Рынок труда и его развитие в России

Новосибирский государственный  аграрный университет

 

Кафедра экономической  теории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По экономической теории

 

Тема: Рынок труда и  его развитие в России.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 2-го курса, 1 группы

экономического отделения

факультета заочного образования

шифр 

 

Проверил:__________________________

 

 

 

Новосибирск 2009

 

План курсовой работы

Введение

1. Сущность рынка труда.  
1.1 Определение рынка труда  
1.2 Рынок труда и заработная плата.

1.3 Рынок труда и  занятость. Равновесие на рынке труда. 
1.4 Виды безработицы.

2. Современное состояние  рынка труда в России  
3. Государственная политика в области занятости населения.

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе экономических  отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и рабо-тодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общест-венные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке тру-да, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затра-гивают насущные потребности большинства населения страны. Через меха-низм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, ста-бильноcти, эффективности социально-экономических преобразований.

Складывающаяся многоукладная  экономика и ее структурная пере-стройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профес-сионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет кон-куренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выясне-ния влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оцен-ки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспро-изводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лиши-лись работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработи-ца, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

На эволюцию российского  рынка труда не мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный  кризис, в условиях которого она  протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокра-щением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня заня-тости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устояв-шихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкну-лась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

Цель данной курсовой работы – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняш-них условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопро-сов структура работы позволяет последовательно ответить в первой части на теоретические вопросы сущности рынка труда, во второй – современное сос-тояние рынка труда в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Определение рынка труда

На рынке труда объектом купли-продажи становиться специфический товар — функция рабочей силы — труд. Рынок труда, как и рынки капита-лов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной эко-номики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут перегово-ры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

На современном этапе  развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Други-ми словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе по-купателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. На рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государ-ство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы раз-вития. Однако главная его функция заключается в определении правил регу-лирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате опреде-ляется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой меха-низма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной за-щиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр эконо-мических, юридических, социальных и психологических факторов, определя-ющих функционирования рынка труда. Он осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении про-фессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему рабо-тать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие пе-реподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных от-раслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Рынок труда и заработная плата.

Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд». В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, препо-даватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению за-работной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и ин-ых вознаграждений. В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение опреде-ленного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

Различают номинальную  и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работ-ник за свой труд в течение определенного периода времени. Реальная зара-ботная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полу-ченные деньги. Величина реальной заработной платы, таким образом, прямо пропорциональна номинальной и обратно пропорциональна уровню цен. Це-ны на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Рынок труда и занятость.  Равновесие на рынке труда.

Классическая теория занятости предполагает построение функции со-вокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях со-вершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предпри-ниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыка-ми и умениями.

Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработ-ной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпри-нимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд воз-растает (см. рис. 1). График изменения спроса на труд LD где L – количество требуемых работников; – величина заработной платы.

Предложение труда также зависит  от величины заработной платы, но уже  в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при по-вышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается. При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. График предложения труда LS (см. рис. 1).

В короткосрочном периоде имеет  место эффект масштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает издержки производства, в резуль-тате уменьшается объем производимой продукции, следовательно, уменьша-ется спрос на труд. Помимо эффекта масштаба, увеличение заработной платы увеличивает издержки производства, в результате уменьшается объем произ-водимой продукции, следовательно, уменьшается спрос на труд. Кроме того, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увели-чению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называет-ся эффектом замещения.

Сокращение предложения труда  при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту за-мещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которого в дан-ном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная за-висимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индиви-дуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц.

Для экономики в целом  функция совокупного предложения труда всег-да будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы. Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупно-го предложения для достижения рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке A, которой соответствует определенный уровень зара-ботной платы и заданное этим уровнем предложение труда . Это оз-начает, что все предприниматели, согласные платить зарплату , находят на рынке необходимое количество работников . Точка A определяет поло-жение полной занятости. В случае превышения зарплатой уровня равновес-ной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда. В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превы-шать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. Рыночное равновесие на рынке труда как в первом, так и во втором случаях восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.

Любые отклонения от равновесной  точки будут являться отклонениями от состояния полной занятости. Чаще всего эти отклонения в сторону уменьшения полной занятости, что свидетельствует о том, что предложение труда в целом устойчиво превышает спрос на него, а следовательно устойчи-во сохраняется в рыночной системе безработица.

Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профес-сионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональ-ное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, напри-мер, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать мате-риальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Виды безработицы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в произ-водстве товаров и услуг. По определению Международной организации тру-да (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистри-рован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный пери-од зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели: ко-эффициент занятости — удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения стра-ны; норма (уровень) безработицы — процент безработных в общей числен-ности рабочей силы; естественная безработица — процент (удельный вес) об-щего количества безработных в численности рабочей силы в период эконо-мической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественно-го производства — циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалифика-ции и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме — падает. Соотношение ди-намики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы без-работицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким обра-зом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

Выделяют следующие виды безработицы. Безработица вынужденная и доб-ровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Например в ус-ловиях установления заработной платы выше равновесной точки – в резуль-тате государственного регулирования, борьбы профсоюзов. В этом случае предприниматели вынуждены уменьшить найм рабочей силы. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бу-ма и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социаль-но-демографических групп населения.

Фрикционная безработица связанная со сменой места жительства, рабо-ты, с повышением квалификации, учёбой. Этот вид безработицы естественен по своему содержанию.

Безработица структурная — связана с неравномерностью развитие от-раслей народного хозяйства и регионов страны. С другой стороны структур-ная безработица возникает в результате несоответствия качества рабочей си-лы сложности выполняемой Работы. Циклическая безработица тесно вязана с фазами общественного воспроизводства, с промышленным циклом. Резко возрастает в период спада, а затем стремительно снижается в фазе подъёма. Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет. Безработица маргинальная — безработица слабо-защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономичес-кой активности в течение года, характерными для некоторых отраслей эконо-мики. Безработица технологическая — безработица, связанная с механизаци-ей и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы стано-вится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалифика-ции.

 

2. Современное состояние рынка труда в России.

Трудовые отношения как контекст политики занятости имеют специи-фику, которая определяется рядом факторов. Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления. Непосредственным следствием спа-да производства становится не рост безработицы, как это происходит в усло-виях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий с 1990 по 1995 год показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если за период с 1990 до середины 1995 г. объем ВВП упал на 40%, а промышленного про-изводства - на 51%, то общее снижение занятости достигло, по данным офи-циальной статистики, 9%, а в промышленности — 23,2%. Согласно обследованию промышленных предприятий, проведенному Центром иссле-дований рынка труда Института экономики РАН, в 1995 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивались их руководством в среднем на уровне 26,2% против 18% в 1992 г. Об избытке работников в 1995 г. заявили 35,5% руководителей.

Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает  на первый план проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику за-нятости исходя из официальных данных, отражающих лишь верхушку айс-берга, нецелесообразно. В качестве методики исчисления фактического уров-ня безработицы можно, на наш взгляд, использовать сложный индекс, пред-ложенный известным деятелем МОТ Г. Стэндингом. В состав индекса вклю-чены помимо официально зарегистрированных безработных также и факти-чески безработные, по тем или иным причинам не подлежащие регистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочее место, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровень безработицы, рассчитанный по такой методике, в Великобритании, например, превышает официальный на 25%. В России расхождение с офици-альными данными  еще более значительное. При сопоставлении данных об-следований населения по проблемам занятости и данных Федеральной служ-бы по труду и занятости выяснилось, что численность безработных, зарегис-трированных в государственных учреждениях службы занятости: в 1992 году составляла 14,9 % от общей численности безработных, в 1995 — 34,7; в 2000 — 14,8; в 2004 — 33,3; в 2007 —36,7%.

Кроме того в России существует доля лиц, работающих на основе уст-ной договоренности, на государственных предприятиях и организациях феде-рального подчинения и на предприятиях смешанного типа, даже выше, чем в частном секторе экономики (15,5 % и 6,6%) Так, по данным Российского мониторинга экономики и здоровья (RLMS), удельный вес работ-ников, не оформивших письменные договоры с работодателем, с 2000 г. по 2004 г. увеличился почти вдвое с 3,3 % до 6,2 %. Причи-на этого явления в несовершенстве Трудового законодательства РФ и коррумпированности чиновников. Не видя долгосрочной перспек-тивы, не ощущая поддержки государства при организации бизнеса и, напро-тив, постоянно сталкиваясь с вымогательством чиновников, предпринимате-ли не считают себя обязанными ни платить налоги государству, ни выпол-нять все гарантированные трудовым законодательством обязательства перед работниками. Издержки выполнения Трудового кодекса достаточно велики, для многих мелких фирм они просто неподъемны. Негативное влияние на состояние трудовой сферы оказывает нынешняя ситуация на рынке труда, ха-рактеризующаяся превышением предложения рабочей силы над спросом на нее, когда у работодателя не возникает серьезных проблем с привлечением кадров.

