Рынок труда. 40

Введение

Гибкий эффективно функционирующий  рынок труда является важнейшей  составляющей инновационной экономики. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной  от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

Рынок труда - наиболее сложный  элемент рыночной экономики. Здесь  не только переплетаются интересы работника  и работодателя при определении  цены труда и условия его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе. В общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или ее куплей-продажей.

В статье 37 Конституции  Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы. Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Нормативным актом, определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, является Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Актуальность проблемы рынка труда объясняется следующим. Для конкурентоспособности страны особенно ощутимым является неразвитость рынка рабочей силы (неприспособленность рабочей силы к новым рыночным условиям). Развитие рыночных отношений в секторе рабочей силы в России тормозят недостаточный уровень квалификации и нерыночное отношение к труду. Российская рабочая сила еще не прошла достаточного для изменения ее качества периода формирования через «горнило» капиталистического рынка. Имеет место дисбаланс между готовностью населения трудиться в условиях рынка и его реальной подготовленностью к деятельности в рыночной экономике. Рынок труда, отвечающий качественно новым требованиям хозяйствования, в России еще не создан. Российская рабочая сила пока не является «носителем» развитых рыночных отношений. По данным швейцарского института Бери, уровень квалификации рабочей силы в России примерно вдвое уступает аналогичному показателю по США, Германии и Японии, а трудовая дисциплина и отношение к труду на 60-65% ниже, чем в перечисленных развитых странах. Именно поэтому Россия уступает своим основным конкурентам в мировой экономике по такому показателю как «качество рабочей силы». Естественно, существующее на рынке рабочей силы положение негативно сказывается на конкурентоспособности российской экономики, подрывает ее базисную платформу, поскольку человек или хозяйствующий субъект является ведущим элементом производительных сил, так как от него зависит стержень конкурентоспособности - производительность труда и развитие новых технологий.

Российский рынок труда  не сбалансирован, и это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

Целью данной курсовой  работы является анализ рынка труда  в России и определение перспектив его развития.

Поставленная цель потребовала  решения следующих задач:

- дать определение  рынка труда;

- раскрыть экономический  механизм функционирования рынка  труда;

- выявить особенности формирования общероссийского рынка труда;

- изучить проблемы  российского рынка труда;

- рассмотреть меры  государства по поддержке рынка  труда;

- определить перспективы  развития российского рынка труда;

При выполнении курсовой работы использованы нормативные правовые акты в сфере регулирования рынка  труда, как федеральные, так и  региональные; статистические данные; работы М.Г. Беляевой, В.С. Буланова, Т. Владимировой, В.И. Власова, А.В. Кашепова, Ю. Кузьминой, И. Масловой, С. Некрестьяновой, И.П. Поварич, А. Рофе, Г.Э. Слезингера, Ю. Шамрая, Д.Л. Щур и других.

1 Рынок труда.

1.1 Сущность и понятие рынка труда.

Труд – это процесс, совершающийся между человеком и природой, т.е. целесообразная деятельность человека, в процессе которой он своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой, создает необходимые потребительные стоимости – средства существования.

Труд как всеобщее условие обмена веществ между  человеком и природой представляет собой вечное и естественное условие  человеческой жизни. В этом смысле процесс  труда не зависит от какой бы то ни было определенной общественной формы жизни, т.е. он, как отношение человека к природе, одинаков для всех общественных форм, для всех способов производства, для любого общественного строя.

Труд и работа – понятия не равнозначные, не тождественные. Труд – явление общественное, он присущ только человеку. Как невозможна жизнь человека вне общества, так не может быть труда без человека и вне общества. Работа – понятие физическое, она может выполняться и человеком, и животным, и машиной. Труд измеряется рабочим временем, работа – килограммометрами.

Обязательными элементами труда служат рабочая сила и средства производства.

Рабочая сила – совокупность физических и духовных способностей человека, которые используются им в процессе труда, рабочая сила – основная, главная производительная сила общества. Средства производства – состоят из предметов труда и средств труда.

Предметы труда –  это продукты природы, которые в  процессе труда подвергаются тем  или иным изменениям и превращаются в потребительные стоимости.

