Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Рынок труда. 22

Содержание.

Введение………………………………………………………………………….. 2

Глава 1. Рынок труда и его сущность. …………………………………………..4

1.1 Понятие рынка труда. ………………………………………………...-

1.2 Виды рынка труда, их сегментация и гибкость, и его основные ….7

модели.

1.3 Структуры рынка труда. ……………………………………………16

1.4 Основные теории рынка труда. …………………………………….21

Глава 2. Рынок труда в современной России. ………………………………...25

2.1 История развития рынка труда в РФ. ………………………………-

2.2 Анализ особенностей рынка труда в России. ……………………..28

2.3 Влияние миграции населения на рынке труда в Российской

Федерации. …………………………………………………………..31

Глава 3. Проблемы рынка труда в РФ и пути их решения. ………………….35

3.1 Проблемы становления и развития рынка труда в России. ……….-

3.2 Проблема бедности населения в депрессивных районах. ………...40

3.3 Проблема занятости социально-незащищённых слоёв населения:

инвалиды. …………………………………………………………….45

Заключение. ……………………………………………………………………...50

Список использованной литературы. ………………………………………….52

Введение.

На сегодняшний момент рынок труда занимает достаточно весомое положение в жизни и деятельности людей. Он составляет неотъемлемую часть настоящей действительности. Рынок труда – механизм, сводящий покупателей и продавцов. На нём осуществляется огромное количество сделок, купле-продаж и т.п., одним словом, это своего рода взаимодействие людей друг с другом. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Предметом исследования моей работы является сам рынок труда. Субъекты представляют все действия и операции, которые происходят на нём. К ним относятся: купле-продажи, заключение всевозможных сделок, экономические программы, социально-трудовые отношения между работодателем и работником.

Цель работы состоит:

1) Представить возможные решения проблем, связанные с системой регулирования рынка труда в России.

2) Решение проблемы занятости населения в депрессивных районах

3) Найти способы улучшения занятости граждан с ограниченными возможностями.

Задачи:

1) Охарактеризовать неэффективность государственного регулирования заработной платы и деятельности государства в системе социального партнёрства.

2) Рассмотреть механизм финансирования регулирования рынка труда.

3) Исследование бедности, как социального феномена на сегодняшний день.

4) Указать принципы социальной защиты в условиях депрессивного состояния экономики и определить основные направления сокращения бедности в депрессивных регионах.

5) Привести перечень полноценной эффективности социальной защиты.

6) Рассмотрение профессиональную реабилитацию инвалидов, а также обозначить главные цели паспортизации.

Глава 1. Рынок труда и его сущность.

1.1 Понятие рынка труда.

«Рынок - это институт или механизм, сводящий вместе покупателей (представителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг».¹ Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Организация каждого из этих рынков имеет свои особенности. На их проявление влияет главным образом основа рынка – товар, выступающий объектом купли-продажи рынка на данном рынке. В зависимости от этого рынки могут принимать различные формы: от закусочной и ларьков до фондовой биржи и рынки международных кредитов.

Среди рынков особое место занимает рынок труда. Как свидетельствует мировой опыт, он является фундаментом рыночных отношений. Без него равновесную экономику построить невозможно. Поэтому не случайно многие зарубежные экономисты вопросы экономики и социологии труда (взаимосвязь заработной платы и возможностей занятости, стимулирование и эффективность капиталовложений в образование и подготовку кадров, социальные вопросы труда) рассматривают через призму рынка труда. «Если рыночную экономику представить в виде здания, элементы которого представляют набор различных рынков… и если крыша протекает, а в стенах щели, то здание ещё может стоять. Но без фундамента оно разрушится».²

Рынок труда можно определить как механизм взаимодействия покупателей и продавцов, олицетворяющих спрос на труд и его предложение. В результате такого взаимодействия для каждого вида труда устанавливается превалирующая цена. Специфика рынка труда заключается в том, что товар на данном рынке не имеет вещественной формы. Принципиальное отличие труда от всего множества товаров и видов производственных ресурсов состоит в том, что он является важнейшей сферой жизнедеятельности человека, формой самовыражения человеческой личности.

