Роль ЮНКТАД

ВЕДЕНИЕ

В начале XXI века в условиях, когда  процессы интернационализации, нараставшие во второй половине XX века, вышли на качественно новый этап своего развития, изменяется роль и содержание деятельности международных экономических организаций. Результатом усиления процессов глобализации, либерализации мировой экономики, распространения научно-технического прогресса и информационной революции становится изменение характера международных экономических отношений, возникает необходимость выработки новых подходов к их регулированию. Усложнение мирохозяйственных связей ставит новые задачи в области социально-экономического развития, как перед самими государствами, так и перед международными организациями. Достижение устойчивого развития мировой экономики с учетом интересов различных субъектов международных отношений требует согласованных действий мирового сообщества и повышения роли международных организаций, в первую очередь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Во-первых, полномочия Конференции  ООН по торговле и развитию обхватывают широкий круг задач: в соответствии с мандатом ЮНКТАД призвана решать вопросы экономического развития, международной торговли, инвестиций и технологий, содействовать процессу интегрирования развивающихся государств в мировую экономику. Актуальность изучения практики работы Конференции ООН по торговле и развитию определяется необходимостью более углубленного исследования специфики деятельности международных организаций в условиях глобализации и нестабильности мировой экономики, возможностью использования опыта ЮНКТАД для формирования концепции устойчивого развития мировой экономики.

Во-вторых, перед международными организациями  остро стоит задача реорганизации системы управления, повышения эффективности деятельности, создания гибкой внутренней структуры, оперативно реагирующей на стремительные изменения, происходящие во внешней среде. В процессе осуществления своих функций Конференции ООН по торговле и развитию также приходится приспосабливаться к новым условиям. Изучение влияния процессов глобализации мировой экономики на функционирование ЮНКТАД представляет собой актуальную научную проблему, недостаточно изученную современной экономической наукой.

В-третьих, деятельность международных  организаций, активно участвующих  в регулировании мировой экономики, формирует условия осуществления  внутренней политики национальных государств, в том числе Российской Федерации. В связи с этим изучение опыта  функционирования ЮНКТАД имеет важное практическое значение для выработки  стратегии развития российской экономики  и направлений участия России в деятельности международных экономических  организаций.

Учитывая растущее влияние международных  организаций на глобальные экономические  процессы при усилении региональных интеграционных процессов актуальным вопросом становится проведение анализа современного состояния ЮНКТАД для выявления основных проблем ее функционирования и разработки стратегий развития на долгосрочную перспективу.

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ (ЮНКТАД)

В 1964 году в Женеве под эгидой Организации Объединенных Наций состоялась крупнейшая в истории международная экономическая конференция — Конференция ООН по торговле и развитию, в работе которой приняло участие 119 государств всего мира — рекордное число государств, когда-либо до этого представленных на международном форуме. Конференция явилась событием огромного значения по своим целям, задачам и составу, ознаменовав собой начало новой эпохи в международных экономических отношениях, эпохи развернутой борьбы за ликвидацию дискриминационных и колониалистских порядков, насаждаемых империалистическими странами в мировой торговле, за нормализацию и правовое урегулирование этой торговли на основе новых справедливых принципов.

На Женевской конференции была достигнута закрепленная впоследствии решением Генеральной Ассамблеи ООН договоренность о создании постоянного международного учреждения под тем же названием — Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Это—наиболее представительное международное экономическое учреждение, с разветвленной системой органов, ведет интенсивную работу в области урегулирования комплекса проблем международной торговли и связанных с ней проблем экономического развития. В 1968 году в Дели состоялась вторая Конференция ООН по торговле и развитию, где участвовало еще большее, чем в Женеве, число государств.

Итогами деятельности Организации Объединенных Наций в экономической области одним из важнейших могут быть признаны упомянутые две Конференции, состоявшиеся в 1964 и 1968 гг. Каковы же причины возникновения ЮНКТАД, в чем заключается ее столь большое значение и каковы ее главные достижения?

