Рынок труда республики беларусь в 2000-2009гг.

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 

Кафедра экономики и управления бизнесом 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

На тему: РЫНОК ТРУДА БЕЛАРУСИ В 2000-2009 Г.Г 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студентка группы 912,                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

специальности                                                                                Н.А. Нистюк

«Менеджмент» 
 
 
 

Научный руководитель

к.э.н., доцент                                                                                  Н.Н. Бондаренко          
 
 
 
 
 
 
 

Минск 2010

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3

1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ РЫНКА ТРУДА...……………...…5

1. Сущность и функции рынка труда………………………………………...…5
2. Занятость населения и безработица ……………….………………………...9

2  РЫНОК ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2000-2009 Г.Г…………....15

2.1 Предложение  рабочей силы на рынке труда  Республики Беларусь……...15

2.2 Спрос на  рынке труда Беларуси…………………………………….………19

2.3 Заработная  плата и модели рынка труда  Республики Беларусь………….24

2.4 Особенности  белорусской безработицы…………………………………...26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....34 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Каждый  из нас, так или иначе, связан с  трудовой деятельностью, а значит и  с таким понятием как рынок  труда. Человек задается целью успешной профессиональной карьеры, стремится  обеспечить себе благополучное будущее. Для этого он должен уметь сопоставить  спрос на рынке труда со своими желаниями и способностями.

     На  современном этапе развития рабочая сила является одним из ключевых ресурсов экономики. Результаты производства напрямую зависят  от качества, мотивации и характера использования трудовых ресурсов. К рабочей силе предъявляются все более новые требования: проявление инициативы, участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте, обеспечение высокого качества технологически более сложной продукции.

     Поэтому основным смыслом всех экономических преобразований является создание у трудоспособных граждан высоких мотивов и стимулов к труду, повышение качества труда и его производительности.

     Для развития рынка труда необходимы огромные финансовые ресурсы. Но этот рынок активен, и его отдача несоизмерима с затратами. Правильная организация рынка труда имеет огромное социально-экономическое значение для страны. Это и эффективная занятость, и минимальная безработица, и современные модели заработной платы, заинтересовывающие в максимальной результативности труда.

     Рынок труда имеет отношение ко всем сферам общества. Огромной численности населения необходима материальная поддержка в качестве социальных выплат, помощь в трудоустройстве. За эти вопросы отвечает рынок труда и, конечно, государство, которое этот рынок регулирует. При эффективном функционировании этих систем обеспечивается высокий жизненный уровень населения.

     Вышесказанным, обусловлена значимость правильной организации рынка труда, а значит, и актуальность выбранной темы для курсового проектирования.

     Цель  данной работы – рассмотреть функционирование рынка труда Республики Беларусь в 2000 – 2009 гг.

     Исходя  из поставленной цели, задачами настоящей курсовой работы являются: определить сущность, функции и структуру рынка труда, рассмотреть такие немаловажные вопросы как занятость населения и безработица, проанализировать состояние рынка труда Республики Беларусь за 2000-2009 г.г.

     В работе широко использованы материалы  специальной литературы, периодических  источников, а так же материалы  трудов таких известных учёных, как: Антонов А.Н., Григорян А. Ф., Морозова Л.С., Новицкий Н.И., Пашуто В.П., Лопарева А.М

     1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ РЫНКА ТРУДА 

1. Сущность и функции рынка труда

     В рыночной экономике существует и  функционирует множество рынков, охватывающих разнообразные области  человеческой деятельности. Различают  рынки сырья, материалов, топлива, услуг, жилья, ценных бумаг и другие. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда.

     Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и  предложением труда. Это также экономическое  и географическое пространство –  сфера трудоустройства, в которой  взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда. Наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. Каждое из этих определений подчеркивает различные стороны понятия рынка труда  и тем самым отражает его многогранность. Цена труда выступает в виде заработной платы.

     Формирование  рынка труда в стране невозможно без некоторых объективных условий: экономических, социальных и юридических  предпосылок.

     Экономическими  предпосылками рынка труда являются: экономическая свобода, в основе которой лежит право частной собственности на средства производства; свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять, чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться (свобода труда предполагает запрет принудительного труда, за исключением случаев, когда человек осужден к лишению свободы); свобода предпринимательской деятельности, когда у человека имеется возможность начать собственное дело.

     Социальные  предпосылки рынка труда заключаются  в наличии социального неравенства  между людьми по уровню доходов, составу  семьи, состоянию здоровья, уровню развития, личным качествам. Однако социальному неравенству людей в обществе должна противостоять государственная система социальной защиты от безработицы, система пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования.

     Юридические предпосылки труда состоят в  наличии системы законов, обеспечивающих экономические свободы и социальную защиту населения страны.

     В зарубежной экономической науке, в  частности американской, существует несколько концептуальных подходов к анализу функционирования современного рынка труда.

     Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл считают, что рынок труда действует на основе ценового равновесия, где основным регулятором является цена рабочей силы. Согласно точки зрения Дж. Кейнса цена рабочей силы представляется величиной жестко фиксированной, практически не меняющейся. В качестве регулятора рынка выступает государство, которое увеличивает или уменьшает спрос на рабочую силу. Представители монетаристского направления (М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, вводят понятие «естественного уровня безработицы». Институционалисты (Дж. Данлоп, Л. Ульман) пытаются объяснить характер существующего рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных и демографических групп [1, с.97].

     Рынок труда подразделяется на внешний, или профессиональный, и внутренний. Внешний рынок труда предусматривает свободное перемещение рабочей силы от одних фирм и предприятий к другим. Внутренний рынок труда основывается на движении кадров внутри предприятия.

     Организованность  и эффективность функционирования рынка труда являются важными  макроэкономическими факторами, влияющими  на развитие экономики и общества.

       Основными элементами рынка труда являются:

• субъекты рынка (работодатели и люди, ищущие работу, органы власти, профсоюзы, ассоциации, осуществляющие защиту интересов каждого из субъектов трудовых отношений);
• механизм функционирования (соотношение спроса и предложения на рынке труда);
• правовые акты;
• органы службы занятости населения (департаменты, центры, бюро и другие);
• инфраструктура рынка труда (службы подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и другие);
• временные формы обеспечения занятости (надомный труд, общественные работы, сезонные работы и другие);
• система социальных выплат и гарантий для граждан;
• система финансирования политики занятости и служб занятости населения.

     Элементы  рынка труда оказывают решающее воздействие на степень эффективности  отношений на нем.

     Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования. Он представляет собой взаимодействие и согласование интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму. Он имеет свою структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

     На  рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в  работниках для производства товаров  и услуг в соответствии со спросом  в экономике. Под предложением рабочей  силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного  населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени [2, с.13].

     Взаимодействие  спроса и предложения показано на графике (рис.1.1.).

     Рис. 1.1. Спрос и предложение на рынке труда 

     Кривая  предложения труда (S) направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, то есть предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

     Напротив, кривая спроса (D) направлена вниз ввиду того, что при росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительным трудом, и снижается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих, то есть с ростом заработной платы спрос на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.

     Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение  кривых спроса и предложения на графике (рис.1.1.) демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения.

     Как показано на графике (рис.1.1.), при цене труда, равной W₀, работодатели имеют возможность заполнить все имеющие рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее.

     Под действием механизма спроса и  предложения рынок труда выполняет  следующие функции:

• согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;
• обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы;
• формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального хода процесса общественного воспроизводства;
• стимулирует труд;
• воздействует на реализацию личного трудового потенциала и другие.

2.  Занятость населения и безработица

     Основным  результатом функционирования рынка  труда является формирование определенного  уровня  и структуры занятости  и незанятости населения.

     Занятость является одной из существенных характеристик  экономики, благосостояния народа. Уровень  занятости представляет собой важнейший  макроэкономический показатель. Но занятость  не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики.

     Занятость населения – это состояние  его экономически активной части, которое  характеризуется наличием у людей  работы или доходного занятия,  не противоречащего действующему законодательству. Иначе говоря, занятость – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.

     В соответствии с законодательством  Республики Беларусь к числу занятых относятся:

• граждане, работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);
• граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве;
• граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность;
• военнослужащие, проходящие службу в армии, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
• работающие граждане других стран, временно пребывающие на территории нашей страны и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных посольств и миссий;
• учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ (ПТУ), студенты средних специальных и высших учебных заведений;
• занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

     В занятости как экономическом  явлении выделяют два аспекта: количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный). По своему содержанию они соответствуют  понятиям полной и эффективной занятости. Полную занятость следует рассматривать  не как поголовную, а как такую, при которой предложение рабочей  силы покрывается спросом на нее, то есть все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют. Эффективная занятость означает распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, при котором достигается наибольший экономический результат, то есть эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

     При полной и эффективной занятости  решаются две задачи: создается достаточное  количество рабочих мест, и обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия  и организации. Достижение эффективной  занятости – это задача хозяйственных  единиц,  полной – функция государства. Оптимальное сочетание полной и  эффективной занятости определяет рациональную занятость. Критериями рациональной занятости служат: оптимальная структура народного хозяйства, необходимое количество производимых благ и услуг, повышение качества жизни, уровень производственного использования достижений, научно-технический прогресс (НТП) и другие.

     Для более глубокого изучения процессов  занятости, используют такие понятия, как виды и формы занятости.

     Виды  занятости характеризуют распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и так далее. Они  формируют структуру занятости, имеющую определенную внутреннюю организацию. Она обусловлена закономерностями развития и единой целевой установкой в системе производства.

     Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования  рабочей силы. Формы занятости людей различаются по следующим признакам: организации рабочего времени (полная, неполная, надомная); значимости для работающего (первичная, вторичная); стабильности (постоянная, временная);  правовому регулированию использования рабочей силы (основная, специальная).

     По  аналогии с понятием занятости безработицу  можно определить как состояние  экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием  у людей наемной работы или  доходного занятия при наличии  желания иметь такую работу (занятие) и ее активного поиска [3, с.170].

