Рынок труда и безработица. 15

35

Федеральное агентство по образованию

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Курсовая работа

(Рынок труда и безработица)

Студент Ковалева Екатерина Игоревна

Группа Яр08М21

Преподаватель Заславская Мария Давыдовна

Дата 9 декабря 2009г.

Уровень безработицы равен 100%,

Если безработный – это Вы.

Аноним.

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….. 3

Глава I. Рынок труда……………………………………………………… 4

1. Экономическая природа рынка труда…………………………..………. 4

2. Что такое заработная плата и от чего она зависит?.......................... 9

3. Рынок труда Ярцевского района………………………………………. 17

Глава II. Безработица……………………………………………………. 18

1. Экономические проблемы безработицы………………………………. 18

2. Как можно сократить безработицу?.................................................... 24

3. Биржа труда. Закон Оукена…………………………………………… 28

Глава III Анализ состояния безработицы в экономике России……31

1. Специфические черты российского рынка труда и его современное состояние………………………………………………………………….…………31

2. Последствия безработицы……………………………………………………35

3. Государственная программа снижения безработицы в России………36

5. Итоги состояния безработицы в экономике России……………………36

4. Данные по безработице по Ярцевскому району………………………. 37

Заключение………………………………………………………………... 38

Список литературы……………………………………….……………… 40

Введение

Наша страна переживает один из самых трудных этапов своей истории, и наибольшее число проблем связано как раз с реформами в области экономики. Сейчас практически все мы вовлечены в процесс создания новой экономической системы общества. А поэтому потребность в грамотных людях остра, как никогда.

Знание логики экономических процессов необходимо не только тем, кто занимается их организацией по роду своей деятельности. Крайне непростая жизнь в экономике переходного периода, а именно такая существует сейчас в нашей стране и в мире в целом, - ставит перед любым гражданином массу трудных задач. Можно, конечно, пытаться искать наилучшие ответы на них на ощупь, интуитивно, но уж слишком велика при этом опасность ошибиться, причем, крайне болезненно. Знание рынка труда и причин и видов безработицы необходимо не только тем, кто занимается этими вопросами непосредственно, но и менеджерам, а также специалистам и руководителям других областей знаний. Нам необходимо понять причины и сущность таких проблем, как безработица, научиться находить оптимальные способы поведения в мире экономики, решать вопросы, связанные с этими проблемами.

Я живу в маленьком провинциальном городке. Работаю менеджером в магазине «Кодак-Экспресс» уже второй год. И я вижу, с какими проблемами по трудоустройству сталкивается наша ярцевская молодежь. У нас в городе перспективной работы нет. Можно, конечно, ездить вахтовым методом в Москву, всякий раз гадая, не «кинут» ли тебя, или устроиться продавцом в киоск, официантом в кафе, грузчиком. Чтобы лишний раз понять, что практически везде требуют диплом и стаж. Пойдешь работать туда, куда сможешь устроиться и снова попадешь в замкнутый круг. Хочешь зарабатывать больше – получи образование, и еще неизвестно, найдешь ли ты хорошую работу даже со специальностью.

Я считаю, что вопросы рынка труда и безработицы наиболее актуальны для молодежи. Поэтому я выбрала для курсовой работы данную тему.

В ходе работы я буду использовать графики, схемы, таблицы, рисунки, чтобы показать сущность проблемы более конкретно и наглядно, а так же приведу полные данные по рынку труда и безработице нашего Ярцевского района, за период с января по сентябрь 2009г.

Глава I

Рынок труда

Цена человека — его зарплата.

Английская пословица

Познакомившись с общими механизмами работы рынка, я могу теперь разобраться в том, как они проявляются в функционировании конкретных рынков. Начну я это знакомство с одного из главнейших рынков ресурсов (факторов) производства — рынка труда.

1.   Экономическая природа рынка труда

На рынке труда продают и покупают трудовые услуги, связанные с использованием умственных и физических способностей лю­дей, а также их навыков и опыта для производства экономических благ. Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляю­щее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд.

Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудо­вые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Последние обычно обозначаются терминами «работодатели» или «наниматели».

РЫНОК ТРУДА — это совокупность экономических и юридических взаимоотношений, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов в лучших залах страны, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому го­сударство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить место работы, где за использование этих услуг им будут платить. Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается без работы, кто-то получает за свой труд доходы, позволяющие жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В причинах таких различий я и буду разбираться, анализируя работу рынка труда.