Средства труда –  это орудия производства, при помощи которых человек воздействует на предметы труда и видоизменяет их.

Процесс труда есть процесс  соединения и потребления рабочей  силы и средств производства в  целях создания новых потребительных стоимостей. Чем лучше организован труд, т.е. чем экономичнее расходуется (потребляется) рабочая сила и средства производства, тем больше при прочих равных условиях может быть создано продукции, тем выше будет производительность общественного труда. Все это является неотъемлемой частью рынка труда.

В самом общем виде рынок – это система экономических  отношений между продавцами и  покупателями товаров и услуг, форма  связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника. Еще рынок может быть представлен как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно денег на товары. Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

Каждое из этих определений  подчеркивает существенные стороны  понятия «рынок» и тем самым  отражает его многократность.

Рыночные отношения  предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда.

Теория рынка труда  рассматривает поведение людей: работодателей и тех, кто ищет наемную работу, которое определяет систему их взаимодействия в зависимости от разных факторов, таких как уровень доходов сторон, величина заработной платы, состояние инвестиционной политики, совокупность предпочтений и др.

Рынок труда – это  прежде всего система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое и географическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Таким образом, рынок  труда, как важная сфера социально экономической жизни, отражает следующие моменты:

1. тенденции в динамике занятости;
2. тенденции в общественном разделении труда;
3. мобильность рабочей силы;
4. динамику и масштабы безработицы.

В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу  услуг работниками, исполнителями  работ, а наемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности.

Формирование рынка  труда в стране с появлением для  этого экономических, социальных и  юридических предпосылок, то есть некоторых  объективных условий, без которых  рыночные отношения в трудовой сфере невозможны или невозможны в сеченном виде.

Экономическими предпосылками  рынка труда являются:

1. Экономическая свобода,  либерализация экономики, в основе  которой лежит право частной  собственности на средства производства, в том числе и на землю;

2. Свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять: чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться. Свобода труда предполагает запрет принудительного труда (за исключением случаев, когда человек осужден к лишению свободы, что четко должно быть определено законодательством страны);

3. Свобода предпринимательской  деятельности, когда у человека  имеется возможность начать собственное  дело, собственное производство  или же принять участие в  совместном с другими лицами  производстве с учетом регламентируемых форм предпринимательской деятельности.

Социальные предпосылки  рынка труда заключаются в  наличии социального неравенства  между людьми по уровню доходов, по составу семьи, по состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, личным качествам (физическая сила, выносливость, память и др.). Предпосылки этого типа приводят к расслоению населения, появлению богатых и бедных, а также так называемого среднего класса.

Юридические предпосылки  рынка труда состоят в наличии системы законов, обеспечивающих экономические свободы и социальную защиту населения страны. К ним относятся законодательные положения о труде, о собственности, о правах личности, о предпринимательстве, о занятости населения, о социальном обеспечении, социальном страховании, социальных гарантиях и др.

В России юридические  предпосылки определены прежде всего  Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, а также  Федеральными законами принятыми Правительством РФ.

Функции и элементы рынка труда

Главная задача рынка  труда – обеспечение оптимальной  мобильности работников, наиболее быстрое  удовлетворение спроса и предложения  на рынке труда.

Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда следующих функций:

• организацию встречи продавцов и покупателей труда;
• обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• установление равновесных ставок заработной платы;
• способствование решению вопросов занятости населения;
• осуществление социальной поддержки безработных.

На рынке труда происходит первичное согласование интересов  предпринимателей-работодателей и  наемных работников. Стороны рыночных отношений договариваются об условиях труда, размере его оплаты, социальных гарантиях, сроках договора. Вторичное согласование интересов работодателей и наемных работников осуществляется через систему партнерства путем заключения в стране, отраслях, регионах, муниципальных образованиях соответствующих соглашений, а непосредственно на предприятиях и в организациях – коллективных договоров.

Хорошо организованный и эффективно функционирующий рынок  труда обеспечивает наиболее целесообразное использование трудового потенциала общества. Следовательно, состояние  и эффективность рынка труда  являются важнейшими макроэкономическими факторами эффективности развития общества и его экономики.