Инфляция и экономический  хаос оказывают двоякое воздействие  на за-работную плату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реаль-ной заработной платы, особенно в государственном секторе, и возрастает от-рыв величины вознаграждения за труд от его результатов, качества и слож-ности. В результате заработная плата утрачивает свойственную ей в рыноч-ной экономике функцию распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспро-порций между структурами спроса на труд и его предложения в профессио-нально-квалификационном, отраслевом, территориальном и других аспектах. Консервации структурных диспропорций способствует искусственное под-держание завышенного спроса на рабочую силу.

Установившаяся тенденция обесценивания квалифицированной рабочей силы, которая становиться самой дешевой по отношению к уровню её произ-водительности привела к свертыванию наукоемких и высокотехнологичных производств и дефициту квалифицированных работников. Этот же процесс породил трудовую эмиграцию. За перестроечное время мы потеряли целое поколение работников, способных к качественной работе высокой квалифи-кации. Это касается, в первую очередь, научных и преподавательских кадров, работников государственного управления, конструкторских бюро, рабочих высокой квалификации - 5, 6 разрядов и мастеров.

Проблему дефицита квалифицированных  работников усугубляет  су-ществующая система образования. Существует несоответствие численности и специальности тех кадров, которые необходимы на рынке, и тех кадров, ко-торые готовят вузы за бюджетный счет. На сегодняшний день существует из-быток юристов, менеджеров, экономистов. Единственный выход - особое внимание к молодежи, которая уже пошла в науку, на современное произ-водство, обеспечение для них возможностей вертикальной миграции, то есть карьерного роста. Сейчас этим занимаются те компании, которые достаточно дееспособны: «ЮКОС», Норильский Никель и др. Они ведут отбор наиболее способной и подготовленной молодежи для обеспечения себя кадрами. Если  лучших заберут.

Кроме того система образования противоречит рынку труда. В высшем учебном заведении специалист готовится 5 лет. Для расширения среднего специального образования (система которого практически развалена) нужно сначала подготовить преподавателя ПТУ. Допустим, за два года. ПТУ обуча-ет будущих рабочих два года, уже получается, как минимум, четыре года. И еще примерно два года нужны для приобретения опыта работы - всего полу-чается шесть лет. К тому же после окончания ПТУ и службы в армии рабо-тать по своей специальности не пойдет около 50% обученных, то есть мы 50% будем готовить впустую. Таким образом, чтобы подготовить новое по-коление более-менее квалифицированных рабочих, понадобится 6-7 лет. Что уж говорить о каких-то научных школах, об освоении каких-то новых специ-альностей.

Благодаря быстрому развитию экономики и ёмкому рынку труда в Рос-сию устремилось множество трудовых иммигрантов. Численность трудовых иммигрантов в нашей стране с каждым годом растёт. В 2007 году числен-ность легальных иммигрантов составила 1717 тыс. человек, численность не-законных, или, точнее, незарегистрированных, мигрантов в России может достигать 3,7 млн. человек. Большинство из них — это граждане стран СНГ, которые имеют полное право приехать в Россию без визы, но затем не полу-чают регистрации по месту пребывания или разрешения на работу.

Численность иностранных  работников сильно зависит от сезонного фактора. В качестве «пиковых» месяцев с точки зрения использования труда иностранных мигрантов можно считать период с мая по сентябрь.

Трудовая миграция имеет множество позитивных аспектов. Благодаря мигрантам развиваются целые сектора экономики принимающих стран: тор-говля, строительство, транспортные услуги, сельское хозяйство. Трудовые иммигранты заполняют многие непрестижные ниши на рынке труда с тяже-лыми условиями работы, на которые не всегда соглашаются местные жители. За счет трудовой иммиграции можно уменьшить дефицит трудовых ресурсов на региональных рынках труда. Отметим, что, по оценкам директора ФМС России К. Ромодановского, вклад трудовых мигрантов в российский ВВП составляет не менее 50 млрд. долл.

