Рынок труда: понятие, сущность и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ

   В экономической теории термин «рынок» имеет несколько значений, но основное его значение звучит так: рынок – это совокупность экономических отношений, базирующихся на регулярных обменных операциях между производителями товаров (услуг) и потребителями. Рыночные отношения начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения денег, которые появились затем во многом для того, чтобы обслуживать эти отношения.

   Среди многообразия рынков особое место занимает рынок труда, где сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.  Рынок труда имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

   Актуальность выбранной темы очень высока, потому что рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Каждому человеку важно знать о состоянии рынка труда, его дальнейших перспективах развития.

   Целью данной работы является изучение структуры рынка труда, его особенностей, механизма его функционирования.

 

   Поставленная цель предопределяет необходимость решение следующих задач:

  1. Раскрыть понятие рынок труда.
  2. Выяснить условия формирования рынка труда.
  3. Выявить этапы становления рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА

    1. . Основные характеристики рынка труда

 

   Рынок труда, как и множество других рынков, является составной частью рыночной экономики. Это сфера, где формируется спрос и предложение на рабочую силу. Через рынок труда происходит продажа рабочей силы на определенный срок. 

   Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка, необходимо выяснить, что продается и покупается на рынке труда: «рабочая сила» или «труд». Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, то есть способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (и называется это оплатой труда). Сторонники третьей точки зрения считают рынок труда ресурсным рынком.

   Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

  Работодатель – наниматель, который может быть представлен

различными "фигурами" в зависимости от узаконенной  структуры отношений

собственности. Им могут  быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

  Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для

которых работа по найму  является главным источником средств  существования и индивидуального  воспроизводства. Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки. 

   Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

– социально-экономическая, связанная  с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

– законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

– регулирование рынка труда  косвенными методами;

– защита прав всех субъектов рынка  труда;

– многогранная ролевая функция  работодателя на государственных предприятиях.

   Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

   Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. 

Инфраструктура рынка труда — это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.

Рынок труда можно рассматривать  широко — как совокупный рынок  труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую  потребность экономики в рабочей  силе). В узком смысле принято  говорить о текущем рынке труда  как составной части совокупного  рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей  силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую  силу или неукомплектованные рабочие  местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит  из отдельных элементов:

1.  Открытый рынок труда – это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

2.  Скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Функционирование рынка труда  имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

1.  Неотделимость прав собственности на товар — рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени.

2.  Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

3.  Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

4.  Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

5.  Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается и сфере обращении товара — рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй — начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

6.  Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д.

Наличие и взаимодействие всех элементов  рынка труда необходимы для его  нормального функционирования, под  которым понимается положение, когда  созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким  функциям относятся:

1.  организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

2.  обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

3.  установление равновесных ставок заработной платы;

4.  содействие решению вопросов занятости населения;

5.  осуществление социальной поддержки безработных.1

 

 

 

1.2. Занятость населения и безработица  

 

   Занятость населения является одним из наиболее важных элементов рынка труда и одной из важнейших социально-экономических проблем. Она неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход.

   Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.2

Основные принципы занятости, придающие  отношениям занятости рыночный характер:

1.  Первый принцип — обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

2.  Второй принцип — создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми  работающими по найму, учащимися, военнослужащими  отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью.3

 

К незанятому населению относятся  две группы граждан:

1)  добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

2)  вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных.

По степени количественного  и качественного соответствия между  потребностью экономики в рабочей  силе и потребностью населения в  рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.4

Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой  все нуждающиеся в ней и  желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость — это  занятость, которая отвечает интересам  повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной  организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость  тех, чей продукт труда принимается  и оплачивается обществом.

Свободно избранная занятость  предполагает, что право распоряжаться  собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно  ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого  работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов  формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной  структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Рациональная занятость определяется по формуле:

где Зпр – продуктивная занятость; Зп – полная занятость.

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические  условия развития работников, диктуемые  критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный  характер занятости предполагает занятие  общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный  доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального  уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую  и социальную целесообразность рабочих  мест.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых  как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих  за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Практическая потребность учета  населения вызывает необходимость  выделения видов (структуры) занятости  распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы  занятости — организационно-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых по отдельным  признакам представлена в приложении.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно  подразделить на занятость по найму  и самостоятельную занятость.

По режиму рабочего времени принято  выделять занятость с режимом  полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную..

По легитимности трудоустройства  занятость делится на формальную и неформальную.

 Экономическая теория изучает неблагоприятные явления в экономике, в том числе и безработицу. Безработица рассматривается как одна из главнейших характеристик рынка труда. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.

   Одно из первых объяснений безработицы дано Т.Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышает темпы роста производства. Данная теория признана несостоятельной, так как в современных развитых странах с низкой рождаемостью также имеется безработица.

В России статус безработного определен таким образом: согласно Закону «О занятости населения в  Российской Федерации» «безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»5; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике  безработица рассматривается как  естественная и неотъемлемая часть  рыночного хозяйства. Она способствует:

1.  улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

2.  формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

3.  повышению ценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

4.  наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

 
Выделяют следующие виды безработицы:

  Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

    • циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
    • сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
    • технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и т. п.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

       Молодёжная безработица — среди группы лиц 18-25 лет.

также:

      Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Скрытая:

    • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
    • наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

 

При решении проблем безработицы  считается целесообразным достижение естественного уровня безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.6

Абсолютное отсутствие безработицы  считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы.

Безработица влечет за собой серьезные  экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий  безработицы можно назвать следующие:

1. Недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.

2.  Значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными.

3. Снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

4. Увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.7

Помимо чисто экономических  издержек безработица имеет и  значительные социальные и психологические  последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

1.  Усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

2.  Обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

3.  Повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

4.  Деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня. 

 

1 Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2006. – 584с.

2 Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, №8, 2006 г.

3 Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 336с.

4 Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование).

5 Павленков В.А. «Рынок труда.» М., 2007г.

6  Фалина И.Т. Статистика рынка труда. М.: “Проспект”, 2008 год.

7 Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, №2, 2006г.