Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Роль внешнеэкономического сотрудничества с Россией для развития приграничных районов Китая

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международных отношений и регионоведения

Курсовая работа

Подготовлена:

Соколовой И.С.

студенткой 3 курса

группы РГ-62

Новосибирск
2009

СОДЕРАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы

В настоящее время проблемы российско-китайских отношений стали интересовать почти все регионы России, которые в той или иной мере связаны торгово-экономическими отношениями с Китаем. Газеты и журналы пестрят статьями о незаконной миграции с Востока, контрабанде сырья и валюты, браконьерстве, криминальных разборках с участием иностранцев и т.д.

Российско-китайская граница - это не только геополитический рубеж. Она разделяет разные цивилизационные, демографические и политические системы. Но большие культурные различия не являются барьером для экономической и демографической экспансии Китая в приграничные районы России. Данная экспансия идет и через российско-казахстанскую границу. Это связано, с одной стороны, с прозрачными казахстано-китайской и киргизо-китайской границами, а с другой - с формированием таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Современная российско-китайская граница - один из самых протяженных участков российских границ, сохранившихся с советского времени. Часть бывшей советско-китайской границы стала границей между Китаем и новыми независимыми центрально-азиатскими государствами - Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном (3700 км). Участки же российско-китайской границы, хотя и остались в прежнем виде, однако существенно изменили свое содержание по сравнению с советским временем. В настоящее время российско-китайская граница состоит из двух участков - протяженного участка, на котором с провинцией Хэйлунцзян и автономным районом Внутренняя Монголия КНР граничат следующие субъекты Российской Федерации: Приморский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская и Читинская области (4325 км), и небольшого участка границы между республикой Алтай и Синьцзян-Уйгурским автономным районом (55 км).

Западный участок российско-китайской границы расположена в районе сочленения хребтов Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем, где находится горный узел Табын-Богдо-Ула (4082 м), т.е. это весьма труднодоступный участок границы. Восточный участок идет по горным хребтам Забайкалья, далее по рекам Аргунь, Амур, Уссури и ее левому притоку Сунгача. Более 80% российско-китайской границы проходит по рекам, что, как правило, способствует интенсивным связям. Государственная граница пересекает северную часть акватории озера Ханко, проходит по хребтам Пограничный и Черные горы419. В социально-экономическом отношении российско-китайская граница проходит по периферийным районам обеих стран.

Причем с российской стороны располагаются значительно менее населенные и освоенные территории. В российских приграничных регионах (республика Алтай, Приморский и Хабаровский края, Читинская и Амурская области, Еврейская автономная область) проживает 6,3 млн. чел. или 4,3% населения страны. В приграничных китайских регионах (Синьцзян-Уйгурским автономный район, автономный район Внутренняя Монголия, провинции Хэйлунцзян и Гирин) проживает почти 110 млн. чел. - 8,5%. Российские приграничные регионы дают около 3,7% валового регионального продукта страны (1999), а китайские 8,8% ВВП Китая (2000).

Степень изучаемости проблемы

Российско-китайская граница формировалась более 300 лет. Этот процесс не завершен и сегодня. Образование границы отражает ход освоения Россией Сибири и Дальнего Востока, а Китаем своих западных и северных районов. На формирование границы большое влияние оказывало и оказывает меняющееся соотношение экономического и военно-политического веса обеих стран. Экономические функции российско-китайской границы связаны с общей динамикой мирохозяйственных отношений, с их растущей либерализацией.

Источниковую базу курсовой работы составили опубликованные в прессе, в исторических исследованиях документы. Среди них:

Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР, подписанное 10 ноября 1997 года.

Пекинская декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики // Проблемы Дальнего Востока. 2000. №5 Переломов Л. С.

Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего Востока. 1894 -1905 гг. СПб., 1906

Ишань. О китайско-российских отношениях в новой обстановке // Проблемы Дальнего Востока. 1999. № 6

Ткаченко Б. И. Договор - закон. Историко-правовые проблемы государственной границы между Россией и Китаем на пограничных реках //Россия и АТР. 1997. №3

Малый бизнес в российско-китайской приграничной торговле // внешнеторговый еженедельник КОРИНФ: контакты, рынки мира, информация. - № 11 (803), март 2005 г. – С. 13.

