Рынок труда. 21

Введение

Рынок труда, как и  рынки капиталов, товаров, ценных бумаг   является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий  труда и заработной платы.

Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной  подготовке, творческому отношению  к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности  в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в  росту безработицы, стало в известной  мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть центров занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

Целью курсовой работы является показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.

1. Основные  категории рынка труда

Рынок труда — это  разновидность рынка факторов производства, основной товар на котором — труд как услуга работающих. Ценой этой услуги является заработная плата. Она не может опускаться ниже прожиточного минимума.

На рынке труда действуют  такие же факторы, как и на других рынках: спрос, предложение, цена рабочей  силы, конкуренция. На этом рынке проявляется  специфическое явление, которое называется безработицей. Безработица охватывает все сферы производства, включая сельское хозяйство и другие отрасли АПК. Выделяют несколько видов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная -- вид безработицы, при которой безработные полагают, что найдут в ближайшее время работу по своей специальности. Проявляется несоответствие рабочих мест и численности работников.

Структурная безработица вызывается изменением структуры спроса на рабочую силу. В этом случае требуется и проводится переподготовка кадров, перемена места жительства, дополнительное обучение в соответствии с новыми потребностями экономики.

Циклическая — этот вид безработицы вызывается спадом производства в связи с его цикличностью. В период спада производства сокращаются доходы, снижается спрос, возрастает безработица. После выхода из кризиса число рабочих мест возрастает.

Кроме того, имеет место скрытая безработица, при которой работают не по специальности и неполный рабочий день.

Таким образом, безработица - это положение в экономике или отдельной отрасли, когда часть людей, способных и желающих трудиться, не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Уровень безработицы (УБ) определяется процентным отношением численности безработных (ЧБ) к сумме общей численности безработных (ОЧБ) и людей, имеющих работу (ЧР),

УБ =  (ЧБ/ ЧР+ОЧБ)* 100.

Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется: во-первых, наличием рабочих мест; во-вторых, объемом инвестиций в производство; в-третьих, изменениями в структуре производства. Создание рабочих мест — главное условие сокращения числа безработных.

Предложение на рынке  труда определяется: во-первых, численностью трудоспособного населения; во-вторых, необходимым фон- дом жизненных средств; в-третьих, необходимым размером денежных доходов для обеспечения фонда жизненных средств.

Рынок труда сегментирован, т. е. делится на отдельные сегменты. Существует три основных сегмента рынка труда. Они обособлены, между ними нет конкуренции. Конкуренция присутствует внутри каждого сегмента. Сегменты рынка труда следующие:

• первичный рынок труда;
• вторичный рынок труда;
• безработные.

В сегмент первичного рынка труда входят высокооплачиваемые работники, как правило, с хорошими условиями труда и социально обеспеченные, с реальной возможностью делать карьеру и т.д.

В сегмент вторичного рынка труда входят привилегированные  группы работников, теряющие работу из-за простоя производства, т. е. сюда попадают сокращенные и уволенные работники. Их интересует не карьера, а работа.

Обособленно от этих сегментов  рынка существует сегмент рынка  безработных.

Рынок труда подразделяется также по уровням, например региональный, локальный и даже внутренний для  предприятия. В сельском хозяйстве  проявляется специфика рынка труда, занятости и безработицы. На рынок труда в сельском хозяйстве России оказывают влияние природные, демографические, социальные и экономические факторы.

Благоприятные условия  для занятости создают обширные земельные площади и богатые природные ресурсы. На уровень занятости и использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве отрицательно повлияли: спад производства, структурные изменения в сторону сокращения во многих хозяйствах интенсивных трудоемких производств, разгосударствление и приватизация, снизившие социальную защищенность работников отрасли. В одних отраслях экономики численность работников возрастает, в других -сокращается. В сельском хозяйстве сокращение ежегодно составляет 4 — 6 %.

В сельском хозяйстве  условием занятости работников является эффективность производства. В этом случае появляется возможность часть полученной прибыли направлять на расширение производства и его стимулирование. Расширение существующего производства и создание новых видов производств обеспечивают дополнительные рабочие места, снижают безработицу. Другим условием является повышение материально-технической оснащенности предприятия. Типичные и наиболее важные рабочие места на сельскохозяйственном предприятии создаются за счет наличия тракторов и грузовых автомобилей и работой их в 2 и даже в 3 смены.

