Российско-монгольское внешнеторговое сотрудничество

Введение

В современных экономических  условиях внешнеторговая деятельность играет очень важную роль – она  выполняет экономико-базисную и  стратегическую функции в Российской Федерации. Так внешнеторговая квота, то есть отношение суммы экспорта и импорта страны к ее валовому внутреннему продукту, составила по данным Росстата в 2011 году 53%. Таким образом, роль внешнеторговых связей более чем высока, так как именно они формируют половину ВВП.

Россия и Монголия имеют общую границу с Бурятией, Иркутской областью, Алтайским краем. Эти страны являются ближайшими соседями, поэтому непосредственная географическая близость определяла и определяет взаимное геополитическое тяготение России и Монголии, что является  объективным фактором, способствующим развитию политических, военных, а в частности, торгово-экономических, культурных и прочих двусторонних связей[7]. Также в процессе экономических отношений между странами не могло не возникнуть каких-либо разногласий. Появление и необходимость решения подобных проблем, свидетельствуют об актуальности изучения внешнеторгового сотрудничества России и Монголии, выявления его роили во внешней торговле.

В учебнике материал о данной проблематике представлен лишь в историческом и культурном аспекте[7]. С точки зрения мировой экономики, информация конкретно по этому виду взаимоотношений представлена на сайтах в виде экономических статистических данных[14].

Объектом исследования является внешнеторговое сотрудничество Российского и Монгольского государств, которое изучается на предмет выявления тенденций, проблемных вопросов и перспектив развития.

Новизна данной работы выражается в том, что макроэкономические статистические данные, представленные в работе, еще не подвергались анализу.

Практическая значимость курсовой заключается в следующем: выводы, сделанные после аналитической  работы, позволят дополнить картину  взаимоотношений России и Монголии, что является немаловажным для дальнейшей стратегии сотрудничества стран. В работе будут описаны проблемы, возникшие во внешнеторговом сотрудничестве между Россией и Монголией, механизмы углубления межгосударственного сотрудничества, перечислены проекты, находящиеся в стадии разработки[9]. Также речь пойдет о документах, одобренных в ходе визита в Российскую Федерацию Премьер-министра Монголии С. Батболда, что поможет осмыслить практическую значимость проделанной работы, показать, что отношения между Россией и Монголией можно еще совершенствовать и совершенствовать с целью получения большей эффективности и пользы для обеих сторон.

Тема российско-монгольского внешнеторгового сотрудничества является одной из важнейших тем мировой экономики. Существует множество мнений учёных, специалистов, политиков России и Монголии о сущности, проблемах и перспективах внешнеторгового отношения стран.

Целью курсовой работы является анализ российско-монгольского внешнеторгового  сотрудничества и выявление современных  тенденций, проблем и перспектив развития.

Чтобы достичь поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать макроэкономическую характеристику Монгольского государства;
2. Исследовать современное состояние внешней торговли между Россией и Монголией;
3. Выявить проблемы внешней торговли рассматриваемых государств и предложить пути их решения

Работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя 3 главы и заключения, содержащего в себе краткие выводы. В первой главе дается полная макроэкономическая характеристика Монгольского государства, вторая глава состоит из двух подглав, первая из которых описывает торговое сотрудничество Монголии и России на современном этапе. Во второй рассматривается деятельность Сибирского таможенного управления и Дальневосточного таможенного управления в отношении Монголии. Третья глава раскрывает сущность проблем между рассматриваемыми странами, также в ней представлены перспективы развития сотрудничества.

При написании работы были использованы следующие методы исследований: общие гуманитарные приемы, которые включают в себя методы анализа, синтеза, дедукции, индукции; а также методы экономического исследования, в частности приемы горизонтального и вертикального анализа; выявление доминирующих факторов, метод калькуляции и другие приемы.

Общий объем работы составляет 34 страницы. Кроме того, в тексте приведены 5 таблиц и 3 рисункa.

Работа построена на 20 источниках информации.

