Рынок труда РФ на современном этапе экономического развития

Содержание 

Введение  ………………………………………………………………………………3

Глава 1. Рынок труда и его компоненты …………………………………………….5

1. Понятие и классификация рынка труда ………………………………………..  5
2. Основные институты рынка труда ……………………………………………..  9

Глава 2. Рынок труда РФ на современном этапе экономического развития …….15

2.1 Факторы  и особенности формирования российского  рынка труда …………..15

2.2 Развитие  рынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики .22

2.3 Проблема  регулирования российского рынка  труда …………………………. 26

Заключение  ………………………………………………………………………….. 29

Список  использованной литературы ……………………………………………… 31

Приложения …………………………………………………………………………. 33

Введение 

     Одной из коренных социально-экономических  проблем современного этапа развития российского общества является проблема занятости и безработицы.

     Немалый урон безработица наносит жизненным интересам людей,  не давая им реализовать  свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности,  в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное,  резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя  социальную напряженность в обществе.

     Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее не зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны, следовательно, тема данной работы является актуальной.

     Проблема занятости и безработицы нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем  теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть  использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. 

     Вследствие  многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных.

     Здесь разумно обратиться к апробированному опыту многих развитых стран. Все вышесказанное и определяет актуальность темы курсовой работы.

     Целью данной курсовой работы является раскрытие особенностей формирования рынка труда в экономике РФ.

     Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

• раскрытие теоретических основ государственного управления сферы труда и занятости на современном этапе;
• рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей;
• оценка уровня занятости и безработицы в г. Оренбурге;
• изучение Российского и Оренбургского опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране.

     Объектом изучения является рынок труда г. Оренбурга.

     Предметом – динамика занятости и безработицы на рынках труда России и г. Оренбурга.

     Работа  основана на  трудах отечественных  экономистов по вопросам занятости и безработицы, материалы периодической печати. Также были использованы законодательные и нормативные акты, материалы практики.

     При подготовке работы были использованы следующие методы: нормативный метод; статистический метод; экономико-математический метод; метод экстраполяции; метод парных сравнений. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Рынок труда и его компоненты

      1.1 Понятие и классификация рынка труда

     Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

     В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений:

      Рынок труда – это совокупность экономических  отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

      Рынок труда – это место пересечения  различных экономических и социальных и интересов и функций.

      С позиции предприятий рынок труда  – это сфера взаимоотношений  его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

     Главными  составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда [15, c. 26].

     Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:

                                  ТР = СР-УС,                                                        (1) 

     где: СР – совокупный рынок труда;

     ТР  – текущий рынок труда.

     Текущий рынок труда образуется за счет естественного  и механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

     Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его  основные элементы:

• субъекты рынка труда;
• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
• конъюнктура рынка;
• службы занятости населения;
• инфраструктура рынка труда;
• система социальной защиты населения и др.

     Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники [16, с. 39].

       В отечественной литературе по экономике  и статистике труда широко распространен термин «трудовые ресурсы», который возник в первые годы советской власти и использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами страны.

       В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда люди, длительное время не работающие без уважительных причин (таких, например, как инвалидность первой и второй групп) считались ведущими «паразитический образ жизни» и преследовались по закону, строгий статистический учет трудоспособного населения, т.е. трудовых ресурсов (наряду с ресурсами природными и финансовыми) был основой централизованного планирования административно-командной экономики.

       Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время, хотя, как об этом будет сказано ниже, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

       Под трудовыми ресурсами понимают часть  населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

       Возрастные  границы и социально-демографический  состав трудовых ресурсов определяются системой законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды истории нашей страны.

       Так, в первой пятилетке (1929-1932гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К. концу  второй пятилетки (1935- 1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время граница трудоспособного возраста - 16 лет.

       Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых, в  зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:

       - лица моложе трудоспособного возраста (в данное время - от рождения до 15 лет включительно);

       - лица в трудоспособном (рабочем)  возрасте: в России женщины от 16 да 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно;

       - лица старше трудоспособного,  т.е. пенсионного возраста, по  достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет.

       Во-вторых, в зависимости от способности  к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II групп допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости).

       Исходя  из сказанного, к трудовым ресурсам относятся [15, c. 271]:

       1) население в трудоспособном возрасте  за исключением инвалидов войны  и труда I и II групп и неработающих  лиц, получающих пенсии на льготных  условиях;

       2) работающие лица пенсионного  возраста;

       3) работающие подростки в возрасте  до 16 лет. По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также, в целях подготовки молодежи к труду, прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.

