Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Рынок труда является одной из важнейших  составляющих общеэкономического рыночного механизма. Он представляет собой общественно-экономическую форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую системе высокоразвитых товарных отношений.

       В процессе трансформации плановой экономики  в рыночную достаточно остро встает проблема занятости, поскольку происходит коренная ломка прежних отношений, основанных на устойчивом трудодефиците, полной занятости, плановом распределении трудовых ресурсов. В переходный период на формирование рынка труда оказывает влияние ряд факторов: приватизация государственной собственности, падение объемов производства, снижение жизненного уровня населения, рост безработицы, демографический и инвестиционный кризисы, характер которых и обусловил рассмотрение основных тенденций формирования и развития рынка труда на национальном и региональном уровнях.

      Актуальность  данной проблемы активно обсуждается  в современной экономической  литературе и периодических изданиях. Теоретические и практические аспекты  становления рынка труда освещены такими авторами как Бабей А.Л., Соколовой  Г.Н., Ванкевич Е.В. и т.д.

      Курсовая  работа состоит из трех разделов:

• «Рынок труда: сущность, виды»;
• «Проблемы регулирования рынка труда в Республике Беларусь»; 
• «Пути стабилизации рынка труда в Республике Беларусь»

      Цель  работы – выявить проблемы регулирования  рынка труда в Республике Беларусь и предложить пути по его стабилизации.

      Задачи, решаемые в процессе написания работы:

• определение сущности рынка труда и его видов;
• анализ национального рынка труда;
• изучение проблем регулирования рынка труда Беларуси и разработка рекомендаций по их решению.

    Для решения поставленных задач был  использован довольно большой список учебной и периодической литературы 

1. Рынок труда: сущность, виды.

       Рынок труда имеет уникальный характер. Это связано с тем, что труд неотделим от собственника и может  иметь место лишь временный наем рабочей силы. То положение, которое работник занимает на рынке труда, во многом определяет его место в обществе.

       Основными субъектами рынка труда являются домашнее хозяйство, предпринимательская  фирма и государство

       Рынок труда выступает как рынок функционирующей рабочей силы. Его участников интересует степень эффективности использования рабочей силы как важнейшего экономического ресурса, уровень оплаты труда.

       Простая модель предложения труда исходит  из того, что человек стремится максимизировать общую полезность от потребляемых благ и свободного времени. Объем рыночного предложения формирует домашнее хозяйство на основе индивидуальных и семейных решений. Оптимальное решение определяется с учетом сложившихся предпочтений домашнего хозяйства, комбинирующего доход и свободное время. При повышении почасовой ставки заработной платы есть основание ожидать, что для домашнего хозяйства работа по найму будет более привлекательной до тех пор, пока альтернативная стоимость часа свободного времени не уравняется со сложившимся уровнем заработной платы.

       Простая модель спроса на труд предполагает стремление предпринимательской фирмы максимизировать  прибыль. Спрос на рабочую силу отражает кривая денежного дохода от предельного  продукта на ресурс. Ограничителем для объема спроса выступают предельные издержки на ресурс. Объем спроса на рабочую силу зависит от принятой модели технического развития производства и обновления капитала.

       Стоимость или ценность рабочей силы определяется в границах домашнего хозяйства заранее, с учетом ряда объективных факторов. Заработная плата выступает как превращенная форма стоимости или издержек производства рабочей силы, выполняет ряд важных функций.

       В качестве основных форм заработной платы  выступают повременная и сдельная заработная плата. Выделяются номинальная и реальная заработная плата, зависящая от индекса цен на потребительские блага.

       В современных условиях несовершенная  конкуренция на рынке труда не является исключением. Отсутствие свободной  конкуренции среди покупателей выступает как фактор, понижающий уровень заработной платы.

       В рыночной экономике профсоюз, выступающий  как ассоциированный работополучатель, рассматривается в качестве монополиста, обладающего рыночной властью. Основными  объектами интереса профсоюза выступают уровень заработной платы, занятость и общие условия труда.

       Составной частью рынка экономических ресурсов выступает рынок труда.

       Совокупность  товарно-денежных отношений, охватывающих спрос и предложение рабочей силы, ее наем, получение соответствующего натурального и денежного вознаграждения, представляет собой рынок труда.

       Основными функциями рынка труда выступают:

       1)  ценообразующая — установление  цены труда, согласование экономических интересов субъектов трудовых отношений, формирование национального уровня оплаты труда и денежных доходов домашних хозяйств;

       2) регулирующая — поддержка динамичного  равновесия между спросом и  предложением рабочей силы, обеспечение  региональных и отраслевых пропорций распределения труда как экономического ресурса с учетом общественных потребностей;

       3) распределительная — содействие  формированию оптимальной профессиональной и квалификационной структуры рабочей силы, поддержание на соответствующем уровне резерва рабочей силы;

       4) стимулирующая — обеспечение и сохранение эффективной и рациональной занятости населения.

       5) информационная — предоставление  информации о соотношении спроса и предложения рабочей силы, уровне оплаты труда и т. д.

       В качестве основных компонентов современного рынка труда принято выделять:

       а)  субъекты и объекты рынка труда;

       6) рыночный механизм формирования  объема спроса и предложения  рабочей силы, а также равновесной  цены на труд как экономический  ресурс;

       в) законодательное обеспечение функционирования рынка труда (контрактное право, минимальный уровень оплаты труда, права безработного, право молодежи на первое рабочее место);

       г)  резервную армию труда;

       д) рыночную инфраструктуру (служба занятости, служба миграции, пресса, страхование безработицы и т. д.) [1, с.541].

       Рынок труда во многом имеет уникальный характер. Здесь имеют дело со специфическим товаром — услугой труда. Данный товар формирует свои потребительские свойства длительный период времени, неотделим от собственника — самого человека. При заключении сделки на рынке труда в расчет принимается не только денежное вознаграждение, но и характер тех социальных отношений, в которых придется трудиться.

       Основными субъектами на рынке труда выступают  предпринимательская фирма и  домашнее хозяйство. Сюда же относятся объединения наемных работников (профсоюзы) и предпринимателей (ассоциации, союзы, палаты и т. п.), а также государство.

       Предпринимательская фирма, испытывая потребность в  рабочей силе как факторе производства, выступает в роли покупателя, или  работодателя.

       Домашнее  хозяйство предлагает фирме на определенных условиях услуги труда, выступает в  роли продавца рабочей силы, или  работополучателя.

       На  рынке труда домашнее хозяйство  представляют наемные работники, ищущие рабочее место. Наемные работники  — это свободные граждане, изъявившие свою готовность включиться в процесс труда на основе передачи предпринимателю (работодателю) за вознаграждение своих способностей к труду.

       То  положение, которое наемный работник занимает на рынке рабочей силы, во многом предопределяет его положение в обществе.

       Особые  функции на рынке труда выполняют  профсоюзы—общенациональные и отраслевые, союзы предпринимателей, наконец, само государство.

       Профсоюз, как общественная неполитическая организация, выступает от имени наемных работников, призван выражать и последовательно защищать социальные и экономические интересы своих членов.

       Государство создает необходимую законодательную  базу и активно влияет на процессы занятости трудоспособного населения. Основным направлением деятельности государства на рынке труда выступает регулирование заработной платы, национального уровня занятости, режима и условий труда.

       Следует отметить, что на рынке труда государство  традиционно действует наиболее активно, так как здесь непосредственно затрагиваются социальные интересы граждан, которых оно призвано защищать. Через экономические и административные рычаги органы власти (республиканские, местные, отраслевые) активно влияют на рыночный механизм спроса и предложения рабочей силы, организуют и финансируют общенациональную систему подготовки работников по соответствующим специальностям, а также оказывают временную материальную поддержку официально зарегистрированным безработным.

       С деятельностью государства непосредственно  связано создание законодательного обеспечения функционирования рынка труда. Законы, нормы и правила регулируют взаимоотношения между субъектами рынка труда, определяют и защищают их права, создают социальные гарантии лицам наемного труда. Кроме того, предусматривается социальное страхование на случай потери работы и т. д.

       Рыночная  инфраструктура выступает как совокупность институтов, органов регулирования, фондов, центров занятости и переподготовки, бирж труда и т. п., которая обеспечивает для рынка труда последовательное и полное выполнение соответствующих функций.

       К основным компонентам рынка труда  относятся: цена рабочей силы, конкуренция, спрос и предложение. Цена рабочей  силы выступает в виде заработной платы; конкуренция — в форме соперничества работников за рабочие места, работодателей — за рабочие руки, а также работников-работодателей — за условия найма; спрос — в форме потребности в рабочей силе в разрезе отраслей, районов, предприятий и организаций, а предложение — в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов, предъявленных на рынке и способных быть туда доставленными. Спрос на рабочую силу зависит от уровня развития и структуры экономики, наличия других факторов производства и способов их технологического применения, величины спроса на товары и услуги производственного и личного потребления, фазы экономического цикла. Предложение труда зависит от численности населения и темпов его прироста, доли трудоспособных в общем количестве населения, продолжительности рабочего дня, интенсивности и производительности труда, квалификации работников, их миграционной подвижности, уровня жизни и др.

