Рынок труда и безработица. 23

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО Всероссийский  заочный финансово-экономический  институт

Кафедра экономической  теории

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: Рынок труда  и безработица

 

 

 

 

 

Преподаватель:


Студентка ФНО:


_______________________________________________________

(Ф.И.О.)


_______________________________________________________

(факультет)


_______________________________________________________

(№  личного дела, № группы)

Орел -2012 
СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение….………………………………………………………………… ……...3

1. Рынок труда и  его структура……………………………………………………5

1.1 Спрос на труд, предложение труда, их равновесие ……………………...6

    1.2. Внутренний  рынок труда …………………………………………………...9

    1.3 Сегментация рынка труда……………………………………………………9

     2. Причины и формы безработицы…………….…………………………………10

3. Государственное регулирование  занятости…………………………………...14

Заключение…………………………………………………………………………17

Ответы на КТЗ…………………………….……………………………………….18

Список использованной литературы……………………………………………. 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при  определении цены труда и условий  его функционирования, но и как в зеркале отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Отсутствие работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Угроза потери работы – серьезная проблема в жизни  каждого взрослого человека. Для  большинства людей заработная плата  – единственный источник доходов, а  кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Поскольку люди, желающие трудиться, но не имеющие такой возможности, не могут внести свой вклад в увеличение товаров и услуг. Количество безработных в стране - очевидный уровень ее благополучия.

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро.

Проблема безработицы в той или иной степени затрагивала и продолжает затрагивать практически все развитые страны, а вопросы возможного регулирования безработицы остаются важнейшими вопросами макроэкономической политики государства. Ведь неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейших сфер экономики — занятость трудовых ресурсов. В дореформенный период обеспечение занятости населения основывалось на командно-административных методах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. В противном случае они в принудительном порядке направлялись на работу или преследовались по закону (объявлялись «тунеядцами»). Иными словами, все трудоспособное население страны было крепостным у государства, которое предписывало, где и по какой профессии должен трудиться человек, какую зарплату он должен получать, какие иметь льготы.

Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что  человек самостоятельно принимает решение о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 30.11.2011) «О занятости населения в Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рынок труда  и его структура

 

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую  силу. Через него осуществляется продажа  рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и  его механизма: объектом купли-продажи  на нем является право на использование  рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.1

Рынок труда – совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.2

Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами

Ценой на рынке труда  является ставка заработной платы (цена труда). Ставка заработной платы есть денежная форма стоимости рабочей силы. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная – денежная, когда инфляция не принимается во внимание. Реальная – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести за данные деньги. Здесь во внимание принимается уже и инфляция. Экономическая теория считает заработную плату  самой важной ценой в современной экономике.

На рынке труда покупаются только способность к труду — рабочая сила, а сам индивид не может ни покупаться, ни продаваться. Покупатель рабочей силы вступает в контакт со свободным человеком, права которого он обязан соблюдать. Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и такими дополнительными льготами, как медицинское обслуживание, служебный транспорт, питание на работе, оплачиваемый отпуск и т.д.

С экономической точки зрения труд – важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных 
способностей работников. Экономическая функция рынка труда 
заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии. 

Составными компонентами рынка труда являются :

1. Спрос на  труд

2. Предложение  труда

3. Цена рабочей  силы

4. Стоимость  рабочей силы

5. Конкуренция

1.1 Спрос на труд, предложение труда, их равновесие

Динамика рынка труда  зависит от соотношения двух его  элементов: спроса на труд и предложения  труда. Под спросом на труд понимается платежеспособная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для  организации и развития производства; предложение труда – это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда.

Главными составляющими  частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис.1)

                         Рис. 1 Совокупный рынок труда

 

 Где С – совокупный спрос на труд;

       П – совокупное предложение труда;

      УС – удовлетворительный спрос на труд.

 

При взаимодействии спроса на труд и предложения рабочей  силы устанавливается равновесная  цена рабочей силы (это точка пересечении  линии спроса Dl  с линией предложения труда Sl ). Согласно теории Запада рынок труда моделируется графиком Маршалла, где ордината – цена, а для макроэкономики уровень цен – это заработная плата, а по абсциссам – количество товара – труд:

 

Факторы предложения  труда:

    1. Заработная плата.
    2. Наличие других источников дохода, кроме зарплаты, что ведет к сокращению предложения труда.
    3. Уровень налогов на зарплату.
    4. Демографический фактор (численность населения).
    5. Уровень экономической активности населения.

