План работы:
1. Место и роль и малого
и среднего бизнеса в современной
экономике.
2. Содержание, методы и формы
государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства.
3. Аспекты регионального развития малого
и среднего предпринимательства в России.
4. Аспекты развития малого и
среднего предпринимательства в
мировой экономике.
5. Особенности становления малого и среднего
предпринимательства в России.
6. Использованная литература.
1. Место и роль и
малого и среднего бизнеса
в современной экономике.
Малое и среднее предпринимательство
имеет свои особенности, от
которых зависят характер и
методы решения экономических, организационных,
инфраструктурных и других вопросов поддержки
развития предпринимательства со стороны
государства.
Мировой опыт свидетельствует
о том, что эффективность функционирования
экономической системы в значительной
степени зависит от оптимального
сочетания в ней малого, среднего
и крупного бизнеса. При сохранении
относительно устойчивого соотношения
между различными группами компаний
примерно с 70-х гг. прослеживается тенденция
к смене лидерства в качественном структурном
преобразовании экономической системы,
которое все больше переходит от крупных
фирм к малому бизнесу. Объясняется это,
в первую очередь, принципиальными изменениями
в характере современного научно-технического
прогресса. Эту тенденцию следовало бы
максимально использовать в современной
российской экономике, направив материальные,
финансовые и организационные усилия
государства на ускоренное развитие малого
предпринимательства, являющегося массовой
базой и интегральным элементом конкурентного
рыночного механизма.
В отличие от крупного, малое
и среднее предпринимательство
в большинстве его форм доступно
очень многим, поскольку не требует
больших первоначальных вложений
капитала. Малое и среднее предпринимательство,
оперативно реагируя на изменение
конъюнктуры рынка, придает рыночной
экономике повышенную мобильность
и гибкость. Оно обеспечивает
высокую рентабельность в производстве
тех товаров, которые стали
невыгодными и разорительными
для крупных предприятий. Малое
и среднее предпринимательство
создает благоприятные условия
для более рациональной производственно-хозяйственной
кооперации (включая небольшие звенья
в организационной структуре
крупных предприятий). Важным преимуществом
малых хозяйственных форм являются
невысокая капиталоемкость и
короткие сроки сооружения нового
предприятия или реконструкции
прежнего по сравнению с крупными
объектами.
В России малое предпринимательство
определялось по двум основным
критериям: численности работающих
и отраслевой принадлежности. Согласно
действовавшему законодательству, к малым
предприятиям относились вновь создаваемые
и действующие предприятия, у которых
показатели средней численности работающих
не превышали определенного уровня: в
промышленности и строительстве - до 200
человек, в науке и научном обслуживании
-до 100, в других отраслях производственной
сферы -до 50, в отраслях непроизводственной
сферы - до 25, в розничной торговле -до 15
человек.
Согласно принятому в мае 1995
г. Закону под субъектами малого предпринимательства
понимаются предприятия любой организационно-
правовой формы, у которых среднесписочная
численность работников не превышает
следующие предельные уровни: в промышленности,
строительстве и на транспорте - 100 человек,
в сельском хозяйстве - 60; оптовой торговле
- 50; научно-технической сфере - 60 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании
- 30; в остальных отраслях и других видах
деятельности - до 50 человек. Малые предприятия,
осуществляющие несколько видов деятельности
(многопрофильные), относятся к таковым
по критериям того вида деятельности,
доля которого является наибольшей в годовом
объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Представляется, что предлагаемое
уточнение критериев малого предприятия,
более четкое и полное определение
его статуса позволит в дальнейшем
проводить более гибкую по
отношению к тем или иным
видам малых предприятий политику
налогообложения, льготного финансирования,
применения других экономических
рычагов воздействия на динамику
и эффективность их развития.
Сфера, объединяющая малые
и средние предприятия различных
отраслей, получила в мировой,
а теперь и в нашей хозяйственной
практике общее название - Малый
и средний бизнес, или малое
и среднее предпринимательство.