В связи с этим экономисты спорят о том, что же продаётся на рынке труда: рабочая сила или труд – и какой термин следует применять: «рынок труда» или «рынок рабочей силы». В США бывший министр труда пытался даже изъять из публикации министерства само понятие «рынок труда»³. При этом он утверждал, что понятие «рынок труда» как бы умаляет авторитет работников, если считается, что труд продаётся и покупается так же, как зерно, нефть или сталь. Одни экономисты считают, что на рынке продаётся рабочая сила – способность человека к труду, а не сам труд и что нельзя продать то, чего ещё нет, а, следовательно, необходимо употреблять термин «рынок рабочей силы».

Это было бы действительно так, если не учитывать специфичность объекта купли-продажи и проводить полную аналогию с механизмом функционирования вещевых рынков. Однако, на последних, купля-продажа происходит одномоментно в сфере обращения, а на рынке труда сначала осуществляется соглашение между продавцом и покупателем только в сфере обращения, реализовано же это соглашение может быть только в сфере производства, т.е. после того, как труд состоится. Другими словами, продавец и покупатель договариваются о предстоящем труде, так как сама по себе рабочая сила, как способность к труду без её реализации, вряд ли может быть интересна для покупателя. Рабочая сила неотделима от работника и поэтому не может быть собственностью покупателя рабочей силы. Более того, при найме рабочей силы отсутствует эквивалентный обмен, как отмечал ещё К.Маркс, стоимость рабочей силы меньше того, что она создаёт.

Поэтому другие экономисты считают, что на рынке труда осуществляется процесс купли-продажи предстоящего труда. Работодатель становится собственником будущих результатов труда, а работник получает столько, сколько стоит его труд, следовательно, происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за труд.

Взаимодействие, когда работники предлагают свой труд, а работодатель его приобретатели его приобретают, осуществляется при помощи специальных организаций, назначение которых состоит в том, чтобы способствовать развитию контактов между покупателями и продавцами: агентств по найму, отделов кадров, отделов управления персоналом и т.д. В результате, между двумя сторонами сразу же происходит обмен информацией о цене и предстоящих результатах труда в качественном и количественном отношениях. По достижении договорённости между субъектами рынка оформляется трудовой договор, в котором отражаются условия труда и его оплаты, срок, на который предлагается работа и т.д. Окончательным результатом сделок на рынке труда является распределение работников по рабочим местам, профессиям, фирмам, отраслям и регионам. Таким образом, это распределение, осуществляемое на рынке труда, служит не только интересам отдельных работниках, но также интересами и потребностями общества в целом.

Сам рынок труда делится на субъекты и объекты. Объектом рынка труда является труд. Субъектом выступают работодатели, безработные, наёмные работники, самостоятельно занятые работники. Главными составляющими рынка труда – предложение труда и спрос на него.

Предложение на рынке труда представлено определенными группами трудоспособных людей: теми, кто ищет работу, но не удовлетворён ею и подыскивает себе другое место работы; теми, кто имеет работу, но предполагает, что может в ближайшем будущем её потерять, и поэтому на всякий случай ищет другое место работы.

Спрос на рынке труда представляют работодатели. Спрос характеризует потребность в труде, т.е. отражает, какое количество рабочих готовы нанять производители в определенный момент при заданном уровне заработной платы. Значит, спрос может отражать число вакансий. Он носит производный характер. В отличие от обычных товаров, труд покупается не для удовлетворения потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию. Поэтому спрос на труд непосредственно определяется ситуацией на товарном рынке, он чутко реагирует на рост или падение покупательского спроса на товары, а также на изменения производственных технологий. Если в экономике растут потребности в развитии рыночной инфраструктуры, значит, возрастает спрос на банковских служащих, бухгалтеров, юристов. Если растёт потребность в одежде или обуви, значит, увеличится спрос на обувщиков и портных.

Спрос и предложение в своём единстве определяют ёмкость рынка труда, т.е. она обусловлена, с одной стороны, количеством вакансий, а с другой – количеством лиц, занятых поиском работы.

Применительно к соотношению, складывающемуся между составляющими рынка труда, используют понятие «конъюнктура рынка труда». Возможны три типа конъюнктуры рынка труда:

1) дефицит работников, когда рынок испытывает недостаток предложения труда;

2) безработица, когда рынок труда имеет избыток предложения труда;

3) равновесие, когда спрос на труд соответствует его предложению.

1.2 Виды рынка труда, их сегментация и гибкость, и его основные модели.