Мобильность рабочей  силы

Предложение труда, так же как и спрос, зависит от величины заработной платы. Но зависимость здесь другая. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается. Кривая предложения труда представлена на рис. 3

                                      Рис. 3

Текущий рынок образуется за счет естественного и механического  движения рабочей силы и рабочих  мест. Он состоит из отдельных элементов :

    • открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
    • скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя из определения  и характеристики рынка труда, можно  установить его основные элементы:

    • субъекты рынка труда;
    • правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
    • конъюнктура рынка;
    • служба занятости населения;
    • инфраструктура рынка труда;
    • система социальной защиты населения и др. 4

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов :

    • отношения между наемными работниками и работодателями;
    • отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

отношения между субъектами рынка труда и государством

    • незанятого населения.

Рынок труда  является открытой системой и потому на результативность  его функционирования   оказывают влияние многие факторы, которые можно свести  в две группы: внешние и внутренние. 6

 

1.2. Внутренний рынок  труда

 

Работник, сохраняя за собой  рабочее место, может перемещаться в системе должностей внутри самой  организации. А при увольнении работник попадает на внешний рынок труда. Цель такого разделения рынка труда (на внешний и внутренний) заключается в том, чтобы как можно эффективнее использовались человеческие ресурсы. Внутренний рынок труда имеет свои особенности функционирования

Основные функции внутреннего  рынка труда: 7

    1. Предоставление гарантий занятости и социальная защита работников.
    2. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы внутри организации.
    3. Развитие персонала и корректировка его профессионально-квалификационных характеристик в соответствии с инновационными изменениями в организации.

1.3 Сегментация рынка труда

В структуре рынка рабочей силы можно выделить, по крайней 
мере, пять основных сегментов. Во-первых, сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров). Во-вторых,  кадровые  высоко квалифицированные рабочие и служащие.  В-третьих,  рабочие  тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства. В-четвертых, работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда, 
включая сферу услуг. В-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся — молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др. 

2. Причины и  формы безработицы

Безработица — социально-экономическое  явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

Уровень безработицы определяется как:

 

Выделяют следующие  формы безработицы:

Добровольная — связана  с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Вынужденная (безработица  ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при  данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем  безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

сезонная — зависит  от колебаний в уровне экономической  активности в течение года, характерных  для некоторых отраслей экономики.

технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой  часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком  уровне квалификации.

Зарегистрированная —  незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Маргинальная — безработица  слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при  добровольной смене работниками  мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Структурная — обусловлена  изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное  несовпадение между квалификацией  безработных и требованием свободных  рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Институциональная —  безработица, возникающая в случае вмешательства государства или  профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

 

Скрытая:

формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада  производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица  представлена людьми, переставшими искать работу

Отношение совокупности безработных к численности совокупной рабочей силы называется нормой безработицы.

Формула1. Норма безработицы.

 

Lн =V/L*100%,

Где: Lн - норма безработицы

         V – число безработных   

          L – совокупная рабочая сила

Причины безработицы  можно наглядно увидеть на рисунке 4.  

                                                рис. 4

 

Любая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы, должна способствовать либо уменьшению уровня увольнения, либо повышению  уровня трудоустройства.

В качестве критериев  оценки уровня безработицы в мировой практике применяются еще два его значения: в пределах до 10% - допустимый уровень безработицы, характеризующийся снижением цен на рабочую силу по мере роста разрыва спроса на труд и предложения труда при сохранении общей стабильности экономической ситуации; за пределами 10% - социально опасный уровень безработицы, приобретающий обвальный характер, сопровождающийся неуправляемым и стремительным обесценением рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Государственное  регулирование рынка труда

Опыт развитых капиталистических стран свидетельствует о том, что механизм рынка не способен регулировать занятость населения. Поэтому безработица всегда  находится  под пристальным контролем государства.

Среди направлений государственного регулирования рынка труда можно выделить 4 группы направлений:

  1. Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест.
  2. Программы по подготовке и переподготовке кадров.
  3. Программы содействия найму рабочей силы.
  4. Программы по социальному страхованию безработицы.

Борьба с безработицей включает в себя две группы мероприятий:

  1. Активные и пассивные методы. К активным методам относятся профессиональная переподготовка рабочих, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ для безработных. Пассивные методы – это выплата пособий.
  2. Прямые и косвенные меры. Прямые проводятся прямо на предприятиях. Косвенные же осуществляются на макроэкономическом уровне.

