Рынок ценных бумаг в России. 2
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим
источником развития экономики, нового
промышленного подъема и преодоления
финансового кризиса России должно стать
развитие рынка ценных бумаг, истинное
предназначение которого заключается
не только в покрытии бюджетного дефицита,
перераспределении собственности и получении
спекулятивной прибыли, но и в стимулировании
инвестиций в различные сферы экономики.
Таким образом, российский рынок ценных
бумаг - это, с одной стороны, один из индикаторов
состояния всей экономики, а с другой -
одна из болевых точек, воздействие на
которую может замедлить или ускорить
процессы рыночных преобразований.
Несмотря на то, что российский рынок ценных бумаг существует сравнительно давно и отличается детально проработанным правовым регулированием, на практике вопросы, связанные с их обращением, остаются весьма актуальными, особенно для предприятий и организаций - непрофессиональных участников рынка ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг – важный компонент финансовых рынков мира. Ценные бумаги считаются наиболее ликвидным и наиболее надежным видом капиталовложений, который привлекает корпорации и население, используются как эталон свободного от риска дохода, как альтернатива другим вложениям капитала.
Таким образом, рынки ценных бумаг играют важную роль в финансировании государственного бюджета, в поддержании ликвидности финансовой системы, регулировании экономической активности.
Актуальность избранной темы связана с тем, что в условиях централизованной системы управления, существовавшей в нашей стране, рынок ценных бумаг практически отсутствовал. А в период выхода из финансового кризиса ценные бумаги являются одним из направлений не инфляционного покрытия бюджетного дефицита путем привлечения частных средств, а так же могут быть важным источникам средств для большого количества правительственных проектов. К тому же формирование первичных и вторичных рынков ценных бумаг способствуют росту и повышению гибкости национальной финансовой системы, позволяет частному и государственному сектору лучше реагировать на сигналы рынка.
Целью данной курсовой работы является всесторонняя характеристика развития российского рынка ценных бумаг, выявление проблем этого рынка и оценка перспектив его развития.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть развитие рынка ценных бумаг в России с момента его развития и до 1917 г.;
- проанализировать состояние рынка ценных бумаг в РФ в советский период;
- рассмотреть этапы становления
и развития рынка ценных бумаг
в России в современном
- выявить пути решения проблем рынка ценных бумаг РФ и рассмотреть перспективы его дальнейшего развития;
Объектом исследования данной курсовой работы является российский рынок ценных бумаг. Предметом – развитие рынка ценных бумаг в России с момента зарождения до настоящего времени.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Методологическую базу исследования
составили труды следующих
ГЛАВА 1. ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ (РЦБ) В РОССИИ.
- РЦБ в России с момента зарождения до середины XIX века
Развитие рынка ценных бумаг России имеет интересную историю и уходит своими корнями в глубь XVIII в. Дискуссия о точной дате возникновения российского фондового рынка до сих пор остается открытой. Одни исследователи полагают, что рынок ценных бумаг возник еще при Петре I, другие считают, что отсчет времени его основания от 2 апреля 1769 г. - дня издания "Рескрипта о выпуске первого русского государственного займа".
Так при Петре I для того,
чтобы избежать перевозки денег,
предназначавшихся на содержание армии,
правительство стало
Казённые векселя были двух видов: одни выдавались частными лицами правительственным учреждениям, другие – государственными структурами частным лицам. Все они имели предметом перевод денег из одного места в другое.
Выдачу векселей рекомендовалось
проводить в присутствии
Другие историки точкой отсчета
возникновения российского
Государственные ценные бумаги на внутреннем рынке появились при правлении Александра I в связи с известным Высочайшим указом от 25 марта 1809 г., определившим основные правила и условия их выпуска и обращения, а так же установивший размер дохода в 6% годовых и плюс 1% грация (премия). Доходность на государственные ценные бумаги была выше, чем доход, который предоставляли кредитные учреждения. Однако последние имели более глубокие традиции, пользовались доверием у населения, разветвленная сеть делала их доступной и удобной для широкой публики. Поэтому для успешного размещения выпуска его владельцам предоставлялись определенные льготы. Так, облигации могли приниматься в залог по всем подрядам и откупам, в определенной части приниматься в уплату казенных сборов и таможенных пошлин. Процент и грация по облигациям выплачивались ежегодно вперед за год. Несмотря на определенные трудности, связанные со становлением рынка государственных долговых обязательств, в период с 1809 по 1816 г. было выпущено бумаг на сумму 354 млн. руб [22,133].