Как уже отмечалось, на любом рынке действуют продавцы и покупатели, т.е. он состоит из всех продающих и покупающих труд. Если продавцы и покупатели ищут друг друга по всей стране, то такой рынок называется национальным рынком труда. Если же продавцы и покупатели ищут друг друга на определённой территории, то такой рынок называется местным. Когда же отношения в сфере найма строятся внутри предприятия, фирмы, такой рынок принято считать внутренним рынком труда.

Рынок труда можно рассматривать широко – это совокупный рынок, охватывающий всё совокупное предложение (всё совокупное активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в труде). В узком смысле рынок труда – это текущий рынок, составляющий часть совокупного рынка и определяющий количеством вакансий и лиц, занятых поиском работы.

Текущий рынок подразделяется на две части:

1) открытый, на котором предложение охватывает людей, ищущих работу, в том числе нуждающихся в переориентации, подготовке и переподготовке, а спрос характеризуется вакантными местами;

2) скрытый, включающий лиц, которые формально заняты в хозяйстве, но без ущерба для производства могут быть освобождены.

Для изучения структуры и ёмкости рынка труда, его контингента⁴ применяют сегментацию. Сегментация рынка труда – это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (группы). Обычно деление продавцов и покупателей на сегменты происходит по объединяющим их признакам, например по географическому местоположению, социально-демографическим характеристикам (полу, возрасту), уровню образования, квалификации, стажу работы и т.д.

В связи с сегментированием возникла теория двойственности рынка труда, в которой предлагается деление его на первичный и вторичный рынки. При этом разные экономисты по-разному трактуют эти понятия. Одни считают, что первичный рынок содержит стабильные, хорошо оплачиваемые работы, работы с возможностями служебного роста, работы, связанные с высококвалифицированным трудом, и др. На вторичном рынке, напротив, представлены низкооплачиваемые и нестабильные работы, низок уровень заработной платы, отсутствует возможность продвижения по службе и т.д.

Другими экономистами под первичном рынком понимается «ядро» трудового коллектива, для которого характерна стабильная занятость в течение всего рабочего времени. Тогда вторичный рынок – это периферийная часть рабочей силы, включающая частично занятых, сезонных работников, работников по контракту, работников, которые при снижении объёмов производства в первую очередь подлежат увольнению.

Кроме сегментированности, важной характеристикой рынка труда является его гибкость, которая, наоборот, увеличивает мобильность на нём. Гибкость может быть разных видов:

1) количественной, выражающейся в изменении количества занятых, уровня заработной платы в ответ на изменения отдельных факторов. Этот вид гибкости всегда присущ рынку труда.

2) функциональной, предлагающей гибкие режимы труда и занятости, изменение в системах оплаты труда.

По критерию степени регулируемости рынок труда в контексте всей рыночной экономике может быть регулируемым и нерегулируемым. Нерегулируемому рынку присуще практически полное отсутствие социальной защищённости трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в обмен на предоставление работникам определённого материального вознаграждения, подчас довольно высокого, чтобы привлечь большое число работников. Регулируемый рынок предполагает развёрнутую нормативную базу, на основе которой строятся взаимоотношения между субъектами рынка труда. Эта нормативная база включает: трудовое и социальное законодательство; коллективно – договорное регулирование; систему трудовых соглашений, индивидуальных контрактов; арбитражные и судебные решения, правила внутреннего распорядка на предприятиях и в учреждениях и т.п. На регулируемом рынке главная роль принадлежит государству, которое берёт на себя часть социальных издержек по воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоёв населения.

По критерию организации различают организованный и неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два аспекта его качественной характеристики: по институализации и структуризации. К институтам рынка труда можно отнести систему отношений партнеров, выступающих на рынке труда, наличие представительных организаций, как работодателей, так и трудящихся, строящих свои взаимоотношения с государством на принципе «трипартизма», т.е. достижения сбалансированности интересов партнеров. Под структуризацией рынка труда понимается подразделение его на ряд видов, характеризующихся общими признаками (по демографическим признакам, профессиональным чертам, сегментам, формам занятости). Неорганизованный (конкурентный) рынок труда - ни фирмы, ни работники не имеют сильного контроля над спросом и предложением. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами:

1) большое число фирм конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда;

2) многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда;

3) ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы, ни те, ни другие не «диктуют заработную плату».