Трансконтинентальный мост и перспективы российско-китайского сотрудничества //"Проблемы Дальнего Востока" № 1, 1999 г.

Протокол 4-го заседания Российско-Китайской Постоянной Рабочей группы по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (2-3 июля 2001 года в г. Хабаровске).

Россия-КНР: Плечу соседа быть надежным25 мая 2004 в гостиничном комплексе «Президент-отель» состоялась российско-китайская конференция «Приграничное и межрегиональное сотрудничество между РФ и КНР», в которой приняли участие Председатель СФ С.М.Миронов и Председатель Постоянного комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей КНР У Банго.

Цели и задачи

Цель курсовой работы заключается в том, что бы определить роль внешнеэкономического сотрудничества Китая с Россией в развитии приграничных районов Китая.

В рамках этой цели поставлены следующие задачи:

Выявить основные проблемы сотрудничества на Российско-китайской границе и пути их решения.
Показать основные направления внешнеэкономического и торгового сотрудничества между Россией и Китаем в приграничных районах.
Проанализировать развитие приграничных районов Китая.

Объект и предмет исследования

Объектом изучения является внешнеэкономическое сотрудничество Китая с Россией. Предметом – развитие приграничных районов Китая.

Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР.

Научная новизна исследования

Научная новизна работы состоит в том, что данное исследование даёт определение роли России в развитии Китая. Охватывается торгово–экономическая область сотрудничества, столь актуальная в настоящее время. Данная работа должна способствовать привлечению внимания к основным проблемам приграничного сотрудничества между Россией и Китаем, представить авторитетные мнения по данному вопросу и предложить свой взгляд на проблему.

Практическая значимость работы

Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу приграничных районов Китая и внешнеэкономическому сотрудничеству России и Китая. Полученные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений.

Структура работы.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

I. ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ

История российско-китайской приграничной торговли.

1858 – середина 80-х гг. XIX в. В этот период происходит формирование качественно новых российско-китайских отношений в дальневосточном регионе. Заключаются базовые двусторонние договоры и соглашения, определяющие их характер на длительную перспективу (Айгуньский, Тяньцзиньский, Пекинский и Петербургский договоры, Правила для сухопутной торговли). Происходит обмен посольствами между двумя странами. Проведена делимитация границы на Амуре. На российской территории создается Амурская область (1858 г.). К 1886 г. полностью ликвидируются очаги российского присутствия на китайской территории (остров Арбун и желтугинские прииски). Происходит первая попытка решения «зазейской проблемы». В 1880-1887 гг. проводится поэтапное размежевание экономических зон российских и китайских подданных в зазейском районе. Задачи экономического развития Дальнего Востока приводят российские власти к осознанию необходимости как стимулирования его колонизации российскими подданными (что активно происходит), так и привлечения китайцев на отдельные производства (что только намечается). Российская дальневосточная администрация приступает к делу налаживания дружественных отношений с соседними цинскими властями. Именно российские власти владеют инициативой в двусторонних отношениях, вынуждая цинских чиновников лишь соглашаться или не соглашаться с предлагаемыми проектами, постепенно принуждая их к необходимости строить отношения на равноправной основе. На этом этапе еще слабы получившие новый статус (50-верстная беспошлинная зона) внешнеэкономические связи. Развивается, главным образом, приграничная торговля. Россия владеет монополией на судоходство по Амуру, однако попытки организовать российские торговые экспедиции на Сунгари встречают яростное сопротивление местных китайских властей.

Середина 80-х гг. XIX в. – 1900 г. Происходят постепенные процессы оптимизации и усложнения структуры отношений. В 1884 г. образовано Приамурское генерал-губернаторство, что усиливает властную вертикаль на Дальнем Востоке России. В 1895 г. создается ведомство пограничного комиссара Амурской области, который берет на себя контроль за отношениями с Китаем. Китайские власти переходят к политике привлечения переселенцев из внутренних регионов страны в Северную Маньчжурию. С конца 80-х гг. начинается массовый въезд китайских старателей на прииски Амурской области. В 1886 г. вступает в силу первый российский законодательный акт, регламентирующий пребывание в области китайских подданных. К концу XIX в. наряду с ужесточением пропускного режима происходит и увеличение пограничных пунктов пропуска (с двух до семи). Не возникает споров о принадлежности островов на Амуре. В конце 80-х гг. происходит оживление внешней торговли, в том числе транзитной (скотопрогон, а с середины 90-х гг. – судоходство на Сунгари, монополизированное Россией). В торговле доминирует ввоз в Россию китайского зерна, продукции скотоводства и пищевого спирта, что создает ситуацию значительного превышения китайского экспорта над импортом. После недолгого союза (1895-1897 гг.) межгосударственные российско-китайские отношения в 1898 г. вновь ухудшаются.