Прежде всего, отметим, что продаваемый здесь товар — трудовые услуги:

1)    крайне разнообразен (трудовые услуги официанта и трудовые услуги банки­ра весьма различны между собой);

2)  не существует отдельно от людей, которые оказывают эти услуги.

Это придает функционированию рынка труда несколько существенных особен­ностей:

а) спрос здесь предъявляется не на трудовые услуги вообще, а на услуги опре­деленного типа и сложности (например, не на услуги шоферов вообще, а на услуги водителей автобусов с определенным уровнем квалификации и опыта);

              б) наряду с общенациональным существуют местные рынки труда (например, рынок труда Ивановской области или рынок труда Краснодарского края), на которых соотношения спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложения могут существенно различаться;

              в) предложение трудовых услуг может варьироваться в силу того, что люди способны менять профессию, овладевая иной квалификацией.

Развитие событий на рынке труда тесно связано с тем, как ведет себя трудоспо­собное (или, как иногда говорят, экономически активное) население, выступающее на нем продавцом. Под трудоспособным населением понимают людей трудоспособ­ного возраста, которые могут и желают продать свои трудовые услуги.

Например, рынок труда балансируется тем легче, а хозяйство любой страны развивается, как правило, тем лучше, чем больше мобильность трудоспособного населения страны. При этом мобильность бывает двух видов:

1) профессиональная;

2)  территориальная.

Под профессиональной мобильностью трудящихся понимается способность чело­века овладевать разными профессиями и переучиваться в течение жизни. Есте­ственно, человек делает такой шаг только в том случае, если его принуждают об­стоятельства или ему это выгодно. В промышленно развитых странах не редкость, когда меняют профессии даже люди с высшим образованием. Они снова садятся на студенческую скамью и приобретают новые профессии, которые сулят более выгод­ные условия труда. Аналогичная ситуация сложилась сегодня и в России. Напри­мер, в 1992-1993 гг. у нас вдруг возник бум бухгалтерских курсов. Туда пошли переучиваться массы работников научно-исследовательских институтов, конструк­торских бюро и различных государственных контор.

Под территориальной мобильностью трудоспособного населения понимают спо­собность и готовность людей менять место жительства ради получения работы.

Например, американские рабочие и служащие за свою жизнь меняют место работы 10 и более раз, из-за чего средний срок работы на одном месте сократился в США до 3,6 года.

И дело тут не в каком-то особенном, «непоседливом» характере американцев. В любой стране мира большинство наемных работников постоянно «оглядываются по сторонам» в поисках места, где за такую же работу платят больше.

Такое рациональное поведение присуще людям всех стран — даже японцам, воспитанным на традиции пожизненного найма, при которой рост зарплаты нахо­дится в прямой зависимости от стажа работы. Но вот недавно в Японии возникла нехватка рабочих рук и появилась возможность получить более высокую зарплату в других фирмах. И жители Страны Восходящего Солнца повели себя точно так же, как американцы. В 1989 г. со старой работы ушли почти 3 млн. японцев, а опросы показывали, что готовы были к переходу 41% мужчин в возрасте от 20 до 29 лет.

Познакомившись с тем, что продается на рынке труда, и с особенностями поведения продавцов, перейдем к тому, как работает рынок труда и как на нем формируется рыночная цена трудовых услуг — ставка заработной платы.

Необходимо сразу обратить внимание на то, что рынок труда — это рынок не первичного спроса (с ним мы встречаемся на рынках товаров и услуг), а спроса производного.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА — денежная сумма, выплачиваемая работнику за трудовые услуги, оказанные им в течение определенного периода (час, смена, месяц) или необходимые для выполнения определенного объема работы (например, изготовление одной детали).

ПРОИЗВОДНЫЙ СПРОС — спрос на факторы производства, порождаемый необходимостью их использования для производства товаров и услуг.

Дело в том, что способность трудиться как таковая (т. е. свободное время и навыки) даже самого квалифицированного работника (например, токаря или па­рикмахера) никому не нужна. Ее нельзя потребить впрямую. И время труда, и навыки любого рода приобретают ценность для общества — и превращаются в интересующий рынок товар! — только в том случае, если есть спрос на товары и услуги, для производства которых нужно это время и эти навыки. Иными слова­ми, трудовые способности токаря могут быть проданы на рынке труда лишь в том случае, если в стране есть спрос на данный вид услуг. Да и самый искусный парик­махер может получить место лишь в том случае, если люди готовы платить за услуги парикмахерских, а не предпочитают стричься дома по старинной русской моде — «под горшок».