На чисто конкурентном рынке труда каждый предприниматель нанимает такое небольшое количество рабочих, которое не повлияет на ставку заработной платы в целом. Каждая фирма «соглашается на заработную плату» в том смысле, что она может нанимать столько труда, сколько ей необходимо по рыночной ставке заработной платы, как отражено на её кривой абсолютно эластичного предложения труда.

Также существуют моделирование среды, в которую входят внешний и внутренний рынки труда. Внешний рынок предполагает мобильность рабочей силы между государствами, между предприятиями и фирмами, ибо исходит из наличия у работников профессий. Внутренний рынок труда основывается, чаще всего, на движении кадров внутри предприятия, либо по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, либо по вертикали, на более высокие должности или разряды. Внутренние рынки труда формируются на принципе «ценности» трудовых ресурсов и соответственно привязки их к фирме. Это проявляется, когда в фирме выделяется «ядро» постоянного высококвалифицированного персонала, пользующегося льготами и привилегиями, и «периферия» - работающие по индивидуальным контрактам, на принципах временной, частичной занятости и т.п. «периферия» служит своего рода «буфером» при резких технологических изменениях и колебаниях конъюнктуры. Исходя из этого, американские исследователи выделяют:

1) «первичный» рынок, который предлагает работу, обладающую характеристиками: высокая заработная плата, хорошие условия труда, стабильная занятость, справедливое и корректное отношение со стороны администрации, перспективы продвижения по службе;

2) «вторичный» рынок предлагает работу, обладающую меньшей привлекательностью: низкооплачиваемая работа, плохие условия труда, нестабильная занятость, жесткая дисциплина, минимальные возможности по продвижению.

Наиболее четко прослеживается различие этих моделей в таких странах, как США и Япония, причём первым соответствует тип трудовых отношений внешнего, открытого рынка, в то время как для Японии характерен внутренний рынок труда. В других развитых странах функционируют обе модели, либо различаясь по отдельным регионам, либо в виде смешанной модели, включающей признаки как внешнего, так и внутреннего рынка труда. Рынок труда в крупных индустриальных центрах с развитой инфраструктурой может успешно функционировать в открытом режиме. Иное дело на территориях, где функционирует одно крупное предприятие, спад производства на котором или его остановка имеют тяжелые последствия для жителей данного района (монопсонический рынок труда). В сельских районах с перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию промышленностью, в регионах с сезонными отраслями промышленности рынки труда имеют свои особенности, которые учитываются в политике занятости.

В зависимости от степени конкуренции на рынке труда выделяют модель чисто конкурентного рынка, модель монопсонии, модель с учётом действия профсоюзов, модель двусторонней монополии.

Чисто конкурентный рынок характеризуется следующими чертами:

большое число фирм конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;
многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга предлагают данный вид услуг труда;
ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы; ни те, ни другие не диктуют, какой должна быть заработная плата.

Модель монопсонии (т.е. монополии одного покупателя) отражает ситуацию, когда наниматель обладает монополистической силой покупать (нанимать). Для этой модели характерны следующие черты:

количество занятых в данной фирме составляет основную часть занятых каким-то конкретным видом труда;
данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию;
фирма диктует, какой должна быть заработная плата, в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.

В случае, когда фирма – единственный крупный наниматель на рынке труда, её монопсоническая власть, по существу, является полной. Примером тому может служить экономика некоторых малых городов и отдалённых районов, где какое-либо одно предприятие иногда оказывается единственным источником занятости.

В тех случаях, когда небольшое количество фирм (три или четыре) держат монополию на рынке труда, т.е. могут нанимать большую часть предложенного труда, имеет место олигопсония. Причём у олигопсонистов прослеживается тенденция действовать совместно при найме работников в качестве некого монопсониста.

На многих рынках профсоюзы представляют интересы работников и от их имени ведут переговоры с нанимателями. В этом случае имеет место модель рынка труда с учётом действия профсоюзов. При этом главной экономической задачей профсоюзов является повышение заработной платы.

Они могут добиваться этой цели разными путями:

1) через увеличение спроса на продукт и повышения производного спроса на трудовые услуги с помощью рекламы, посредством политического лобби⁵ для получения контрактов на различные виды работ или путём применения практики сохранения численности рабочей силы независимо от потребности в ней. Некоторые профсоюзы стремятся расширить спрос на труд, оказывая давление на предпринимателей – заставляя их содержать излишнюю численность работников. Например, на железных дорогах США содержали кочегаров, хотя топок уже не было;

2) через рост производительности труда, для чего создаются рабоче-административные комитеты;

3) через изменение ставок заработной платы. Профсоюзы, объединив работников и контролируя предложение труда, навязывают фирме ставки заработной платы выше конкурентной.

Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонического рынка, на котором действуют сильные отраслевые профсоюзы. Профсоюз является монополистическим продавцом труда. Он противостоит монопсоническому нанимателю труда, который тоже может воздействовать на заработную плату путём изменения занятости.

Определение моделей и видов рынка имеют важное практическое значение, поскольку дает возможность выбора стратегии маркетинга в сфере занятости, исходя из особенностей экономического развития страны в целом и её отдельных регионов, состава трудоспособного населения, политической ситуации, долговременных и краткосрочных программ социального развития.

В условиях перехода от планово-распорядительной системы к рыночной, рынок труда проходит в своём развитии ряд этапов. По этому критерию можно было бы выделить понятие формирующегося или переходного рынка труда и развитого, зрелого рынка труда.

Макро- и микрорынки труда, представляют собой подсистему единого рынка труда, охватывающего определенную территорию страны, региона. Эти подсистемы находятся в неразрывном единстве и постоянно взаимопроникают друг в друга. Одной из основных форм их взаимопроникновения являются текучесть и общий оборот рабочей силы, когда занятая часть рабочей силы на «внутреннем» рынке становится на какое-то время незанятой и наоборот, незанятая занятой. В то же время происходит интенсивное перемещение рабочей силы на микрорынках. Так, принятая на многих передовых предприятиях Японии, европейских стран и в России система профессионального продвижения кадров стимулирует процессы внутрифирменного движения рабочей силы и переводит спонтанные его формы в организованные.

Макрорынок труда – это интегрированный рынок, включающий различные частные рынки, сегментированные по группам профессий и специальностей. Интегрированный рынок труда следует понимать не как механическую сумму специализированных рынков, а как их совокупность, в которой частные рынки взаимодействуют друг с другом, создавая так называемый эмерджентный эффект. Эмерджентный эффект может, например, проявляться в расширении профессионального профиля субъектов рынка труда, перемене видов профессиональной деятельности, интеграции специальности и т.д.

Развитие рыночных отношений ведёт к формированию интегрированного рынка труда, сегментированных как в территориальном (региональном) плане, так и в разрезе профессий, групп профессий, статусных социальных групп. Кроме того, интегрированный рынок труда включает так называемые внешние (на макроуровне) и внутренние (на микроуровне, на уровне предприятий, фирм), рынки труда.

В основе многообразия локальных рынков труда, образующих в совокупности интегрированный рынок, лежит многообразие конкретных видов труда как экономического товара и территориально-отраслевых условий их реализации. В своём развитии интегрированный рынок труда в России проходит ряд последовательных этапов, совпадающих в основном с этапами трансформации всей экономической системы в цивилизованную рыночную систему. Можно отметить, что к настоящему времени (вторая половина 90-х годов) процесс формирования интегрированного рынка труда ещё далёк от завершения, при этом наблюдается резкий перепад степени зрелости локальных рынков труда по территории страны. Весьма неравномерно также развиваются локальные рынки труда, сегментированные по отдельным профессиям и социальным группам.

1.3 Структуры рынка труда.

Рынок труда является системой конкурентных связей между отдельными участниками общего рынка, такими как государство, предприниматели и трудящиеся, по поводу найма работников и их использования в общественном производстве. Это определяет особенности современного рынка труда. Цена и количество труда на нём определяются в результате объективного взаимодействия спроса и предложения. Рынок труда является сферой, где трудящиеся и наниматели могут вести совместные переговоры по поводу будущей оплаты труда и его условий.

Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объёме рынка. Структура рынка труда включает пять основных сегментов. Прежде всего, это относительно немногочисленный, но очень качественный отряд высокопрофессиональных работников руководящего звена (менеджеров). Затем идут кадровые работники и служащие высокой квалификации. Далее следуют рабочие отраслей промышленности, которым свойственны структурные перестройки и периодические сокращения производства. Кроме этих групп выделяют группу работников трудоёмких отраслей, для которых характерен низкий уровень производительности труда. Пятым компонентом является самый уязвимый слой трудящихся – молодежь, люди старшего возраста, лица с умственными и физическими недостатками, люди, которые не могут по каким-то причинам найти работу.