Однако небольшой численный
состав и юридическая самостоятельность
- не самые главные черты малого
предприятия. Наиболее существенными
характеристиками таких предприятий
являются высокая финансово-хозяйственная
независимость, упрощенная организационная
структура и способность к
быстрой перестройке своих хозяйственных
подразделений. Сущность и отличительная
особенность малого предпринимательства
состоит в достижении эффекта
особого рода, в получении такого
результата и таким способом,
которых нельзя достичь на
основе других форм организации
производства или обмена. Именно
в силу внутренних преимуществ,
основанных на потенциальных
возможностях эффективной рыночной
самореализации, малое и среднее
предпринимательство, как нам
представляется, утверждается не
столько как количественно, сколько
качественно определенный вид
предпринимательской деятельности.
Не случайно в США, к примеру,
на долю малых и средних
предприятий приходится половина
всей выпускаемой продукции, а
девять из каждых десяти новых
технологических идей рождаются
в малых фирмах.
Вместе с тем малые предприятия
не являются антиподом крупных
предприятий. Они как бы дополняют
последние, являясь составной
частью всего общественного капитала.
Рыночная экономика, и об этом
свидетельствует мировой опыт, предполагает
тесное взаимодействие и интеграцию
крупных и мелких хозяйственных
единиц при разграничении функций
между ними. Крупное производство
в большей степени ориентируется
на массовый, относительно однородный
спрос, выпуск больших партий
стандартной продукции. Малые
предприятия успешно функционируют
на небольших рыночных сегментах,
в нишах рыночного пространства.
Если крупные формы предпринимательства
способствуют повышению общехозяйственной
эффективности за счет экономии на масштабах
деятельности, то малые придают хозяйству
гибкость, мобильность, способность к
быстрым структурным и техническим сдвигам.
Как свидетельствует мировой опыт,
одна из причин успешного развития малого
и среднего бизнеса в странах с развитой
экономикой состоит в том, что крупное
производство не только не противопоставляется
мелкому, как это было многие годы в нашей
стране в соответствии с требованиями
социалистического хозяйствования, а
напротив, культивируется принцип сочетания
крупных и малых предприятий. Крупные
монополистические объединения отнюдь
не наступают там на малый и средний бизнес,
а взаимодополняют друг друга. И это взаимодействие
характерно для всех стран с развитой
сферой малого и среднего бизнеса.
Мировой опыт ведения рыночного
хозяйства показывает, что высокая
эффективность этой экономической
модели достигается лишь в
том случае, если на всех основных
рынках товаров и услуг, в
том числе и на региональном
уровне, экспансия крупных производителей
как бы балансируется необходимым
числом мелких и средних производителей.
Именно последние в решающей степени обеспечивают
ее формирование и сохранение рынка как
конкурентной среды свободного предпринимательства,
препятствуют тенденциям монополизации
рынков, решают многие социальные задачи,
прежде всего, такую острую для рыночной
системы хозяйствования, как поддержание
занятости населения.
Анализ показывает, что сеть
малых предприятий в России
стала активно формироваться
с 1991 г., когда были приняты
нормативные документы (правительственные
постановления, ведомственные инструкции),
регулирующие процесс их создания
и деятельности. Количество предприятий
малого и среднего бизнеса
в России увеличилось с 1991 г.
почти в 4 раза и составило
в 1994 г. 1 миллион 38 тысяч, хотя
возможно, многие из них пока
далеки от рыночных кондиций.
Тем не менее, представляется, что
фактическое число малых предприятий
намного выше, так как по ряду причин (несовершенство
системы регистрации, стремление избежать
высоких налогов и др.) не все предприниматели
оказались в поле статистического контроля.
Хотелось бы подчеркнуть, что статистика
малого предпринимательства еще только
оформляется в самостоятельное направление.