Поэтому число работников, которые могут получить работу (продать свое время и навыки), прямо определяется положением дел в экономике. Именно это обсто­ятельство и иллюстрирует рис. 1.

Рис. 1.

Взаимосвязь между товарными рынками и занятостью.

Как видно на рис. 1, если ситуация на рынке определяется кривой «Спрос-1», то занятость составит 9 условных работников (фигурки, изображенные ниже оси «Объем продаж»). Но если спрос на товар возрастет (кривая спроса сдвинется впра­во вверх до положения «Спрос-2»), то станет возможно продать больше товаров. Для их выпуска потребуется и больше работников. В итоге работу получат еще 4 условных работника и общая занятость возрастет до 13 человек.

Для остальных же 9 условных работников, изображенных на этом рисунке, дела не будет. То дополнительное количество товаров, которое может быть произведено с использованием их времени и навыков, рынком не востребовано. А значит, их трудовые возможности обществу не нужны (это и есть главная причина безработи­цы — явления, о котором я поведу разговор дальше).

Производность спроса на рынке труда определяет зависимость ситуации на нем от положения дел на товарных рынках, т. е. как бы задает рамки, в которых здесь может развиваться рыночный торг.

Обратимся теперь к изучению того, как на этом рынке формируется предложе­ние. Под ним будем понимать число людей, готовых под влиянием ряда фак­торов взяться за выполнение той или иной работы (ведь реально рынок труда со­стоит из множества рынков труда отдельных профессий). Исследования экономи­стов и жизненный опыт свидетельствуют, что важнейшими из этих факторов являются те, что символически изображены на рис. 2.

Труд — это необходимое условие существования человечества. Обойтись без него невозможно. Но понимание этого все же не превращает труд в физиологиче­скую потребность людей, хотя иногда и работа способна приносить немалую ра­дость (особенно это характерно для людей творческих профессий) или дает высокоценимый многими общественный престиж (этот фактор хорошо прослеживается, например, в сфере общественной и политической деятельности).

И все же подавляющее большинство людей занимаются трудовой деятельно­стью только потому, что это приносит им выгоду и, главное, позволяет получить

Рис. 2.

Факторы формирования предложения на рынке труда

средства для существования. Отсюда легко прийти к выводу, что основной стимул к трудовой деятельности — та плата, которую за нее можно получить. Именно неизбежность траты своих сил и времени ради получения заработной платы (без которой своих потребностей не удовлетворить) побуждает человека отказываться от праздности и наниматься на работу. И чем выше эта плата, тем охотнее человек берется за труд.

Но, зная только это, я еще не пойму всей логики поведения людей на рынке труда. Для этого надо разобраться в том, что может ослаблять готовность людей трудиться.

Вспомним: в мире экономики у каждого выбора есть своя цена. Какую же цену выбора мы платим, когда идем работать? Цена эта измеряется тем свободным вре­менем, которое мы могли бы использовать для занятий тем, что нам приятно, но которое теперь вынуждены отдавать работе.

Другой фактор, который ослабляет интерес людей к труду, — это тягость самих обязанностей, которые надо выполнять за плату. Чем более утомителен тот или иной вид работы, чем больше сил он отнимает у человека, тем большую плату люди за него потребуют.

Наконец, на предложение труда влияет сложность обязанностей, которые надо выполнить успешно, чтобы твои трудовые усилия были оплачены.

Для выполнения многих видов работ необходимо иметь особые способности и долго учиться. Но такими способностями наделены не все, и не все согласны на длительный срок профессионального обучения, предпочитая виды деятельности, где этот срок минимален.

Решая для себя — трудиться или бездельничать, а если трудиться, то какую профессию выбрать, люди сопоставляют факторы, отвращающие их от труда вооб­ще или от занятия конкретным видом профессиональной деятельности, с той вы­годой, которую они от трудовой деятельности могут получить.

Зная это, я могу сформулировать закон предложения для рынка труда:

Чем выше плата, которую работодатели готовы платить за выполнение опреде­ленного вида работы, тем большее число людей готовы эту работу выполнять.

