Российско-китайские отношения на современном этапе
Министерство образования и науки Российской Федерации
ГОУ ВПО «Тульский государственный университет»
Кафедра социологии и политологии
«Мировая политика»
Российско- китайские отношения.
Науч.рук.: канд. ист .наук доц.Баженов А.М.
План
Введение
- История развития российско-китайских отношений
2.Современное состояние российско-китайских отношений
3.Перспективы стратегического партнерства России и Китая
Заключение
Список литературы
Введение
Объектом контрольно-курсовой работы являются российско-китайские отношения.
Предметом является современное
состояние и перспективы
Актуальность темы обусловлена тем, что отношения стратегического партнерства с Китаем –один из важнейших приоритетов внешней политики Российской Федерации. В последние годы российско-китайские отношения характеризуются возросшей динамикой развития, существенным повышением уровня взаимного доверия и взаимной поддержки, активным расширением сотрудничества в ключевых областях.
Степень разработанности темы. Следует отметить, что российско-китайские отношения всегда были предметом внимания представителей различных научных дисциплин, школ и направлений. Теме российско-китайских- отношений посвящены работы историков, дипломатов, военных, социологов, политологов, экономистов и др.
Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа содержания, особенностей динамики и перспектив развития российско-китайских отношений выявить возможности, основные факторы и направления дальнейшего развития отношений между Россией и Китаем на уровне стратегического партнерства.
Для достижения цели был поставлен ряд задач:
- исследовать исторические предпосылки, политическое содержание, особенности формирования и развития современных российско-китайских отношений;
- рассмотреть современное состояние российско-китайских отношений;
- выделить основные проблемы развития российско-китайских отношений;
- рассмотреть перспективы стратегического партнерства России и Китая;
1.1История развития российско-китайских отношений
Российско-китайские отношения являются важной составляющей современной системы международных отношений. От того, как будут развиваться отношения между Китаем и Россией, во многом будет зависеть весь ход политических процессов, по крайней мере, в пределах Евразии. Однако можно с уверенностью сказать, что на характер китайско-российских отношений объективно оказывает, и будет оказывать влияние их историческое прошлое. 1
Сами российско-китайские
отношения имели место еще
в эпоху расцвета сухопутной торговли
между Европой и Азией вдоль
Великого шелкового пути. Однако вплоть
до середины XIX века взаимодействие между
Россией и Китаем было весьма слабым
в силу их значительной географической
отдаленности друг от друга. Более динамичными
и насыщенными важными
Конец 1850-х годов – 1890-е годы:
постепенное сближение и союзные отношения
Данный этап длился около четырех десятилетий. Россия и Китай прошли путь от сотрудничества по пограничным вопросам (в конце 1850-х – начале 1860-х годов) до создания оборонительного союза (в конце 1890-х годов).
Во второй половине XIX века территория России стремительно расширялась. Вхождение в состав Российской империи Туркестана (территории современных центральноазиатских государств), а также активное освоение русскими Сибири и дальневосточных земель привело к непосредственному соприкосновению территориальных владений России и Китая. Это вызвало необходимость развития дипломатических контактов для определения границы между двумя странами.
Так в 1858 году в г.Тяньцзине (центральная часть восточного Китая) между Россией и Китаем был подписан Договор «Об общих принципах взаимоотношений», согласно которому была достигнута договоренность об изготовлении «подробных описаний и карт, которые послужат обоим правительствам на будущее время бесспорными документами о границах». Уже в 1860 году в г.Пекине был подписан Договор «О русско-китайской границе» (как дополнительный к Тяньцзиньскому Договору), в результате чего была зафиксирована российско-китайская граница на большей части ее протяженности (преимущественно по равнинной местности).2
Вскоре после этого, в 1864 году, в г.Чугучак (западный Китай) Россия и Китай подписали Чугучакский Протокол, в котором зафиксировали основные географические ориентиры российско-китайской границы (горные хребты, вершины, а также реки) от Западных Саян до Памира.
Российско-китайские отношения получили мощный импульс с приходом к власти в России императора Александра III (1881 год). Важным событием стало подписание в 1881 году в г.Санкт-Петербурге (Россия) Договора «Об урегулировании пограничных вопросов». Этим Договором был решен ключевой вопрос (на тот момент времени) – о передаче Китаю Кашгарской провинции (западный Китай, Синьцзян).
