Рынок труда в РФ. 2

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

  Рынок труда в системе экономики  свободного предпринимательства играет совершенно особую роль, что обусловлено  спецификой товара, представленного  на данном рынке. Рабочая сила, носителем которой является человек и которая служит опорой и стержнем формирования личности, выступает на рынке труда в качестве товара. Особенности индивидуальной рабочей силы должны учитываться государством и работодателем при построении отношений занятости в рамках рынка труда любого уровня.

  Происходящая  в настоящее время в России трансформация социально-трудовых отношений связана с формированием  рынка труда в экономической  системе страны. Механизм формирования и функционирования рынка труда в различных странах имеет как ряд общих черт, так и множество отличий, обусловленных спецификой развития. Формирование рынка труда в России имеет определенные преимущества и недостатки по сравнению с эволюционным ходом развития рынка труда, характерного. Для большинства развитых стран. В целом формирование рынка труда протекает под влиянием различных факторов: одни являются предпосылками успешного решения проблем занятости в стране, другие, наоборот, будут провоцировать обострение этих проблем. Несмотря на то, что формирование российского рынка труда еще не завершено, уже сложились определенные закономерности его функционирования. Именно этим объясняется актуальность данной темы.

  Цель  данного исследования – изучение сущности рынка труда и основных особенностей рынка труда России в сегодняшних условиях.

  В соответствии с указанной целью, основными задачами исследования являются:

  - дать определение, рассмотреть  основные черты рынка труда;

  - раскрыть структуру и классификацию рынка труда; 

  - сделать сравнительный анализ рынка труда России;

  - выявить основные проблемы рынка  труда в экономике современной России и рассмотреть пути их решения

  С учетом специфики данной темы и круга  затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – практический аспект состояния рынка труда в современных российских условиях.

  Объект  исследования – это рынок труда в Российской Федерации.

  Предметом исследования - труды ведущих ученых – юристов российского законодательства.

  Тема  данной курсовой работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Теоретические аспекты исследования рынка труда  
 

1.1 Сущность и функции рынка труда 

  Любая страна, становясь на путь рыночных преобразований, обретает все рынки, включая и рынок труда. Рынок  труда — это составная часть  структуры рыночной экономики, который  функционирует в ней наряду с  другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др. Предложение на рынке труда формируют работники, а спрос — работодатели, в то время как государство, создавая соответствующую законодательную базу, выступает в роли арбитра.

  Под рынком труда обычно понимают систему социально-экономических отношений, связанных со спросом на рабочую силу и ее предложением. Рынок труда отхватывает всех работников и претендующих на рабочие места в рамках определенной территории, отрасли или группы профессий.1 Исключение составляют отдельные категории граждан, например, занятые благотворительной работой без оплаты труда, занятые в государственных мобилизационных структурах (солдаты срочной службы, заключенные), учащиеся дневных отделений вузов. Рынок труда реализуется через государственную и коммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт.

  От  того, насколько успешно функционирует  экономика, каково поведение основных субъектов рынка — работника  и работодателя — зависит спрос  на рабочую силу и ее предложение, а соответственно и уровень безработицы. Уровень инфляции и ставки ссудного процента определяют инвестиционную активность, что в свою очередь формирует движение системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются ли высокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности: чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большое число людей вынуждено выходить на рынок труда и тем сильнее растет напряженность на нем. Большое влияние на поведение субъектов рынка труда оказывают сложившиеся традиции в трудовой сфере и национальные особенности поведения.     

  Полноценный национальный рынок труда формируется  под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня их развития. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда — это:

  • совокупность экономических связей между спросом и предложением рабочей силы;

  • место пересечения различных  экономических и социальных интересов  и функций;

  • поле взаимоотношений отдельного предприятия  и его работников, потенциальных  или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

  За  последние два года в России изменился  рынок труда. Работодатель (его представитель) в целях эффективной экономической  деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые  кадровые решения: занимается подбором, приемом, расстановкой, увольнением персонала. Портрет кандидата на должность также претерпел серьезные изменения, и этому способствовали активный рост экономики, увеличение объемов производства. На рынке труда открыто огромное количество вакансий, но при этом существует дефицит квалифицированных специалистов.

  Изменилось  отношение к рабочей силе и  у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу.

  Вложение  средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы.