Рынок труда тем эффективнее, чем он лучше организован. Уровень  организации рынка труда напрямую зависит от того, из каких элементов  этот рынок складывается и как  решены вопросы функционирования каждого из этих элементов.

Составными частями  или элементами рынка труда являются:

1. Стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие наемную работу или доходное занятие люди.
2. Конъюнктура рынка – соотношение спроса на труд и предложения труд, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения.
3. Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда.
4. Службы занятости населения (департаменты, центры, бюро и др.).
5. Инфраструктура рынка труда как совокупность вспомогательных служб и организаций, обеспечивающих функционирование основных органов службы занятости населения. К ним относятся службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, рекламные фирмы и др.
6. Альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.
7. Система социальных выплат и гарантий для граждан, увольняемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных.
8. Система финансирования политики занятости и служб занятости населения.

Первый и второй из перечисленных элементов рынка  труда представляет собой естественное и необходимое условие для  существования рыночных отношений  в сфере труда, они присутствуют на любом рынке труда и мало зависят от его организации. Но последующие элементы рынка труда оказывают решающее воздействие на степень эффективности отношений на нем. Через них, собственно и реализуется та или иная его эффективность.

В зависимости от соотношения  между спросом и предложением труда возникает определенная конъюнктура рынка труда, она может быть трех типов:

1. трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда определенного качества;
2. трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда определенного качества;
3. равновесный, когда спрос на труд по количеству и качеству соответствует его предложению.

Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относится  к тому или иному региону, к  той или иной профессии или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.

Рынок труда реализуется  через государственную и негосударственные  службы занятости населения, а также  непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.

Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и  работодателя является договор найма  – трудовой договор.

Рынок труда находится  в непрерывном движении. За ним  следят и на него оказывают воздействие Департамент занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, департаменты федеральной государственной службы занятости населения субъектов РФ. Эти органы на ряду с Госкомстатом Росси ведут соответствующую статистику.

1.2 Спрос и  предложение на рынке труда.

        Важнейшими категориями рынка труда являются спрос на труд и его предложение.

Спрос на труд на конкретном рынке труда означает количество труда, которое может быть куплено  по определенной цене за определенное время.

Спрос на труд формируют  работодатели, располагающие вакантными рабочими местами, а также рабочими местами, которые заняты работниками, не удовлетворяющими работодателя и  поэтому ищущего им замену.

Спрос на труд зависит  прежде всего от уровня его оплаты. Взаимосвязь спроса на труд и его цены – заработной платы – выражается законом спроса на труд, который гласит, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина спроса на труд находится в обратной взаимосвязи от его цены. Графическое изображение этой взаимосвязи называется кривой спроса. Представим зависимость между уровнем заработной платы и величиной спроса на труд величинами, представленными в таблице.

Таблица 1

Если построить график, на оси ординат которого отложить величину заработной платы, а на оси  абсцисс величину требующегося труда  в виде количества нанимаемых работников, то спрос будет представлен наклоняющейся вниз кривой С – С, показывающей, что по мере снижения размера заработной платы величина спроса на труд будет возрастать и наоборот, при повышении размера заработной платы величина потребности в наемном труде будет падать (рис. 1). При этом кривая спроса находится в строго фиксированном положении, а величина спроса на труд двигается по этой кривой.

Рисунок 1

Помимо цены труда  на величину спроса на труд оказывают  влияние такие факторы, как:

• спрос на продукты
• уровень технологии производства
• цена капитала.

Для уяснения механизма  влияния на величину спроса на труд каждого из названных факторов необходимо рассматривать изменение одного из них при неизменной величине других. При этом изменения могут происходить  двояко. Один из таких способов воздействия на величину спроса на труд называют эффектом масштаба, когда изменение величины (масштаба) показателя, характеризующего какой-либо фактор, прямо ведет к изменению величины спроса на труд. Другой способ называют эффектом замещения, когда труд, представленный определенным количеством работников, заменяется какими-либо нововведениями в производстве. В результате изменение величины фактора, в обычных условиях влияющего на величину спроса на труд, к подобным результатам не приводит.