Вместе с тем трудовая миграция имеет ряд негативных аспектов, в том числе стимулирование роста  теневой экономики, демпинг заработной платы, усиление межнациональной напряженности. Нежелательной тенденцией можно считать формирование обособленных зон компактного расселения ми-грантов по этническому признаку (этнических анклавов). Это затрудняет, а порой делает невозможной интеграцию мигрантов в общество. Согласно рас-четам, в России легальная трудовая иммиграция превышает трудовую эми-грацию примерно в 12 раз.

На состояние Российского рынка труда в наступившем 2009 году зна-чительно повлиял международный финансовый кризис: произошло сокраще-ние рабочих мест (численность уволенных достигла 113 964 человек, из них нашли работу лишь 44 976 человек, в том числе 22 911 человек - на тех же предприятиях), снижение заработной платы; на некоторых предприятиях бы-ли введены простои; часть предприятий перешли или переходили на непол-ную рабочую неделю (по последним данным минздравсоцразвития, работни-ков, находившихся в простое, вынужденном отпуске или трудоустроенных на неполный день, с начала октября 2008 года стало уже 548 875 человек.); появились длинные очереди безработных в центрах занятости населения (по данным мониторинга минздравсоцразвития за период с 14 по 21 января офи-циально зарегистрированных безработных в России насчитывалось примерно 1 млн. 549 тысяч человек. К началу года на бирже труда числилось на 27 тысяч граждан меньше). По данным обследований населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю августа 2008 г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 76,6 млн. человек, или 68,5% общей численности населения этого возраста. В их числе 72,1 млн. человек классифицировались как занятое население, 4,5 млн. человек - как безработные с применением критериев Международной Орга-низации Труда (МОТ). По сравнению с августом 2007 г. численность занято-го населения выросла незначительно (0,7%), численность безработных увели-чилась на 4,9%. Уровень безработицы в августе 2008 г. составил 5,8 %.

По данным Федеральной  службы по труду и занятости, в  конце августа 2008г. на учете в  государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,3 млн. безработных. По сравнению с августом 2007г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 160,7тыс. человек, или на 11,1%. В августе 2008г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсио-неров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрирован-ных безработных в 3,0 раза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Государственная политика в области занятости населения.

  Государственная служба занятости населения оказывает не только со-действие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, но и ряд таких услуг как психологическая помощь безработным, профориентация, обучение и переобучения безработных, а так же консультации юриста по вопросам трудового законодательства, информи-рование о положении на рынке труда.

Региональные центры занятости населения реализуют ряд программ Федерального уровня, финансируемых из Федерального бюджета. Програм-мы преследуют цель содействия занятости особых групп населения. Закон занятости населения к испытывающим трудности в поиске работы причисля-ет: инвалидов; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; ли-ца предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назна-чаемую трудовую пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселен-цев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Черно-быльской и других радиационных аварий и катастроф; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего про-фессионального образования, ищущих работу впервые.

Для оказания реальной помощи этим гражданам региональные центры занятости населения заключают договоры c организациями всех форм соб-ственности на организацию различных работ и выделяют денежные средства в виде материальной поддержки от службы занятости, перечисляя их на счет партнера-работодателя. Работодатель, заключивший договор с ГУ ЦЗН обя-зуется в соответствии с Трудовым кодексом РФ оплачивать труд в соответст-вии с действующими на предприятии условиями оплаты труда или на дого-ворной основе, но не ниже минимального уровня, установленного законода-тельством.

Сейчас ГУ ЦЗН реализует программу: профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009-2011 годы. Её цель: профессиональная подготовка женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, к активной трудовой деятельности.

 ГУ ЦЗН  выплачивает пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а так же степендию во время обуче-ния и переобучения.

По данным Федеральной  службы по труду и занятости в 2007 году из всех обратившихся в государственных учреждений службы занятости населе-ния нашли работу 64 % безработных. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении как выводы хочу сказать, что рынок труда  это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения тру-да и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредст-вом специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения. Также нельзя за-мыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществ-ляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Целенаправленное государственное преобразование в области подготовки и переподготовки кадров, в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной. Чтобы начать эффективно решать пробле-мы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества. В политике занятости подавля-ющего большинства стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорого-стоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работни-ков и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении без-работных это означает содействие формированию и сохранению у них мо-тиваций и навыков, необходимых для занятия рабочих мест, когда они появя-тся. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение де-градации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возмож-ностям службы занятости.

 

 

 

Список литературы

1.Беляева М. Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда./ ЭКО. №3. 2007

2. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, №4. 2000. с.21-35