Рынок труда и занятость населения. 12

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

 ВОРОНЕЖСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Кафедра экономики и управления на предприятии  машиностроения 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  дисциплине

«Экономическая теория» 

на тему: «Рынок труда и занятость населения». 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студ.гр. МП-101 Соломахина Е. Ю.

Руководитель: зав.каф, проф. Боровиков В. И.

Оценка______________________________ 
 
 
 
 

2011 г.

 

      Замечания руководителя

 

      Содержание 

Введение           4

1. Сущность рынка  труда, его типология и структура    6 

2. Современное  состояние рынка труда в России    10

3. Проблемы занятости  населения и регулирования рынка   13 

Заключение 17

Список литературы 20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

          В системе экономических отношений  рынок труда занимает  важное  место. На этом рынке сталкиваются  интересы трудоспособных  людей   и  работодателей, которые представляют  государственные, муниципальные,  общественные  и частные организации.  Отношения,  складывающиеся  на   рынке   труда,   имеют   ярко выраженный  социально-экономический   характер.  Они   затрагивают   насущные потребности большинства  населения страны.

         Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости   населения и оплаты труда. Существенным  следствием, происходящих  процессов   на  рынке труда,  становится  безработица  -  в  целом   негативное,   но   практически  неизбежное явление общественной  жизни.  Рынок  труда  является  одним  из  индикаторов,   состояние   которого позволяет  судить о национальном  благополучии,  стабильности,  эффективности социально-экономических  преобразований. Складывающаяся многоукладная  экономика и  ее структурная   перестройка  предъявляют   новые  требования  к качеству  рабочей  силы,  ее  профессионально-квалификационному   составу   и уровню  подготовки,  обостряет  конкуренцию  между   работниками. 

         Занятость   населения   составляет   необходимое   условие   для  его воспроизводства, так как   от  нее  зависят  уровень   жизни  людей,  издержки общества  на подбор,  подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации  кадров, на их трудоустройство,  на  материальную  поддержку   людей,  которые лишились  работы.  Поэтому,  такие  проблемы,   как   занятость   населения,  безработица, конкурентоспособность  рабочей силы  и,  в  целом   рынок  труда, актуальны для  экономики страны и актуальны  для рассмотрения.

        Цель данной курсовой работы  состоит в том, чтобы показать  сущность  рынка труда, проблемы  его формирования и стабильного   функционирования   в сегодняшних условиях. С учетом специфики  данной  темы  и  круга  затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно ответить в первой  части на теоретические вопросы сущности  рынка  труда,  во  второй  –  современное состояние рынка труда в России, и в третьей – перспективы его развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Сущность  рынка труда, его  типология и структура

       Рынок труда, как и рынки капиталов,  товаров,  ценных  бумаг  и  т.д., является составной частью  рыночной  экономики.  На  нем  предприниматели  и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные,  по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

      На современном этапе развития  экономики рынок труда представляет  собой систему общественных отношений,  отражающих уровень  развития  и  достигнутый на данный  период баланс интересов между   присутствующими  на  рынке   силами: предпринимателями, трудящимися  и государством. Другими словами,  рынок  труда – это механизм  или институт, сводящий вместе  покупателей  (работодателей)  и  продавцов (работников) труда.

     Государство выступает в качестве  работодателя  на   государственных   предприятиях   и   инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его  функция заключается  в  определении  правил  регулирования  интересов  партнеров   и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая,  которая служит базой решений и основой механизма  регулирования  рынка  труда,  куда включается и система социальной защиты, и  система  стимулирования  развития производительных сил.

      Механизм   регулирования   рынка   труда   охватывает   весь    спектр экономических,   юридических,   социальных   и   психологических   факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через  систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро  по  занятости,  банки  данных  о рабочих   местах,   государственные   программы   помощи   в    приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему  работать населению, целевые программы предприятий,  предусматривающие  переподготовку кадров в связи  с  планируемой  модернизацией  производства,  проведение  на предприятии политики стабилизации кадров и  т.п.  Все  эти  составные  части рыночного механизма регулирования занятости в разных  отраслях  находятся  в разном соотношении в зависимости от  экономических  и  исторических  условий развития данной отрасли.

      Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать  по  найму. Но способность работать по найму не  совпадает  с  понятием  «трудоспособное население», к которому статистика  относит  лиц  определенного  возраста  (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины  в  возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения  можно  выделить  две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

      При всей схожести развития  экономики и социальных сфер  развитых  стран политика занятости  в каждой из этих  стран   привела  к  формированию  разных моделей рынка труда. 