На пути ее формирования возникают значительные
трудности: несовершенство законодательства,
определяющего обязательства малых предприятий
перед органами статистики, низкая техническая
оснащенность, слабая кадровая обеспеченность
статистической службы, непрерывное изменение
методологии учета вследствие радикальных
преобразований в экономике. Необходима
серьезная работа по совершенствованию
системы учета и отчетности субъектов
малого предпринимательства с использованием
при этом западного опыта. Это позволит
аналитикам получать более или менее объективную
картину о состоянии российского предпринимательства,
что так необходимо для эффективного регулирования
процесса его развития. Между тем, по оценкам
Минэкономики, чтобы добиться существенных
изменений в структуре экономики и создать
реальную конкурентную среду, в России
должно быть не менее 2,5-3,5 млн и среднего
бизнеса. Напомним, что в США насчитывается
около 15 млн малых предприятий.
Следует отметить положительную
тенденцию роста численности
занятых на малых предприятиях
за последние годы. По данным
Госкомстата России в 1994 г.
их среднесписочная численность
составила 9,5 млн человек. По сравнению
с 1993 г., число работающих в малом бизнесе
возросло на 870 тыс. человек. Рост числа
малых предприятий и занятого в них населения
на фоне кризиса крупной промышленности
демонстрирует высокий потенциал и жизнеспособность
этого сектора экономики.
Обращает на себя внимание
следующий факт: пусть медленно,
но все же улучшается динамика
развития малого предпринимательства
в производственных отраслях. И
это очень важно, поскольку
эффективность вложений в Малый
и средний бизнес, связанный с
производством и обслуживанием,
намного ниже эффективности вложений
в перепродажу и перераспределение
продукции. Здесь, на наш взгляд,
необходима государственная политика
стимулирования малого предпринимательства
с учетом приоритетности его
главных производственных направлений.
На нынешнем этапе развития
необходимо отдавать предпочтение
сфере производства (что нельзя,
конечно, понимать как игнорирование
сферы обращения) при детальной
дифференциации самого производства
на основе изучения общественного
спроса, происходящих в нем изменений
и намечающихся тенденций. В
соответствии с такой исходной
установкой должны формироваться
механизмы льготного кредитования,
налогообложения, различного рода
преференций, включая и связанные
с внешнеэкономической деятельностью.
Важную роль в развитии
малого и среднего бизнеса
могут сыграть регионы. Именно
власти регионов конкретно знают
свои финансовые и материальные
возможности, реальные общественные
потребность в тех или иных
видах продукции и услуг, наиболее
эффективные с точки зрения региона
направления использования имеющихся
ресурсов по сферам деятельности и формам
собственности. О возможности влияния
региональных властей на развитие предпринимательских
структур свидетельствует опыт Москвы,
где предпринимательство получило довольно
серьезное развитие. Достаточно отметить,
что из 340 тыс. московских предприятий-налогоплательщиков
более 200 тыс. являются негосударственными.
Это - прежде всего малые предприятия,
27% из которых действуют в торговле и общественном
питании. Каждый четвертый работоспособный
москвич занят в частном бизнесе.
Тенденция такова, что малый
и средний бизнес в Москве
численно увеличивается, однако
медленнее, чем в предыдущие
годы. Руководство Московского департамента
развития и поддержки малого
предпринимательства связывает
это, прежде всего с несовершенством законодательной
базы, большими налогами и нехваткой помещений.
С последними дело обстоит особенно сложно.
По меньшей мере, 40% от общего числа новых,
зарегистрированных в Москве в 1994 г. малых
предприятий не может начать нормальную
работу главным образом из-за отсутствия
у них необходимых помещений. Московские
власти намерены в ближайшие полтора года
увеличить число малых предприятий вдвое,
до необходимого городу количества. На
это ориентирована городская комплексная
программа развития и поддержки малого
предпринимательства, принятая правительством
столицы в середине 1994 г. На эти цели будет
выделено примерно 45% общей потребности
из средств городского бюджета, более
1 млрд. рублей из федерального бюджета,
4,5 млн долл. из фондов зарубежных инвесторов.
Эти средства будут выдаваться в виде
кредитов с учетом приоритетов, определенных
комплексной программой.
