Рынок труда США
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Российский Государственный
им. И.М.Губкина
Кафедра Управления трудом и персоналом
Курсовая работа
По курсу «Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли»
На тему: «Рынок труда США»
Проверил:
Будзинская О.В. студент группы ЭЭ096
Москва - 2011 г.
Оглавление
Введение
Соединённые Шта́ты Аме́рики - государство в Северной Америке. Занимает четвёртое место в мире по территории (9 518 900 км) и третье место по численности населения (более 309 млн. человек). Столица — город Вашингтон.
В настоящее время Соединённые Штаты Америки обладают крупнейшей в мире экономикой ($14,2 трлн.), мощными вооружёнными силами, в том числе крупнейшим военно-морским флотом, имеют постоянное место в Совете Безопасности ООН, государство-учредитель Североатлантического альянса. США располагают вторым по совокупной мощности ядерным потенциалом на Земле.
США имеет самую мощную экономику в мире. В этой стране высокий уровень жизни, качественное образование, наблюдается экономическая и политическая стабильность. На территории государства сосредоточено огромное количество ресурсов, как природных, так и трудовых.
Именно поэтому я посвятила
курсовую работу экономике труда этого
государства. Всем известно, что это крупнейший
экспортер товаров и услуг в мире, а, следовательно,
выгодный торговый и политический партнер.
Именно для того, чтобы знать и разбираться
в своем партнере, необходимо детально
изучить все экономические аспекты США,
в том числе и рынок труда этого государства,
что и является целью настоящей курсовой
работы. [1].
Глава 1. Регулирование рынка труда США
Для начала важно было бы дать определение рынку труда:
Рынок труда – место распределения рабочей силы посредством цен; любой набор соглашений, с помощью которых покупатели и продавцы труда вступают в контакт по поводу его купли-продажи.
Любое общество, так же и общество США, должно искать ответы на вопросы: Что необходимо потребителю? Какие технологии для производства доступны? Какие навыки существуют у работников? Где производить продукцию? Как координировать все эти решения так, чтобы в нужное время, в нужном месте иметь нужное количество работников и капитала?
Рынок, который размещает работников по рабочим местам и координирует решения по поводу трудоустройства, является рынком труда.
Результатом его работы на микроуровне являются условие труда, заработная плата и компенсации. На макроуровне определяется уровень безработицы в стране, в нашем случае в США. Различные группы общества распределяются по профессиям, навыкам и демографическим характеристикам.
Как любой рынок, рынок труда имеет покупателей и продавцов.
Покупатели – производители товаров и услуг, работодатели (фирмы, государственные и общественные организации), отвечающие за спрос.
Продавцы – работники или профсоюзы, отвечающие за предложение.
Рынок труда состоит из всех покупателей и продавцов. Этот рынок не представляет собой конкретное физическое место. Ежедневно тысячи компаний и работников «находятся на рынке», вступая во взаимоотношения.
Национальный рынок труда – участники рынка оперируют внутри страны.
Локальный рынок труда – участники рынка оперируют внутри района, города, республики.
Отраслевой рынок труда – участники рынка оперируют внутри отрасли.
Рынок труда различных уровней навыков – участники рынка оперируют в рамках определенного уровня навыков (например, квалифицированные программисты, сварщики высокой квалификации, секретари-референты со знанием стенографии).
Существует несколько
1) «Товар» имеет специфику. Им является не сам человек, а его способности, навыки, опыт, квалификация, с помощью которых он производит какой-то продукт. Работодатель покупает услугу или «арендует» работника на определенное время. Арендуемые талант, квалификации, способности неотделимы от самого работника. Теория индивидуального предложения труда намного сложнее, чем концепция предложения на рынке товаров.
2) Спрос на этом рынке также
имеет свои особенности. Труд,
в отличие от обычных товаров,
покупается не для
Спрос на труд – производный.
3) Рынок труда характеризуется асимметрией информации. Несовершенство информации заключается в том, что никакие формальные данные не могут однозначно охарактеризовать потенциального работника.