Численность экономически активного населения Белгородской области приведена в таблице 1.

Численность экономически активного населения Белгородской  области

(по итогам выборочного  обследования населения  по проблемам занятости,

 тысяч человек)

Таблица 1

Из таблицы видно, что  экономически активное население Белгородской области в 2009 году составило 735,3 тыс. человек, в том числе мужчин -  373,2 тыс. человек, женщин – 362,1 тыс. человек, а в 2008 году составляло 752,0 тыс. человек, в том числе мужчин – 374,2 тыс. человек, женщин – 377,8 тыс. человек.

Среднегодовая численность  занятых в экономике Белгородской области по формам собственности приведена в таблице 2.

Среднегодовая численность занятых в экономике  по формам собственности Белгородской области

(тысяч человек)

                                                                                                                     Таблица 2

Занято в экономике области в 2009 году 678,7 тыс. человек, что на 1,3 тыс. человек больше соответствующего показателя в 2008 году и на 5,3 тыс. человек больше, чем в 2004 году. Наибольшую долю занятых в экономике составляет частная собственность – 428,2 тыс. человек , и государственная и муниципальная – 193,4 тыс. человек.

Численность незанятого населения, состоящего на учёте в государственных учреждениях  службы занятости Белгородской области  приведена в таблице 3.

Численность незанятого населения, состоящего на учёте в  государственных учреждениях службы занятости

(на конец периода)

                                                                                                                               Таблица 3

Лица, незанятые трудовой деятельностью, ищущие работу  в 2009 году составляют 9096 человек, из них имеют статус безработного 8241 человек или 90,6 %, из числа безработных  получают пособие по безработице 6895 человек или 83,7 %, заявленная предприятиями потребность в работниках 9774 человек,  нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию 0,9 человек.

Постановлением правительства  области утверждена программа по стабилизации ситуации на рынке труда региона в этом году. В ее рамках организуются временное трудоустройство, опережающее обучение, общественные работы, содействие развитию малого предпринимательства. На реализацию программы выделяется 372 миллиона рублей, из них средства федерального бюджета составляют более 353 миллионов.

Главы местного самоуправления должны определить операторов по организации  общественных работ, временного трудоустройства  безработных, выпускников учебных  заведений и работников, которым  грозит массовое увольнение. В специальный  перечень войдут предприятия и организации, на которых  будут организованы общественные работы для временного трудоустройства. Планируется, что в рамках реализации программы на временную работу устроятся 18 тысяч 600 человек, 1200 выпускников образовательных учреждений пройдут стажировку.

По предварительной оценке под  сокращение в этом году могут попасть  почти 54 тысячи жителей области. В  первую очередь это работники  обрабатывающих производств (производство машин и оборудования и строительных материалов, металлургия, химические предприятия), торговле, строительству, транспорту и связи, сельскому хозяйству.

  В основном в 2009 году на  рынке труда были востребованы  рабочие специальности: токари, фрезеровщики, электрогазосварщики, слесари, повара, медсестры и другие. Среди специалистов требовались инженеры, программисты, бухгалтеры, врачи. В то же время уменьшение числа вакансий наблюдается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, транспорте и связи.

В рамках реализации программы для их трудоустройства будут организованы общественные и временные работы по благоустройству территорий. В том числе – демонтажу старых построек, ветхих объектов АПК, расчистке лесопосадок, родников.

Опережающее обучение пройдут три тысячи сто двадцать человек, из них 324 жителя области устроятся на работу на другие предприятия по новой специальности. А пятистам сегодняшним безработным – потенциальным предпринимателям помогут открыть свое дело. На базе учреждений начального профессионального образования есть возможность обучиться 56 специальностям. Среди них – каменщик, маляр, штукатур, токарь и другие. Выучиться на техника или технолога можно в одном из 24 учреждений среднего профессионального образования.