Основой возникновения ЮНКТАД следует признать объективные условия современной международной жизни, важнейшей чертой которой является экономическое соревнование государств двух социально-экономических систем. Первым определяющим фактором возникновения ЮНКТАД является образование мировой социалистической системы наряду с продолжающей существовать капиталистической системой и вытекающая из этого необходимость урегулирования взаимных экономических связей между этими двумя системами в условиях мирного сосуществования.

Вторым по своему историческому  значению событием после образования  мировой системы социализма и  вторым важным фактором возникновения ЮНКТАД явилось крушение в послевоенные годы колониальной системы и создание новых суверенных государств в Азии, Африке и Латинской Америке. Вопрос о путях развития молодых национальных государств стал одним из злободневных в мировой политике, вокруг этой проблемы ведется острая классовая борьба как внутри самих развивающихся стран, так и на мировой арене. И если в эпоху становления политической независимости развивающихся стран в международной сфере на первом плане стояли политические и дипломатические проблемы, то в настоящее время важнейшее значение приобрели вопросы международных экономических взаимоотношений, отражающие борьбу развивающихся стран за свою экономическую независимость.

В связи с выдвижением на передний план международной жизни проблем  экономических отношений первостепенное значение приобретают вопросы урегулирования международной торговли, как наиболее универсального и эффективного средства развития экономических взаимосвязей между странами. Торговля стала важнейшим фактором мирного сосуществования. Из этого вытекает, что международное право должно во все большей мере ориентироваться на проблемы международного торгового и экономического сотрудничества.

С отмеченными выше особенностями  развития современных международных  отношений связан характерный для послевоенного времени бурный рост числа разнообразных, в частности экономических, международных организаций. И создание в 1964 году ЮНКТАД, призванной рассматривать вопросы, возникающие на путях торгово-экономической борьбы и сотрудничества государств разных уровней развития и различных социально-экономических систем, наглядно продемонстрировало все возрастающий интерес к международным экономическим проблемам.

Политическое и экономическое  урегулирование проблем международной  торговли и развития в рамках ЮНКТАД неизбежно тесно взаимосвязывается с правовым урегулированием этих проблем. Основной вклад Конференции ООН по торговле и развитию в правовое урегулирование международной торговли состоит, во-первых, в том что Конференция приняла основополагающие принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию, а также ряд других рекомендаций, которые в совокупности представляют собой важное значение для развития современной международно-правовой концепции экономических отношений. Во-вторых, в лице постоянной ЮНКТАД возникло новое международное учреждение всемирного масштаба по урегулированию проблем торговли и развития, учреждение, обладающее некоторыми совершенно новыми свойствами. Создание ЮНКТАД означало собой расширение поля применения международного права в части использования заложенных в Уставе ООН организационных возможностей в сфере экономических и социальных вопросов.

2. ЗНАЧЕНИЕ ЮНКТАД В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

1. Сущность и организационная структура ЮНКТАД

Орган ООН, учрежденный в  соответствии с резолюцией 19-й сессии Генеральной ассамблеи ООН от 30 декабря 1964 г. для содействия международной  торговле и экономическому развитию и призванный служить центром  согласования политики правительств и  региональных экономических группировок  в торговле и связанных с ней  аспектах экономического развития, содействовать  координации деятельности других учреждений ООН по международный торговле. В  деятельности ЮНКТАД участвует 191 страна, в том числе Россия. Штаб-квартира - в Женеве, отделение связи - в  Нью-Йорке.

Конференция ЮНКТАД — высший руководящий орган. Сессии конференции проводятся раз в четыре года на уровне министров для определения главных направлений работы.

Совет по торговле и развитию — исполнительный орган, обеспечивающий непрерывность работы в период между сессиями. Рабочие группы по среднесрочному планированию и финансированию программ. Объединенная консультативная группа по вопросам деятельности Международного торгового центра ЮНКТАД — ВТО.

Постоянные комитеты и временные рабочие группы. Было создано четыре постоянных комитета: по сырьевым товарам; по снижению уровня нищеты; по экономическому сотрудничеству между развитыми странами; по развитию секторов услуг, а также специальный комитет по преференциям и межправительственная группа экспертов по ограничительной деловой практике.