     Можно выделить четыре основных направления  государственного регулирования рынка труда:

     во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

     во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

     в-третьих, программы содействия найму рабочей  силы;

     в-четвёртых, программы по социальному страхованию  безработицы т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.

     В рамках этих программ в США, например, в послевоенный период были созданы сотни тысяч рабочих мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг – образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве общественных зданий и сооружений и ремонтно-восстановительных работ).

     Всё более важное значение приобретают  также государственное содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.

     В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х годов) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80-90х годах в экономическом регулировании на западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничения государственного вмешательства в экономику.

     Существуют  также косвенные меры регулирования  на рынке труда: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Кроме того, немалое влияние на рынок труда оказывает и законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п. В США, например, большая часть такого рода законов была принята в 30-х гг.

     Меры  косвенного регулирования рынка  рабочей силы одновременно являются мерами общеэкономического регулирования и воздействия на динамику занятости и безработицы через конъюнктуру в стране. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.

     Важным  элементом рынка труда является кадровая работа в фирмах. Она включает процесс найма рабочей силы, мотивацию  персонала, формы и методы оплаты труда, профессиональную подготовку и  переподготовку кадров. Можно констатировать, что в настоящее время во многих странах идёт процесс перехода от жёсткой модели управления трудом к модели «соучастия», основанной на концепциях «качества трудовой жизни», «обогащения» и «гуманизации» труда [31, c. 122]

      1.2 Основные институты  рынка труда

     Современная демографическая ситуация характеризуется  сохранением тенденции сокращения численности населения России, его экономически активной части и удельного веса занятости населения, несмотря на заметные миграционные притоки. Динамика численности экономически активного населения за 2004-2007 гг. показана в приложении 1.

     Как видно из приложения 1, экономически активное население за четыре года абсолютно уменьшилось на 2525 тыс. чел., а доля занятых за этот же период сократилась на 3,6 пункта, в том числе: мужчин – на 3,7 пункта, женщин – на 3,3 пункта. Количество безработных возросло с 3594 тыс. чел. в 2004 г. до 6040 тыс. чел. в 2007 г., в том числе безработных мужчин за этот период увеличилось на 1454 тыс. чел., безработных женщин – на 989 тыс. чел.

     За рассматриваемый период изменилась отраслевая структура занятого населения, это показано в приложении 2.

     Из  приложения 2 следует, что в 2007 г. по сравнению с 2004 г. заметно сократился удельный вес занятых в промышленности, строительстве, науке и возрос удельный вес занятых в сельском хозяйстве, торговле, транспорте и связи, в ЖКХ, здравоохранении, в кредитовании, т.е. в основном (за исключением сельского хозяйства) в непроизводственной сфере.

     Такое положение нельзя назвать негативным, кроме снижения доли занятых в науке, так как в России длительные годы существовала структура занятости населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и развития общества.

     Становление рыночных отношений приводит к естественному  перемещению занятости из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень производства обеспечивал потребность экономики и населения, необходима высокая производительность труда, а этим отечественная промышленность похвастаться не может.

     Снижение  удельного веса промышленности в  структуре занятости населения должно сопровождаться ростом экономической эффективности промышленного производства на основе достижений научно-технического прогресса, научной организации труда и производства, чего на самом деле в промышленности не происходит. Эти требования в равной степени относятся и к строительству и к другим отраслям экономики.

     Прогноз характера воспроизводства населения, осуществленный центром экономической конъюнктуры при правительстве РФ совместно с Госкомстатом и Минэкономики России, показывает, что численность ее населения в ближайшие годы будет и дальше сокращаться вследствие снижения в течение последних 30 лет уровня рождаемости и роста смертности.

     Удельный  вес населения моложе трудоспособного  возраста снизится с 23% в 2007 г. до 15,4% в 2022 г., а молодежь, как известно является основным источником пополнения населения в трудоспособном возрасте. В тоже время в ближайшие годы возрастет доля населения трудоспособного возраста вследствие вхождения в него сравнительно многочисленного поколения молодежи, родившейся в 80-е годы, и выбытия из него многочисленного поколения, родившегося в годы войны.

     Указанный прогноз разработан в двух вариантах: 1) среднем и 2) пессимистическом. По обоим вариантам, общая численность населения России до 2022 г. будет снижаться. По первому варианту численность населения с 2007 г. по 2022 г. уменьшится почти на 10 млн. чел., по второму – на 16,5 млн. чел. и составит 131,5 млн. чел. Прогнозируется также снижение средней продолжительности жизни населения России до уровня, значительно уступающего средней продолжительности жизни в большинстве развитых стран мира.

