Рынок труда. Безработица. 3

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для  полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил  к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

В толковании сущности категорий оплаты труда и оплачиваемого минимума, как в никакой другой области экономической деятельности, накопилось много мифов и догм. Здесь причудливым образом переплетаются догмы и социализма, и монетарного подхода. Порой сложно определить, чья вина больше в катастрофическом состоянии нашего трудового потенциала: большевиков или неолибералов.

Актуальность темы исследования сейчас весьма высока и представляет собой определенный аналитический  интерес, обусловленный  нестабильностью экономического положения России, так как невозможно без качественной статистической информации проводить грамотную политику государственного регулирования.

Объектом курсовой работы являются рынок труда и безработица, их сущность и структура.

Предметом курсовой работы являются сущность и специфика рынка труда, а также причины и основные формы безработицы. 

На основе этих общих  положений была поставлена главная  цель данной работы — показать сущность рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики и  основные причины безработицы в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности.

Для достижения указанной  цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность и специфику рынка труда;

2. Рассмотреть структуру рынка труда и основные теоретические подходы к анализу механизма рынка труда;

3. Рассмотреть сущность безработицы;

4. Определить причины и основные формы безработицы;

5. Научиться определять уровень безработицы.

В числе информационных источников курсовой работы можно выделить: данные и сведения из книг, газет, журнальных статей, а также электронные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА
    1. Понятие рынка труда. Спрос на труд. Предложение труда

 

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе  величина заработной платы, условия  труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов  между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей  силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения–биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и  рок-певец, подписывающий договор  на проведение концертов, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

Испытывая потребность  к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более  высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги.

 

Спрос на труд

 

Спрос и предложение  на рынках факторов производства формируются  под влиянием рынков потребительских  товаров и услуг. Поэтому спрос  на ресурсы выступает как производный спрос. Конкретизируем общий подход применительно к рынку труда.

 

Предельная доходность труда равняется предельному  доходу фирмы, умноженному на предельный продукт труда:

MRPL = MR * MPL ,

где MRPL – предельная доходность труда, MR – предельный доход, MPL – предельный продукт труда. В условиях совершенной конкуренции предельный доход равен цене блага: MR = P. Фирма нанимает рабочих до тех пор, пока предельная доходность труда не будет равна заработной плате (MRPL = w), т. е. до тех пор, пока предельный доход от использования фактора (труда) не будет равен издержкам, связанным с его покупкой (т. е. зарплате). Подставив в формулу вместо MRPL заработную плату w и вместо MR – цену Р, получим:

w = P * MPL  ,         MPL = w / P  ,

где w – номинальная заработная плата, P – цена единицы блага,  - реальная заработная плата (в единицах производимого фирмой блага).

Таким образом, условием максимизации прибыли является равенство  предельного продукта труда реальной заработной плате.

 

Предложение труда

 

Как известно из теории, предложение труда на рынке осуществляют домохозяйства. Сами же домохозяйства  первичны по отношению к рынку. По крайней мере, с точки зрения теории, вполне можно представить себе семью (или общину), которая ведет натуральное  хозяйство. Для того чтобы у такого субъекта появилось желание хотя бы часть времени работать за пределами своего хозяйства, надо, чтобы реальная оплата его труда вовне была больше, чем отдача "последнего часа" работы в своем хозяйстве. Если в домохозяйстве появляется постоянный дополнительный доход, не связанный с его собственной активностью, например, выплата социального пособия на ребенка, то это ведет к понижению трудовой активности.

Однако повышение оплаты не обязательно ведет к росту  предложения труда по найму. Поскольку время труда и досуга ценится одной и той же мерой, постольку, чем выше повременная оплата, тем ценнее досуг, тем меньше желание жертвовать его на приобретение материальных благ.

Во многих преуспевающих  фирмах развитых стран руководство  сталкивается с тем, что оно уже не может стимулировать свои наиболее ценные кадры дальнейшим повышением их заработной платы. Им приходится искать и находить другие, не рыночные или даже не экономические методы повышения заинтересованности в максимально эффективном использовании их рабочего времени. Часто само "время труда" при этом перестает быть параметром управления, объектом принятия хозяйственных решений.

 

1.2.    Сущность и специфика рынка труда

 

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В функционировании рынка  труда можно отметить несколько  принципиальных положений:

1. Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

2. Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.

3. С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Рынок труда имеет  ряд важных особенностей, накладывающих  отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

    • система трудового законодательства;
    • различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

 

1.3. Структура рынка труда

 

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1.1).

 

 

 

 


 

 

                      Пс ССсА 

 

                    

Рис. 1.1. Совокупный рынок  труда:

С – совокупный спрос  на труд;

П – совокупное предложение  труда;

УС – удовлетворенный  спрос на труд.

 

Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения  совокупного спроса и совокупного  предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:

ТР = СР - УС,

 

где СР – совокупный рынок  труда;

ТР – текущий рынок  труда.

 

Текущий рынок труда  образуется за счет естественного и  механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

    • открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
    • скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя  из определения  и характеристики рынка труда, можно  установить его основные элементы:

    • субъекты рынка труда;
    • правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
    • конъюнктура рынка;
    • службы занятости населения;
    • инфраструктура рынка труда;
    • система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен  различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники –  это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 1.2):

    • отношения между наемными работниками и работодателями;
    • отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
    • отношения между субъектами рынка труда и государством.

 

               

             


  






 

 

Рис. 1.2. Система отношений на рынке труда.

 

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1. Организация встречи работодателя и наемных работников.

2. Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.

3. Установление равновесных ставок заработной платы.

4. Решение вопросов занятости населения.

5. Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от:

    • состояния экономики (подъем или спад);
    • отраслевой структуры хозяйства;
    • уровня развития технического базиса;
    • благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);
    • развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;
    • состояния социальной и производственной инфраструктуры;
    • степени развития многоукладности экономики;
    • меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

Кроме того, на нее оказывают  влияние демографические, этносоциальные,  политические, экологические и некоторые другие факторы.

В зависимости от соотношения  между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

1. трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

2. трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

3. равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура российского рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

    • наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;
    • свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;
    • ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

 

1.4. Основные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда

 

Неоклассический подход

В западных экономических теориях  рынок труда — это рынок, где  реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализа функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон). М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. ГилдерЯ А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т. е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) — это аналоги инвестиций в машины и оборудование.

Согласно маргинальной концепции  индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении  заработной платы в точном

соответствии с колебаниями  спроса и предложения, тем более  об отсутствии

безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством

минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т. п.

Выдвигается также тезис  о якобы добровольном характере  безработицы. Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о «поиске» рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка. Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно, почему таких работников бывает то 4—5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода, — почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

 

     Кейнсианский подход

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена (заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости.

Таким образом, спрос на рабочую  силу по этой модели регулируется не

колебаниями рыночных цен  на труд, а совокупным спросом, иначе  — объемом производства.

 

     Монетаристская  модель

Как и сторонники кейнсианского  подхода, представители   школы   монетаристов (прежде всего, М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.

Монетаристами вводится понятие некоего естественного  уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

По мнению представителей данной школы, для, например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране.

         

     Институционалисты  на рынке труда

Еще один распространенный теоретиче­ский подход к механизму функциониро­ваниярынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

 

   Марксизм об  особенностях рынка труда

В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи то­варом, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни один из перечисленных  выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1. Сущность безработицы

 

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

  •   не имели работы (доходного занятия);
  •   занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
  •   были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

С точки зрения теории и практического регулирования  рынка труда, наибольший интерес  предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе безработицы  в РФ можно выявить следующие  негативные тенденции:

1.   Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.