Существовали различные виды облигаций: купонные и бескупонные, именные и предъявительские. Так же облигации различались на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и бессрочные.
Краткосрочные (от 3 мес. до 1
года) облигации номиналом до 500 руб.
чаще всего выпускало Министерство
финансов. Краткосрочные облигации
продавались с дисконтом к
номиналу, а погашались Государственным
банком по нарицательной стоимости,
что позволяло владельцам получать
установленный доход. Впервые краткосрочные
заимствования в
Среднесрочные (от 4 до 8 лет) облигации номиналом в 50 руб. выпускало государственное казначейство. Первые выпуски этих бумаг приносили доход в размере 3% годовых, а доходность последующих серий достигала 4% [22, 145].
Долгосрочные облигации
размещались на период 50-80 лет и
более. Бессрочные облигации (подобно
английским консолям) приносили их
владельцам непрерывный доход, однако
правительство в соответствии с
законом имело право погашать
их по номинальной стоимости. Такая
процедура могла проходить
1.2 Развитие рынка ценных бумаг до 1917 года
В третьей четверти XIX в., в период правления Александра II, на российском рынке появились долговые ценные бумаги городов, т.е. местных органов власти. Их привлекательность существенно уступала государственным облигациям, несмотря на повышенную доходность. Они имели хождение, как правило, только в тех регионах, где были выпущены, и довольно продолжительные сроки обращения — до 50 лет и более. Из-за ограниченности региональных ресурсов значительная их часть размещалась за границей. Долгое время российские местные ценные бумаги были редким явлением как на внутреннем, так и на зарубежных рынках, и лишь в начале XX в. этот рынок немного оживился. В этот период 65 городов России выпускали местные займы, однако, более 80% их эмиссии все же была сосредоточена в восьми крупнейших городах, в частности в Петербурге и Москве[16, 68].
Особый интерес представляют
выигрышные и «золотые займы» царского
правительства. Выигрышные займы 1864 и
1866гг., выпущенные на срок в 60 лет с
доходностью в 5%, отличались особой
процедурой погашения. Во-первых, при
попадании билета в тираж государство
обязывалось выдавать предъявителю
не номинальную стоимость билета,
а сумму, включавшую как нарицательную
стоимость, так и «погасительную»
премию, повышавшуюся от 20 до 50 руб. (при
номинале облигации в 100руб.) к моменту
окончательного погашения займа. Во-вторых,
один из тиражей сопровождался
Первый выпуск так называемого «золотого» займа был осуществлён в 1889 г. На сумму 332млн золотых руб. с доходностью 4% (в 1894 г. доходность аналогичного займа была снижена до 3,5%, в 1891-1896гг. – до 3%). Облигации имели номиналы в 125, 625, 3125 руб., что объяснялось привязкой данных выпусков к иностранным, в первую очередь французскому, фондовым рынкам, так как в пересчете эти суммы составляли 500, 2500 и 12500 франков. Кроме франков, номинал облигации был выражен в германских марках, голландских гульденах, фунтах стерлингов и в датских кронах.
Торговля ценными бумагами
в Российской Империи проводилась
главным образом фондовыми
Крупнейшей биржей, осуществлявшей фондовые операции, была Санкт-Петербургская, на которой торговля ценными бумагами началась после выпуска первых государственных займов. В 1883 г. на ней были приняты первые правила, регулирующие операции с ценными бумагами. В 1891 г. аналогичные правила были приняты на Московской бирже. Позже к торговле ценными бумагами приобщились и региональные биржи, крупнейшими из которых были Варшавская, Киевская, Одесская, Рижская, Харьковская и др[8,31].
История формирования рынка
государственных ценных бумаг неразрывно
связана с функционированием
системы сберегательных касс. Значительная
часть (28,5%) объёма внутреннего долга
царской России была размещена среди
населения благодаря
Международный политический кризис в 1914 г., приведший к началу первой мировой войны, вызвал небывалую панику на европейских биржах. В течение нескольких дней после объявления войны российские биржи прекратили операции с ценными бумагами. Эти операции оказались дезорганизованными.