      Это разнообразие моделей можно свести  к  2-м  основным

типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

       Внешний  рынок  труда  предполагает  мобильность  рабочей  силы   между фирмами.

       Внутренний основан на  движении  кадров  внутри  предприятия,  либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное  по  выполняемым функциям и  характеру  работы  с  прежним  местом,  либо  на  более  высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие  у  работников профессий, которые могут быть  использованы  разными  фирмами.  Профессию  и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда,  сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический  характер, обусловленный   работой   на   данной   фирме.   Кроме   того,   особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда  препятствуют  переходу работников на другие предприятия.

     Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров  по  сравнению с внутренним  рынком  труда,  где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

     Западные специалисты выделяют  5  групп работников,  имеющих   различные   гарантии занятости и материальной обеспеченности:

  • высокопрофессиональные  работники  с  высоким  социальным   статусом   и стабильной занятостью.  Уровень  оплаты  и  условия  труда  соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов,  как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
  • работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но  все  же  имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой  безработице.  В  их  число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов  равен росту уровня инфляции.
  • работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих  и добывающих  отраслях  промышленности.  Их  профессии исчезают  вместе  с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается  профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
  • работники тех профессий, которые имеются в избытке на  рынке  труда.  Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень  зарплаты  у  них низок, и их занятость не гарантирована.
  • контингент населения, более или менее отстраненный от  рынка труда.  Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

      Международный рынок  труда  можно  определить  как  наднациональное  образование,  где  на постоянной основе выступают покупатели и  продавцы  рабочей  силы  в  рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

  • через миграцию труда и капитала;
  • путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические,  национально-этнические,  культурные   и   иные  преграды между ними.

    Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим  развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника.  Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость»,  которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Современное состояние рынка  труда в России

     Формирование в России рынка  труда  диктует  необходимость  разработки политики   занятости,   учитывающей    специфику    переходной    экономики, национальные   особенности,   менталитет   населения.   Это   не   исключает использование некоторых принципов  и  подходов,  характерных  для  стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако,  возможно  лишь  при условии их адаптации к российским реалиям.

     Уходящий 2010 год оправдал хоть и сдержанные, но все же оптимистичные прогнозы. Ситуация на рынке труда улучшилась: компании снова набирают персонал, уровень зарплатных предложений приближается к докризисному, а в некоторых случаях превышает его.

      К концу ноября 2010 года ежемесячный пул активных проектов, поступивших в работу консультантам кадрового агентства , увеличился на 28% по сравнению с январем-февралем. При этом реальный рост объемов заказов от работодателей по сравнению с докризисным периодом (до III квартала 2008 года включительно) составил 30,5%. 
Также специалисты агентства отмечают традиционное повышение соискательской активности в начале IV квартала 2010 года - на 17% по сравнению с январем (в 2009 году этот показатель составил 69%, а ранее - в 2008 году - 83%!). При этом, если в «мертвый» период конца 2008-начала 2009 года это провоцировало нездоровый ажиотаж на рынке труда, связанный с высочайшим конкурсом резюме, и затрудняло взаимодействие с соискателями, бросавшимися из одной профессиональной области в другую, то в 2010 г. данные показатели пришли к адекватному равновесию. Таким образом, в среднем на одну вакансию сегодня приходится 4-5 жизнеспособныхрезюме.

        Прогнозы на 2011 год. 
Большая часть  деловых партнеров ожидают значительного роста бизнеса в наступающем 2011 году. Прогнозы колеблются от 5 до 40-процентного увеличения по сравнению с уровнем текущего года.  Ожидается  дальнейшее  увеличение  рекрутинговой активности в Москве и регионах России.     Цели и задачи политики занятости

     Политику занятости нельзя сводить лишь к помощи безработным,  как  это наблюдается сегодня в России, где все разговоры вертятся вокруг адаптации  к рынку традиционных контингентов риска,  испытывающих  трудности  в  процессе поиска  работы   или   находящихся   под   прямой   угрозой   высвобождения.

           В мировой науке и практике  уже давно сформировалось   и   нашло практическое  воплощение  понимание политики  занятости   как   инструмента наиболее полной реализации и развития трудового потенциала населения.  Меры, направленные на помощь  безработным,  составляют  органическую  часть этого более широкого  контекста.  Так,  документ,  подготовленный   Международным центром экономического роста, ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегические цели политики занятости:

- более полное использование недоиспользуемой рабочей силы;

- создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;

-инвестирование в человеческий капитал в целях  увеличения  индивидуальной  производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов   к возможностям работников;

-стимулирование механизмов адаптации к  требованиям  рынка  (прежде  всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур).