Для того, чтобы сохранить 9 тысяч 100 рабочих мест, правительство области заявило о своем участии в федеральных программах реформирования ЖКХ, поддержки малого предпринимательства. На их реализацию выделяются средства из федерального бюджета. Так, в рамках программы реформирования ЖКХ будет проведен капитальный ремонт домов и переселение жителей региона из аварийного жилья. Это позволит сохранить почти три тысячи рабочих мест в строительстве. Также планируется получение субсидии на поддержку малого предпринимательства (микрозаймы, предоставление грантов начинающим предпринимателям, субсидирование процентных ставок по кредитам). В первую очередь предполагается стимулировать малый бизнес в сельском хозяйстве, в частности, в рамках областной программы «Семейные фермы Белогорья». Для этого потребуются инвестиции в размере от 15 до 400 тысяч рублей.

Планируется, что реализация программы позволит удержать  уровень зарегистрированной безработицы на уровне 1,8 процента от числа экономически активного населения области.

2. Цена  труда

В соответствии с рыночным законом спроса и предложения  уровень и динамика заработной платы  на конкретном предприятии устанавливаются  с учетом соотношения спроса и  предложения труда. Однако наряду с  равновесной ставкой, при которой спрос на труд равен его предложению, на уровень рыночной заработной платы влияют и результаты договоренности между профсоюзами и работодателями, которые являются субъектами рынка труда. Рыночная ставка заработной платы зависит также от гарантий и ограничителей, установленных органами государственной власти. Под влиянием всех перечисленных факторов и формируется рыночная цена труда, которая является основой при установлении заработной платы на предприятиях.

В условиях рыночной экономики изменение конъюнктуры на рынке труда может привести к резкому снижению спроса на те или иные категории персонала, а следовательно, к значительному падению их уровня заработной платы. Кроме того, наемному работнику в одиночку чаще всего трудно противостоять давлению работодателя, заинтересованного в максимизации прибыли за счет сдерживания темпов роста заработной платы.

Защитить наемного работника в рыночных условиях можно, установив определенные гарантии как  по минимальной заработной плате (4330 рублей), так и по тарифным ставкам (окладам) и другим компенсационным выплатам различным профессионально-квалификационным группам. Решение этой задачи предполагает установление соответствующих гарантий в законодательных и нормативных актах на государственном уровне, а также в соглашениях и коллективных договорах. Гарантированные ставки заработной платы, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты не ниже предусмотренных в законодательных и нормативных актах, а также в соглашениях и коллективных договорах устанавливаются и в трудовом договоре.

Дифференциация  заработной платы по категориям персонала  на предприятиях осуществляется в зависимости  от требуемых на данном рабочем месте  профессиональной подготовки, физических и умственных усилий, ответственности  за персонал или (и) используемые средства и предметы труда и др., а также с учетом условий труда. Кроме того, на различия в заработной плате работников существенное влияние оказывают результаты труда. Вся эта совокупность факторов, определяющих различия в заработке работников, может быть названа, как количество и качество труда. Таким образом, дифференциация заработной платы должна осуществляться с учетом количества и качества труда и обеспечивать заинтересованность персонала в повышении как своей квалификации, так индивидуальных результатов труда.

Важную роль в регулировании заработной платы  играет индивидуальный трудовой договор. "Трудовой договор - соглашение между  работодателем и работником, в  соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику  работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя".  Возможны два основных варианта регулирования заработной платы в трудовом договоре независимо от того, является он бессрочным или срочным:

- оплата труда  на условиях, общих для всех  работников;

- оплата труда  на индивидуальных для конкретного  работника условиях, но не ниже гарантий, предусмотренных коллективным договором.

Обеспечение повышения  уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских  цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Среднемесячная плата  работников Белгородской области по полному кругу организаций  приведена  в таблицах 4 и 5.

Среднемесячная  заработная плата работников  Белгородской области

(по полному  кругу организаций) 

                                                                                     Таблица 4

Из таблицы видно, что  среднемесячная заработная плата работников в Белгородской области в 2009 году увеличилась с 12815,0 рублей в январе до 17182,6 рублей в декабре. В январе 2010 года среднемесячная заработная плата составила 14058,1 рубль и уменьшилась по сравнению с декабрём 2009 года на  3124,5 рублей или на 17,7%, а по сравнению с январём 2009 года увеличилась на 1243,1 рубль или на 10,6%. В среднем за год среднемесячная зарплата за 2009 год увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 4,7 %.