Рассмотрим, как проявляются эффекты, если меняется один из вышеназванных факторов воздействия на величину спроса на труд при неизменности других факторов.

1. При изменении цены  труда эффект масштаба действует  следующим образом. Возьмем случай, когда величина заработной платы увеличивается. Здесь просматривается такая цепочка зависимостей: рост заработной платы рост затрат на производство рост цены продуктов производства → сокращение спроса на производство→ снижение объема производства → снижение занятости на производстве.

В случае уменьшения величины заработной платы цепочка зависимостей будет выглядеть следующим образом: снижение заработной платы → уменьшение затрат на производство → сокращение цены продуктов производства → рост объема производства → рост занятости на производстве.

Изменение масштаба производства прямо привело к изменению  занятости на производстве.

Но при росте заработной платы может проявиться эффект замещения. Суть его состоит в том, что  цепочку: «рост заработной платы → рост затрат на производство…» можно разорвать и добиться не роста, а уменьшения затрат на производство путем применения трудощадящей технологии – такой, которая заменит работников и, как, следствие, сократит занятость на производстве.

2. Как реагирует спрос  на труд, если цена труда, цена капитала и технология остаются неизменными, но меняется спрос на продукт производства? В этом случае при увеличении спроса на продукт производства предприниматели будут увеличивать объем производства, эффект масштаба приведет к увеличению спроса на труд, кривая С₁ – С₁ сдвинется вправо и займет положение С₂ – С₂ (рис. 2). Эффект замещения в этих условиях не возникает. То же произойдет, если, например, летом увеличивается сезонный спрос на уличных продавцов. В этом случае кривая спроса С₁ – С₁ переместится в новое положение С₂ – С₂ , заработная плата не изменилась, а спрос возрос.

3. Изменение спроса  на труд при изменении величины  предложений капитала и, соответственно, при изменении его цены и  неизменной величине других факторов  создает следующую цепочку зависимостей:

падение цены капитала → снижение издержек производства → рост объемов производства → рост занятости.

Здесь проявляется эффект масштаба. Заработная плата не меняется, а спрос на труд растет.

Рисунок 2

Падение цены капитала может  привести к эффекту замещения, когда вместо труда будут использоваться капиталоемкие технологии, заменяющие труд наемных работников. Спрос на труд сократится. Кривая спроса сдвинется влево (рис. 3).

Рисунок 3

          Здесь в спросе на труд имеют место противоборствующие эффекты. Эффект масштаба сдвигает кривую вправо, а эффект замещения – влево. Какой из эффектов действует сильнее, тот и определяет направление сдвига кривой спроса на труд.

Кривые спроса на труд индивидуальны для каждого предприятия, для каждой отрасли экономики, для каждого региона. Синтез этих кривых покажет обобщенное положение кривой спроса на труд в масштабе страны, экономики.

Предпринимателя может  интересовать не только направление  изменения спроса на труд, но и величина изменения спроса в зависимости от воздействия разных факторов.

Степень реакции одного показателя на изменение другого  связанного с ним показателя называется эластичностью. Она показывает на сколько  процентов изменится одна величина при изменении другой на один процент. Коэффициент ценовой эластичности спроса на труд (Ес) определяется по формуле:

Где: - прирост или сокращение (- ) величины спроса на труд, %;

- прирост или сокращение (- ) цены труду, %.

Показатель ценовой  эластичности спроса всегда будет отрицательной  величиной, так как прирост величины спроса (+ ) будет следствием сокращения цены труда (- ) и наоборот. Для оценки эластичности часто знак «-» опускают и пользуются только абсолютным значением величины эластичности.

Если абсолютная величина показателя эластичности будет меньше 1, то спрос относительно неэластичен, т.е. изменение цены труда приводит к меньшему изменению спроса на труд (рис. 4а); если абсолютная величина показателя эластичности будет больше 1, то спрос относительно эластичен, изменение цены труда приводит к большому изменению спроса на труд (рис. 4б); если коэффициент эластичности равен 1, то такое положение, когда изменение цены труда ведет к точно такому же изменению спроса на труд называют единичной эластичностью (рис. 4в).