4) Возрастает роль
1.1.Специфика регулирования рынка труда в США
Рынок труда в
Соединенных Штатах Америки, как и в других
развитыx странах, является важнейшей
составляющей рыночной системы, которая
позволяет эффективно использовать трудовой
потенциал страны при высоком уровне оплаты
рабочей силы. За последние десятилетия
американский рынок труда претерпел существенную
эволюцию. Одна из новых тенденций, проявившаяся
в 90-е годы - деление единого рынка рабочей
силы на несколько практически не конкурирующих
между собой сегментов. В частности, существуют
два не зависимых друг от друга рынка рабочей
силы, основанных на профессионально-
На функционирование рынка труда влияет и снижение степени охвата работников профсоюзным движением. Только за 80-90-е годы она заметно сократилась — с 20,1% в 1983 г. до 14,5% в 1997 г. Это делает рынок более мобильным вследствие уменьшения влияния профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров и установление размеров заработной платы.
Говоря о позитивных сдвигах на американском рынке труда, нельзя не отметить, что к началу XXI века безработица в США опустилась па рекордно низкий уровень за последние 30 лет и составила 4,9%. Вместе с тем безработица продолжает оставаться серьезной социально-экономической проблемой страны, особенно для представителей национальных меньшинств и малоквалифицированных рабочих.
Однако по мере изменений в структуре рабочей силы меняется и состав безработных - все более значительной становится в нем доля работников преимущественно нефизического труда (более 45%) и работников отраслей сферы нематериального производства и услуг (более 55%).
Что касается других структурных срезов американской безработицы, то, в первую очередь, можно констатировать непропорционально высокий удельный вес молодежи (16-24 года) в составе безработных (36% в l997 г.) относительно ее доли в составе рабочей силы (15,7%). Уровень безработицы среди представителей расовых и этнических меньшинств почти в два раза выше, чем среди белых американцев. Во многом неравноправным как по возможностям трудоустройства, так и по уровню зарплаты остается положение женщин.
Государственное регулирование рынка рабочей силы в США призвано не допустить роста безработицы до уровня, угрожающего серьезными социальными потрясениями. Кроме того, оно призвано смягчить последствия множества других диспропорций структурного характера. Например, хроническая безработица сопровождается большим количеством незаполненных вакансий, нехваткой целого ряда специалистов, в том числе новейших профессий, порожденных потребностями научно-технического прогресса. В этих условиях, особенно на новом этапе НТР, еще одной важной функцией государства в сфере труда становится профессиональная подготовка и переподготовка рабочей силы, развитие системы образования. Нехватка квалифицированных кадров или нерациональное их использование отражается на экономике, снижает эффективность общественного производства, ухудшает позиции американского капитала на международных рынках.
В настоящее время можно выделить четыре основных направления и государственного регулирования рынка труда:
1) программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
2) программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
3) программы содействия найму рабочей силы;
4) программы по социальному
В рамках этих программ в США были созданы сотни рабочих мест, прежде всего, в государственном секторе экономики. А в настоящее время американское правительство делает главный упор на создание рабочих мест не в государственном секторе, а в частном - с помощью различного рода мер косвенного регулирования (налоговых льгот, государственных субсидий и т.д.).
Все более важное значение приобретает государственное содействие найму. Так, Служба трудоустройства, имеющая более 2500 местных агентств (бирж труда), занимается регистрацией безработных, поиском вакансий для них, тестированием претендентов на работу для определения их квалификации. Характерная особенность государственных агентств содействия найму в последнее десятилетие - оснащение их современной электронно-вычислительной техникой, что позволяет создавать базы данных как об имеющихся вакансиях, так и о претендентах на работу. И в ряде случаев производится автоматизированный подбор претендентов на вакансии.
Во второй половине 90-х годов в США действовало 100 различных, практически не связанных друг с другом государственных программ в области подготовки и переподготовки кадров под эгидой Министерства труда и образования. В настоящее время ведется работа по объединению многих из этих программ и повышению их эффективности. Ключевая задача и данной области - повсеместное создание так называемых центров развития карьеры, где нуждающиеся смогут получать необходимую информацию о вакансиях в конкретном регионе и за его пределами, о существующих программах переподготовки и т.д.
Следует обратить внимание и на влияние на рынок труда в США глобализации американской экономики, которая в наибольшей степени из других стран Запада вовлечена в мировое хозяйство. Глобализация экономики страны для США имеет как свои преимущества, так и недостатки.
Основные преимущества:
- дешевый импорт из третьих стран сдерживает инфляцию и способствует увеличению доходов и потребительского спроса;
- идет приток капиталов и квалифицированной рабочей силы (прежде всего ученых и инженеров) из-за рубежа;
- рост экспорта американских товаров означает дополнительные рабочие места, часто высокооплачиваемые;
- вывоз капитала за рубеж, особенно прямых инвестиций, создает благоприятные условия для функционирования американских компаний в мировом хозяйстве за счет более низких издержек производства.