1900-1906 гг. Ответной реакцией Цинской империи на захваты держав становится поддержка ее властями восстания ихэтуаней. Оккупировавшая территорию Маньчжурии и затягивающая вывод войск после подписания соглашения 1902 г. Россия действует в изоляции против Англии, Японии и Китая, что приводит к катастрофе ее нового дальневосточного курса в ходе войны с Японией. В период оккупации Маньчжурии китайская дипломатия, занимая выжидательную позицию, использует фактор угрозы вмешательства третьих стран. Российская сторона безраздельно господствует на правом берегу Амура, где в этот период практически отсутствуют признаки китайского суверенитета. Отношения международные превращаются в режим оккупации. В связи с этим на первые роли выходят функции военного и полицейского контроля. Ликвидируется постоянное цинское этническое присутствие на левом берегу (зазейский анклав), вся транспортная сеть находится в руках России, а ее торговля получает неограниченные преимущества.

1907-1916 гг. Усиление роли китайской стороны в отношениях с Дальним Востоком России. На правом берегу Амура происходит реформа местных органов власти, что приводит к их демилитаризации. Заключаются российско-китайские соглашения о запрете экспорта в Россию китайского спирта, судоходном режиме на р. Сунгари, строительстве железной дороги Харбин-Хэйхэ. Усиление экономической периферийности Амурской области после окончания строительства КВЖД заставляет правительство России приступить к строительству Транссибирской магистрали. Россия вынуждена ликвидировать свое присутствие на правом берегу Амура. Китайская сторона предъявляет претензии на некоторые амурские острова. Обе страны стремятся минимизировать влияние друг друга, апеллируя к третьим странам и отказываясь от идеи прямого военного столкновения. Отношения вновь входят в рамки структурного равновесия, при этом китайская сторона все чаще проявляет инициативу, отстаивая свою позицию во время переговоров и явочным путем принимая односторонние действия. В этот период значительно вырос бюрократический аппарат, отвечающий за приграничные связи (консульский, таможенный, полицейский и др.), что не всегда повышало его функциональную эффективность. С другой стороны, росла торговля и версифицировались инфраструктурные проекты (интенсификация использования р. Сунгари, появление китайского крупнотоннажного флота, начало реализации проекта железнодорожного соединения Амура с КВЖД). В российском Приамурье растут опасения по поводу китайской угрозы, связанные с проведением оборонных и колонизационных мероприятий в Северной Маньчжурии, динамизацией ее развития и массовым наплывом в Амурскую область китайских отходников, что вновь приводит к ужесточению иммиграционного режима (закон 1910 г., геттоизация проживающих в городах китайцев) и политики (особенно при Н.Л. Гондатти). Накануне первой мировой войны наблюдается значительный рост товарооборота, а затем его резкое снижение. Китайская сторона вынуждает Россию признать свои судоходные права на рр. Амур и Сунгари.

Резко изменившаяся в начале 20-х гг. XX в. политическая реальность не позволяет выявить фундаментальные последствия российско-китайских приграничных отношений на Амуре в исследуемый период.

Российско-китайская граница формировалась более 300 лет.

С начала 90-х годов, с открытием границ, стали бурно развиваться новые формы российско-китайской торговли, связанные с инициативой физических лиц и коммерческих компаний, получивших свободу внешнеэкономической деятельности. Формы первых контрактов с китайскими партнерами были достаточно примитивными, что охотно принималось китайскими коммерсантами, а у начинающих российских бизнесменов создавало иллюзию простоты и вседозволенности.