Секретариат является частью Секретариата ООН. В его состав входят службы координации политики и внешних сношений, девять отделов (сырьевые товары, международная торговля, развитие услуг и эффективность торговли, экономическое сотрудничество между развивающимися странами и специальные программы, глобальная взаимозависимость, транснациональные корпорации и инвестиции, наука и техника, наименее развитые страны, услуги в области управления и оперативно-функционального обеспечения программ) и объединенные подразделения, работающие с региональными комиссиями. Секретариат обслуживает два вспомогательных органа ЭКОСОС — Комиссию по международным инвестициям и транснациональным корпорациям и Комиссию по науке и технике в целях развития.

Под эгидой ЮНКТАД заключен ряд международных  товарных соглашений, созданы исследовательские  группы по сырьевым товарам с участием стран-производителей и стран-потребителей, учрежден Общий фонд для сырьевых товаров, подписаны десятки конвенций  и соглашений.

С 14 по 18 июля 2004 г. в Сан-Пауло (Бразилия) проходила ХI сессия Конференции  ЮНКТАД — «Повышение согласованности  между национальными стратегиями  и глобальными экономическими процессами в целях экономического роста, в частности, развивающихся стран». Развивающиеся страны показали свое стремление к полноценному участию в международной торговле, опоре на собственные силы, в том числе за счет расширения торговли по линии Юг — Юг. Консолидация по вопросу о сельскохозяйственных субсидиях, используемых развитыми странами, позволила «Группе 77» высказать их совместную позицию на 6-й Конференции ВТО. В ЮНКТАД используется групповой принцип работы: государства-члены разделены на группы по социально-экономическому и географическому принципу. Развивающиеся страны объединены в «Группу 77». В итоге ХI сессии был принят документ — «Консенсус Сан-Пауло», направленный на содействие адаптации национальных стратегий развития к условиям глобализации и укрепления потенциала развивающихся стран. Было объявлено о начале 3-го раунда торговых переговоров под эгидой ЮНКТАД в рамках Глобальной системы торговых преференций (ГСТП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает снижение или отмену таможенных пошлин всеми промышленно-развитыми странами (ПРС) в торговле с развивающимися странами на невзаимной основе, т. е. без требования встречных торгово-политических уступок. На практике многие промышленно-развитые страны добились разнообразных изъятий (исключений) из своих схем преференций. Тем не менее, Глобальная система торговых преференций содействует расширению экспорта обработанной продукции из экономически слабых государств.

Главный руководящий орган Конференции - Сессия ЮНКТАД, которая созывается не реже 1 раза в три года. В период между сессиями руководящие функции  Конференции выполняет Совет  по торговле и развитию, который  собирается два раза в год. Ежегодно Совет представляет Генеральной  Ассамблее ООН доклад о своей  деятельности. В рамках Совета действуют  различные постоянные комитеты и  рабочие группы, которые занимаются подготовкой исследований и рекомендаций Совету в различных областях. Действуют  три постоянные комиссии:

Комиссия по торговле товарами и услугами;

Комиссия по инвестициям, технологиям и финансовым вопросам;

Комиссия по предпринимательству, содействию бизнесу и развитию.

В работе комитетов Совета могут  участвовать любые государства-члены  ЮНКТАД, представившие заявление  о своем желании быть членом конкретного  вспомогательного органа. Работа в  Комиссиях ведется в экспертных группах, в которых участвуют  компетентные технические специалисты  разных стран по определенным вопросам.

Генеральный секретарь ЮНКТАД назначается  Генеральной Ассамблеей ООН сроком на три года. Он руководит работой  Совета, его вспомогательных органов  и Секретариата ЮНКТАД. К очередным  сессиям Генеральной Ассамблеи  ООН и ЭКОСОС ЮНКТАД представляет доклады о своей работе за соответствующий  период. Деятельность ЮНКТАД финансируется из бюджета ООН.