Однако многие из вышеотмеченных процессов имеют негативный характер. Во-первых, миллионы американцев теряют рабочие места вследствие перевода производств за рубеж и увеличения масштабов импорта. Во-вторых, усиление международной конкуренции все чаще приводит к снижению ставок заработной платы как альтернативы вывоза предприятий за рубеж. В-третьих, поскольку предприятия, открываемые за рубежом, оснащаются самым современным оборудованием, собственно американские предприятия могут потерять их конкурентные преимущества — высокое качество и надежность товаров. В-четвертых, иммигранты в США, особенно нелегальные, и иностранная рабочая сила на американских предприятиях за рубежом нередко используются с нарушением основных трудовых стандартов, принятых МОТ в 1998 г. и обязательных для исполнения всеми странами-участницами. Имеются в виду пять фундаментальных принципов - право на свободу ассоциаций, право на заключение коллективных договоров, ликвидация обязательного или принудительного труда, ликвидация детского труда, ликвидация дискриминации при найме на работу. Кроме того, в самих США применительно к нелегальным иммигрантам нередко нарушается и американское законодательство о минимальном уровне оплаты труда, составляющем в 2000 г. 5,15 долл. в час.
Таким образом, глобализация экономики существенно влияет на американский рынок труда и отношения в этой сфере, порождая немало проблем. К некоторым из них экономика успешно приспосабливается, другие требуют более активной и взвешенной реакции государства.
Перечисленные направления не исчерпывают всей гаммы методов воздействия на занятость. Немалую роль играет комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства и т.д. Основой же, определяющей политику на рынке труда, является законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами макроэкономического регулирования и влияют на динамику занятости и безработицы через общую деловую конъюнктуру в стране. [3],[4].
1.2.Правовое регулирование рынка труда в США
США стремятся устанавливать свои собственные стандарты в сфере правового регулирования труда, следуя своим собственным интересам, и не стремятся согласовывать свое внутринациональное законодательство с общепризнанными принципами и нормами, выработанными мировым сообществом.
Одним из основных источников права США, действующих на всей территории США, является Свод законов США. Каждый из разделов данного Свода посвящен регулированию обособленной группы правоотношений.
Так, правовому регулированию трудовых отношений посвящен разд. 29 Свода законов США. Необходимо отметить, что положения Свода законов США содержат перекрестные ссылки на нормы отдельных законов, когда-либо принимавшихся в целях регулирования соответствующих правоотношений, также нормы отдельных законов частично включаются в положения Свода законов США, поэтому при характеристике содержания каждой из частей разд. 29 Свода законов США будут упоминаться и отдельные нормативно-правовые акты, в целях исполнения и соблюдения которых и принимаются поправки к Своду законов США.
Также помимо разд.
29 Свода законов США в США
принимались и отдельные
Данным Законом
впервые устанавливалось
Согласно Закону "О справедливых трудовых стандартах", работником является любое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Однако в понятие "работник" не включается лицо, которое добровольно оказывает услуги какому-либо правительственному агентству или агентству штата, а также лицо, которое исключительно в гуманитарных целях оказывает услуги частным некоммерческим организациям, являющимся продовольственными складами, и получает в качестве вознаграждения продукты питания.
Также Законом "О
справедливых трудовых стандартах"
устанавливается минимальный
Максимальная продолжительность рабочего времени, согласно Закону, составляет 40 часов в неделю. Однако если в соответствии с индивидуальным договором или коллективным договором предусмотрено, что выполнение работы требует режима ненормированного рабочего дня, то максимальная продолжительность рабочего времени может составлять 60 часов в неделю при условии, что время, отработанное свыше 40 часов в неделю, будет оплачиваться в полуторном размере.
Также Законом "О
справедливых трудовых стандартах"
устанавливаются процедура
Трудоустройство и занятость в США принято подразделять на "занятость по желанию" (employment at-will) и "занятость на справедливом основании" (just-cause employment), хотя в данной ситуации правильнее было бы говорить не о занятости, а об основаниях прекращения трудового договора. Дело в том, что осуществление трудовой деятельности в соответствии с "занятостью по желанию" означает, что трудовой договор может быть расторгнут с работником по инициативе работодателя в любое время и по любой причине. [5], [6], [7], [8], [9], [10].
