Рынок труда Беларуси 2000-2011

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа:  42 страницы, 28 источников, 1 рисунок, 3 приложения.

При написании  курсовой работы были использованы следующие  основные термины:

 Рынок труда, занятость, безработица, заработная плата, государственное регулирование занятости, реформирование оплаты труда, охрана труда.

Предметом исследования является содержание, особенности функционирования и направления регулирования рынка труда в целом и на примере Республики Беларусь.

Объектом  исследования является рынок труда.

Цель работы заключается в рассмотрение не только понятия рынка труда, но и его состояния в Республике Беларусь, проблем и основных направлений их решения.

Автор работы подтверждает, что приведенный в  ней материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1.Теоретические основы рынка труда 5

1.1 Содержание, особенности, функции рынка труда 5

1.2 Основные элементы рынка труда 6

1.3 Механизм функционирования рынка труда 9

1.4 Рынок труда в классической и неоклассической моделях и теория неоклассического синтеза 10

2. Особенности функционирования рынка труда в Республике  Беларусь. 13

2.1 Динамика и структура  занятости и безработицы в Республике Беларусь 13

2.2 Динамика и структура номинальной и реальной заработной платы в Республике Беларусь 16

2.3 Роль государства в  регулирования рынка труда в Республике Беларусь 18

3. Основные направления совершенствования  государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь 22

3.1 Обеспечение эффективной занятости 22

3.2 Повышение социальных гарантий в области занятости и поддержки безработных 25

3.3 Реформирование системы оплаты труда 26

3.4 Стимулирование повышения качества труда 28

3.5  Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда в Республике Беларусь 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

ПРИЛОЖЕНИЕ А Динамика и структура  занятости и безработицы в Республике Беларусь 37

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Динамика и структура номинальной и реальной заработной платы в Республике Беларусь 40

ПРИЛОЖЕНИЕ B План мероприятий по модернизации рынка труда в РЕСПУБЛИКЕ Беларусь 42

 

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда  играет особую роль в макроэкономике. Ключевым элементом перехода к рыночной системе хозяйствования является создание эффективно действующих рынков труда. В промышленно развитых странах на долю труда приходится до 75 % ВНП. Настоящий этап социально-экономического развития характеризуется активным поиском эффективных форм функционирования национальной экономики.

Рынок труда, являясь частью общеэкономических  процессов, становится активным инструментом решения актуальных социально-экономических  задач. На рынке труда Республики Беларусь проявляются как общие закономерности, имеющие место в странах с развитой рыночной экономикой, так и специфические процессы и явления, характерны для стран в условиях формирования рыночной среды. В настоящее время, в условиях разгорающегося экономического кризиса, вопросы занятости и безработицы находятся в центре внимания, о чем свидетельствует большое количество публикаций по проблемам рынка труда; снижение заработной платы, как на государственных предприятиях, так и на частных; увольнение работников. Исследование рынка труда актуально в силу важности достижения наиболее полного использования трудовых ресурсов общества.

Таким образом, цель курсовой работы: выявить особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь, определить основные тенденции и направления совершенствования  государственного регулирования рынка труда.

Поставленная  цель предопределяет необходимость  решение следующих задач: 

  1. раскрыть сущность понятия рынок труда, его структуры и механизма функционирования;
  2. выявить специфику динамики уровня и структуры занятости и безработицы населения в РБ;
  3. оценить уровень номинальной и реальной заработной платы  в Республике Беларусь;
  4. исследовать роль государства на рынке труда; 
  5. проанализировать основные направления государственного регулирования занятости, заработной платы и социальной поддержки безработных.

Методологической  и теоретической основой исследования послужили: работы белорусских и  зарубежных авторов, периодические  издания, статистические сборники Республики Беларусь, законодательство Республики Беларусь.

 

1.Теоретические  основы рынка труда

1.1 Содержание, особенности, функции рынка труда

 

Труд - важнейший фактор производства и основной источник доходов экономически активной части населения. На различные виды доходов, связанных с трудом, в развитых странах приходится до 75% национального дохода. Полноценный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственен ряд характеристик. Рынок труда — это:

  1. совокупность экономических связей между спросом и предложением  рабочей силы;
  2. место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;
  3. поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников,  потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации. [1, c.30]

Формирование рынка труда в  стране связано с появлением для  этого экономических, социальных и  юридических предпосылок, т.е. некоторых  объективных условий, без которых  рыночные отношения в трудовой сфере  невозможны или же возможны в усеченном  виде. Экономическими предпосылками рынка труда являются: 1) экономическая свобода, либерализация экономики, в основе которой лежит право частной собственности на средства производства; 2) свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять, чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться. Свобода труда предполагает запрет принудительного труда; 3) свобода предпринимательской деятельности, когда у человека имеется возможность начать собственное дело, собственное производство или же принять участие в совместном с другими лицами производстве.