1. Макроэкономическая характеристика Монгольского государства

Монголия – огромное государство  Центральной Азии, которое граничит на севере с Россией, а на востоке, юге и западе – с Китаем. Площадь  территории страны составляет 1 564 116 км², население – 3,133 миллионов человек. Около 62% всего населения проживают в городах. Что касается национального состава, то 94,9% составляют монголы, 5,0% – тюрки (в основном казахи) и 0,1% - русские, китайцы и иные народы.

Административно территориальные образования: столица Улан-Батор и 21 аймак. Аймак (монг. аймаг) — тюркское и монгольское родоплеменное образование, современная административная единица в Монголии[3].

После распада СССР в стране произошли демократические и  экономические реформы: произошла  приватизация коллективного сельского  хозяйства, промышленности, торговли и  обслуживания. Монголия стала парламентской  республикой с многопартийной политической системой. На сегодняшний день, лидирующие позиции занимает Демократическая партия (с 1992 по 2001 гг. - Монгольская национально-демократическая партия), знаковые позиции принадлежат Монгольской народно-революционной партии (создана в 1921 г.) и Монгольской социал-демократической партий (1990 г.).

Главой государства является президент, избираемый на альтернативной основе путём всеобщего прямого и тайного голосования сроком на четыре года. На данный момент обязанности действующего президента Монголии исполняет Цахиагийн Элбэгдорж, лидер Демократической партии.

Законодательную власть осуществляет парламент, называемый Великим государственным хуралом (ВГХ) в составе 76 членов, избираемых всенародно также путём тайного голосования. Возглавляют ВГХ председатель, который, в свою очередь, является главнокомандующим и исполняет функции главы государства в отсутствие президента[3].

Исполнительную власть осуществляет правительство, формируемое Великим  государственным хуралом по предложению  премьер-министра и по согласованию с президентом. Кандидатуру главы  Кабинета министров представляет на рассмотрение ВГХ президент.

На местах власть осуществляют органы местного самоуправления: аймачные, городские, районные и сомонные хуралы, депутаты которых избираются населением сроком на четыре года.

Кроме того, Монголия является участником 48 международных организаций, в том числе членом «Всемирной Торговой Организации» (1997 году) и «Всемирной таможенной организации» и  обладает правами наблюдателя в ряде структур СНГ.

В экономическом отношении  Монголия развивается наиболее динамично  из всех стран мира и представляется едва ли не самым перспективным рынком сбыта в Северо-Восточной Азии, а то и во всём Азиатско-Тихоокеанском  регионе. Так, по данным государственного комитета статистики Монголии, реальный рост ВВП страны в 2011 году составил 17,3 %, а номинальный и вовсе  достиг фантастической цифры в 27,8 %[20].

Экономика Монголии традиционно  основывалась на скотоводстве и сельском хозяйстве, так как государство  имеет в своем владении обширные месторождения полезных ископаемых, которые и привлекают иностранных инвесторов.

Несмотря на то, что большее  число людей проживают в городах, экономика Монголии по-прежнему сосредоточена  в таких отраслях, как сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых. Такие минеральные ресурсы, как  медь, уголь, молибден, олово, вольфрам и золото составляют значительную часть  промышленного производства страны и, на долю которых приходится большая  часть прямых иностранных инвестиций и государственных доходов соответственно.

На территории страны выращиваются пшеница, ячмень, овощи, кормовые культуры, но из-за сурового континентального климата  Монголии, сельское хозяйство остается уязвимым к стихийным бедствиям в виде сильной засухи и холода. Страна состоит из маленьких пахотных земель, но зато около 80% территории используется как пастбища. Большинство сельского населения занято выпасом домашнего скота, состоящего из овец, коз, крупного рогатого скота, лошадей и верблюдов. Монголия имеет большее количество скота на душу населения, чем любая другая страна в мире.

Во время распада СССР в 1900 и 1991 годах советская помощь монгольскому государству в размере одной трети ВВП исчезла в одночасье. В последующее десятилетие Монголия пережила глубокий спад из-за политического бездействия и стихийных бедствий, после чего не заставил себя ждать и экономический рост, в связи реформами приватизации − страна вступила на путь свободной рыночной экономики[20].

Глобальный финансовый кризис 2008 года и резкое падение цен на сырьевые товары оказали на экономику государства, как и на другие страны мира, негативные последствия: ВВП снизился на 1,3% в 2009 году.

В октябре 2009 года, Монголии было принято инвестиционное соглашение о разработке шахты Ою Толгой, которое  считается одним из крупнейших в  мире неиспользованных месторождений  меди.

Другим аналогичным событием является инвестиционное соглашение о  массовой добыче угля шахте в Таван  Толгой, которое находится на рассмотрении. Месторождение «Таван-Толгой» расположено на юге Монголии, в 250 км от границы с Китаем. Запасы угля оцениваются в 5-6 млрд тонн, а его стоимость − более чем в 300 млрд долл. Около 40% запасов месторождения составляет высококалорийный коксующийся уголь[17].

Экономика страны выросла в 2010 году на 6,4% и 17,3% в 2011 году, благодаря экспорту сырья в соседние страны. Например, торговля с Китаем составляет более половины общего объема внешней торговли Монголии - 90%. Кроме того, Монголия закупает 95% нефтепродуктов и значительное количество электроэнергии в России, оставляя ее уязвимой к росту цен.

В стране бурно развиваются строительство, горнодобывающая промышленность (уголь, медь, молибден, плавиковый шпат, олово, вольфрам и золото), нефтеобрабатывающая, пищевая, в частности переработка продуктов животноводства, а также текстильная (переработка природных волокон, в том числе кашемир) промышленности[20].

ВВП (по паритету покупательной  способности) в 2011 году составил 13 290 млн долларов США, реальный темп роста ВВП − 17,5%. Такие показатели вывели Монголию на лидирующее место в мире. Секторы, из которых состоит ВВП представлены на рисунке 1.

Рис. 1. ВВП по секторам экономики

Из рисунка 1 четко видно, что большая часть монгольского ВВП создается в отраслях сферы услуг 51,6%. На долю промышленности приходится 32,6% ВВП. В сфере сельского хозяйства создаётся около 15,8% ВВП.

Товары, идущие на экспорт: медь, швейные изделия, домашний скот, продукты животного происхождения, кашемир, шерсть, шкуры, плавиковый шпат и другие цветные металлы, уголь.

Товары, идущие на импорт: оборудование, топливо, автомобили, продовольственные  товары, промышленные товары народного  потребления, химические и строительные материалы, сигареты и табачные изделия, бытовая техника, мыла и моющие средства. Объемы экспорта и импорта, а также другие экономические показатели за период 2009-2011 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1

Макроэкономические показатели за 2009-2011гг.

Источник: The World Factbook: Mongolia – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mg.html

Анализируя данные таблицы 1 можно сделать следующие выводы: выбрав 2009 год как базовый и выполнив расчеты, можно увидеть, что в промежуточном 2010 году и в итоговом 2011 году все экономические показатели растут. В 2010 году экспорт вырос на 53%, импорт на 45%, товарооборот на 116%, ВРП, равный ВВП, увеличился на 6%. Что касается экспортной квоты, то она выросла с 18% до 26%, а импортная с 20% до 27%. В 2011 году экспорт увеличился на 153%, импорт на 173%, товарооборот на 163%, ВРП вырос в свою очередь на 25% по сравнению с базовым 2009 годом. Экспортная квота с отметки 18% переместилась на значение 36%, а импортная – с 20% до 44%.

Основных партнеров Монголии по импорту и экспорту можно увидеть  из рисунков 2 и 3.

Рис. 2. Партнеры по экспорту

Рис. 3. Партнеры по импорту

Основными экспорт-партнерами Монголии являются следующие страны: Китай, на его долю приходится 92,1% всех вывозимых товаров из страны, Россия, её значение значительно меньше и  составляет всего 2% и Канада, показатель которой равен 1,9%.

К основным импорт-партнерам  Монголии относятся Китай, на долю которого приходится 30,7% товаров, ввозимых в  страну, затем идет Россия, не намного  отставшая от своего соседа – 24,5%, следующим  в списке являются США с показателем 8,1%, потом Япония – 7,4% и завершающая  Южная Корея с долей равной 5,5%.

Таким образом, Монгольское  государство – это большая  страна, с большим потенциалом, богатая  природными ресурсами, в которой  развиваются строительство, горнодобывающая, нефтеобрабатывающая, пищевая, а также текстильная промышленности.

За последние 3 года наблюдается  положительная динамика экономических  показателей, таких как ВВП, экспорт, импорт, товарооборот, экспортная квота  и импортная квота. Это свидетельствует  о растущем благосостоянии страны.

Кроме того, Монголия успешно  сотрудничает с другими странами. Главным торговым партнером государства  является Китай.

2. Российско-монгольское внешнеторговое сотрудничество

1. Современное состояние внешней торговли между Россией и Монголией

Торговые отношения между  Россией и Монголией исторически имеют глубокие корни. Еще в половине XVII века, когда русские вышли на окраину Восточной Сибири, до конца XIX века огромное стратегическое значение имела Кяхтинская торговля. Она представляла собой торговые отношения между Россией и империей Цин (Китаем) в XVIII - XIX веках, которая была названа по имени торговой слободы Кяхты на пути из России в Китай (ныне г. Кяхта находится на территории Республики Бурятия, рядом с монгольской границей, в 234 км от Улан-Удэ.). Эта торговая ветвь объединяла три государства: Россию, Монголию и Китай. В последствии Кяхтинская торговля утратила значение в связи с переносом таможни из Кяхты в Иркутск в 1861[4].

Затем масштабное развитие торговые отношения между странами получили в советское время. Отрасли народного хозяйства каждой страны дополняли экономику друг друга, функционируя в едином режиме и общем пространстве «Совета экономической взаимопомощи». К примеру, если в 1976 г. внешнеторговый оборот СССР и Монгольской Народной Республики составлял 614,5 млн. руб., то десятилетие спустя эта величина составила 1500,2 тыс. руб., увеличившись более чем в два раза.

Лидирующие места советского экспорта заняли такие позиции, как «Машины, оборудование и транспортные средства» (58,3%), «Энергетическое оборудование» (7,8%), «Оборудование для разработки полезных ископаемых» (7,2%) и другое, как правило, техническое оснащение.

Позиции, импортирующиеся  из Монголии: «Руды и концентраты» (40,2%), «Шерсть, пушное и кожевенное сырье (в различных видах)» (18,2%), «Скот мясной (в различных видах)» (17,2%), «Мясо и мясопродукты» (23,1%) и другие товары природного происхождения.

В начале 90-х годов, почти  сразу после распада СССР изменение  политических приоритетов, распад СЭВ, переход от административно-командных  к рыночным методам управления, отказ  от государственной монополии внешней  торговли, серьезные экономические  трудности и ряд других причин как общего, так и частного характера  предопределили серьезное снижение товарооборота, изменения в географии, товарной и фирменной структуре  внешней торговли, резкое сокращение инвестиционного и, как следствие, экономического и технического сотрудничества. Негативные явления затронули и  торгово-экономические связи с  Монголией. Это проявилось в существенном уменьшении объемов экспортно-импортных  поставок, а так же в других экономических аспектах.

Следует отметить, что после  развала Советского союза торговые отношения России и Монголии претерпели качественное изменение: политические предпочтения были отброшены на второй план – страны начали строить свои взаимоотношения на основании действительно  взаимовыгодной заинтересованности.

Вместе с тем, преемственность  правовой базы, многолетний опыт советско-монгольского сотрудничества, наработанные партнерские  связи, хорошее знание взаимных возможностей и потребностей создали благоприятные  условия для успешного развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Монголией, включая  приграничную и межрегиональную  торговлю[4].

Общая характеристика современных российско-монгольских торговых отношений приведена в Таблице 2.

Таблица 2

Показатели и динамика российско-монгольской внешней торговли, 2007-2011 гг.

Источники: Ведерников Ю. В. Современное российско-монгольское торговое сотрудничество/Ю. Ведерников//Владивостокский филиал Российской Таможенной Академии. – 2011; Таможенная статистика внешней торговли– [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru/

Исходя из приведенных  выше данных, удельный вес Монголии во внешней торговле России не значителен – существенно меньше одного процента. Такой же вывод можно сделать и относительно Монголии, так как в последнее время главным внешнеторговым партнером государства становится Китай.

«Возможно, это является последствием геополитического «переформата» конца ХХ века, негативных экономических процессов в России и вынужденной переориентации Монголии на новые и позитивные рынки сбыта своей продукции.» - отмечает в своей статье Ю.В. Ведерников.

Несмотря на общий негативный оттенок, можно заметить и позитивные признаки в российско-монгольских  отношениях. Так в рассмотренные 5 лет наблюдается существенный относительный  прирост торговли между странами – 233,9% от уровня базового 2007 года с 677,1 млн в 2007 г. до 1584,2 млн. в 2011 г. Кроме того, стоит учесть, что аналогичный «общероссийский» показатель составил только 148,7 процента.

Иной положительной чертой внешнеторгового сотрудничества России и Монголии является поступательная динамика товарооборота, за исключением послекризисного 2009 года, в котором наблюдается снижение процента товарооборота России в целом с 133,1% в 2008 г. до 84,9% в 2009 г. Что касается оборота товаров между Россией и Монголией в тот же период, то исходя из следующих данных: 172,5% в докризисном 2008 г. и 105,9% в последующем 2009г. – безусловно, объем товаров, участвующих в обороте между странами, уменьшился, но не так значительно, как это просматривается в масштабах страны в целом. По мнению Ведерникова Ю.М., это свидетельствует о том, что российско-монгольская торговля имеет меньшую зависимость от конъюнктурных колебаний и «международных катаклизмов».

Что касается товаров экспортируемых из России в Монголию, то они, как  и импортируемые товары, в течение 5 лет увеличивают свой объем. Опять  же исключение составляет 2009 г. и 2010 год. К 2011 же году показатели по данным позициям значительно опережают показатель базисного 2007 г.: экспорт 1495,6 млн.долларов в 2011 г. с учетом базисного показателя 628,9млн. и импорт 88,7 млн. долларов с учетом базисного 48,2 млн. долларов США. Характерная динамика показателей экспорта и импорта является «следствием «рыночных реформ» и в России, и в Монголии. В подтверждение первого свидетельствует следующий исторический факт: так, в итогах 1985 г. экспорт СССР в Монголию составлял 1113,6 млн. руб., а импорт – 386,6 млн. руб., что было предопределено сложившимся разделением труда,  разницей относительных цен за одну единицу различной продукции, практикой последующего покрытия взаимных обязательств. В примерах второго следует вспомнить «Либерализацию внешней торговли», проведенную в России в марте 1992 г., «открывшую границу» дешевым продуктам и товарам, и окончательно разрушившую производственную кооперацию между нашими странами[3].

Далее, как показывают данные из таблицы, наибольшая часть товарооборота приходится на Сибирское Таможенное Управление, следовательно, меньшая часть на Дальневосточное таможенное управление.

2. Внешняя торговля Дальневосточного и Сибирского Федеральных Округов Российской Федерации с Монголией

Как стало известно из предыдущей таблицы, торговое сотрудничество с  Монголией в основном ведут два  Федеральных округа Российской Федерации: Сибирский Федеральный округ и Дальневосточный.

Наибольший удельный вес  в товарообороте стран имеет Сибирский Федеральный округ, данные по которому приведены в Таблице 3.

Таблица 3

Российско-монгольская торговля через таможни Сибирского таможенного управления за январь-октябрь 2012 г