Сотрудничество между
Россией и Китаем по пограничным
вопросам, в свою очередь, послужило
прологом к расширению экономических
связей, а также углублению взаимодействия
в военной сфере. В значительной
степени этому способствовала деятельность
Александра III (правил с 1881 года по 1893 год),
а после его смерти (1893 год) –
министра финансов России Сергея Витте
(находился в должности в
Так, по инициативе С.Витте в 1895 году в г.Санкт-Петербурге был учрежден Русско-Китайский банк, а вслед за этим, в 1896 году – заключен Договор «О союзе и постройке Китайско-Восточной железной дороги» (КВЖД). Важной частью Договора стало формирование оборонительного союза России и Китая в случае нападения Японии на Россию, Китай или Корею. Кроме того, Договор предусматривал строительство железнодорожной ветки «Чита (Россия) – Харбин (Китай) – Владивосток (Россия)». Данная ветка имела большое значение для двух стран как в экономическом плане (для совместного освоения ресурсов прилегающих к данной железнодорожной трассе территорий), так и в военно-стратегическом.
Начало 1900 год – середина 1920-ых годов:
охлаждение отношений
В 1898 году в Китае началось народное восстание (восстание ихэтуаней, 1898-1901 годы), которое было во многом спровоцировано грабительской политикой западных компаний, занимавших в то время ключевые позиции в китайской экономике. Данное восстание было поддержано широкими слоями китайского общества. В октябре 1900 года Россия ввела свои войска на территорию северного Китая и приняла участие в подавлении восстания вместе с Англией, Францией, Германией, Австро-Венгрией, Италией, США и Японией. Затем вышеуказанные страны навязали Китаю кабальный договор, который обязывал выплатить им значительную контрибуцию. Военная интервенция вызвала сильные антизападные и антироссийские настроения во всех слоях китайского общества. Причем антироссийские настроения многократно усиливались осознанием того, что в роли интервента выступило де-факто союзное государство. В результате всего этого российско-китайские отношения ухудшились почти на четверть века.
Середина 1920-х годов – конец 1950-х годов:
потепление отношений и стратегическое сближение
Данный этап имел место преимущественно в сталинский период советской эпохи российской истории и длился около трех с половиной десятилетий. Советская Россия (позже в форме СССР) и Китай прошли путь от возобновления дипломатических отношений до формирования военно-политического союза.
Китай был в числе первых государств, признавших СССР. Дипломатические отношения между двумя странами были установлены в 1924 году, и в этом же году в г.Москве было подписано советско-китайское Соглашение «Об общих принципах урегулирования вопросов». В соответствии с данным соглашением СССР и Китай отстранили Русско-Азиатский банк (РАБ) от управления КВЖД и вступили в совместное владение этой стратегически важной железнодорожной трассой. Так, в декабре 1917 года РАБ был национализирован правительством советской России.
В 1930-е годы советско-китайские отношения продолжали динамично развиваться. Активное участие Советского Союза в освобождении Китая от японской оккупации, мощная политическая, военная и финансовая поддержка сталинским руководством китайских коммунистов во многом обеспечили приход в 1949 году к власти в стране Коммунистической Партии Китая (КПК).
После провозглашения Китайской
Народной Республики (КНР) процесс советско-китайского
сближения резко
Китай осуществлял массовые
поставки на советский рынок продукции
текстильной и легкой промышленности,
а также некоторых видов
В свою очередь, Советский Союз оказывал Китаю всестороннюю помощь в возведении целого ряда крупных промышленных предприятий и объектов энергетики, в массовой подготовке научно-технических кадров для растущих потребностей китайской экономики.
Начало 1960-х – конец 1980-х годов:
острый кризис и охлаждение отношений
Данный этап длился примерно
три десятилетия. Причем, также как
и в начале ХХ века, отношения
испортились практически
Вплоть до конца 1980-х годов межгосударственные связи оставались на крайне низком уровне (по сравнению с началом и серединой 1950-ых годов). Первые признаки улучшения советско-китайских отношений наметились лишь перед распадом СССР. Так в 1989 году во время официального визита в г.Пекин руководителя СССР М.Горбачева советская и китайская стороны пришли к согласию о целесообразности нормализации отношений. Перелом в плане улучшения советско-китайских отношений произошел лишь в 1991 году (последний год существования СССР), когда в ходе визита в г.Москву лидера КНР председателя Центрального комитета КПК Цзянь Цзэминя СССР и Китай подписали Соглашение «О делимитации основной части границы», а также обсудили и наметили пути дальнейшего взаимодействия. Характерно, что еще тогда основными темами обсуждения стали именно вопросы военно-технического сотрудничества и приграничной торговли.