Рисунок 4

          Крайними случаями эластичности будут ситуации для рынка труда, в основном, чисто теоретические:

а) спрос абсолютно эластичен – цена труда не меняется независимо от спроса на труд (линия спроса будет горизонтальна, то есть параллельна оси абсцисс);

б) спрос абсолютно  неэластичен – изменение цены труда не отражается на величине спроса на труд (линия спроса вертикальна).

Предложение труда

Предложение труда означает количество труда, которое может  быть предложено на рынке труда по определенной цене в определенное время.

Предложение труда формируют  безработные, лица впервые ищущие работу и наемные работники, которые неудовлетворенны условиями работы и поэтому ищут новое место приложения своего труда.

Предложение труда зависит  прежде всего от уровня его оплаты. Взаимосвязь предложения труда  и его цены – заработной платы  – выражается законом предложения  труда, который гласит, что при прочих условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина предложения труда находится в прямой зависимости от его цены. Графическое изображение этой взаимосвязи называется кривой предложения труда.

Представим зависимость  между уровнем заработной платы и величиной предложения труда в таблице.

      Таблица  2

Если на графике, по оси  ординат отложить величину заработной платы, а по оси абсцисс величину предложения труда в виде количества работников, предлагающих свой труд, то зависимость этих величин будет выражена поднимающейся вверх слева направо кривой П-П, показывающей, что по мере роста размера заработной платы величина предложений труда будет возрастать, и наоборот, при понижении размера заработной платы величина предложений будет падать (рис. 5)

Рисунок 5

На величину предложения  труда помимо оплаты труда оказывают  влияние:

• численность экономически активной части населения,
• его профессионально-квалификационная структура,
• средняя продолжительность рабочего дня, рабочей недели, месяца, года.

Изменение уровня оплаты труда перемещает величину предложения  труда вверх или вниз по кривой предложения труда П₁ – П₁, если же меняются другие условия труда, то происходит перемещение кривой предложения П₁ – П₁ вправо или влево в положение П₂ – П₂ , (рис. 6, 7).

Рисунок 6      Рисунок 7

Предложение труда характеризуется  поведением людей, потенциально представляющих одну из сторон на рынке труда – тех, кто хотел бы получить оплачиваемую работу. Это поведение определяет положение и конфигурацию кривой предложения.

Теория принятия решений  о работе по найму первоначально  рассматривает закономерности формирования индивидуальных предложений труда и воздействие на них политики государства в области налогообложения и социальной поддержки населения. Затем рассматриваются условия предложения труда, принимаемые в семье, и теория производства в домашнем хозяйстве.

Рассмотрим закономерности, связанные с индивидуальными решениями людей по поводу труда.

Прежде всего потенциальный  работник должен для себя решить, хочет  ли он вообще работать, и если да, то какова должна быть продолжительность  времени оплачиваемой работы. Затем  человек, принявший решение о поиске оплачиваемой работы, формулирует для себя вопросы о сфере деятельности (должности, профессии), территориальном расположении места работы и др.

Рассмотрим, каким образом  появляется индивидуальное предложение  труда. Время суток в существовании человека можно разделить на две части. Одна часть расходуется на удовлетворение его физиологических потребностей. Сюда относится время на сон, принятие пищи и другие действия для поддержания жизненных сил. Пусть это время составляет 8 часов. Оставшиеся 16 часов могут быть заняты работой (трудом) или отдыхом (досугом).

В свою очередь работа может быть связана с ведением домашнего хозяйства, когда человек  занимается производством для себя продуктов питания, приготовлением пищи, изготовлением одежды, воспитание детей, строительством и ремонтом своего дома и т.д. Но работать можно и вне дома, за плату, а на заработанные деньги приобретать продукты питания, одежду, жилье, тратить деньги на воспитание детей и другие потребности. Оба эти вида работы направлены на достижение одного и того же результата, поэтому они могут быть сведены к одному виду занятий – работе за плату.