Приоритетными направлениями
деятельности малого и среднего
бизнеса и предпринимательства
в Москве признаны производство
и реализация продуктов питания,
бытовые услуги населению, здравоохранение,
благоустройство города, производство
товаров народного потребления,
услуги для инвалидов и малообеспеченных
граждан, развитие туризма. В
муниципальных округах предстоит
создать 60 мини-пекарен, 35 мастерских
по ремонту бытовой техники, 14
пивоварен, 10 мясоперерабатывающих
заводиков, 6 деревообрабатывающих
и столько же трикотажных производств,
9 строительных и 10 мусороуборочных
подразделений. Формирование инфраструктуры
малого предпринимательства в
Москве происходит с помощью
государственных и общественных
структур. Так, на базе Московского
фонда поддержки малого предпринимательства
создана Лизинговая компания, задача которой
- обеспечить малый и средний бизнес необходимым
оборудованием. Лизинговая компания предоставляет
оборудование в кредит на 3-4 года, прежде
всего тем фирмам, деятельность которых
относится к приоритетным для Москвы направлениям.
Это, например, пищевая промышленность,
медицинские, коммунальные и информационные
услуги, наукоемкие производства. В 1994
г. московским правительством было выделено
60 млн долл. для лизинговой поддержки малого
предпринимательства. Клиентами компании
стали 19 малых предприятий, получивших
оборудование на сумму более 4 млрд рублей.
В 1995 г. Московский департамент развития
и поддержки малого предпринимательства
предполагает увеличить поставку оборудования
в несколько раз.
В заключение отметим, что развитие
малого и среднего бизнеса становится
одним из важнейших направлений
экономических преобразований в
стране. Концепция его дальнейшего
развития должна предусматривать как
создание общих рыночных предпосылок
- рыночной инфраструктуры, мотивационного
механизма, так и специальную
государственную систему поддержки.
Эти два звена концепции должны
реализовываться в комплексе. Именно
поэтому разносторонняя поддержка
сферы мелкого и среднего предпринимательства
должна быть отнесена к числу ведущих
целей государственной политики,
осуществляемой как на федеральном,
так и на региональном уровне в
переходный к рыночным отношениям период.
2. Содержание, методы и
формы государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства.
Целенаправленная государственная
поддержка малого предпринимательства
имеет исключительно важное значение
для переходной экономики России, поскольку,
как отмечалось выше, конкурентоспособное
в международных масштабах народное хозяйство
фактически не может существовать без
эффективно функционирующего малого предпринимательства,
В современных условиях, когда для мелкого
бизнеса инфляция и нехватка заемного
капитала являются еще более серьезными
проблемами, чем для крупных предприятий,
такая поддержка особенно важна.
Объективности ради следует отметить,
что формально государственная поддержка
малого предпринимательства уже несколько
лет признается в правительственных документах
одним из главных направлений экономической
реформы, способствующих развитию конкуренции,
наполнению потребительского рынка товарами
и услугами, созданию новых рабочих мест,
формированию широких слоев собственников
и предпринимателей.
Принятым в начале 1995 г. Постановлением
Правительства "О частных инвестициях
в Российской Федерации" предусматривается
конкурсное финансирование определенных
проектов, в которых общество
особенно заинтересовано. В этом
случае частный сектор будет
вкладывать 80% суммы, необходимой
для реализации, а оставшиеся 20% добавляет
государство. Представляется, что
это позволит в какой-то мере
стимулировать приток средств в
те отрасли, которые считаются приоритетными.
Президентским Указом "О развитии
финансового лизинга" малым
и средним фирмам предоставляется
возможность шире использовать
новую технику. Если раньше
за это приходилось платить
реальными деньгами, и это было
дорого и не всегда эффективно,
то по новым правилам станки
и машины могут предоставляться
физическим и юридическим лицам
в аренду. Это - несомненная и
прямая поддержка фирм.
Эти и некоторые другие начинания
свидетельствуют о том, что правительство
постепенно поворачивается к реальным
проблемам, волнующим начинающих предпринимателей.
Однако это лишь начало. Для того,
чтобы Малый и средний бизнес процветал,
чтобы предприниматели не боялись идти
на риск, решались на хозяйственные новации,
снижали издержки производства, поднимали
конкурентоспособность своей продукции,
предстоит сделать еще очень много. Но
без энергичной целенаправленной государственной
политики поддержки малого предпринимательства
нельзя рассчитывать на эффективное его
развитие, а значит, на постепенное снижение
потребительских цен и более полное удовлетворение
потребностей населения в товарах и услугах.