  Сейчас  рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.2 Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

  Функции рынка труда определяются ролью  труда в жизни общества, когда  труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния.3 С экономической точки зрения труд – важнейший производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование ни одной фирмы или государства, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда:

  • Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.
  • Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.
  • Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макро-региональном уровнях.
  • Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.
  • Стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.
 
 

1.2 Структура рынка  труда 

  Структура рынка труда определяется разными  признаками и компонентами, необходимыми для возникновения и начала функционирования рынка труда.

    Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

  Текущий рынок труда образуется за счет естественного  и механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

  открытый  рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

  скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в тоже время, в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

  Рынок труда, как любая система, имеет  свою структуру.4 Она имеет общие элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда, как такового, независимо от страновых и других особенностей. Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентам:

  субъекты  рынка;

  юридические нормы, экономические программы, трехсторонние  соглашения и коллективные договоры;

  рыночный  механизм;

  безработица и социальные выплаты, связанные  с ней;

  инфраструктура  рынка труда;

  альтернативные виды деятельности.

  Субъекты  рынка труда.

  К субъектам рынка труда относятся  наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

  Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы.

  Их  благосостояние, воспроизводство зависит  от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу. В условиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наёмные работники могут добиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы.

  Работодатели. К ним относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, несколько превышает 10%, статистика пока не дает точной величины этого слоя среди занятых. К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе.

  Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

  функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости  путем стимулирования сохранения и создания рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;

  разработку  законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

  защиту  всех субъектов рынка труда;

  регулирование рынка труда;

  функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

  Государство в современной рыночной экономике  выполняет активную роль, создавая условия ее развития.

  Юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой.

  Важное  значение для функционирования рынка  труда имеют федеральные и  региональные программы содействия занятости населения и разработанные  на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.5

  Повысить  цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство  и его новая форма - трипартизм. Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки. Но необязательность их выполнения снижает их ценность. Повышение ответственности всех сторон за их реализацию является актуальной задачей.

  Рыночный  механизм – это важнейший компонент рынка труда.6

  Механизм  рынка труда представляет собой  взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.

  Взаимодействие  указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, т.е. такое  же название, как и на любом рынке ресурсов или товаров.

  Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в  работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение  рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наёмных работников, обладающих определёнными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.

  Цена  рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы.

  Безработица и социальные выплаты, связанные  с ней - является обязательным для современного цивилизованного рынка труда. Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка.

  Инфраструктура  рынка труда. Хотя исследованию инфраструктуры труда в настоящее время уделяется большое внимание, тем не менее, отдельные вопросы требуют пристального изучения. Прежде всего, требует уточнения понятие инфраструктуры рынка труда, установление взаимосвязи и соподчиненности элементов инфраструктуры рынка труда, их классификация.

  В экономической литературе понятие инфраструктура рынка труда трактуется следующим образом:7

  1. совокупность учреждений и организаций,  государственных и коммерческих  предприятий и служб, обеспечивающих  его нормальное функционирование 

  2. инфраструктура рынка труда включает биржи труда, государственные системы учета спроса на рабочую силу, переподготовки кадров, регулирование миграции, дотаций населения и др.

  3. совокупность институтов содействия  занятости, профессиональной подготовки  и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.

  Внимание  заслуживает точка зрения И. Бушмарина, по мнению которого инфраструктура рынка труда включает в себя, по сути, всю экономику, многочисленные государственные, общественные и частные институты, а также систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации и, что очень важно, институт семьи.

  Такой подход дает основание рассматривать  инфраструктуру рынка труда в  широком и узком смысле. В широком  смысле инфраструктуру рынка труда  можно рассматривать как совокупность отраслей экономики и правовых институтов, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы. В узком смысле инфраструктуру рынка труда следует рассматривать как совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих полную и рациональную занятость населения, а также достижение интересов, как работников, так и работодателей.

  В настоящее время можно выделить следующие элементы инфраструктуры рынка труда, которые можно классифицировать по ряду признаков. Прежде всего, элементы инфраструктуры рынка труда делятся на государственные и негосударственные.

