Рыночный механизм распределения и перераспределения доходов

Введение

Оценка показателей динамики и  структуры доходов населения  является важнейшим элементом разработки комплексных прогнозов. Доходы и  покупательная способность населения имеют социальное значение – как слагаемые уровня жизни. Они имеют большое значение, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка.

Низкий уровень доходов и низкая покупательная способность основной массы населения - есть одна из основных причин стагнации экономики России.

Очевидно, что для возобновления экономики необходимо образование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. Именно это и обосновывает актуальность рассмотрения данной темы.

Актуальность позволяет определить тему исследования – механизм распределения и перераспределения доходов. Исходя из темы, можно обозначить цель исследования – распределение и перераспределение доходов в рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Дать понятие дохода населения,  его структуры и показателей;

- Раскрыть принципы распределения  доходов в обществе;

- Выяснить проблемы неравенства  доходов в обществе;

- Уточнить проблемы дифференциации доходов населения;

В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных задач поможет понять всю сложность  данной ситуации.

Данная курсовая работа включает в себя три раздела.

В первом разделе, рассматриваются теоретические понятия дохода, его структуры и показателей, так же принципы распределения доходов в обществе.

Во втором разделе дается определение  перераспределения доходов и социальной несправедливости в распределении доходов.

В третьем разделе представлена информация о способах дифференциации доходов, структуры отношений распределения  в условиях реального социализма.

Для более глубокого исследования в курсовой работе используются графики.

Предметом данной работы являются доходы и их распределение между различными слоями населения.

При выполнении данной работы ставится цель изучить доходы населения, их виды и источники формирования.

Данная тема курсовой работы актуальна  на данный момент. Распределение доходов - важная составляющая часть любой экономики страны. Ведь уровень жизни населения является важнейшим показателем уровня экономики.

В данной работе я рассмотрю все  принципы распределения доходов  и причины дифференциации доходов  населения.

1. Рыночный механизм  распределения доходов
1. Доходы населения: определение, источники формирования

Уровень и качество жизни зависят  от величины доходов населения, поэтому необходимо рассмотреть это явление более подробно.

Произведенный в экономике совокупный доход общества распределяется в  соответствии с вкладом в его  выработку всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Такое распределение называется первичным (функциональным). Результатом его выступают факторные, или первичные, доходы, основными формами которых являются заработная плата, предпринимательская прибыль, процент и рента, размеры которых зависят от конкурентных условий.

Предельная производительность факторов производства — не единственный критерий распределения в экономике, так как остаются индивиды, которые не владеют ни одним из них и не могут получать факторных доходов (в частности, инвалиды, престарелые, несовершеннолетние). Их доходы (социальные трансферты, которые выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат) не обусловлены участием в общественном производстве и являются результатом перераспределения, или вторичного (персонального) распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов существенным образом зависят от проводимой государством социальной политики.

Личный (персональный) доход может  быть значительно больше факторного, поскольку включает в себя несколько источников.

Доходы населения — это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Могут принимать натуральную или денежную форму. Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы населения - это сумма денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. В целом денежная форма доходов распространена шире, чем натуральная, однако у малообеспеченных слоев населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых.

Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход — это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения.

Реальный доход — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы, цен на потребительские товары. Реальные доходы населения рассчитываются за каждый месяц и за год в целом:

  РД=(НД-НП)1/I  (1)

где РД — реальные доходы, р.; НД —  номинальные доходы, р.; НП  — налоги и обязательные платежи, р.; I — индекс потребительских цен.

Иногда реальные доходы населения  определяют через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в разные периоды времени. Исчисление реальных доходов по такой методике предполагает, что качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяется, отсутствуют дефицит товаров и государственное регулирование цен. Если эти условия соблюдены, покупательная способность денежной единицы определяется физическим объемом товаров, которые можно купить на сумму среднедушевого дохода. Полученный результат достаточно точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения за исследуемый период.