Говоря о поддержке малого
и среднего предпринимательства,
следует четко определить смысл
понятия "поддержка" и в
своих действиях исходить из
его реального содержания. Иначе
всякие рассуждения на эту
тему могут принять достаточно
условный характер, а главное,
они могут отдалиться от практических
нужд политики централизованного
государственного регулирования
и стимулирования этой сферы
предпринимательства.
Представляется, что под государственной
поддержкой следует понимать, с
одной стороны, сознательное создание
государственными структурами экономических
и правовых условий, стимулов
для развития и конкурентной
стойкости малого предпринимательства,
а с другой стороны - вложение
в него материальных и финансовых
ресурсов. При этом под поддержкой
нельзя понимать все ресурсы,
так или иначе вкладываемые
в развитие предприятий малого
и среднего предпринимательства
или привлекаемые для текущей
хозяйственной деятельности. В качестве
поддержки могут выступать только
ресурсы, привлекаемые в сферу
мелкого и среднего предпринимательства
на началах либо безвозмездных,
либо льготных по сравнению
с обычным рыночным приобретением
или авансированием в денежной
или товарной форме (банковский
или коммерческий кредит). Следует
отметить, что на начальном этапе
в формировании малого предпринимательства
во многом преобладал упрощенный
подход, обусловленный стремлением
форсировать процесс. Имевшая
место на этом этапе реформ
государственная поддержка малого
и среднего бизнеса напоминала
скорее компанию по созданию
сети малых предприятий любой
ценой. В некоторых отраслях -
сфере обслуживания, торговле, общественном
питании - эта поддержка вылилась
в ускоренное насаждение новых
форм хозяйствования. В результате
одна монополия начинала сменяться
другой. Пользуясь ослабленностью государственных
структур, малые предприятия получают
возможность, поднимая цены на свою продукцию,
работы и услуги, безнаказанно снижать
их качество, создавая практически новую
монополию - частную. Все это породило
не структурную перестройку экономики,
не использование дополнительных резервов,
формирование инвестиционного поля и
встраивание малого и среднего бизнеса
в существующие государственные структуры,
а привело к существенному разрушению
государственного сектора, усилению теневой
экономики и мафиозных образований.
Существует большой соблазн
скопировать формы регулирования
малого и среднего бизнеса,
применяемые в развитых зарубежных
странах. Однако переносимый механически
на российскую почву зарубежный
опыт нередко не только не
способствует оживлению этого
сектора экономики, но приводит
к деформации его подлинной
природы и дискредитирует прогрессивные
формы предпринимательства. Между
тем, государственное регулирование
и поддержка российского предпринимательства
на этапе становления рынка
и одновременного преодоления
кризиса и инфляции характеризуется
применением нетрадиционных решений,
не имеющих аналогов в мировой
практике. Специфика сложившихся
в России условий состоит в
том, что структура производства
остается крайне утяжеленной,
ее преобразование требует огромных
затрат. Высока степень монополизации
производства, выражающаяся в росте
цен, недобросовестности в выполнении
договорных отношений, отсутствии
побудительных мотивов для совершенствования
производства, повышения качества продукции
и снижения издержек производства. Здесь
низка конкурентность производства, вызванная
отсталостью технологической базы большинства
отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью,
низким качеством продукции и высокими
издержками. В экономике продолжается
спад производства. Далеко не закончено
формирование правовой базы для новых
экономических отношений. Для нормального
формирования рынка не хватает системы
контроля за ходом реформирования экономики.
Механизмы преодоления негативных моментов
и острых углов рынка пока не созданы.
В этих условиях Малый и средний бизнес
без соответствующей государственной
поддержки не в состоянии превратиться
в мощный стимул производства, занять
то место в российской экономике, которое
он занимает в экономике развитых стран.