Формирование механизма  регулирования занятости предусматривает  меры, способные контролировать процессы, происходящие в сфере труда, и осуществлять оперативные и взаимосвязанные действия, позволяющие добиваться  устранения диспропорций  между спросом и предложением рабочей силы, а также не допускать обострения проблем занятости. С одной стороны, - это проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений как в перспективно развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости, введение  системы стимулирования развития предпринимательства малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности. С другой – изменение структуры спроса на рабочую силу путем сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, регулирование предложения и повышение качества рабочей силы путем ее профессиональной подготовки, переподготовки, переквалификации, перемещение и трудоустройство экономически активных и трудоспособных. С третьей   - обеспечение социальной защищенности и материальной поддержки оставшихся без работы.

Ведущую роль в регулировании  рынка труда занимает служба занятости. Основными направлениями ее деятельности являются:

    • Трудоустройство граждан, организация сезонных или общественных работ;
    • профориентация и профессиональное обучение;
    • выплата пособий по безработице.

Услуги, связанные с  содействием занятости населения, представляются органами службы занятости  бесплатно.

Российские службы занятости  выполняют ряд функций:

  • Содействие трудоустройству;

  • Дополнительные меры по содействию занятости лиц, особенно нуждающихся в социальной защите, включая квотирование рабочих мест;

  • Создание новых и дополнительных рабочих мест для отдельных приоритетных социальных групп населения за счет целевого субсидирования работодателя;

  • Организация общественных работ и временной занятости населения;

  • Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности;

  • Профессиональная ориентация и консультирование;

  • Обучение и переобучение безработных.

Трудоустройством экономически активного населения  занимаются также биржи труда, функциями которых являются:

1) изучение рынка труда,

2) определение потребности  в специалистах,

3) изучение возможных  изменений в конъюнктуре рынка  труда в будущем.

Биржа труда -  это организация, осуществляющая посреднические функции между работниками и предприятиями при найме  рабочей силы

Важной государственной  и социальной функцией биржи труда  является определение права на получение  пособия по безработице. Биржи труда называются по-разному: бюро, контора, центр занятости, центры трудоустройства и др. Кроме трудоустройства, биржи труда обычно оказывают услуги лицам, желающим поменять место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, распространяют информацию об уровне занятости по профессиям и территориям. В компетенцию биржи труда входит также профориентация  молодежи. Направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Так как безработица носит в значительной мере структурный характер, то биржи труда проводят большую работу по переобучению рабочих, приобретению ими новых специальностей, на которые имеется, или ожидается спрос предпринимателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Любые реформы, проводимые на рынке труда, влекут за собой как  положительные, так и отрицательные  последствия.

Рынок труда — это сфера контактов между продавцами и покупателями рабочей силы, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение трудовых ресурсов. Основными элементами рынка труда являются спрос на труд, предложение труда и цена труда.

Важнейшим показателем  – индикатором социально-демографической безопасности выступает  уровень безработицы. Возникновение безработицы в России происходит  из-за развития рыночных отношений и рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике.

 В каждой стране  складывается естественный уровень  безработицы.

Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как  важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   Ответы на КТЗ

КТЗ-1.

Под безработицей понимают:

А. Поиск нанимателем требуемого ему количества работников;

Б. Вынужденную незанятость;

В. Работу без оплаты на семейном предприятии;

Г. Отсутствие на работе по причине забастовки;

Д. Нарушение равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

Ответ: Б, Д - Так как исходя из определения: безработица – это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда          

КТЗ – II.

Из нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными  последствиями безработицы:

А. Оживление конъюнктуры  рынка;

Б. Увеличение спроса на инвестиции;

В. Масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета;

Г. Рост потребительского спроса;

Д. Увеличение государственных  закупок товаров.

Ответ: В.

Масштабное применение общественных работ, оплаченных за счет бюджета, так как одним из направлений  государственного регулирования рынка  труда является организация общественных работ. Их организуют местные органы власти по предложению службы занятости.  Общественные работы позволяют смягчить социально-экономические последствия безработицы. Финансирование общественных работ производится за счет средств бюджета.

 

Список использованной литературы

  1. Экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой.- 5-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2011
  2. Макроэкономика: учебник для ВУЗов/ Г.С.Вечканов, Г..Р.Вечканова. – СПб.: Питер, 2002. –  432 с.
  3. Экономическая теория: учебник ВЗФЭИ/ под редакцией И.П.Николаевой.- М.: Финстатинформ,1997.-С.335,336.
  4. Журавлева Г.П. Экономика: учебник.– М.: Экономистъ, 2005. – 344с.
  5. Киселева Е.И., Чепурин М.Н. Курс экономической теории. – Киров: Аса, 2001г.- 502с
  6. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: учебное пособие. М.: ИНФРА – М, 2002. – 220 с
  7. В. Гимпельсон. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда// Вопросы экономики. – 2004. - № 3. – С. 76.
  8. http://ru.wikipedia.org/wiki/