Рынок труда. 11
Рынок труда
1. Сущность рынка труда, его типология и структура
- Определение рынка труда
- Типология и структура рынка труда
- Современное состояние рынка труда в России
2.1 Специфика трудовых отношений
2.2
Цели и задачи политики
3. Перспектива развития рынка труда в России
Заключение
Список литературы
Введение
Россия в начале XXI века находится на стадии экономического роста, перспективы которого - предмет активных обсуждений в обществе и профессиональной среде. В связи с этим, актуальны вопросы о социальной составляющей экономического роста, во многом определяющие сложную проблему его обеспечения в ближайшей и отдаленной перспективе.
Сложившиеся пропорции на рынке труда - одни из самых сложных и запутанных среди всех сложившихся на рынках факторов производства. Дело заключается не только в том, что рынок труда касается человеческого фактора, ради которого осуществляется процесс воспроизводства. Нарастающий процесс неупорядоченного предложения на рынке труда и связанный с ним рост безработицы, охватывающий ведущие европейские страны, требуют осмысления подходов к методам приспособления рыночного спроса на данном рынке, в том числе к определению персонального места на рынке труда для того, чтобы оказаться востребованным на нем. На современном этапе одно из центральных мест в обсуждениях занимают проблемы воспроизводства рабочей силы. Количественные и качественные ограничения по труду становятся существенным препятствием для ускорения экономического роста. С учетом этого фактора, рост ВВП может быть достигнут за счет либо повышения производительности труда, увеличения численности занятого населения. Рост производительности труда, в свою очередь, требует интенсификации и повышения капиталловооруженности труда, то есть дополнительных инвестиций. Возможности же экстенсивного развития экономики, судя по существующему состоянию трудового потенциала и демографическим тенденциям, исчерпаны, рабочая сила уже не может выступать, как ранее в СССР, в качестве главного компенсационного ресурса.
Таким образом, поддержание и развитие трудового потенциала страны в современных условиях является чрезвычайно важной задачей.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных причин, тема курсовой работы является актуальной.
Научная разработанность проблемы. Современные проблемы и теоретические аспекты рынка труда и занятости анализируются в работах А.И. Бикчантаевой, И.В. Гуськовой, Р.А. Джумаевой, А.Г. Антипьева, И.Н. Узун, Н.Е. Федотовой и других.
Среди российских периодических изданий, публикующих статьи по проблематике рынка труда, следует отметить «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Общество и экономика», «Отечественные записки», «Труд за рубежом», «Человек и труд» и пр.
За рубежом большой популярность пользуются работы специалистов по вопросам рынка труда, таких как Ф. Ларсен, И. Симпсон, Р. Фриман, Б. Фурокер, Л. Туроу, Х. Фарбер, Б. Хайн и других.
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей и анализ рынка труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть сущность, типологию и структуру рынка труда;
- охарактеризовать рынок труда РФ;
- рассмотреть негативные тенденции и перспективы развития рынка труда РФ.
Объектом исследования в курсовой работе выступает рынок труда.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда, и их особенности на современном этапе развития российской экономики.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Сущность рынка труда, его типология и структура
1.1 Понятие и особенности рынка труда
Рынок труда — совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара — рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.
На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели — крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой — отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.
В макроэкономике различают национальный и мировой рынки труда. Первый действует в экономике страны в целом, второй — в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.
Рынок труда, являясь одним из ведущих компонентов общеэкономического рыночного механизма, выполняет специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами рынка труда являются факторы не только макро- и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические, не всегда имеющие отношение к заработной плате. Динамика рынка труда характеризуется многими особенностями, основными из которых являются следующие.
- В отличие от других факторов производства производительность труда наемных работников может значительно изменяться в зависимости от того, насколько оптимально организован процесс труда, а также от уровня личной заинтересованности работников в работе.
- Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга определяют для них нормы выработки.
- На рынке труда встречаются собственник средств производства и собственник рабочей силы, между которыми идет торг относительно купли не самого владельца рабочей силы, а конкретного вида труда , а также условий и продолжительности использования работника.
- Характерной чертой рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
- На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом собственнику капитала больше прибыли.
Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов:
- рыночного спроса на рабочую силу;
- рыночного предложения рабочей силы.
Первый элемент рынка труда представляет собой сумму объемов спроса на ресурсы труда всей экономики страны при любой цене на эти ресурсы.
Второй элемент рынка труда представляет собой сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.
Факторами рыночного спроса на рабочую силу и, следовательно, на ресурсы труда являются:
а) величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, ибо спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, произволен от спроса на блага, выпускаемые ими;
б) уровень цен на ресурсы труда, т. е. уровень заработной платы;
в) степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;
г) фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада — сокращается;
д) сложившаяся экономическая конъюнктура, увеличивающая или сокращающая спрос на трудовые услуги;
е) научно-технический прогресс, который, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет к ним новые требования (по их структуре и качеству), что сопровождается сокращением занятости, а с другой — вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;
ж) ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.
Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, являются:
а) демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура), предопределяющие численность населения;
б) уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказание трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;
в) пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и, наоборот, более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг;
г) иммиграция трудоспособного населения.