       Оптимальное функционирование рынка труда предполагает поддержание равновесия между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда.  При их совпадении конъюнктура рынка труда будет равновесной, при превышении спроса над предложением — трудодефицитной, при превышении предложения над спросом — трудоизбыточной. Национальный рынок труда является сложно структурированным образованием рыночной экономики. Он состоит из множества рынков, которые можно определить и как сегменты единого рынка. Важнейшими его составляющими являются региональные, отраслевые и профессионально-квалифицированные сегменты единого рынка труда. Например, такие как городской, районный, областной рынки труда (сегменты), рынок труда (сегмент) текстильщиков, строителей, рынок труда (сегмент) ИТР, служащих, рабочих, высоко- и низкоквалифицированных работников и т.д. В половозрастном разрезе выделяются, например, такие сегменты, как молодежный, женский и т.д. Открытость рыночной экономики предполагает и интеграцию в международный рынок труда. Все составляющие части или сегменты рынка труда находятся в тесном взаимодействии и их выделение в определенной мере является условным, хотя и абсолютно необходимым не только для изучения условий функционирования рынка труда, но и для принятия адекватных решений его субъектами.

       Таким образом, современный рынок труда  — это взаимодействие спроса и предложения, которое зависит от многочисленных параметров, связанных с функционированием домашнего хозяйства, предпринимательской фирмы и всей национальной экономики по поводу подготовки, привлечения и использования рабочей силы как фактора производства.

       Предложение труда определяется по крайней мере четырьмя показателями:

1. общей численностью населения;
2. той долей, которую составляет самостоятельное население, применяющее свою рабочую силу и получающее определенное вознаграждение за труд, в общей численности жителей;
3. средним количеством часов, отработанных рабочими на протяжении недели и года;
4. качеством,   количеством  и  квалификацией того труда, который будет затрачивать рабочий.

       Третий  показатель в наибольшей степени  подвержен влиянию чисто экономических  факторов. 

       Простая модель спроса на труд основана на следующих предпосылках:

• предпринимательская фирма стремится максимизировать объем прибыли;
• поведение фирмы описывается производственной функцией двухфакторного типа: Q = f (К; L);
• предпринимательская фирма принимает решения, которые касаются рынка готовой продукции (продавец) и рынка экономических ресурсов (покупатель);
• в краткосрочном периоде фирма принимает решения об объеме использования труда, выступающего переменным фактором производства.

       Спрос на рабочую силу обнаруживается как готовность предпринимательской фирмы предоставить рабочие места на определенных условиях.

       Количественно спрос на рабочую силу определяется как количество наемных работников, которых предпринимательская фирма (работодатель) принимает на работу в определенный момент времени за конкретную ставку заработной платы. 

       Сначала проанализируем предложение труда  отдельным работником, а затем рассмотрим кривые предложения и спроса на рынках труда.

       Решение индивида о том, какое количество труда предложить, можно анализировать как своего рода компромисс между двумя необходимыми ему "товарами" — досугом и купленными потребительскими благами. Выбирая между этими возможностями, потребители (они же продавцы рабочей силы) сталкиваются с двумя основными ограничениями: 1) ограниченностью времени в сутках и 2) часовой ставкой заработной платы, определяющей покупательную способность индивида.

       Если  представить, что рабочему предложили более высокую почасовую ставку оплаты и в то же время он может сам определить продолжительность своей работы, то он оказывается на распутье: с одной стороны, он испытывает искушение поработать больше, чем раньше, поскольку каждый час работы лучше оплачивается. Каждый час свободного времени теперь означает убытки, поэтому рабочий стремится заместить свободные часы сверхурочной работой. Этот процесс экономисты называют эффектом замещения. Ведь рабочий замещает свой отдых дополнительными товарами, покупаемыми на свою заработную плату. Повышение заработной платы делает более высокой стоимость отдыха ввиду того, что каждый его час означает отказ от более высокой почасовой заработной платы.

       С другой стороны, повышение ставки заработной платы делает рабочего богаче, он может  купить себе большее количество и лучшего качества товаров и услуг и при неизменном количестве отработанных часов. Работник может позволить себе взять, например, неоплачиваемый дополнительный выходной, может пойти на неделю в отпуск зимой и получить дополнительную неделю отдыха летом. В этом случае начинает действовать эффект дохода: с увеличением дохода индивид чувствует себя более богатым и может позволить получить больше наслаждения от отдыха.