Российские коммерсанты, торгующие с Китаем, наиболее сложной считали проблему китайского языка, которой и было уделено основное внимание. Переводчики, окончившие немногочисленные факультеты восточных языков, в свое время стали первыми специалистами российско-китайской торговли, решающими практические задачи и определяющими направления ее развития.

К сожалению, и в настоящее время в среде российских коммерсантов по-прежнему существует убеждение, что главной трудностью в торговле с китайцами остается незнание китайского языка. Из поля зрения российской стороны, участвующей в приграничной торговле, но не имеющей в общей массе юристов и экономистов, владеющих китайским языком, выпали китайское гражданское право, торговое и хозяйственное законодательство КНР.

Только с развитием нашего российского законодательства и с возникновением внешнеторговых споров российские участники приграничной торговли с Китаем стали задумываться об экономической политике и юриспруденции Китая, обеспечивающих наступательный характер деятельности китайского торговца и защиту его интересов государством. И здесь обнаруживается, что китайцы всячески упрощают юридическое оформление торговли с россиянами, хотя у себя в стране имеют одно из наиболее развитых торговых законодательств. Примером служит принятый в 1999 году Закон КНР «О договоре», позволяющий любому предприимчивому лицу (физическому или юридическому) быстро и надежно включаться в цепочку участников торгово-экономического оборота сообразно своим потребностям и интересам.

Тем самым китайские власти стимулируют занятость людских масс в сфере продажи и перепродажи товара, оказания услуг; способствуют созданию длинных посреднических цепочек, которые играли и еще играют немаловажную роль в российско-китайской децентрализованной торговле. С упрощением режима въезда китайцев на нашу территорию и последующим законным и незаконным оседанием на территории России эти посреднические цепочки стали удлиняться еще больше. Любой китаец, находящийся в России, по-прежнему легко включается в сделки купли-продажи товара, поставляемого через границу, легко вычисляет свой посреднический процент и при этом чувствует себя достаточно защищенным китайским законодательством по отношению к своим китайским сотоварищам по сделке. Такая разветвленная посредническая сеть уже действует на всей территории России и оказывает решающую роль в информационном обеспечении торговых интересов граждан КНР, а также в формировании ценового давления на российских коммерсантов. Другой особенностью торговли с китайцами является неготовность российского партнера подвергаться постоянному психологическому давлению, где цена является результатом длительного противоборства, где китайский партнер всегда стремится выжать дополнительную прибыль, если не за счет цены, то за счет качества или количества, или способа взаиморасчетов. Для китайцев такие методы ведения торговли не являются чем-то из ряда вон выходящим, наоборот, для них - это нормальный образ жизни, мышления, выживания.

Поэтому наивные надежды российских компаний найти одного - двух надежных китайских партнеров, с которыми можно было бы спокойно и выгодно торговать без особого умственного и психологического напряжения, сами по себе несостоятельны, ибо противоречат китайскому (азиатскому) пониманию торговли вообще, где все направлено на получение максимальной прибыли.

Эти особенности торговли повлияли и на структуру китайских экспортно-импортных компаний, которые поначалу создавались в крупных городах провинций.

Экспортно-импортная компания, как правило, состоит из хозрасчетных подразделений, количество которых ограничивается только возможностью контроля их деятельности со стороны руководства компании или площадью помещения, принадлежащего компании. Если компания владеет офисным зданием, то практически любой предприимчивый гражданин (как правило, не менее двух человек) может, взяв в аренду кабинет, создать хозрасчетное подразделение и работать от имени всей компании, используя её название и печать. Таких хозрасчетных подразделений у некоторых китайских экспортно-импортных компаний в период 1993-1996 годов могло быть до нескольких десятков. Одна из компаний провинции Хэйлунцзян имела более сотни таких подразделений. С развитием приграничной торговли, центр торговой активности сместился в районы открытых пограничных переходов. В этих районах стали создаваться экспортно-импортные компании приграничной торговли, которые пытаются взять на себя функции по экспортно-импортному обслуживанию всех китайских компаний и предприятий, находящихся вдали от границы. Их отношения могут оформляться различными видами договоров (договоры поручения, комиссии, агентирования, посредничества), но целью является использование денег заказчика и получение максимальной прибыли, в первую очередь, для себя.

Приграничной торговле Китай уделяет больше внимания, чем Россия. Приграничную торговлю Китай создал и развивает в первую очередь для развития отдаленных от центра регионов, для сохранения бартерной торговли, невыгодность которой Россия стала понимать.

Законодательная база Российско – китайского приграничного сотрудничества.

Приграничная торговля в законодательстве КНР

Приграничную торговлю можно определить как вид внешней (международной) торговли, ведущейся через границу субъектами, проживающими или зарегистрированными вблизи (на определённом расстоянии) сухопутной границы между двумя государствами. Приграничная торговля рассматривается как часть внешней торговли государства, отданная в ведение местных властей и местного населения. Объёмы такой торговли всегда считались малыми по сравнению с объёмами общегосударственной торговли (поэтому китайцы это подчёркивают и всегда используют термин “малая приграничная торговля”). Исторически, приграничной торговлей всегда занималось приграничное население в легальных или нелегальных формах.

В конце 1984 года, когда в Китае реформы “открытости внешнему миру” приобрели устойчивость в своём развитии, Госсовет КНР утвердил “Временные способы регулирования приграничной торговли в малых размерах”. В этом документе впервые были провозглашены пять принципов приграничной малой торговли - так называемые “пять действий, которые предпринимателю или торговой компании необходимо выполнять самостоятельно”: “самому искать ресурсы”; “самому искать пути сбыта”; “самому вести переговоры”; “самому удерживать равновесие”; “самому отвечать за прибыли и убытки”. То есть, власти Китая, не отказываясь от управления приграничной торговлей и от жёсткого контроля за действиями субъектов торговли, решили направить инициативу и энергию народных масс на решение общегосударственных задач, таких как: обеспечение занятости населения, снятие социального напряжения, повышение благосостояния населения, освоение ресурсов соседних стран в целях развития своей экономики, а также решение ряда других задач, интерес к которым не всегда афишировался.

Основная часть современной нормативно-правовой базы КНР по вопросам приграничного сотрудничества и приграничной торговли активно формируется в 1987 – 1996 годы. В этот период были разработаны и законодательно установлены общие принципы, задачи, пределы и границы приграничной торговли (как по суммам сделок, так и по территориальным масштабам); определён статус участников приграничной торговли; компетенция органов государственного управления, курирующих вопросы приграничной торговли. В этот же период были введены в действие отраслевые документы, направленные на организацию и развитие приграничной торговли в интересах китайского государства. К ним относятся документы, регулирующие порядок взаиморасчётов в приграничной торговле, создание приграничных зон технико-экономического сотрудничества, торговую деятельность приграничных народных рынков (на китайской территории), организацию грузопотоков через пограничные пункты пропуска, режимы пребывания в пограничных зонах. Начиная с 1997 года, вплоть до настоящего времени, в КНР продолжается совершенствование уже имеющегося законодательства, как центрального (всекитайского), так и законодательства на местах (законодательства конкретных приграничных провинций и автономных районов КНР). Таким образом, отсутствие между КНР и РФ межправительственного соглашения по вопросам приграничной торговли, проект которого в России только-только начал разрабатываться, не помешало Китаю разработать достаточное для него национальное законодательство, определяющее режим приграничной торговли. Для России интерес представляют, прежде всего, китайские документы валютно-финансовой направленности (по стимулированию использования местных валют в приграничной торговле), а также документы, определяющие дальнейшее социально-экономическое развитие китайских районов, граничащих с Россией; и направления развития приграничной торговли. Эти документы влияют не только на развитие легальных российско-китайских экономических взаимоотношений, но в известной степени, на возникновение, характер и направленность различных правонарушений и преступлений в этих сферах.

В “Уведомлении Госсовета КНР по вопросам приграничной торговли” № 2 от 03. 01.1996 г. сформулированы цели создания института приграничной торговли, важнейшими из которых провозглашены стимулирование экономического развития приграничных районов Китая и стабилизация границ с соседними государствами. В понятие “приграничные районы” входят как территории уездов (городов, аймаков) КНР, соприкасающиеся с территориями соседних государств, так и подчинённые районы приграничных открытых городов, получивших данный статус на основании разрешения Госсовета КНР.