            Главным инструментом достижения  стабильности экономического  положения  каждого члена общества и страны  в целом считается  накопление  и  сохранение человеческого  капитала, проведение  в  жизнь   стратегий,  побуждающих  людей  поддерживать, совершенствовать и  модифицировать  свои  навыки  и  умения  на протяжении   всей   жизни   посредством   образования   и   профессиональной подготовки.  Во  многих  странах  бытует   точка   зрения,   что   повышение образовательного  уровня  малоимущей  части  населения  поможет  не   только значительно увеличить доходы этих  слоев  и  тем  самым  сократить  масштабы экономического  неравенства,   но   и   сформировать   мотивацию   к   более содержательной творческой работе.

      Разрабатываются  программы,  направленные   на   оптимальное   использование потенциала работников. Основой таких программ в  западноевропейских  странах является индивидуальный подход к каждому занятому  в  фирме,  предоставление возможностей повышения квалификации  на  рабочем  месте  по  индивидуальному плану и консультирование по вопросам карьеры.

      Улучшение  качества  рабочих   мест   с   точки   зрения   перспективы профессионального   роста,  оплаты  труда  и   обогащения  его  содержания   - ключевая проблема, стоящая перед  политикой занятости.

      Преимуществом России по  сравнению,  например,  со  странами  третьего  мира, к которым она близка  по ряду социально-экономических,  экологических  и других параметров, является отвечающий мировым   стандартам  высокий  уровень  образовательного и профессионально-квалификационного   потенциала  населения.

      По  качеству  подготовки  кадров  по   ряду   профессий   и   специальностей (теоретическая  физика,  математика  и  др.)  Россия  до  недавнего  времени занимала одно из ведущих мест в мире.  Однако  быстрое  снижение  заработной платы и падение престижа большого  количества  профессий  и  специальностей, требующих труда высокого качества,  приводит  сегодня  к  тому,  что  страна теряет накопленный человеческий капитал. 

  1. Проблемы  занятости населения  и регулирование  рынка

     Проблемы занятости населения.

     В соответствии с действующим в России законодательством, под занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

     Проблема занятости населения — это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами.

     Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной, как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

     Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам. Так, различают: рынок труда молодежи.

     Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Для рынка труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения. Для рынка труда и женщин особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей.

      Профессиональные рынки труда - это сегменты национального рынка труда, в которых работники объединены профессиональными интересами. Могут быть рынки труда учителей, врачей, шахтеров, научных работников, сельхозпроизводителей и др.

      Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

           Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность

            Занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени – занятость, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

     Самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

       Помимо ранее рассмотренных видов занятости в государственном и частном секторе экономики, новым явлением в сфере занятости населения последних лет является деятельность в неформальном секторе экономики. Под этим подразумевается экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов и которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах.

        Проблемы регулирования рынка  труда.

        Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой – сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно – образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

      Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного  воздействия на количественные и  качественные аспекты развития и  потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства.

      Можно выделить два основных направления  деятельности государства на рынке  труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между  спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а  также трудоустройство отдельных  категорий работников. Ко второму  – комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть  динамизм государственного регулирования  на рынке труда, когда каждому  этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует  специфическая экономическая политика.

      В общей системе государственного регулирования рынка труда можно  выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие  носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации  общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе.

      Косвенно  воздействуют на рынок труда, изменяя  условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное – на спрос.

      Целенаправленное  воздействие на организационной  аспект функционирования рынка труда  требует гораздо меньше бюджетных  средств, чем непосредственное поддержание  спроса на труд или связанные с  большими расходами подготовка трудовых ресурсов и обучение кадров.

      В России государство выступает крупнейшим работодателем. Хотя во многом отраслевая структура государственного сектора дублирует частный, она не заменяет, а дополняет деятельность частного капитала, выполняя те функции, которые общественно необходимы, но по тем или иным причинам не являются объектами приложения частного капитала. Занятость в государственном секторе не служит гарантией от безработицы.

      Из  всего вышеизложенного можно  сделать вывод, что конечной целью  рынка труда является: удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

      Главные, социально значимые цели регулирования  рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и  предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется  создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. 
 

Заключение

       Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.

       Однако, достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В

общественном  сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица – не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Переход от одной экономической системы к другой- от трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительно- принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труда- неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы.

      Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица - результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.