       Таким образом, повышение ставки зарплаты влияет на выбор между трудом и  досугом двояко. В одном случае повышение ставки заработной платы создает эффект замещения, увеличивая количество отработанных часов, альтернативную стоимость труда, стимулируя, таким образом, замену отдыха на труд. В другом — повышение ставки заработной платы создает эффект дохода, сокращая количество отработанных часов. Повышение реальных доходов работников стимулирует потребление ими "нормальных товаров", каковыми является и отдых. Следовательно, сам по себе эффект дохода от повышения заработной платы выразится в сокращении количества труда, предлагаемого работниками.

       Необходимо  отметить еще одну особенность индивидуального предложения на рынке труда. При падении реальной зарплаты, для того чтобы обеспечить прежний уровень потребления жизненных благ, домохозяйствам приходится увеличивать предложение труда. На работу идут женщины, дети, многие работники стараются работать в нескольких местах, на 1,5 ставки и т.д. Это явление можно назвать эффектом низкого дохода. Если ставка заработной платы низка, то сильнее эффект замещения досуга на труд, т.е. с ростом заработной платы увеличивается предложение рабочей силы. Однако по мере увеличения заработной платы начинает действовать эффект дохода и работники все более предпочитают досуг труду. В случае, когда эффект изменения дохода точно   компенсирует  эффект   замещения,   предложение труда становится совершенно неэластичным, т.е. изменение ставки заработной платы не влияет на объем предложения труда. При понижении дохода домохозяйств ниже ранее достигнутого уровня потребления происходит замещение свободного времени на труд.

       Кривая  предложения труда Q_L отдельным индивидом изображена на рис. 1 [3, с.262]. 

       Рис. 1. Кривая предложения труда отдельным  работником 

       На  рис. 1 видно, что от точки А до точки В преобладает эффект замещения, от точки В до точки С — эффект дохода и эффект замещения взаимоуравновешиваются, от точки С до точки D преобладает эффект дохода, а от точки А до точки Е преобладает эффект низкого дохода, выражающийся в увеличении предложения труда при падающей ставке заработной платы.

       Несмотря  на то что кривая предложения индивидом  своего труда может изгибаться, в  целом же кривая предложения любого вида труда, по крайней мере с определенного уровня заработной платы, имеет тенденцию к возрастанию на всем промежутке выполнения задания. Отдельный работник может реагировать на повышение заработной платы сокращением количества отрабатываемых часов. Однако на рынке это сокращение может быть более чем компенсировано появлением новых работников из других отраслей. В результате можно сделать вывод: для каждого рынка конкретного вида труда с учетом времени и места кривая предложения труда постоянно возрастает, несмотря на изгиб кривой индивидуального предложения труда.

       Определение ставки заработной платы на совершенно конкурентном рынке труда - это вопрос анализа спроса и предложения (рис. 2) [3, с.265].

       При условии, когда продавцы и покупатели рабочей силы являются "прайс-тайкерами", рыночная кривая предложения, например, водителей, возрастает, а рыночная кривая спроса определяется кривыми спроса отдельных фирм.

       Из  рис. 2 видно, что равновесие на рынке  водителей наступает при ставке зарплаты 7 дол./ч и 200 000 занятых. При  снижении ставки зарплаты ниже равновесной, равной 7 дол./ч, будет наблюдаться  отток рабочей силы с рынка  водителей и их дефицит. Для того чтобы в фирмах выполнялся необходимый объем работ, им придется предлагать дополнительную плату за выполнение обязанностей водителей работникам других специальностей или привлекать рабочих из других регионов более высокой зарплатой. Таким образом, ставка зарплаты водителей поднимется до равновесного уровня. При повышении ставки зарплаты сверх равновесной образуется избыток рабочей силы на данном рынке труда. В таких условиях часть водителей согласится на работу по пониженным ставкам зарплаты, другие уйдут с этого рынка. Ставка зарплаты опустится до равновесной.

       Рис. 2. Равновесные зарплата и объем  труда на конкурентном рынке

       Следует заметить, что все точки на кривой предложения труда, находящиеся  выше равновесной ставки зарплаты будут сопряжены с избытком рабочей силы на рассматриваемом рынке труда, а находящиеся ниже этой точки - с ее дефицитом.

       На  совершенно конкурентных рынках труда  pеaльная ставка заработной платы равна предельной доходности ресурса W = MRP и одинакова для всех фирм, входящих в отрасль каково бы ни было число занятых рабочих, ставка заработной платы остается неизменной. Предложение труда абсолютно эластично. В этом случае фирма, максимизирующая прибыль, будет нанимать работников до тех пор, пока предельный доход ресурса не станет равным его предельный издержкам, в частности труда:

       MRP_L = MRC_L.