Основной фокус деятельности ЮНКТАД сосредоточен на вопросах вовлечения развивающихся стран в международные  торговые соглашения. Важной организационной  особенностью функционирования механизма  ЮНКТАД является метод работы по группам  стран. Существуют четыре группы: A - афро-азиатские, B - развитые западные страны, C - латиноамериканские страны, D - страны Центральной и Восточной  Европы. "Группа 77", состоящая из стран групп A и C, формального статуса  в ЮНКТАД не имеет, однако вносит весомый  вклад в ее деятельность. Характерным  для работы органов ЮНКТАД стало  предварительное определение позиций  в каждой из групп и выступление  на сессиях ЮНКТАД каждой группы, как  правило, единым фронтом. В ЮНКТАД разработан и принят целый ряд конструктивных документов, решений и рекомендаций. Так, в частности, в 1964 г. были утверждены принципы международной торговли и  торговой политики; в 1966 г. была одобрена Декларация о мировой продовольственной  проблеме; в 1970 г. принято решение  о создании Общей системы преференций; в 1972 г. на сессии был принят ряд резолюций  и рекомендаций, положивших начало разработке документов, определяющих новый международный экономический  порядок, одобрены рекомендации по дальнейшему развитию морских перевозок, расширению торговли между развивающимися странами; в 1976 г. разработан Международный кодекс поведения в области передачи технологии, что имело огромное значение для развития научно-технического потенциала развивающихся стран; в 1980 г. приняла решение об учреждении Общего фонда в рамках интегрированной программы по сырью, или Общего фонда для сырьевых товаров; в 1979-1981 гг. разработана программа содействия наименее развитым странам. В рамках ЮНКТАД был разработан ряд важных положений международной стратегии развития для Второго Десятилетия развития ООН, Программы установления нового международного экономического порядка, а также заключены международные соглашения по различным товарам. Поскольку существует тесная связь между торговлей и промышленным развитием, между окружающей средой, передачей и развитием технологии и планированием развития ЮНКТАД тесно сотрудничает с ЮНЕП (созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №2997 от 15 декабря 1972 года. Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений), ЮНИДО (является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.) и другими организациями, а также выполняет проекты технической помощи по линии ПРООН (оказывает помощь правительствам в проведении изысканий и исследований природных ресурсов, в создании учебных заведений, в развитии энергетических ресурсов, предоставляет консультационные и экспертные услуги, обучает специалистов, поставляет оборудование и т. д. Помощь ПРООН безвозмездна.).

Первая в 21 веке X сессия ЮНКТАД состоялась 12-19 февраля 2000 г. в Бангкоке /Таиланд/. Принимавшие участие в  работе форума 2 тыс. делегатов из 171 страны мира, в том числе России и Белоруссии, отметили, что в  контексте возможностей, создаваемых  в процессе технологической революции, открытия рынков и глобализации основными  целями ЮНКТАД является ускорение процессов  экономического роста и устойчивого  развития, обеспечение равноправия  и всеобщего участия. На сессии были приняты Бангкокская Декларация и План действий. В Декларации было отмечена, что деятельность ЮНКТАД должна проходить в контексте  Декларации тысячелетия (Millennium Declaration) Организации Объединенных Наций, т.е. направлена на борьбу с бедностью  в целом (снижение в два раза к 2015 году числа жителей Земли, живущих  менее чем на один доллар в день). Среди приоритетов ЮНКТАД в новом  веке были заявлены эффективная интеграция всех стран в мировую торговую систему и поддержка экономики, основанной на знаниях как неотъемлемой части действенного участия развивающихся  стран в мировой экономике.

2.2. Цели, задачи и основные  направления конференции ООН  по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Как отмечают многие экономисты, глобальные экономические проблемы выдвигают перед мировым сообществом новые и сложные задачи. Их успешное решение зависит от согласованных усилий всех стран. В этой связь и роль ООН в решении глобальных экономических проблем возрастает.

Одна из целей ООН - организация  многостороннего сотрудничества в  решении международных проблем  экономического характера. За пятьдесят  лет механизм экономического сотрудничества в ООН претерпел определенные изменения. Одним из важнейших событий было создание в 1964 г. Конференции ООН, но торговле и развитию (ЮНКТАД). Она получила статус постоянного органа Генеральной Ассамблеи ООН.