Приграничной торговле в КНР первоначально были дозволены две формы: (1) международная частная торговля населения на приграничных народных рынках и (2) международная торгово-экономическая деятельность китайских компаний приграничной торговли.

(1) Торговля жителей приграничных районов товарами бытового назначения (повседневного спроса) на так называемых “приграничных народных рынках” - осуществляется на специально выделенных взаимосоприкасаемых территориях, расположенных не далее 20 км от линии сухопутной границы. Такая торговля носит товарообменный (бартерный) характер и разрешена только в пределах сумм или объёмов, установленных центральными властями.

Например, в настоящее время товары, ввозимые в Китай приграничным населением из приграничных народных рынков ежедневной стоимостью до 3000 юаней КНР на человека, освобождаются от уплаты импортной таможенной пошлины и импортным НДС. При превышении 3000 юаней КНР, превышающая часть облагается налогами по тарифам, установленным законодательством.

Но даже эту торговлю Китай рассматривает как возможность расширения экспорта китайских товаров, поэтому в документах Главного таможенного управления и Министерства внешней экономики и торговли КНР, регулирующих данную форму торговли, отсутствует какое-либо регулирование по вывозу из Китая на территорию приграничных народных рынков обычных китайских товаров. Для ограничения доступа на народный рынок специальных товаров (т.е. товаров, подпадающих под режим особого регулирования – рис, кукуруза, сырая нефть, нефтепродукты и др.) китайские власти используют регулирование на основании других специальных нормативных документов по мере надобности.

(2) Приграничная торговля в малых объёмах (приграничная малая торговля) - вид торговой деятельности, которой занимаются китайские компании, зарегистрированные в приграничных районах КНР с разрешения властей, согласно их компетенции и в соответствии с требованиями законодательства.

Приграничная малая торговля осуществляется с иностранными компаниями - торговыми компаниями приграничных районов соседнего государства через установленные пограничные пункты пропуска. Главными участниками (активными субъектами) такой торговли со стороны Китая являются компании приграничной малой торговли, особенности и результаты деятельности которых мы рассматриваем в настоящей работе.

Приграничная малая торговля включает в себя бартерную торговлю, торговлю с использованием денежных форм расчётов, а также взаимовыгодное внешнеэкономическое и техническое сотрудничество (под которым китайским законодательством однозначно понимаются проекты подряда и вывоз рабочей силы), а также другие возможные виды приграничной торговли, которым понадобится льготный порядок налогообложения.

Приграничной торговле Китай уделяет больше внимания, чем Россия. Приграничную торговлю Китай создал и развивает в первую очередь для развития своих отдаленных от центра регионов; для сохранения бартерной торговли, невыгодность которой Россия стала понимать и не без труда сумела от неё отказаться. Тем не менее, даже в настоящее время китайцы пытаются придать бартерной торговле второе дыхание. Китайские аналитики уверены, что отказ России от бартерной торговли принёс китайским предприятиям большие убытки. Эмоционально этот поступок России китайцы считают очень недружественным. Приграничная торговля с Россией всегда рассматривалась Китаем как инструмент получения дешевого российского сырья и реализации своих товаров, используя “широкие возможности народных масс”.

Обращает на себя внимание, что во многих нормативных документах, регулирующих приграничную торговлю, китайцы на первое место своей заинтересованности ставят бартерную торговлю. Почему бартер, т.е. обмен товара на товар, так нравится китайцам, что они всегда и везде пытаются его применять? Особенность в том, что в этой примитивной форме торговли могут участвовать самые широкие и самые социально низкие слои населения. При бартерном обмене с китайской стороны участвуют простые товары, в число которых, как правило, входят продукция сельского хозяйства, пищевой переработки, изделия легкой промышленности и кустарных промыслов, продукция низкотехнологичных производств. Часто такая продукция не сертифицирована, достаточно низкого качества, так как производится на кустарных предприятиях без патентов и лицензий, а то и на подпольных заводах и поэтому контрафактна. Вместе с тем, товары, продвигаемые на внешний рынок массовым участием населения, психологически склонного к торговле, меняются на сырьевые ресурсы, промышленную продукцию более высокого уровня, производимую в России или других странах СНГ (Казахстан, Киргизия и др.).