       Мы  рассмотрели условия функционирования одного отдельно взятого рынка труда. Однако в реальной действительности в рамках общенационального рынка  труда функционирует множество  рынков труда по профессиям, регионам и т.д.  Они взаимодействуют друг с другом и взаимно влияют друг на друга.  Предложение труда в любой профессии более эластично в долгосрочном периоде чем в краткосрочном, поскольку различия в заработной плате на различных рынках труда влияют на выбор специальности, а подготовка по ней или переобучение требуют времени (рис.3) [3, с.267].

       Рассмотрим  два взаимосвязанных рынка труда: машинисток (рис.3,а) и операторов (рис.3,б). Допустим, что в связи с широкой  заменой пишущих машинок на процессоры спрос на операторов возрос и сдвинулся вправо (кривая D₂), в то время как спрос на машинисток уменьшился и сдвинулся влево (кривая 2). Ставки заработной платы операторов поднялись от W_ol, к W_o2, поскольку ощущалась их нехватка и движение рынка наблюдается вдоль краткосрочной кривой спроса к новому равновесию в точке Е₂. Ставки же заработной платы машинисток упали из-за их переизбытка, и они согласны paботать и за меньшую зарплату.

       Однако  в перспективе (в долгосрочном периоде) кривая предложения как для машинисток, так и для операторов станет более эластичной. Здесь можно предположить, что долгосрочные кривые предложения на обоих рынках совершенно эластичны и одинаковы. Очевидно, что разница между заработной платой машинистки и оператора в перспективе исчезнет. Как только она начнет выравниваться, оба рынка будут двигаться к долгосрочному равновесию в точках Е₃ и е₃. Это объясняется тем, что в долгосрочном периоде  с рынка ушли излишние машинистки (переучившись, они нашли другую работу, уехали в другие регионы, вышли на пенсию и т.д.), а рынок операторов перенасытился (привлеченные более высокой зарплатой люди стали активно осваивать эту профессию) и в конечном итоге относительно равные издержки по подготовке к той и другой профессии обусловили и равную зарплату машинисток и операторов. Взаимодействие этих двух рынков создало в долгосрочном периоде оптимальную структуру совокупной рабочей силы, уменьшив в ее составе количество машинисток и увеличив количество операторов, при уровне зарплаты, пропорциональной затратам на освоение профессии.

       Рис.3. Относительная величина зарплаты и  сдвиги спроса в кратко -   и  долгосрочном периодах 

       Мы  рассматривали в основном теоретические  основы функционирования рынка в  условиях совершенной конкуренции. Однако в реальной действительности для развитой рыночной экономики характерной чертой является не совершенная конкуренция, а монопсоия и монополия, это касается и рынков труда.

       На  рынках труда чаще всего складывается такая ситуация, когда один или несколько нанимателей доминируют на рынке конкретной профессии, специальности или на рынке,   по-  особому расположенном.   Предприниматель здесь не может нанять на постоянную работу неограниченное число работников. Кривая предложения труда, с которой сталкивается предприниматель, уже не горизонтальна, как на совершенно конкурентном рынке труда, где устанавливается единая цена на сопоставимые ресурсы труда, а имеет определенный положительный наклон. Наниматель сам выбирает одну из набора комбинаций "количество - цена", находящихся на кривой предложения труда. Этот рынок мы можем охарактеризовать как монопсонический, поскольку термин "монопсония" принято, хотя это и не очень точно, применять ко всем рынкам, где покупатели устанавливают цену.

       Для начала рассмотрим самый простой случай, когда наниматели платят одинаковую заработную плату всем рабочим, выполняющим одну и ту же работу. Допустим, что для привлечения новых работников предпринимателю надо платить более высокую заработную плату. При этом, нанимая новых работников за более высокую зарплату, он не может оставлять зарплату уже работающим у него на прежнем, более низком уровне.

       Особенности определения ставки заработной платы  в условиях монопсонии представлены на рис. 4 [3, с.270].

       Рис. 4 Соотношение предельных затрат и предложения ресурса: / — кривая предельных затрат ресурса; 2 — кривая предложения ресурса

       На  рис. 4 показаны кривая предложения  ресурса MRC_L и кривая предельных затрат ресурса S_L, с которыми столкнулся предполагаемый монопсонист — покупатель рабочей силы. Кривая предложения показывает, что никто не будет работать,   например,   водителем при ставке 3 дол./ч и менее. Выше этого уровня каждые дополнительные 0,02 дол. будут привлекать одного работника. При найме  150 водителей L_B с зарплатой 6 дол./ч общие расходы фирмы на оплату рабочей силы составят 900 дол.