Главными задачами ЮНКТАД является формирование принципов и политики международной торговли, разработка рекомендаций в этой области, подготовка многосторонних юридических актов в области международной торговли. В круг ведения ЮНКТАД входят проблемы торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, морской транспорт и страхование, коммерческие аспекты передачи технологии, вопросы экономической интеграции между развивающимися странами. Основными задачами является:

1. поощрять международную торговлю, прежде всего между развитыми и развивающимися странами;
2. разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных экономических отношений;
3. служить центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектами экономического развития;
4. содействовать координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле.

Членство в ЮНКТАД открыто для любого государства – члена ООН, специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии. Решения, принимаемые консенсусом на сессиях ЮНКТАД, не являются юридически обязательными. Но еще на второй сессии было единогласно признано, что они должны вести к действиям, благоприятствующим международной торговле. Таким образом, формально документы ЮНКТАД имеют менее обязательный характер, чем ВТО. К подобным документам относятся, например, Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитию и Хартия экономических прав и обязанностей государств.

Важнейшим мероприятием ЮНКТАД в области торговли готовыми изделиями и полуфабрикатами, на которые приходится 3/4 мирового товарооборота, было создание Общей системы преференций (ОСП), функционирующей с 1971г. Эта система предусматривает в торговле с развивающимися государствами, всеми промышленно развитыми странами снижение или отмену на невзаимной основе, т.е. без требования со стороны последних, встречных торгово-политических уступок, таможенных пошлин. Хотя многие страны-доноры провели разного рода изъятия из своих схем таких преференций (в отношении отдельных групп товаров и стран – получателей преференций), ОСП играет большую роль в содействии расширению экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств, отставших в экономическом развитии.

Целями ЮНКТАД, в соответствии с ее учредительными документами, являются:

•содействие развитию международной торговли в целях развития ускорения экономического роста и развития, в особенности в развивающихся странах;

•установление принципов и политики, касающихся международной политики;

•содействие организации деятельности других учреждений ООН в области международной торговли;

•принятие в случае необходимости  мер для ведения переговоров  и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли;

•согласование политики правительств и региональных экономических группировок  в области торговли, выступая в  качестве центра такого согласования.

Для достижения указанных  целей деятельность ЮНКТАД осуществляется по следующим направлениям:

1. Регулирование торговых и экономических отношений между государствами; разработка концепций и принципов развития мировой торговли. Особое место в этой деятельности занимает разработка «Принципов международных торговых отношений и торговой политики».
2. Разработка мер по урегулированию международной торговли сырьевыми товарами. ЮНКТАД играет ведущую роль во всей системе международных организаций, занимающихся вопросами регулирования мировых товарных рынков. Эти вопросы рассматриваются как на сессиях ЮНКТАД, так и в Совете по торговле и развитию, и на различного рода специальных совещаниях, проводимых в рамках ЮНКТАД.
3. Разработка мер и средств готовой политики и экономического сотрудничества. В рамках ЮНКТАД была создана всеобщая система преференций при импорте товаров из развивающихся стран, которая вступила в действие в 1976 г.; разработаны: меры по устранению тарифных барьеров; основные мероприятия по оказанию помощи развивающимся странам в структурной перестройке экономики; новые формы соглашений о промышленном и торговом сотрудничестве.
4. Содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами; ведение переговоров по созданию глобальной системы преференций между развивающимися странами; разработка программы действий мирового сообщества по содействию преодоления экономического отставания наименее развитых стран.
5. Проведение совещаний экспертов, представителей правительств, дипломатических переговорных конференций с целью согласования политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем.
6. Регулирование ограничительной деловой практики осуществляется путем разработки Кодекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил по контролю за ограничительной деловой практикой, а так- же различных мер по регулированию деятельности транснациональных корпораций. Длительные годы в ЮНКТАД ведется работа по созданию Кодекса поведения в области передачи технологий.
7. Выполнение роли форума для анализа обсуждения и сопоставления позиций правительств разных стран по широкому кругу вопросов международных экономических отношений, а также для переговоров между различными группа - ми стран по ряду конкретных вопросов международной торговли и развития.
8. Сотрудничество с международными экономическими организациями, в частности с ВТО, с Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО, с целью устранения дублирования и согласования направлений деятельности.