В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые:

1)  до участия в трудовой  деятельности (до достижения трудоспособного возраста);

2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3)  временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);

4) после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

С юридической точки  зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). К нелегальным доходам относят доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение и т.п.

На уровень доходов населения  непосредственное влияние оказывает состояние экономики страны и проводимая социальная политика. Нельзя исключать также влияния на уровень доходов населения индивидуальных свойств людей, имеющих существенное значение для труда и трудовых отношений, особенно их работоспособности и трудолюбия, установки на благосостояние как на ценность и цель жизни, склонности к лидерству, предрасположенности к индивидуальной или совместной работе и т.п. Из числа факторов, оказывающих влияние на уровень доходов нельзя исключить также влияние везения и удачи.

С другой стороны, доходы сами оказываются  фактором многих социальных явлений, в частности, влияющим на занятость, на профессионально-трудовую карьеру, качество жизни, социальные отношения, поведение и сознание людей. Так, имея достаточные средства, человек может сменить одну работу на другую, получить образование и сделать профессиональную карьеру, приобрести средства производства и стать собственником, предпринимателем или самостоятельно занятым работником.

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем  неравенства. При этом различают  социальное неравенство и экономическое. Сущность социального неравенства заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. Это явление известно также как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей всегда существует обратная зависимость.

Для измерения уровня неравенства  в распределении доходов используются так называемые кривые Лоренца и индексы Джини.

Кривые Лоренца - это кривые, показывающие, какую долю суммированных за год доходов получили различные процентные доли населения, начиная с беднейших граждан или домохозяйств и кончая самыми богатыми.

Методика построения кривых Лоренца  следующая. Прежде всего, «ранжируются»  граждане или домохозяйства в  соответствии с уровнем полученного  ими годового дохода. Граждане или  домохозяйства подразделяется либо на пять так называемых квинтильныx групп. Далее подсчитывается годовой доход каждой такой группы и выражается в процентах от общей суммы доходов населения или домохозяйств. Затем подсчитываются доли доходов, которые выделенные группы граждан или домохозяйств получают кумулятивно, т.е. «нарастающим итогом».

На график сначала наносится  точка, показывающая долю доходов беднейшей  и последующей за ней группы и  т.д., вплоть до нанесения последней  точки, соответствующей доли суммарного дохода (сто процентов). Соединив все  точки на графике линией, начинающейся из точки, соответствующей нулю процентов  доходов и нулю процентов населения, а заканчивающейся точкой, соответствующей  ста процентам доходов и ста  процентам населения получается кривая Лоренца, тем менее равномерным  является распределение доходов  в стране.

Кривая Лоренца абсолютного  равенства, т.е. совершенно равномерного распределения доходов, принимает  форму прямой линии в случае, когда  первая группа, например, первые двадцать процентов населения, получают ровно  двадцать процентов всех доходов, сорок  процентов населения, соответственно, сорок процентов всех доходов  и т.д. Чем больше кривая Лоренца, построенная по данным распределения  доходов в той или иной стране, отклоняется от линии равномерного распределения доходов, тем сильнее  в этой стране неравенство в распределении  доходов между различными группами населения.

2. Структура и принцип распределения доходов

 Существует два вида распределения доходов: функциональное и вертикальное. Функциональное распределение доходов  обусловлено собственностью на  факторы производства, а вертикальное порождается вмешательством государства в сферу распределения  и перераспределения доходов. В разных странах и в разные периоды действуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения доходов в обществе:

- Уравнительное распределение. Оно имеет место тогда, когда все члены общества получают равные доходы или блага. Такой принцип характерен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили как «казарменный коммунизм». В литературе можно встретить и другое, книжное название этого принципа – эгалитарное распределение.  
         - Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства получает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью продуктивностью своего фактора.  
      - Распределение по накопленному имуществу. Оно проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество). 
         - Привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией. 

Там правители самоуправно перераспределяют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. Монтень прав: «не нужда, но скорей изобилие порождает в нас жадность».  В реальности все четыре рассмотренных принципа нередко по-разному сочетаются.

Рисунок 1 - Кривая Лоренца

Индекс Джини показывает, какую долю площадь между кривой Лоренца и прямой абсолютного равенства составляет от площади треугольника под прямой абсолютного равенства. При этом индекс Джини, равный нулю процентов, характеризует ситуацию абсолютного равенства, а индекс Джини, равный ста процентам, свидетельствует об «абсолютном неравенстве». Поскольку в реальной жизни не существует ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, фактическое значение индекса Джини всегда больше нуля, но меньше ста процентов, и чем больше его значение, тем выше неравенство в распределении доходов в стране.

Более простым способом определения  неравенства в доходах населения является определение соотношения в доходах между высокодоходными и низкодoходными слоями населения, например, между «верхней» и «нижней» квинтильными группами населения или домохозяйств.

2. Государственное перераспределение доходов
1. Перераспределение доходов

Само устройство рыночной экономики  делает неизбежным вмешательство государства  в сферу доходов с целью  их перераспределения. Благодаря этому  правительство получает средства, необходимые  для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры), материальной поддержки временно не занятых в  производстве, нетрудоспособных (престарелых  и молодежи), а также малообеспеченных групп работников.

Кроме того, общество ответственно за уровень доходов работников, занятых  в «общественном» секторе экономики (бюджетных отраслях), чьи доходы (зарплата и жалованье) носят фиксированный  характер. Обычно это достигается  законодательным установлением  минимального уровня зарплаты как обязательной базы оплаты труда во всех сферах экономики. Размер минимальной зарплаты должен обеспечивать минимальный стандарт благосостояния.

Перераспределение доходов (переход  от «функциональных» к «вертикальным») правительство осуществляет прямым и косвенным способами, включающими:

— «трансфертные платежи», то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группам иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработным;

— «регулирование цен» на социально важную продукцию;

— «индексацию» фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом проценте инфляции;

— «обязательный минимум зарплаты» как базы оплаты труда на всех предприятиях;

— «прогрессивное налогообложение», при котором налоговая ставка увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.

Изменения в системе налогообложения  и процентной ставке — таковы два  мощных инструмента регулирования поведения доходoполучателей в рыночной экономике, которыми располагает правительство. Налоги определяют размер реального личного дохода, а процентная ставка, влияя на величину сбережений, определяет размер «потребляемой» части дохода и тем самым величину действительного («эффективного») спроса.

Важным элементом государственного регулирования доходов является определение и верхнего предела  номинальной зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертыванию  инфляционной спирали «цена —  зарплата». Эта мера образует основной элемент «политики сдерживания», означая на практике «замораживание»  зарплаты и цен (в противоположность  «политике экспансии», когда стимулируется  рост доходов населения). Политика сдерживания  ограничивает инфляционное превышение платежеспособного спроса над объемом  реализуемого совокупного предложения.

Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов для  обеспечения стабильности рыночного  общества, правительство стремится, однако, избежать двух крайностей: формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части общества стремления к высокодоходной деятельности.

Справедливо ли рыночное формирование доходов? Что предпочесть — рыночное распределение доходов, корректируемое государственным регулированием, или  государственное распределение, корректируемое рынком? Это — не праздные вопросы.

Стремление к равенству доходов, воплощающему, по мнению многих, социальную справедливость, всегда сопровождается падением экономической

эффективности, ибо незачем эффективно работать ни «бедному» (все равно  общество поддержит), ни «богатому» (все  равно общество отнимет).

Неравенство же в доходах обеспечивает экономическую эффективность, но сопровождается социальной несправедливостью в  виде значительной имущественной дифференциации общества.

Таким образом, выбор между равенством и неравенством доходов превращается в выбор между «социальной  справедливостью» и «экономической эффективностью».

Конечно, «рыночное» распределение  доходов несправедливо, но оно хотя бы в состоянии компенсировать эту  несправедливость экономической эффективностью производства, обеспечивающей совокупный продукт в размерах, достаточных  для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных  социальных программ (это и есть «социально ориентированное рыночное хозяйство»).

«Справедливое» же распределение  доходов означает (и это уже  доказано практикой) подрыв стимулов к  эффективной работе и завершается  обычно тем, что справедливо распределять становится просто нечего.

С этих позиций приходится признать, что «несправедливая экономическая  эффективность» сегодня имеет объективное  преимущество перед «неэффективной социальной справедливостью». И хотя их сближение составляет содержание социально-экономического прогресса, в обозримый исторический период названная альтернатива сохраняет  свою жесткую однозначность.

2. Социальная справедливость в распределении доходов: конфликт эффективности и справедливости

Социальное равенство (неравенство) в положении населения, его различных  социальных групп объективно обусловлено  уровнем экономического и духовного  развития общества.

Задача построения экономической  системы, ориентированной на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и  в связи с этим заключает в  себе огромный созидательный потенциал. Понятие социальной справедливости воспринимается общественным сознанием  в настоящее время как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. Если вклад человека в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое  вознаграждение его труда.

Нечестные доходы, обогащение за счет ограбления других, использование своего общественного положения становятся источником социальной напряженности.

На настроение людей отрицательно воздействует сохранившаяся в организации  труда и формах его оплаты инерция  старых, изживших себя методов хозяйствования. Это порождает негативные явления  двоякого рода. В одних случаях  оплата по-прежнему растет быстрее, чем  производительность труда; в других, наоборот, производственные успехи, даже по-настоящему выдающиеся достижения трудовых коллективов, отдельных работников не дают им весомого материального  вознаграждения. Это ведет к тому, что люди начинают относиться к своей  работе формально, их трудовой энтузиазм  падает.

Соблюдение принципа социальной справедливости предполагает преодоление отчуждения работников от собственности, ослабление в обществе других видов отчуждения (социального, культурного, политического), преобразование человека из фактора  производства в субъект труда. Необходимо обеспечить приоритетное развитие социoкультурнoй сферы, которое предусматривает инвестиции в образование, культуру как на макрo-, так и на микроуровне.

Социальная справедливость предполагает также персональную ответственность  каждого за свою работу. Добросовестный, высокопроизводительный труд требует  не только материального, но и морального поощрения.

Кроме того, необходимо проявлять  постоянную заботу о том, чтобы людям  труда обеспечивались условия для  раскрытия и приложения их способностей к труду, повышения заинтересованности трудящихся в росте квалификационного, образовательного и профессионального  уровня.

В рыночной экономике неизбежны  расслоение общества на крупных и  мелких собственников, а также существование  неравенства доходов. В связи  с этим государство должно защищать интересы определенных социальных групп  населения, перераспределять доходы через  налоговый механизм, развивать и  поддерживать малый и средний  бизнес, создавать условия для  индивидуальной трудовой деятельности и т.д. Во многих странах доходы регулируются с помощью рынка труда, коллективных договоров, заключаемых работниками  с предпринимателями, развития коллективных форм материального стимулирования по результатам хозяйственной деятельности предприятий и фирм.

Справедливость — понятие не только нравственное, но и экономическое. Для того чтобы оплата труда была справедливой, необходимо обеспечивать соблюдение по крайней мере двух принципиальных условий:

1) оплата труда должна составлять  большую часть вновь созданной стоимости;

2) производитель должен быть  активным потребителем произведенного.

Первое условие обеспечивает устойчивый и весомый доход населения, второе — динамичное развитие экономики.

Принцип социальной справедливости базируется на соблюдении горизонтальной и вертикальной справедливости. Принцип горизонтальной справедливости предполагает применение одинаковых мер ко всем лицам, находящимся  в одинаковом положении, тогда как  принцип вертикальной справедливости основан на применении дифференцированных мер к лицам, находящимся в неравном положении. Так, в соответствии с первым принципом предполагается единая налоговая ставка на равные по величине доходы независимо от их источников, второй же устанавливает разную по величине налоговую ставку на разные по величине доходы.

Оплата труда должна как можно  более полно учитывать, кто и  как работает. Она возрастает, если работник относится к делу добросовестно, и уменьшается, если он не стремится  искать, созидать, учиться.

Стремление к обеспечению равенства  доходов приводит к понижению  эффективности производства, ибо  незачем эффективно работать ни "бедному" (все равно общество поддержит), ни "богатому" (все равно общество отнимет). В свою очередь неравенство  доходов обеспечивает экономическую  эффективность, ибо порождает стремление к улучшению индивидуальных результатов  производственной деятельности с целью  получения повышенных доходов. Характерно, что равенство доходов, по признанию  многих экономистов, приводит к социальной справедливости, а неравенство —  к социальной несправедливости в  виде значительной дифференциации общества. Рыночное распределение доходов  компенсирует эту несправедливость экономической эффективностью производства. Оно обеспечивает совокупный продукт  в размерах, достаточных для поддержки  малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ.

Равенство доходов означает их справедливое распределение. Естественно, без обеспечения  равенства в ряде сфер общественной жизни распределение не может  считаться справедливым. Каждый должен иметь право и возможность  получить долю экономических, духовных и других благ. Однако последнее  подрывает стимулы к эффективной  работе, в связи с чем количество распределяемых благ уменьшается.

Рыночная система основывается на принципе достижения максимального результата при минимальных затратах. Высокая эффективность производства, создаваемая рынком, обусловлена всеобщностью конкуренции, которая углубляет полярность между отстающими и преуспевающими, приводит к дифференциации доходов. Больший доход получает тот, кто вовремя применил новые технологии и оборудование, снизил издержки производства. Высокая эффективность производства, насыщенность рынка товарами сочетаются с нарушением принципов равенства, социальной справедливости, что ставит задачу их поддержания с помощью контроля над доходами и прогрессивного налогообложения крупных доходов.

Справедливость в распределении  выступает как мощное средство гармонизации интересов разных групп. Обеспечить баланс интересов, соразмерить несовпадающие  побуждения, подвести ясную и понятную основу под приоритеты — в этом ее важнейшая задача.

Общество, коллектив, личность — субъекты, реально участвующие в процессе общественной жизни. Они действуют  по-разному, но в рамках общенародных интересов. Защита мира, укрепление обороны  страны, направленность развития экономики  на повышение материального благосостояния и духовного уровня — фундаментальная  база интересов всех трудящихся.

В зарубежной экономической теории выделяют четыре принципа справедливости в распределении и перераспределении доходов: эгалитарный, рoулсианский, утилитарный, рыночный. Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов.

Рoулсианский принцип предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Утилитарный принцип основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми. Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

3. Причины дифференциации доходов населения как возможный объект государственного регулирования

Дифференциация доходов до определенных пределов является благоприятным фактором экономического развития, так как  увеличивает накопления отдельных  групп населения, которые вкладывают капиталы в экономику страны и  тем самым оживляют инвестиционную деятельность. Также дифференциация доходов играет роль экономического стимулятора, формирует материальную заинтересованность в повышении  эффективности труда и производства, росте квалификации, совершенствовании  личности. На ряду с этим дифференциация доходов населения тесно связана с социальным неравенством в обществе. Задачей социальной политики является устранение тех факторов дифференциации, которые порождают это неравенство. Следовательно, факторы дифференциации доходов населения можно разделить на необходимые и подлежащие устранению. Дифференциация доходов складывается под воздействием экономических, демографических, социальных и прочих факторов. К числу объективных и субъективных факторов дифференциации доходов населения исследователи относят различия в способностях, образовании и обучении, размерах наследства, пособий по социальному обеспечению, политики в области налогообложения, различия во владении собственностью, в удачах, связях, несчастьях, дискриминации и т.д. Немаловажное значение имеет господствующий в обществе принцип распределения доходов и его соответствие принципу социальной справедливости.