Социальные предпосылки рынка труда заключаются в наличии социального неравенства между людьми по уровню доходов, составу семьи, состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, личным качествам (физическая сила, выносливость, красота и др.). Предпосылки этого типа приводят к расслоению населения, появлению богатых и бедных, а также так называемого среднего класса.

Юридические предпосылки рынка труда состоят в наличии системы законов, обеспечивающих экономические свободы и социальную защиту населения страны. К ним относятся законодательные положения о труде, собственности, правах личности, предпринимательстве, занятости населения, социальном обеспечении, социальном страховании, социальных гарантиях, социальном партнерстве и др. [2, c.138]

Главная задача рынка труда – это обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Достижение этой цели осуществляется через выполнение рынком труда ряд, функций. Основные из них:

  1. согласование экономических интересов субъектов трудовых отношений;
  2. обеспечение пропорциональности распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса;
  3. поддержание равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы;
  4. содействие формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;
  5. воздействие на условия реализации личного трудового потенциала.[3, c.82]

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей, среди которых следует выделить:

  1. неотделимость права собственности на товар (труд) от его владельца;
  2. значительную продолжительность контакта продавца и покупателя (сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем);
  3. действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);
  4. наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т. д.;
  5. высокую степень индивидуализации сделок (каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков). [1, c.39]

 

1.2 Основные элементы рынка труда

 

Структура (строение) рынка труда  может быть раскрыта по разным признакам  в зависимости от целей анализа. В данном параграфе рассмотрено строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле. По выбранному критерию можно выделить следующие компоненты:

  1. субъекты рынка труда;
  2. экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;
  3. рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
  4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
  5. рыночная инфраструктура.

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь  достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Ниже рассмотрены основные характеристики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе). Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки.

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено республиканскими, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

– социально-экономическая, связанная  с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

– законодательная, связанная с  разработкой основных юридических  норм и правил;

– регулирование рынка труда  косвенными методами;

– защита прав всех субъектов рынка  труда;

Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д.

Законодательные нормы и экономические  программы создают основу для  более полного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее. [4, c.5]

Безработица - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Безработица как экономическое явление представляет собой вынужденную незанятость трудоспособного населения, отсутствие постоянного места работы. Незанятость является результатом действия объективных процессов: неравномерного развития производительных сил, противоречивого характера НТП, высоких темпов модернизации производства. Основными причинами безработицы являются: экономическая конкуренция, в частности на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад производства; свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий, несовпадение качества рабочей силы и требований к ней со стороны производства. [5 с.115]

Выделяют несколько видов  безработицы. Фрикционная безработица представляет постоянное движение рабочей силы в поисках более подходящего места работы. Структурная безработица связана с реструктуризацией экономики и НТП, вследствие чего изменяется профессионально-квалификационная и территориальная структура спроса на рабочую силу, а для подготовки соответствующих специалистов необходимо время. Циклическая безработица обусловлена фазой спада экономического цикла, когда происходит снижение совокупного спроса на рабочую силу, что сокращает уровень занятости в экономике. Скрытая безработица представляет резервирование рабочей силы на производстве при невозможности её полного или частичного задействования, что выражается в отправлении работников в административные отпуска, перевод на работу в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации. Институциональная безработица возникает при высоких социальных выплатах безработным, наличии определённых льгот для них при исчислении подоходного налога и осуществлении социально-бытовых платежей. Технологическая безработица связана с обновлением производственного капитала, модернизацией и перевооружением производства. Формами безработицы являются молодёжная, женская, длительная безработица. [5, с.118] Также выделяют региональную, импортируемую (приток на рынок труда иммигрантов), сезонную, конверсионную (сокращение численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного комплекса) безработицу.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса  интересов всех субъектов рынка  труда. [4, с.9]

 

1.3 Механизм функционирования  рынка труда

 

Важнейшим компонентом рынка труда  является механизм его функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда.

На рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

Взаимодействие спроса и предложения  показано на рис. 1.

 

Рисунок 1

 

Кривая предложения труда направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и  работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта  зависимость выражает действие закона предложения труда.

Напротив, кривая спроса направлена вниз ввиду того, что при росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость (цена) изделий, создаваемых дополнительным трудом, и снижается прибыль. Работодателям  такая ситуация невыгодна и они  сокращают прием рабочих, т.е. с  ростом заработной платы (цены труда) спрос  на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение  кривых спроса и предложения на рис.1 демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата) - цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения. При этом уровне цены труда достигается полная (для данного уровня равновесия) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка. [6, c. 52]

 

1.4 Рынок труда  в классической и неоклассической моделях и теория неоклассического синтеза

Рассматривая  занятость как основной элемент  рынка труда, можно выделить ряд подходов к анализу его функционирования, присущих основным направлениям экономической теории.

Родоначальник классической школы А. Смит и его последователи (А. Маршалл и др.) считали, что цена, спрос и предложение — элементы механизма саморегуляции рынка труда, которая может быть нарушена только войнами и политическими взрывами. Важнейший момент классической теории — пояснение о том, что совокупный спрос всегда достаточен для реализации всего объема выпуска продукции. Численность занятых определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Благодаря гибкости цены труда — реальной заработной платы — рынок труда всегда возвращается к состоянию равновесия. По мнению представителей классической школы, безработица носит исключительно добровольный характер, так как работники делают свободный выбор между занятостью по более низкой реальной ставке оплаты и безработицей. Заработная плата выступает в виде процента на вложенный человеческий капитал. Предприниматель получает доход от инвестиций физического капитала. Отсюда — бесконфликтность и справедливость распределения доходов между агентами производства. [7, c.79]

В конце XIX —  начале XX в. сформировалось и теоретически оформилось неоклассическое направление, ярчайшим представителем которого является А. Маршалл.  В соответствии с неоклассической теорией (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл, позднее —Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда является фундаментально равновесным, обеспечивающим баланс спроса и предложения труда, когда основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы (заработная плата). Они признавали наличие длительной, устойчивой безработицы, однако причины ее видели в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость ставки заработной платы (долгосрочность трудовых договоров, деятельность профсоюзов, государственное регулирование). [1, c.109]

В конце 20-х — начале 30-х гг. страны с развитой рыночной экономикой поразил экономический кризис, который продемонстрировал, что выводы классической теории о принципиальной невозможности длительной безработицы противоречат действительности. Дж. Кейнс дал объяснение экономических проблем, отличное от классической теории. Основные идеи кейнсианства могут быть сформулированы следующим образом. Во-первых, рыночная экономика не содержит инструментов саморегулирования. При достигнутом равновесии совокупного спроса и предложения возможен значительный уровень безработицы и инфляции, что обусловлено отсутствием синхронности в процессе принятия решений относительно сбережений и инвестиций. В частности, сбережения слабо зависят от процентной ставки, а основным их фактором выступает национальный доход. На инвестиции ставка процента также не оказывает определяющего влияния, в вопросах инвестирования большое значение имеет ожидаемая норма прибыли. В краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, что объясняется несовершенной конкуренцией на рынках; наличием монополий, существованием профсоюзов.  Во-вторых, в рыночной экономике желательно достижение полной занятости, что не тождественно 100 %-ному вовлечению в производство всего трудоспособного населения. Полной занятости сопутствует безработица в своей фрикционной и структурной формах. Достижение полной занятости не возможно без государственного регулирования величины совокупных расходов. Рынок также не в состоянии обеспечить достижение потенциального валового национального продукта. В этом процессе также необходимо участие государства.  [7, c. 81]

Теория неоклассического синтеза (термин введен П. Самуэльсоном) представляет собой синтез неоклассических и кейнсианских идей. Исходя из этой теории, в условиях экономического спада восстановление полной занятости не может быть достигнуто автоматически. Однако, после того как оно будет обеспечено мерами государственного регулирования, вновь вступят в силу постулаты неоклассической теории занятости. Иначе говоря, если неоклассическая концепция утверждает, что рынок труда фундаментально равновесен и лишь действие внерыночных факторов способствует его самонастройке, а кейнсианская — делает заключение о фундаментальном неравновесии рынка труда, вытекающем из присущих ему свойств, то неоклассический синтез предполагает, что кейнсианская модель верна в краткосрочном периоде, а неоклассическая — в долгосрочном. [8, c.18]

 

2. Особенности функционирования  рынка труда в Республике  Беларусь

 

Формирование белорусского рынка  труда начинается с 1991 г. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и реализуются ежегодные государственная и региональная программы занятости населения, оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства или за консультацией в органы государственной службы занятости. Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы. Однако задачи построения инновационной экономики и глобализация, сопровождающиеся повышением требований к качеству рабочих мест и персоналу, объективно обусловливают необходимость пересмотра базовых ориентиров развития рынка труда, изменения его качественных характеристик. В связи с этим актуализировалась необходимость систематизации свойств сложившейся модели рынка труда в Беларуси с целью определения новых ориентиров его развития, соответствующих инновационной экономике и глобализации мирового хозяйства.