Создание ЮНКТАД явилось  серьёзной победой прогрессивных  сил, выступающих за перестройку  международных экономических отношений. Оно стало возможно в результате активного сотрудничества социалистических и развивающихся стран, направленного  на решение широкого круга проблем  торговли и развития путём установления новых принципов в международной  торговле и сотрудничестве.

ЮНКТАД  проводит оперативную деятельность по следующим основным программным  направлениям:

1. Глобализация и стратегия в области развития.

В этом направлении решается ряд следующих  задач:

• изучение тенденций мировой экономики  и оценка их влияния на процесс  развития;

• анализ макроэкономической политики в контексте  взаимозависимости стран и секторов экономики;

• анализ конкретных проблем развития и успешного  опыта их решения для использования  развивающимися странами, осуществляющими  переход к рыночной экономике;

• изучение вопросов, связанных с финансовыми  потоками и задолженностями, а также  оказание помощи развивающимся странам  в регулировании долговых отношений;

• предоставление информации по вопросам торговли и  развития, а также расширение банка  данных.

2. Международная торговля товарами, услугами и сырьем.

Задачами  этого направления являются:

• содействие развивающимся странам в устойчивом развитии путем предоставления им помощи для реальной интеграции в международную  торговую систему;

• укрепление экспортного потенциала стран на основе анализа влияния на торговлю и развитие определенных международных  соглашений;

• поощрение  диверсификации производственной деятельности развивающихся стран, зависящих  от сырьевого сектора, и оказание им помощи в управлении торговыми  рисками;

• содействие комплексному решению проблем торговли, окружающей среды и развития путем координации этой деятельности;

• анализ и оказание помощи странам по совершенствованию  законодательной и политической основы деятельности в области конкуренции.

3. Инвестиции, технологии и развитие предприятий.

Это направление  связано с решением следующих  задач:

• анализ общих тенденций прямых иностранных  инвестиций и их влияния на торговлю, технологии и развитие стран, а также  изучение последствий этого влияния;

• изучение политики и механизма реализации поддержки процесса развития микро-, малых и средних предприятий;

• генерирование политики поощрения развития технологического потенциала и инновационной деятельности развивающихся стран, а также передачи им технологий;

• проведение обзоров информации по научно-технической  и инновационной политике для  определения возможных вариантов  действий стран;

• содействие развивающимся странам в стимулировании улучшения инвестиционного климата;

• поддержка  развития предпринимательства и  инновационных программ подготовки кадров в развивающихся странах.

4. Инфраструктура услуг для развития и эффективность торговли.

В этом направлении решаются задачи:

• помощь развивающимся странам в повышении  эффективности их сферы услуг, обеспечивающей поддержку торговли посредством  программ технического сотрудничества;

• поддержка  разработки национальной политики и  правового обеспечения по развитию инфраструктуры услуг для содействия развитию, упрощению и повышению  эффективности торговли;

• содействие развивающимся странам в применении оптимальной практики торговли в  соответствии с рекомендациями Международного симпозиума ООН по эффективности  торговли (1994 г.);

• содействие расширению торговли путем облегчения доступа к электронной информационной технологии через глобальную сеть соответствующих  центров;

• помощь в развитии новых видов услуг  для облегчения доступа неформальному  сектору и микропредприятиям  к кредитным ресурсам;

• помощь развивающимся, не имеющим выхода к  морям, а также островным государствам в устранении препятствий, связанных  с высокими транспортными издержками.

5. Наименее развитые, не имеющие выхода к морям и островные страны.

Данное  направление связано с решением следующих задач:

• координация  работы по проблемам наименее развитых стран показание им технической  помощи в интересах развития, торговли;

• оценка экономических и социальных показателей  этих стран в контексте международных  и внутренних условий;

• содействие осуществлению ряда международных  программ, принятых в последние годы по этим странам;

• управление Целевым фондом Кеннета Дадзи, предназначенным  для поддержки и содействия новой  деятельности по основным направлениям работы ЮНКТАД с наименее развитыми  странами.

Помимо  программных направлений, отмеченных выше, ЮНКТАД проводит также деятельность в сфере технического сотрудничества. Эта деятельность направлена на: