как правило, превышают минимальные ставки в 2–3 раза. Например, значительное превышение средней конкретной ставки платы за отпуск древесины на корню над минимальной характерно для малолесного приполярного Ямало-Ненецкого автономного округа, где обеспечивается очень высокий платежеспособный спрос (в том числе и на древесину), связанный с интенсивным развитием нефтегазового комплекса. При этом указанные пропорции весьма неустойчивы и значительно изменяются по годам.

Дополнительным  фактором дифференциации реальной цены отпуска леса на корню является неравномерное  и с различной интенсивностью введение новых организационных  форм лесопользования, в частности, проведение лесных аукционов, которые способствуют существенному повышению отпускаемых цен на древесину. В целом по России средние аукционные цены в 2–3 раза превышают средние ставки оплаты за древесину, отпускаемую на корню.

Вместе  с тем, фактическая структура  платы за использование лесных ресурсов, ее место в общей структуре  природно-ресурсных платежей, удельные показатели лесной платы на единицу  вывозки древесины резко различаются  по регионам, но в целом характеризуются  крайне низким уровнем.

За последние  годы общая сумма платежей, выплачиваемых  предприятиями и организациями за пользование лесным фондом, существенно увеличилась, но ее удельный вес в общей сумме природно-ресурсных налогов и платежей по-прежнему не превышает 1% их общей суммы, а относительно объема производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности России в 2008–2009 гг. составляла 1,2–1,3%.

В соответствии с Лесным кодексом (ст. 106) часть лесных податей и арендной платы в  размере минимальных ставок платы  за древесину, отпускаемую на корню, должна поступать в федеральный  бюджет и бюджеты субъектов Федерации в соотношении 4: 6, а в субъектах Федерации с размером расчетной лесосеки по рубкам главного пользования до 1 млн куб. м – полностью в бюджеты субъектов Федерации. Из этих средств определенные суммы должны направляться территориальным органам лесного хозяйства на воспроизводство лесов. Платежи в части, превышающей минимальные ставки, должны поступать в лесхозы, приравниваться к бюджетным средствам и использоваться для нужд лесного хозяйства.

Фактически  для формирования консолидированного бюджета России в целом значимость платежей за пользование лесным фондом в настоящее время крайне незначительна. На долю их общей суммы в консолидированном бюджете России в 2008–2009 гг. приходилось всего 0,10–0,11% общих доходов, а на долю платежей, поступающих в федеральный бюджет, – 0,07% его доходов. По существу платежи за пользование лесным фондом могут играть сколько-нибудь заметную роль при формировании бюджетов лишь отдельных субъектов Федерации. По Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2003 г.» от 24.12.02 г. № 176-ФЗ отчисления от лесных податей на уровне минимальных ставок, установленных Правительством РФ, не поступают в федеральный бюджет.

 

Таблица 4.

Поступление платежей за пользование лесным фондом на уровне минимальных ставок в 2009 и 2010 гг. (млн. руб.)3

Наименование платежей

2009 г.

2010 г.

всего

в том числе

всего

в том числе

в федеральный бюджет

в террито- риальные бюджеты

в федеральный бюджет

в террито- риальные бюджеты

Платежи за пользование лесным фондом

3 529,6

—

3 529,6

3617,6

—

3 617,6