Глава 2. Анализ рынка труда США. Анализируемый период – май 2009 года
4 июня 2009 года Министерство Труда
США опубликовало
2.1.Занятость и безработица в США
В мае 2009 года численность гражданского трудоспособного населения (экономически активное + экономически неактивное население) равнялась 235 452 тыс. человек, увеличившись по сравнению с прошлым месяцем почти на 181 тыс. человек.
Численность безработных американцев выросла в течение мая 2009 года на 787 тыс. до 14 511 тыс. человек. Численность занятых в экономике США за аналогичный период снизилась на 437 тыс. человек до 140 570 тыс. человек. Численность гражданского экономически активного населения, которое состоит из безработных и занятых, равнялась в мае 2009 года 155 081 тыс. человек, что на 350 тыс. превышает значение апреля 2009 года.
Уровень безработицы в США, который определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в мае 2009 года составил 9,4%, превысив значение прошлого месяца на 0,5 процентного пункта
Занятость и безработица среди белых, латиноамериканцев, афроамериканцев и азиатов в США.
Прежде чем прокомментировать занятость и безработицу среди представителей разных расовых групп, следует отметить, что само понятие раса, используемое при статистическом учете, почти никак не связано с его научным определением. При опросе населения, который периодически проводится статистическими службами США, любой житель США может отнести себя к нескольким расам.
В мае 2009 года численность белых жителей США трудоспособного возраста равнялась 190 667 тыс. человек, что на 115 тыс. человек больше, чем было зафиксировано в апреле 2009 года. Число белых жителей США, имевших в мае работу, снизилось в течение мая на 416 тыс. человек до 115 560 тыс. человек. Численность безработных за аналогичный месяц выросла на 729 тыс. человек до 10 862 тыс. человек. В мае численность экономически активного населения выросла до 126 423. Этот рост в основном произошел за счет роста безработицы.
Латиноамериканцы являются второй по численности расой в США. В мае 2009 года число латиноамериканцев трудоспособного возраста равнялось 32 753 тыс. человек, превысив значение апреля 2009 года на 82 тыс. человек. Численность безработных латиноамериканцев выросла на 322 тыс. до 2 843 тыс. человек. Число занятых латиноамериканцев снизилось за май на 259 тыс. человек до 20 млн. человек (19 595 тыс. человек). Уровень безработицы среди представителей данной расы в мае 2009 года равнялся 12,7%, увеличившись на 1,4 процентного пункта по сравнению с прошлым месяцем.
Афроамериканцы – это третья по численности после латиноамериканцев раса в США. Численность афроамериканцев трудоспособного возраста и гражданских специальностей выросла за май на 31 тыс. человек до 28 184 тыс. человек. В мае 2009 года зафиксировано снижение как численности занятых в экономике США, так и численности безработных. Численность занятых афроамериканцев снизилась на 47 тыс. до 15 095 тыс., а численность безработных представителей данной расы уменьшилась на 31 тыс. человек до 2 642 тыс. человек.
Все статистические данные по экономической активности представителей азиатской расы в США представлены без устранения сезонных колебаний, что необходимо учитывать при интерпретации и анализе статистических данных.
Численность азиатской расы самая малочисленная среди четырех анализируемых рас. В мае 2009 года численность трудоспособного населения равнялась 10 855 тыс. человек. По сравнению с апрелем 2009 года рост составил 67 тыс. человек. Число занятых азиатов выросло на 31 тыс. человек до 6 690 тыс. человек. Число безработных выросло на 11 тыс. человек до 480 тыс. человек.
В США уровень безработицы среди азиатов в мае 2009 года равнялся 6,7%, что является наименьшим уровнем среди всех исследуемых расовых групп в данном месяце. В апреле 2009 года значение этого показателя среди азиатов равнялось 6,6%.
В мае уровень занятости, который
исчисляется как отношение
Занятость и безработица в США по уровню образования
Среди экономически активных жителей США в возрасте от 25 лет самой многочисленной группой является группа с уровнем образования от степени бакалавра и выше. В мае 2009 года почти 45,5 млн. экономически активных американцев имели как минимум диплом бакалавра. Из них 43 332 тыс. человек были заняты в экономике США, а 2 167 тыс. человек находились в поиске работы, т.е. считались безработными.