Естественно, что и этот закон проявляется именно так при прочих равных ус­ловиях. Скажем, заработки знаменитых оперных певцов чрезвычайно высоки, но им нечего опасаться, что завтра у дверей театров выстроятся очереди желающих петь сольные партии. Соответствующими вокальными данными и мастерством наделе­ны очень немногие люди, и повышение заработной платы этого изменить не может.

2. Что такое заработная плата и от чего она зависит?

Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда подчиняется общим зако­номерностям рыночных процессов. Именно под влиянием этих закономерностей рождается равновесная цена труда — ставка заработной платы работников опреде­ленной профессии.

Рис. 3.

Формирование уровня оплаты труда на рынке труда

Ставка заработной платы становится равновесной ценой труда в том случае, если при сложившемся ее уровне количество людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели, совпадают. Именно этот результат иллюстрирует рис. 3.

Как и цены товаров, формируемая рынком ставка заработной платы весьма изменчива. Причем меняются как абсолютные уровни оплаты труда работников определенных профессий, так и соотношения между ними в зависимости от отрасли или региона страны. С чем это связано?

Я выяснила, что человеческие потребности крайне разнообразны и перемен­чивы. Уже одно это делает ситуацию на товарных рынках весьма нестабильной. Кроме того, существует еще масса других факторов: прогресс науки и техники, неравномерное развитие экономик отдельных стран, погодные сюрпризы и т. д.

Все это порождает постоянную необходимость в изменении масштабов произ­водства различных товаров. Выпуск залежавшихся товаров приходится свертывать, а дефицитных — наращивать.

Рис. 4 ясно показывает: такие колебания неизбежно должны сопровождаться изменениями численности занятых в производстве этих товаров. На предприятиях, выпускающих залеживающиеся товары, многие работники оказываются лишними, ненужными. Напротив, предприятия, производящие дефицитные товары, нужда­ются в дополнительных рабочих и специалистах.

Решение этой проблемы становится возможным именно благодаря мобильно­сти рабочей силы: она открывает возможность для перехода работников предпри­ятий, сокращающих производство, на предприятия, наращивающие выпуск нуж­ных рынку товаров. Реальное перераспределение работников обеспечивается с помощью механизма цен, действие которого приводит к удорожанию дефицитных товаров, а значит, к росту прибыльности их изготовления. Повышенная прибыль­ность, соответственно, позволяет изготовителям предложить дополнительным ра­ботникам более высокую заработную плату (кривая спроса на труд сдвигается впра­во вверх).

Рис. 4.

Изменение ситуации на рынке труда при росте спроса на

трудовые ресурсы из-за возникновения дефицитности товаров.

Как видно на рис. 4, возрастание спроса на труд приводит к возможности увеличения как числа занятых, так и уровня заработной платы (с величины 3-1 до величины 3-2).

Узнав, что в другой фирме за примерно такую же работу предлагается более высокая зарплата, люди увольняются и продают свое рабочее время и навыки более щедрому покупателю. Увеличение числа занятых позволяет нарастить выпуск де­фицитной продукции, и ее рынок постепенно достигает состояния сбалансиро­ванности.

Фирмы, выпускающие ненужную рынку продукцию, напротив, вынуждены сокращать масштабы занятости и своей деятельности в целом. В результате избыток их товаров постепенно «рассасывается» и рынок балансируется.

Как практически формируется уровень оплаты труда работников различных профессий и отраслей?

Основой этого процесса является ситуация на рынке товаров, которые про­изводятся тем или иным предприятием. Отсюда вытекает и соотношение спроса и предложения на соответствующем рынке труда, которое определяет заработную плату.

Поэтому различия в оплате и условиях труда между преуспевающими и пере­живающими трудности фирмами являются обязательным элементом рынка труда.

Но если бы заработная плата определялась только такими краткосрочными изменениями в рыночной ситуации, то, в конце концов, во всех отраслях и профес­сиях ее уровень стал бы примерно одинаковым из-за перетока кадров с предприятия на предприятие в погоне за более высокой оплатой труда. Здесь самая подходящая аналогия — уровень воды в сообщающихся сосудах. Ведь все отрасли, как сосуды, соединены друг с другом через общенациональный рынок труда.

Однако физические законы на рынке труда срабатывают не полностью: между отраслями и профессиями, как правило, существуют и устойчивые различия в оп­лате труда. Некоторое представление о масштабе таких различий при развитом рынке труда можно составить на основе табл. 1.