     В приложении 3 проанализирована структура безработных по уровню образования.

     Становление рыночных отношений приводит к естественному  перемещению занятости из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень производства обеспечивал потребность экономики и населения, необходима высокая производительность труда, а этим отечественная промышленность похвастаться не может. Снижение удельного веса промышленности в структуре занятости населения должно сопровождаться ростом экономической эффективности промышленного производства на основе достижений научно-технического прогресса, научной организации труда и производства, чего на самом деле в промышленности не происходит. Эти требования в равной степени относятся и к строительству и к другим отраслям экономики.

     Прогноз характера воспроизводства населения, осуществленный центром экономической  конъюнктуры при правительстве  РФ совместно с Госкомстатом и  Минэкономики России, показывает, что  численность ее населения в ближайшие  годы будет и дальше сокращаться вследствие снижения в течение последних 30 лет уровня рождаемости и роста смертности.

     В приложении 4 проанализирована структура безработных по возрастным группам.

     Удельный  вес населения моложе трудоспособного  возраста снизится с 23% в 2007 г. до 15,4% в 2022 г., а молодежь, как известно является основным источником пополнения населения в трудоспособном возрасте. В тоже время в ближайшие годы возрастет доля населения трудоспособного возраста вследствие вхождения в него сравнительно многочисленного поколения молодежи, родившейся в 80-е годы, и выбытия из него многочисленного поколения, родившегося в годы войны.

     Указанный прогноз разработан в двух вариантах: 1) среднем и 2) пессимистическом. По обоим вариантам, общая численность населения России до 2022 г. будет снижаться. По первому варианту численность населения с 2007 г. по 2022 г. уменьшится почти на 10 млн. чел., по второму – на 16,5 млн. чел. и составит 131,5 млн. чел. Прогнозируется также снижение средней продолжительности жизни населения России до уровня, значительно уступающего средней продолжительности жизни в большинстве развитых стран мира.

     Как и в глобальном масштабе, в России происходит старение населения, а также  урбанизация – рост доли городских жителей.

     Среди региональных проблем необходимо отметить особенно низкую рождаемость в европейской части России, а также деформированную в сторону увеличения доли населения старших возрастов половозрастную структуру населения Нечерноземной зоны и абсолютное преобладание в этой структуре женщин в возрастных группах старше 55 лет.

     Демографические процессы не могут оставаться без  внимания государства, так как они затрагивают очень важные сферы жизни людей и развития общества. С целью воздействия на процессы воспроизводства населения и на изменение в нужном направлении или сохранении их параметров государство проводит определенную демографическую политику, которая является частью социально-экономической политики. В случае необходимости роста численности населения, как это имеет место в России, государство воздействует на процессы воспроизводства населения через стимулирования определенного демографического поведения людей, связанного с планированием семьи, временем появления первого ребенка, выбором желательного числа детей, интервалом их рождения.

     Демографическая политика России в современных условиях должна быть направлена не только на стимулирование рождаемости, но и на упрочение семьи, повышение материального благосостояния людей, снижение заболеваемости и смертности. Однако меры, принимаемые по воздействию на процессы воспроизводства населения, не дают быстрых результатов. Демографическое поведение людей весьма консервативно, изменить его довольно трудно. Как правило, результаты демографической политики проявляются через многие годы и даже десятилетия. Поэтому стимулирование тех или иных процессов воспроизводства должно отвечать долгосрочным интересам развития экономики.

     Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     К безработным в России относятся  лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

     При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

     К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

     Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Рынок труда РФ на современном этапе экономического развития

      2.1 Факторы и особенности формирования российского рынка труда

     Рынок труда Оренбургской области находится под влиянием неоднозначных процессов, происходящих в экономике города. С одной стороны, по данным областного комитета статистики, отмечался рост объемов производства в ряде основных отраслей промышленности. С другой — в таких отраслях, как электроэнергетика, черная металлургия, нефтехимическая и химическая промышленность, легкая, мукомольно-крупяная и комбикормовая, наоборот, произошел спад производства. Для определения влияния экономических изменений на рынок труда в Оренбургской области рассмотрим основные социально-экономические показатели Оренбургской области, приведенные в таблице 1.

      Таблица  1 - Основные  социально-экономические показатели Оренбургской области (2008 – 2010 гг.)