В целом, российско-китайские
отношения имеют богатую, но крайне
сложную и даже противоречивую историю,
в которой этапы тесного
Как представляется, сближение России и Китая в те или иные периоды во многом определялось прагматичностью мышления российской и китайской правящих элит, осознававших важность расширения сотрудничества в политической, экономической и военной сферах для продвижения долгосрочных интересов своих стран.
В то же время, когда сиюминутные, узко-национальные интересы, либо амбиции лидеров двух стран и/или идеологизация внешней политики начинали превалировать над прагматизмом и стратегическим видением общности долгосрочных интересов, то отношения между Россией и Китаем существенно ухудшались:
- разрыв союзных отношений
между Российской империей и
Китаем на рубеже XIX – XX веков
произошел во многом по вине
российского императора
- крушение советско-китайского
стратегического союза на
При этом, наиболее характерной особенностью истории российско-китайских отношений является чередование периодов сближения с периодами резких и практически моментальных разрывов связей.
Так, первое российско-китайское сближение началось, когда Россия была абсолютной монархией (Российская империя) и выходила из политического и экономического кризиса 1850-ых годов. Этот кризис был во многом вызван экспансионистской политикой Николая I (правил с 1825 по 1855 годы) в Европе. Данная политика закончилась экономическим истощением Российской империи, обострением отношений с Англией, Францией и Турцией и последующим поражением России в Крымской войне (1853-1856 года) против коалиции вышеуказанных стран. Следствием этого стало общее ослабление позиций России в тогдашней системе международных отношений. Это вынудило наследника Николая I Александра II (1855-1881 года) приступить к широким внутренним реформам и к кардинальному пересмотру внешней политики.
Второе российско-китайское сближение началось, когда Россия после Октябрьской революции (1917 год) и гражданской войны (1918-1920 годы) принципиально поменяла форму своей государственности, став унитарным социалистическим государством (СССР).
Нынешнее, уже третье по счету
российско-китайское сближение
Как представляется, именно
неоднозначность/
Учитывая то, что сегодня Россия фактически превращается в сырьевой придаток китайской экономики, наиболее реален сценарий постепенного экономического поглощения Китаем азиатской части России. Данный сценарий несет в себе значительный конфликтный «потенциал» как для отношений между РФ и КНР, так и для отношений во всей Евразии (половины которой занимают Россия и Китай). Можно только догадываться о том, что случится в случае столкновения интересов двух региональных держав (а это уже было в истории), каждая из которых сегодня занимает важное место в системе международных политических и экономических отношений и к тому же обладает мощными вооруженными силами и огромным ракетно-ядерным потенциалом.
2.Российско-китайские отношения на современном этапе.
Китай, в своё время, разорвав партнёрство с СССР, начал заново строить отношения с новой Россией сначала в 80-х, а потом ещё и в 90-х годах. Но тогда что-то не заладилось, и процесс налаживания контактов происходил медленно. В 2002 же году всё изменилось. Новый лидер Китая Ху Цзиньтао взял эволюционный курс построения экономики и международных отношений. А визит Владимира Путина, второго президента Российской Федерации, в КНР в том же году заложил новый фундамент в отношениях России и Китая. Именно тогда были сделаны основные шаги в сторону сотрудничества двух стран.
КНР, будучи самой быстроразвивающейся экономикой мира, стал потреблять большие количества энергоносителей. С каждым днём потребление энергии на душу населения растёт и приближается к Американскому уровню. Потребности КНР увеличиваются, внешнеполитические устремления Китая становятся всё смелее. В связи с этим Китаю требовалась поддержка другой страны. Этой страной стала Россия. Так в 2005 году была принята «Совместная Декларация о международном порядке», которая обозначала долгосрочное стратегическое партнёрство РФ и КНР во многих сферах, в том числе и энергетической.4
Китайские интересы заключаются в том, что сама КНР как никто другой заинтересована в обеспечении национальной энергетической безопасности. Поэтому КНР стремится разграничить зависимость от стран-поставщиков энергоносителей: Стран Персидского Залива, стран северной Африки и России. Доля России в этом партнёрстве должна повыситься, так как последние события в Арабском мире Китай не устраивают совсем. Все эти демократические революции могут задерживать, а то и вовсе обрывать поставки энергоносителей, которые так важны для процветания страны. Хотя и до этих революций энергетическая политика Китая была очень дальновидна. В 2006 году произошло заключение договора о строительстве газопровода «Алтай». В 2004 году подписан проект нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», который должен снабдить Китай довольно дешёвой Российской нефтью. И в конце 2010 года были сделаны следующие шаги по энергозащите страны: Заключен договор о строительстве Тяньваньской АЭС Российскими специалистами, расширение сотрудничества между корпорацией «Роснефть» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией, договор о производстве синтетического топлива между компанией ИНТЕР РАО ЕЭС и корпорация «Шэньхуа».