д) мобильность в смене рода занятий, зависящая как от
уровня профессионально-
е) продолжительность рабочего дня, от которой зависит стремление к сверхурочной работе;
ж) действия профсоюзов как монопольных продавцов трудовых услуг, нацеленные на ограничение предложения с целью повышения ставок заработной платы;
з) возможность других источников получения дохода, кроме заработной платы, что ведет к сокращению предложения труда;
и) приемлемость условий труда при выборе места работы.
- Типология и структура рынка труда
Функционально – организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:
принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
систему подготовки кадров;
систему наймов, контрактную систему;
фонд поддержки безработных;
систему переподготовки и переквалификации;
биржи труда;
правовое регулирование занятости.
На рынке труда реализуется возможность:
свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и так далее);
найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины – от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы (таблица 1, приложение 1). Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо части.
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100 % за счет тех, кто уже работает по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда существовать не могут. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля – продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют пять групп работников, имеющие различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, рост общего экономического уровня и уровня инфляции;
работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входят большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции;
работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;
работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована;
контингенты населения, более или менее отстраненные от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Существуют также национальные и международный рынки труда. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещение рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения труда.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
через миграцию труда и капитала;
путем постоянного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.
- Современное состояние рынка труда в России
2.1 Специфика трудовых отношений
Трудовые отношения – это отношения, которые возникают на предприятии или в организации между наемными работниками и работодателем (администрацией как его представителя). Сюда относятся отношения по поводу найма, вознаграждения за труд, его условий, а также по поводу форм и методов разрешения трудовых конфликтов. В зарубежной литературе эти отношения, обычно, именуются «индустриальными». В исследованиях трудовые отношения рассматриваются и как продукт социально-экономической системы общества, и как следствие субъективных представлений (конструкций) о трудовой деятельности ее актеров, и как предпосылки определенного трудового поведения1.
Но, анализируя состояние трудовых отношений, исследователь не может ограничиться рассмотрением деятельности только двух сторон этих отношений, которые непосредственно взаимодействуют в трудовом процессе. Он должен учитывать также влияние на это взаимодействие социальных институтов общества. И, прежде всего, влияния государственной власти. Обладая правом на законодательные инициативы в сфере труда и возможностью применять санкции к тем, кто их игнорирует, государственная власть вполне обоснованно может рассматриваться как третья сторона трудовых отношений. Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления. Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы.
В России отношения между работниками и работодателями регулируются с помощью Трудового кодекса и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Обычно трудовые отношения полностью контролируются с помощью ТК РФ, однако это невозможно только в случае, если в международном договоре указываются определенные причины, по котором применять ТК при регулировании отношений нельзя.
Все иностранные работники в российских фирмах должны отвечать по своим обязательствам таким же образом, как и российские сотрудники. Одновременно с этим они обладают такими же правами. Иностранные граждане не могут устроиться на работу в качестве государственных служащих или же быть прокурорами или судьями, нотариусами или работникам таможенной службы. Заниматься какой-либо деятельностью на территории России иностранные граждане, временно прибывшие в РФ, могут только тогда, когда это прописано в целях их пребывания. С такими гражданами все работодатели должны заключать временные трудовые договоры. При этом работодатели, которые хотят привлечь к труду иностранных работников, должны обладать соответствующим разрешением, а сами граждане других стран должны так же обладать определенным разрешением.
Если работодатель привлекает или планирует привлекать в свою компанию иностранных работников, то ненужно забывать, что с правовой точки зрения, иностранные работники - особая категория сотрудников.
Особенности трудовых отношений в данном случае обусловлены:
- целью и основанием пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и
- наличием между Российской Федерации и страной гражданства или местожительства иностранного лица договоров по вопросам регулирования трудовых отношений.
В настоящее время действуют Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов и отдельный Договор между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о равных правах граждан.
На иностранных работников распространяются общие положения трудового законодательства Российской Федерации. Это, прежде всего – право на соц. пособия, оплату труда, отдых, охрану труда и т.д. В свою очередь иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
При этом законодательном уровне действуют специальные правила в отношении заключения трудовых договоров для иностранцев.
Так, во-первых, законодателем в соответствии с Постановление Правительства РФ от 11.10. 2002 N 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу" ограничен перечень организаций, имеющих право принимать на работу иностранцев.
В соответствии с данным Постановлением иностранные граждане не принимаются на работу:
- На объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
- В структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций.
- В организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий.
Во-вторых, для данной категории сотрудников установлен особый порядок привлечения и найма на работу.
Так, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) временно проживающих в Российской Федерации;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание
Условия найма на работу иностранных граждан определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данным законом определено, что работодателем для иностранных работников является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке2 разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Т.е. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников регламентируется Указ Президента РФ от 16.12.93 № 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".
Для получения такого права работодатели, предусматривающие привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, подготавливают и представляют заявку в Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников или в уполномоченный орган управления, осуществляющий координацию данной работы. Ежегодно Межведомственная комиссия представляет в Минтруд России предложения по определению квоты на следующий год с ее обоснованием.