Представляется, что в условиях
переходного периода государственная
поддержка малого предпринимательства
должна носить стимулирующий,
селективный характер. Государство
должно стимулировать, прежде всего,
жизнеспособные хозяйственные структуры,
деятельность которых совпадает с целями
и направлениями развития общества, государственной
социально-экономической политики. Малые
предприятия в своей деятельности должны
опираться, прежде всего, на собственные
силы, свои материальные и финансовые
ресурсы. Что касается государственной
поддержки, то она должна проявляться
в разумных дотациях, льготных режимах
налогообложения, кредитования, страхования,
инвестирования и т.д. В этом случае государственная
поддержка не будет носить характера поощрения
иждивенчества, и рассматриваться малыми
предприятиями как нечто постоянное или
как основной источник увеличения конкурентоспособности
и роста рентабельности. Опыт создания
тепличных условий для малого и среднего
бизнеса в высокоразвитых странах Запада
показал непредсказуемость возможных
результатов, нередко создающих анти-эффект
ожидания. Да и поддержка в течение длительного
времени как крупных, так и небольших неэффективных
государственных предприятий в нашей
стране дала прямо противоположный результат.
Размеры предприятий в данном случае существа
не меняют.
В этих условиях главным
принципом государственной поддержки
должно стать постепенное сокращение
административно-директивного регулирования
малого и среднего бизнеса
и создание преимущественно экономических
и правовых условий нормального
ведения рыночного хозяйствования.
Государственная поддержка должна
выражаться в формировании экономических
и правовых условий, стимулов
для саморазвития и конкурентоспособности
малого предпринимательства с
учетом отраслевых, географических,
национальных, исторических особенностей
и традиций, а также зарубежного
опыта. Важнейшие задачи государственной
поддержки малого предпринимательства
заключаются в том, чтобы обеспечить
малым предприятиям равные права,
минимизировать разрыв в условиях
хозяйственных возможностей между
малыми и более крупными предприятиями,
обеспечить оптимальное соотношение
малого, среднего и крупного предпринимательства
в структуре базовых процессов
формирования рыночной системы хозяйствования
России. Это, прежде всего, создание условий
равноправия в конкурентном рыночном
соревновании, равных возможностей ведения
предпринимательской деятельности в условиях
свободы выбора ее форм и методов проявления
самостоятельности и предприимчивости,
предоставления прав и четко обозначенной
ответственности, возможностей и риска.
При этом имеется в виду, что успешное
развитие малого и среднего бизнеса возможно
лишь при наличии благоприятных социальных,
экономических, юридических, политических
и других условий. Здесь все важно, начиная
от политической стабильности до доверия
представительным и исполнительным органам
власти, от защиты собственности и деятельности
предпринимателей от преступных элементов
до обеспечения гражданских прав в широком
смысле этого слова. Отсутствие таких
условий делает поддержку малого предпринимательства
неэффективной.
Государственная поддержка
малого предпринимательства является
средством достижения социально-экономических
целей текущего и перспективных
этапов развития России на
основе рыночных механизмов организации
системы ее хозяйствования. Поэтому
общие и этапные социально-экономические
цели развития страны являются
одновременно целями государственной
поддержки малого предпринимательства.
Подлинная цель экономических
реформ -достижение экономического
роста, создание эффективной экономики,
обеспечивающей высокий уровень жизни
населения, реальное участие России в
мировом экономическом сообществе. Заметим,
что сегодняшняя ситуация в стране не
является оптимистичной предпосылкой
для реализации этой высокой цели.
В то же время поддержка
малого предпринимательства имеет
самостоятельные цели, вытекающие
из особенностей ее объектов.