Таблица    1

Уровни оплаты труда по отраслям экономики США (долл ./час)

Различия в оплате труда определяются пятью главными факторами:

1)              сложностью труда. Чем сложнее трудовые обязанности, тем дольше им надо обучаться. И чтобы люди на это согласились, дополнительные усилия им надо компенсировать более высокой зарплатой. В большинстве развитых стран мира люди с высшим образованием, как правило, получают больше, чем люди, занятые на работах, где такого образования не требуется.

Это закономерно, поскольку люди с образованием приходят на рынок тру­да с большими знаниями и навыками, что позволяет им выполнять более ценные для нанимателей виды работ. За больший объем человеческого капитала, предос­тавляемого в распоряжение нанимателей, они и имеют повышенную оплату. С этих позиций получение лучшего образования выглядит не как удовлетворение людского любопытства, а как усилия по увеличению своего человеческого капитала и созда­нию себе в будущем более выгодных условий для продажи труда;

2) тягостью труда. Некоторые рабочие получают больше, чем инженеры. Это связано с тем, что зарплата должна компенсировать им не только усилия по обуче­нию специальности, но и повышенную тягость работы в некоторых типах произ­водств. Именно поэтому обычно довольно высоки заработки рабочих металлурги­ческих и химических производств, а также шахтеров;

3) ограниченностью талантов. Во всем мире очень высоки заработки выдающихся спортсменов, рок-музыкантов, оперных певцов и кинозвезд. Каждый из таких людей выступает на рынке труда как «уникальный товар» в силу естественной редкости таланта. «Приобрести» же этот товар желает огромное количество зрителей. Иными словами, предложение такого «товара» крайне ограниченно при высочайшем спросе. Следовательно, и цена этого таланта, т. е. оплата его труда, взмывает до небес;

4)    степенью риска, с которой связана та или иная работа. Чем выше риск нуж­ной обществу работы, тем более высокую ставку зарплаты запросят люди, соглас­ные ею заняться. Это четко прослеживается, например, в оплате труда работников таких специальностей, как шахтеры, летчики-испытатели, космонавты, предпри­ниматели и специалисты по биржевым операциям (например, с ценными бумага­ми): одни из них рискуют своим здоровьем и жизнью, другие — огромными сум­мами денег, вложенных в сделки;

5)    социальной политикой государства.

Если экономические механизмы страны нормально отлажены, то рынок труда не допускает чрезмерных различий в уровнях оплаты труда для людей массовых профессий. Так, разброс в уровнях оплаты труда по отраслям экономики, напри­мер, в США, составлял около 4,8 раза.

Куда хуже обстоит дело в экономике, лишенной нормально функционирую­щего рынка труда и обслуживающих его систем (образования и жилищной торгов­ли). Здесь мобильность рабочей силы резко снижается, что, в сочетании с другими факторами, ведет к огромным экономически не обоснованным различиям в уров­нях оплаты труда, т. е. к чрезмерной дифференциации заработной платы.

Именно такую ситуацию в российской экономике в середине 2005 г. демонст­рирует рис. 5.

Рис. 5.

Уровни заработной платы по отраслям экономики России

(2005 г., ноябрь,  средняя по стране — 7046 р.)

Как видно, здесь разница в уровнях оплаты труда куда больше, чем в США, — примерно 7,34. Обратим внимание, что лидерами по уровню зарплаты являются топливная промышленность, банки, электроэнергетика и транспорт. За исключением банков (где причины особенно высоких доходов кроются в близости к выгодам от инфляционного роста денежной массы), три остальных лидера по оплате труда — отрасли, где самая слабая конкуренция и где фирмы легче всего могут навязать покупателям высокий уровень цен.

Вообще же на уровень заработной платы в России все больше влияют имен­но рыночные факторы, а именно баланс спроса и предложения работников по отдельным профессиям (табл. 2). Так, в силу острой нехватки производствен­ного персонала ожидается, что предприятия начнут брать на работу менее опытных молодых специалистов на стажировку, обучать их на ходу. Соответствен­но, требования к специалистам на производстве будут несколько ниже положенных. Однако уже сейчас компании готовы платить своим сотрудникам таких профессий зарплаты, значительно превышающие их реальную стоимость на рынке труда.

Таблица    2

Зарплата российских специалистов в 2005 г., долл. США