  Особое  место в системе элементов  инфраструктуры рынка труда занимают государственные структуры. Как  показал опыт стран с развитой рыночной экономикой, проблемы занятости  не могут быть успешно решены без поддержки государства. Европейская модель занятости, прежде всего, связывает создание новых рабочих мест в частном секторе экономики, но при этом государство берет на себя выплаты пособий по безработице.

  Территориальные органы и государственные учреждения службы занятости - это специальные организации, существующие за счет бюджета и осуществляющие свои посреднические функции бесплатно как для работодателей, так и для соискателей. Они трудоустраивают работников любого уровня и квалификации, в любые организации, но в основном, в государственные структуры.

  Органы  службы занятости совместно с  органами власти Российской Федерации  и органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области  содействия занятости населения. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

  Проблемой занятости населения на государственном  уровне занимается биржа труда.8 Биржа труда - это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочим и предпринимателем при совершении сделки купли-продажи рабочей силы.

  Биржа труда - наиболее развитая организационная  форма существования рынка рабочей  силы, занимающаяся посредничеством  при найме рабочей силы. Услуги оказываются на бирже, как работодателям, так и работникам, ищущим работу.

  Существующая  конкуренция на рынке труда приводит к тому, что на рынке, наряду с  государственными структурами, все  возрастающую роль начинает играть негосударственная  система занятости, которая также  занимается трудовым посредничеством. Она имеет ряд направлений своей деятельности.

  Негосударственные службы занятости, действующие на рынке  труда, могут оказывать услуги по всем квалификационно-профессиональным разрезам или специализироваться на подборе персонала для предприятий определенной отрасли и трудоустройстве граждан на рабочие места определенной отраслевой принадлежности.

  Все услуги негосударственных служб  занятости подразделяются на типовые  и оригинальные. Через негосударственные  службы занятости можно получить более высококвалифицированную и высокооплачиваемую работу.

  В процессе своей деятельности негосударственные  структуры оказывают большой  спектр услуг консультационного  характера. Проводят работу, связанную  с выявлением потребностей и возможностей конкретного человека или работодателя.

  Эффективность работы негосударственных служб  занятости обусловлена развитием  конкуренции между ними за свою нишу на рынке труда. Поэтому они наиболее подвижны и быстрее откликаются  на требования рынка труда, совершенствуя качество и расширяя количество предоставляемых услуг.

  Кроме рассмотренных выше государственных  и негосударственных структур, на рынке труда определенную роль выполняют  общественные организации, которые  правомерно рассматривать в качестве элементов инфраструктуры рынка труда. Общественные организации и объединения выражают интересы и отстаивают права субъектов отношений на рынке труда (профсоюзы - со стороны работников, ассоциации - со стороны работодателей).

  К элементам инфраструктуры рынка  труда также следует отнести социальные и общественные фонды, финансирующие мероприятия по социальному страхованию и обеспечению занятости, а также информационные механизмы, представленные информационно-аналитическими системами сбора, анализа и прогноза информации о развитии рынка труда и обеспечивающие обмен информацией между его субъектами.

  Деятельность  всех звеньев инфраструктуры рынка  труда регулируется законами, указами, постановлениями, приказами и другими  нормативными документами, устанавливаемыми органами законодательной и исполнительной власти, которые образуют нормативно-правовую основу функционирования инфраструктуры рынка труда.

  Таким образом, правомерно выделять следующие  основные звенья инфраструктуры рынка  труда:

  Государственные службы занятости;

  Негосударственная система занятости;

  Кадровые  службы предприятий и фирм;

  Общественные  организации и объединения, социальные и общественные фонды;

  Информационные  механизмы;

  Нормативно-правовая база.

  Что касается информационных механизмов и  нормативно-правовой базы, то они обеспечивают условия функционирование рынка труда, а также взаимосвязь между работодателями и инфраструктурой рынка труда, с одной стороны, и инфраструктурой рынка труда и потенциальными работниками - с другой стороны.

  Инфраструктура  рынка труда, действуя в определенном социально-экономическом и политическом пространстве, находятся под влиянием внешней и внутренней среды. Причем эти факторы оказывают не прямое, а опосредованное влияние, меняя, прежде всего качественные и количественные характеристики рынка труда, факторы его формирования.

  Альтернативные  виды деятельности. К ним можно отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и др.виды гибкой занятости. В отличие от традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными договорами, гибкие виды занятости регулируются контрактами. 

1.3 Основные классификации рынков труда