     Незанятость определенной части населения является результатом действия таких процессов  как высокий темп модернизации производства, научно-технических прогресс, неравномерное  развитие производительных сил. В 30-е  гг. Дж. Кейнс первым среди немарксистских экономистов показал, что кризисы, инфляция и безработица – закономерное следствие товарно-денежных отношений. Он утверждал, что 3-4% населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии [1, с.113].

     Факторы, о которых говорил Кейнс, обусловливают временную безработицу, которая имеет два аспекта – профессионально-квалификационный и региональный. Региональный аспект безработицы состоит из двух компонентов. Так, в трудоизбыточных районах спрос на рабочую силу меньше предложения, и наоборот. При равенстве спроса и предложения в пределах региона они могут и не совпадать по структуре. Например, выпускники институтов не хотят ехать работать в другие города или в деревню. Они предпочитают даже не работать или выполнять работу не по специальности, но в городах, где они окончили вуз или по месту жительства родителей.

     Другая  причина незанятости трудовых ресурсов – несовпадение качества рабочей  силы и требований к ней со стороны  производства. Нередки случаи, когда лица, обладающие высокой квалификацией, не могут полностью реализовать свои способности (инженеры, преподаватели, представители ряда гуманитарных профессий).

     Важнейшим фактором безработицы является интенсификация производства. Она предполагает ресурсосбережение, резкий подъем производительности труда  и всех качественных параметров экономики. Ряд организованных и эффективных  производств будет развиваться, ряд же нерентабельных сокращаться, что в дальнейшем станет причиной безработицы.

     В Республики Беларусь порядок регистрации  граждан в качестве лиц, ищущих работу, и безработных, а также порядок  и условия выплаты безработным  пособий и материальной помощи регулируется положениями Закона о занятости  населения, постановлениями Совета Министров.

     В соответствии с законодательством  республики о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане в  трудоспособном возрасте, которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь, не имеют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не учатся в дневных учебных заведениях или не проходят военной службы и зарегистрированы в государственной службе занятости[4].

     Служба  занятости стремится предоставить безработным предложение подходящей работы. При этом подходящей считается  работа, соответствующая профессиональной подготовке, возрасту, трудовому стажу, опыту безработного.

     Причины возникновения безработицы можно  подразделить на три группы: экономические, демографические и социальные. Первая группа причин связана с цикличностью производства, влиянием научно-технического прогресса, плохой организацией труда, вторая – с неравномерностью естественного прироста населения, притоком иммигрантов, малочисленностью послевоенных поколений, третья – с притоком на рынок труда ранее не занятых в народном хозяйстве (молодежи, лиц старших возрастов).

     В зависимости от причин, вызвавших  безработицу, она разделяется на фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости в период перехода работника с одного предприятия на другое. Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки. Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще. Она обусловлена общим спадом производства товаров и услуг.

     По  характеру проявления различают  также частичную занятость, или  скрытую безработицу. Скрытую безработицу составляют наемные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время, а также работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя.

     Уровень безработицы исчисляется как  отношение количества безработных  к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах.

     Естественный  уровень безработицы равен сумме  уровней фрикционной и структурной  безработицы. При достижении естественного  уровня безработицы состояние рынка  труда оценивается как сбалансированное, равновесное, то есть такая безработица  – нормальное явление для экономики.

     Занятость имеет не только экономическое, но и очень важное социальное значение. Она играет определяющую роль в обеспечении уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие.

     Безработица, если она становится длительной, негативно  влияет на жизненный уровень человека, семьи. Она ведет к снижению эффективности функционирования производительной силы, к росту числа психических заболеваний, самоубийств, преступности, социальной напряженности. В этом плане она представляет собой социально-политическую проблему. 

2. РЫНОК ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2000-2009 Г.Г

2.1    Предложение рабочей силы на рынке труда Республики Беларусь 

      Формирование  белорусского рынка труда начинается с 1991 года. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная  служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и  реализуются ежегодные государственная  и региональная программы занятости  населения, оказывается широкий  спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства или  за консультацией в органы государственной  службы занятости.

      Основными ориентирами белорусского рынка  труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы. Однако построение инновационной экономики,  сопровождающееся повышением требований к качеству рабочих мест и персоналу, обусловливает необходимость пересмотра базовых ориентиров развития рынка труда, изменения его качественных характеристик [5, с.11].

      Алгоритм  анализа рынка труда предлагает анализ предложения труда, спроса на него, заработной платы, безработицы  и институционального строения рынка  труда.

      Количественное  предложение на рынке труда определяется демографическим развитием общества и рядом социально-экономических  факторов. Согласно статистическим данным (таблица 2.1.) численность населения в Беларуси уменьшается на 719 тыс. чел. (7,04%) за 1991-2009 г.г.

      Причем  численность трудовых ресурсов, несмотря на снижение в середине 90-х годов, в целом возросла (динамика численности трудовых ресурсов представлена в диаграмме (рис.2.1.)).  
 
 

      Таблица 2.1.

      Динамика  численности трудовых ресурсов Республики Беларусь

      за 1991-2009 г.г.