 

2.1 Динамика и  структура  занятости и безработицы  в Республике Беларусь

 

Занятость – это деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности). Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору;  являющиеся членами (участниками) юридических лиц;  зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;  выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам; проходящие военную службу,  а также службу в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям; обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования; занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок. [9, c. 2]

В январе-сентябре 2011 г. в экономике республики было занято 4674,2 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года. В целом динамика занятости населения за период положительная (Приложение А, таблица А.1). В общей численности занятого населения 47,4% составляют мужчины, 52,6% - женщины. В государственном секторе экономики заняты 47,5% экономически активного населения, в организациях с частной формой собственности – 50,9% (в том числе в организациях со смешанной формой собственности с иностранным участием – 3,2%), в организациях с иностранной формой собственности – 1,6%. В течение последних 6 лет наблюдается уменьшение доли занятого в государственном секторе экономики населения, увеличения численности занятых на предприятиях с частной, смешанной формой собственности и иностранной формой собственности (Приложение А, таблица А.2). Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-сентябре 2011 г. было принято на работу 668,7 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 46,8 тыс., уволено по различным причинам 660,9 тыс. человек. [11, c. 125]

В целом уровень занятости в Республике Беларусь  достаточно высок и составляет около 78% трудовых ресурсов страны. Однако стоит учитывать, что под влиянием мирового финансового кризиса и снижения спроса на продукцию белорусских предпринимателей многие наниматели были вынуждены использовать как инструмент поддержания занятости населения гибкие формы занятости: сокращение свободных рабочих мест и вакантных должностей, сокращение продолжительности рабочей недели, практику предоставления работникам административных отпусков с частичным сохранением (без сохранения) заработной. Это позволило нанимателям в условиях кризиса сохранить свои трудовые коллективы, кадровый потенциал, а также предотвратить массовую безработицу в стране. [12, c.11]

По данным Национального статистического  комитета, в 2011 году 141,3 тыс. работников организаций (4,1% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-сентябре 2009 г. – 8,8%).  В сентябре 2011 г. по сравнению с августом 2011 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), уменьшилась на 10,1% и составила 10,2 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 2,7% и составила 7,6 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы в сентябре 2011 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 4,3 тыс. человек, или 56,8% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска. Однако стоит отметить, что наибольшая численность работающих в режиме  неполной занятости зарегистрирована в декабре 2010 – январе 2011 года, после чего наметилась тенденция к снижению размера неполной занятости.(Приложение А, табл.А. 3). [11, c. 125]

Расширение  масштабов вынужденной неполной занятости на производстве в условиях кризиса являлось альтернативой увольнению работников, что в определенной мере сдерживало процессы высвобождения рабочей силы и поступления ее на рынок труда. Такая политика позволила сохранить кадровый потенциал и удерживать уровень безработицы в течение 2010-2011 гг. в пределах 0,9% экономически активного населения и к концу октября 2011 года снизить ее до 0,7%. Численность регистрируемых безработных неуклонно сокращалась - с 67,9 тыс. в 2005 г. до 37,3 тыс. чел. на конец декабря 2008 г., однако к началу 2009 г. она незначительно возросла - до 40,3 тыс. чел. [13, c.6] В структуре безработицы тенденция отражает мировую – преобладает женская безработица (в общей численности безработных на конец октября 2010 женщины составили 53%). Различия в показателях безработицы для мужчин и женщин значительно сократились за период 2005-2010 лет, однако проблема женской безработицы по-прежнему остается важной. (Приложение А, таблица А.4) В отношении возрастной структуры безработицы следует отметить, что в январе-октябре 2011 г. среди безработных лица в возрасте до 30 лет составляли 42,4%. На долю выпускников общеобразовательных школ приходилось 4,9% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – 3,5%. Нужно также отметить,  что по-прежнему не решена существующая проблема длительной безработицы.  По данным на 1 октября 2011 г. доля длительно неработающих граждан составила 16,2 % безработных. Данная цифра остается практически неизменной в течение последних пяти лет: по данным министерства труда и социальной защиты, продолжительной безработицей (сроком более года) были охвачены  16,4%  в 2000 г., 11,9% - в 2001 г., 16,9% - в 2005 г. и 17,3% в 2006 г. [14, c. 69]