Нельзя не отметить того факта, что Россия лишь в последние два года интенсифицировала работы по проектам поставок углеводородов Сибири в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Одной из причин затянувшихся переговоров по освоению месторождений Зауралья и по строительству трубопровода ВСТО является нежелание Москвы ссориться с Западом и неготовность Китая платить за газ по европейским ценам.
Интересы Китая и России в данном вопросе совпадают. Обе страны заинтересованы в построении долгосрочного и прочного фундамента энергетического партнёрства. А быстроразвивающийся Китайский рынок представляет большой, если не сказать гигантский, интерес для отечественных поставщиков энергоносителей не только в области энергоресурсов, но товаров и услуг. В свою очередь Россия посредством этого сотрудничества привлекает инвестиции на Дальний Восток. Таким образом, планируется организовать и модернизировать социальную, транспортную, экономическую инфраструктуру дальневосточных регионов.
Рассматривая же уже готовые соглашения, нельзя не отметить успехи в их реализации. В 2010 году Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао запустили нефтепровод Сковородино–Дацин, который является важной частью ВСТО, о котором писалось ранее. Собственно факт запуска этого нефтепровода говорит о настрое обеих сторон соблюдать свои обязательства. Так же между Россией и Китаем был создан ряд совместных предприятий.5
Китай старается диверсифицировать поставки энергоносителей из России. То есть в Китай поставляется не только нефть, но газ и уголь. В предстоящей летней сессии переговоров между ОАО «Газпром» и Китайской нефтегазовой корпорацией планируется определиться с ценами за кубометр газа, порядке развития газовой инфраструктуры. В углевой отрасли тоже идёт рост. Так в 2010 году было поставлено 13млн тонн угля. Китайские и Российские компании планируют развивать эту отрасль как одну из основополагающих.
Китай не прочь импортировать и чистую Российскую электроэнергию. По различным данным намечено строительство электросетей и генераторов, которые будут способствовать передаче электроэнергии из России в КНР.
Но не стоит забывать о предстоящей борьбе за энергоресурсы. Китай развивается в Азии большими темпами не один. В перспективе к борьбе за Российские энергоресурсы подключаться Индия и Южная Корея. Япония уже в свою очередь ведёт активную борьбу с Китаем за энергоресурсы.
Также Китайские компании пытаются вытеснить Российские на Дальнем Востоке при разработке и добыче новых месторождений. Уменьшить их долю в крупных проектах, например. В свою очередь это может повлиять не только на развитие инфраструктур Западной и Восточной Сибири, но и на сотрудничество с другими странами Азиатско-Тихоокеанского Региона.
Перспективы дальнейшего взаимодействия можно оценивать как благоприятные. Так как совпадают и экономические, и внешнеполитические интересы. Например, обе страны категорически не одобряли вторжение НАТО в Ливию. А так же бойкотировали принятие санкций против Сирии в Совете Безопасности ООН: ни Россия, ни Китай не заинтересованы в потере еще одного крупного экономического партнера.
Вместе с Россией Китай
противостоит гегемонии Америки
в Мировом пространстве: группа крупнейших
стран-игроков энергетического
В Средней Азии же 2 державы ведут борьбу против радикальных исламских группировок. Борьба с исламским терроризмом и воинственностью отвечает общим интересам двух держав.
В формате БРИКС Россия и Китай подготавливают проекты по наращиванию темпов сотрудничества со странами-участницами блока. Так, благодаря помощи Китая, были увеличены торговые обороты между Россией и Индией. Наращивается товарооборот между РФ и ЮАР. Формат БРИКС как таковой очень благоприятен для стран-участниц: он позволяет не только наращивать торговые отношения, но и создавать политические союзы. Совместные интересы стран могут быть без проблем воплощены во внешнеполитической сфере, так как БРИКС составляет пятерку самых быстроразвивающихся и влиятельных экономик мира.
В июне 2011 года Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао подписали договор о стратегической безопасности, который гласит, что обе страны должны оказать поддержку друг другу в случае опасности, надвигающейся со стороны США, Ближнего востока или Европейских государств. На этой же встрече Китайский лидер выразил поддержку России по вопросам Восточноевропейской ПРО, выдвигая мнение, «что планы США по противоракетному щиту могут подорвать общую безопасность». Стоит отметить ежегодные военные учения, проходящие в формате Россия-Китай, при которых объединенные войска двух стран отражают атаку предполагаемого неприятеля.