Американцы с полным средним образованием составляли в мае 2009 года вторую по численности группу экономически активного населения США. В мае 2009 года почти 38 757 тыс. жителей США имели полное среднее образование. Из них 34 881 тыс. работали, а 3 875 тыс. человек искали работу.
Жители США, которые окончили колледж или имели образование, соответствующее уровню колледжа, составили третью по численности экономически активного населения группу. В мае 2009 года 36 860 тыс. человек с данным уровнем образования или искали работу, или работали. Численность занятых равнялась 34 013 тыс. человек, а безработных - 2 847 тыс. человек.
В мае 2009 года общая численность американцев (занятых и безработных) в возрасте от 25 лет, с уровнем образования ниже полного среднего, равнялась 12 210 тыс. человек. Из них 10 321 тыс. человек имели работу, а 1 889 тыс. человек находились в поиске работы.
Занятость и безработица в экономике США по полу и возрасту
В мае 2009 года в экономике США было занято 140 570 тыс. человек. Из них мужчин - 74 033 тыс. человек. Женщин - 66 537 тыс. человек. В течение мая 2009 года численность занятых женщин снизилась на 353 тыс. человек. Число мужчин, которые имели в мае работу, уменьшилось с апреля 2009 года на 83 тыс. человек.
Максимальная занятость среди лиц обоего пола была зафиксирована в возрастной группе от 45 до 54 лет. Из общего числа занятых в мае 2009 года, почти 34 млн. человек находились в этой возрастной группе.
Наименьшая по численности возрастная группа включала лиц мужского и женского пола 16-17 лет и равнялась 2 млн. человек.
Общая численность безработных в США в мае 2009 года равнялась 14 511 тыс. человек. Уровень безработицы – 9,4%.
Численность безработных и уровень безработицы среди разных половозрастных групп отличался. В мае 2009 года максимальная численность безработных была зафиксирована в возрастной группе от 25 до 34 лет и равнялась 3,5 млн. человек. Минимальная численность безработных в возрастной группе от 16 до 17 лет, которая включала 548 тыс. человек.
Безработных мужчин в США в мае 2009 года было зафиксировано 8 691 тыс. Безработных женщин - 5 820 тыс. Рост числа безработных произошел как среди мужчин, так и среди женщин. Однако в течение мая безработных мужчин стало больше. Число мужчин, которые искали в мае работу, выросло по сравнению с прошлым месяцем на 449 тыс., а женщин – на 338 тыс.
В США уровень безработицы среди мужчин равнялся 10,5%, увеличившись на 0,5 процентного пункта. Уровень безработицы среди женщин составил 8,0%, прибавив по сравнению с прошлым месяцем 0,4 процентного пункта.
Как среди мужчин, так и среди женщин максимальный уровень безработицы был зафиксирован в возрастной группе 16-19 лет. Однако если у лиц мужского пола, входящих в эту возрастную группу, уровень безработицы в мае 2009 года равнялся 26,7% (+1,1 процентного пункта), то у лиц женского пола значение данного показателя в данной возрастной группе составило 18,6% (+1,2 процентного пункта).
2.2. Продолжительность поиска работы в США
В мае 2009 года среднее время поиска работы в США составило 22,5 недели, увеличившись по сравнению с прошлым месяцем на 1,1 недели. При этом 48,0% или 7 млн. человек искали работу от 15-ти и более недель.
Численность безработных с минимальным периодом поиска работы, т.е. менее 5-ти недель, равнялась 3 275 тыс. человек, что соответствует 22,4% от общего числа безработных. В мае 2009 года число американцев, искавших работу более 27 недель, равнялось почти 4 млн. человек или 27,0% от суммарной численности безработных.
2.3. Численность безработных и уровень безработицы по отраслям экономики США.
В мае 2009 года суммарная численность безработных в США, без устранения сезонных колебаний, равнялась 13,97 млн. человек или 9,1%.
В сельском хозяйстве число безработных измерялось 136 тыс. человек, что соответствует 10,0% уровню безработицы.
В частном несельскохозяйственном секторе суммарная численность безработных по всем отраслям составила 11 649 млн. человек или 9,8%.
В мае 2009 года максимальный уровень безработицы, который равнялся 19,2% (1 768 тыс. безработных), был зафиксирован в строительной отрасли США. Наименьший уровень безработицы, измеряемый 4,9%, был зафиксирован в сфере услуг, связанных с образованием и здравоохранением. [9].