Основными из них являются: повсеместное
утверждение практики добросовестной
конкуренции; формирование широкого социального
слоя собственников и предпринимателей;
создание максимальной самореализации
граждан в предпринимательской деятельности;
формирование развитой инфраструктуры
малого предпринимательства на федеральном,
региональном и местном уровнях, обеспечивающей
его эффективный рост; стимулирование
перспективных направлений развития малого
предпринимательства и приоритетных видов
деятельности субъектов малого предпринимательства;
содействие накоплению инвестиционных
ресурсов и использование их в приоритетных
направлениях; обеспечение участия малых
предприятий в реализации важнейших народнохозяйственных
программ и проектов, а также в поставках
продукции и выполнении работ для государственных
нужд; модернизация производственных
фондов малых предприятий, внедрение прогрессивных
технологий и новой техники; обеспечение
устойчивого функционирования малого
предпринимательства в условиях конкуренции
путем уменьшения влияния высоких коммерческих
и финансовых рисков, связанных о малым
предпринимательством. Необходимо подчеркнуть,
что все эти цели нельзя рассматривать
и реализовывать отдельно во времени,
поскольку они взаимосвязаны, а потому
должны осуществляться вместе и одновременно.
Реализация этих целей в сочетании с мероприятиями
регионального и отраслевого уровня должна
повысить значение малого и среднего бизнеса
в народном хозяйстве.
Основными направлениями государственной
поддержки малого предпринимательства,
независимо от отраслевой принадлежности
сферы деятельности, являются: создание
льготных условий доступа малого предпринимательства
к финансовым, материально-техническим
и информационным ресурсам, а также к научно-техническим
разработкам и технологиям; помощь в организации
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации руководителей, специалистов
и персонала малых предприятий; поддержка
внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства, включая
содействие развитию их торговых, научно-технических,
производственных, информационных связей
с зарубежными странами, а также привлечение
иностранных инвестиций к развитию предпринимательства;
установление упрощенного порядка регистрации
субъектов малого предпринимательства,
лицензирования их деятельности и предоставления
государственной статистической отчетности;
формирование и реализация федеральных,
отраслевых и региональных программ, направленных
на насыщение рынка экологически чистыми
и безопасными товарами, конкурентоспособными
средствами их производства.
Становление малого и среднего
бизнеса - достаточно длительный
процесс, рассчитанный на ряд
лет. На начальных этапах этого процесса
наиболее актуальной является реализация
мероприятий по подготовке и повышению
квалификации кадров, совершенствованию
нормативно-правовой базы, обеспечению
экономической и правовой информацией,
консультированию, развитию системы финансовых
учреждений, обслуживающих предпринимателей,
а также сети производственно-технологических
центров, бизнес-инкубаторов, технопарков,
лизинговых фирм, в том числе путем переструктурирования
производства и передачи субъекта малого
предпринимательства в аренду с последующим
выкупом освобождающихся производственных
площадей и оборудования.
Особую актуальность в связи
со структурной перестройкой
экономики приобретает проблема
ускорения инвестиционных процессов
на малых предприятиях. Следует
подчеркнуть, что без инвестиций
немыслима никакая предпринимательская
деятельность. При этом под инвестициями
понимаются все виды имущественных
и интеллектуальных ценностей,
вкладываемые в объекты предпринимательской
и иной деятельности, в результате
которой образуется прибыль (доход)
или достигается социальный эффект.
В качестве инвестиций могут
выступать денежные средства, целевые
банковские выплаты, паи, акции
и другие ценные бумаги, лицензии,
кредиты, имущество, интеллектуальные
ценности. Все это служит источником
развития предпринимательской деятельности.
Без осуществления инвестиций
в той или иной форме средства
предприятия расходуются нерационально,
проедаются и производство эффективно
развиваться не может. На практике
наблюдается немало случаев, когда
при вложении средств критерием
служит сиюминутный интерес предпринимателя,
а не долгосрочные интересы и перспективы
производства и рынка.
Между тем в инвестиционной сфере
малые предприятия наталкиваются
на проблему их технического переоснащения.
В связи с тем, что многие малые
предприятия представляют собой
полукустарные, примитивно оборудованные
производства, решать сложные технологические
и экономические проблемы они
не в состоянии. Более того, продолжение
их функционирования в ряде случаев
сопряжено с нерациональной затратой
трудовых, материальных и финансовых
ресурсов. В связи с этим важно
в короткие сроки обеспечить небольшие
предприятия современным оборудованием.
Малым предприятиям нужны не просто
отдельные единицы технологического
оборудования, а комплекты машин,
инструментов, приборов и др.