Кроме того, Россия до сих пор на государственном, а соответственно и международном, уровне не признаёт независимости Тайваня, сепаратистской территории Китайской Народной Республики. Этот факт очень ценится правительством Китая, которое так или иначе старается вернуть эту территорию в своё лоно.
Всё-таки хоть и многие страны АТР ведут борьбу за Российские энергоресурсы, но Китай как-никак — партнёр ключевой. Сотрудничество с КНР сулит России больше выгоды. Например: льготы для Российских инвесторов, скидки на поставки готовой продукции, таможенные послабления. РФ понимает, что от сотрудничества с Китаем можно извлечь больше выгоды, нежели от сотрудничества с какой-либо другой страной АТР.7
Для России важным в отношениях с Китаем является не только наращивание торговли энергоресурсами, но и сотрудничество в технологических сферах. Таким образом, Россия планирует провести модернизацию экономики. Промышленная инфраструктура Китая должна обеспечить России крупные инвестиционные потоки в реальный сектор экономики за счёт притока Китайских инвесторов. Опыт управления Китая государственными предприятиями тоже может сыграть большую роль в отношениях Москвы и Пекина, так как в государственной собственности находится большое множество компаний, не имеющих эффективного управления и отдачи.
Рынок товаров между Россией и Китаем работает далеко не на полную мощность: Китайским производителям есть что предложить как Российскому рынку, так и Российскому потребителю. Как пример можно указать на тот факт, что во многих регионах России востребован качественный, но не слишком дорогой шелк. А Российские дистрибьюторы китайских товаров еще не совсем осознали всю суть этого спроса: продавцы устанавливают цены на товар в 3 раза превышающие закупочные со всеми издержками, которые потребители не могут себе позволить, и, соответственно, шелк не распродается, а продавцы считают этот вид бизнеса нерентабельным.
Недавно было достигнуто соглашение, по которому на Биржах Москвы и Пекина будет происходить торговля юанями и рублями. Этот шаг довольно важен для Москвы, в связи с намечающимся превращением её в один из Мировых Финансовых Центров, наряду с Нью-Йорком, Лондоном и Пекином. Превращение Москвы в МФЦ должно привести в столицу новые капиталовложения, а денежный оборот при этом повысится в десятки, а может и в сотни раз. А торговлей рублями Китай усиливает свое экономическое положение, как и национальную валюту.
Стоит упоминания, что новейшие
разработки Китая в научной сфере,
а точнее в сфере солнечной
энергии могут сыграть
Научные разработки могут
дать новый виток Российско-
Китайские технологии так же используются сейчас в машино- и приборостроении, так как китайские специалисты имеют гигантский опыт в этих областях.
Ожидаем тот факт, что Россия в скором времени станет сервисной экономикой Китая, то есть экономикой, направленной на обеспечение роста потребностей КНР. Такая возможность сотрудничества для России может быть неплохой перспективой экономического развития, ведь оно способно принести России еще большее развитие во многих сферах.
Если говорить о росте
рынка товарооборота между
Говоря о зависимости двух стран друг перед другом нельзя выделить явного лидера. Китай зависит от России во многих сферах: в стратегических - в совете безопасности, в отдельных регионах, на Корейском полуострове, в Северо-Восточной Азии, в Центральной Азии. В каких-то сферах Китай нужен России. У Китая есть очень большие активы, инвестиции, которые он пока не спешит вкладывать в российскую экономику. Ему нужны определенные гарантии, перспектива. Самое главное - Китай может дать технологии, потому что они у него есть. На китайскую экономку на сегодняшний день работают лучшие мировые бренды. В этом смысле это некая взаимозависимость в разных сферах: в одних сферах Россия больше нужна Китаю, в других сферах - наоборот.8
Таким образом, можно сказать,
что развитие отношений между
Россией и КНР идёт довольно успешно,
несмотря на наличие некоторых противоречий
между странами и конкуренцию
между компаниями. Не отстают и
механизмы реализации проектов. Темпы
строительства Российско-
Российско-китайские
отношения характеризуются устойчиво
высокой динамикой развития, прочной правовой
базой и разветвленной организационной
структурой двустороннего взаимодействия,
активными связями на всех уровнях.
- Стратегическое партнерство России и Китая