После февральских событий 1917 г. экономическое положение страны стало серьезно ухудшаться. Рост военных расходов, высокие темпы инфляции и огромный государственный долг, доставшийся от прежнего режима, вынудили Временное правительство срочно изыскивать возможности привлечения финансовых ресурсов. Из двух главных источников — получения новых кредитов у военных союзников и осуществления внутренних заимствований — ставка была сделана главным образом на второй. С этой целью были подтверждены все прежние государственные долговые обязательства, существенно упрощен порядок акционирования, а также либерализирован допуск иностранного капитала на российский фондовый рынок, что вскоре позволило его относительно стабилизировать.
Крупнейшие банки страны подписали соглашение с Министерством финансов о размещении так называемого Займа свободы 1917 г. — первой эмиссии долгосрочных облигаций Временного правительства. Вследствие высокой инфляции в стране результативность его размещения оказалась чрезвычайно низкой.
Еще одной неудачей и последней попыткой Временного правительства стал проект принудительного Российского государственного 5,5%-го военного ликвидационного займа 1917 г.
К началу XX в. российский рынок
ценных бумаг окончательно сформировался
— как структурно, так и функционально,
достигнув пика в 1914 г. Однако, по степени
развития в силу объективных причин
он в целом отставал от Германии,
Франции, Англии и США. К 1911 г. насчитывалось
1617 акционерных компаний, из них
на Санкт-Петербургской бирже
После революции рынок ценных бумаг фактически прекратил свое существование. Декретом советского правительства 23 декабря 1917 г. были запрещены все операции с ценными бумагами, и в начале 1918 г. были аннулированы государственные займы.
ГЛАВА 2. СОВЕТСКИЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
2.1 РЦБ в период НЭПА
После очередной смены политической власти в стране декретом ВЦИК в январе 1918 г. были аннулированы все внешние и внутренние долги и гарантийные обязательства царского и Временного правительств. Ликвидация российского рынка облигаций и акций была окончательно завершена в сентябре 1920 г. декретом СНК.
Возрождение рынка ценных
бумаг в стране началось с переходом
к нэпу. Государственные
В 20-е годы было размешено 24 госзайма. Первый из них был осуществлен в 1922 г., именуемого в обиходе золотым займом 1922 г.: для физических лиц — 6%-ный выигрышный заем на 100 млн руб., а для предприятий — 8%-ный заем, в ценные бумаги которого предприятия должны были вложить не менее 60% резервных капиталов. Период его обращения превышал 11 лет, а продажа облигаций, выплата доходов, в том числе выигрышей, осуществлялись в рублях по курсу, привязанному к золоту[12,7].
Однако в период 1922—1926 гг. выпускались и добровольные долгосрочные и среднесрочные займы, например так называемые крестьянские. Они были вполне привлекательны для вкладчиков, но не достаточно эффективны для государства, поэтому со временем их выпуск был прекращен.
С началом нэпа, допустившего, хоть и в урезанном виде, товарно-денежные отношения и взаимное кредитование хозяйственных организаций, вновь возникла потребность в векселях. В 1922 г. советское правительство приняло «Положение о векселях». В его основу был положен Устав 1902 г. Вексельная форма взаимоотношений между государственными, а также кооперативными предприятиями получила довольно широкое развитие[7, 111].
Рынок частных ценных бумаг в СССР возник с утверждением в марте 1922 г. Положения о комиссии для рассмотрения предложений об образовании смешанных обществ. Она определяла порядок создания и функционирования акционерных обществ с долевым государственным и иностранным участием.
В 1927 г. только уставный капитал
86 частных акционерных обществ
составлял 12,6 млн руб. Имеющихся
ресурсов было достаточно для активизации
фондовой торговли, но этот рынок не
получил все же значительного
развития. Причины крылись в
Биржевая торговля в стране возобновилась в начале 1923 г., когда был открыт фондовый отдел Московской товарной биржи. Затем аналогичные учреждения стали функционировать в Ленинграде, Харькове, Киеве, Владивостоке и других центрах.
Некоторое время в структуре биржевого оборота преобладали валютные операции, однако вскоре сделки с ценными бумагами стали доминировать на вторичном рынке, а основную массу сделок заключали с государственными облигациями. Если в 1923—1924 гг. среднемесячный объем сделок с государственными облигациями составлял примерно 3 млн руб., то в 1925—1926 гг. он превышал уже 16 млн руб.[5,357].
Внебиржевой вторичный рынок ценных бумаг в начальный период нэпа был прерогативой физических лиц и в буквальном смысле — уличным и стихийным. Однако утверждение Наркоматом финансов Положения о московской вечерней валютно-фондовой бирже в 1923 г. положило начало упорядочению его деятельности. Вечерние фондовые биржи, или «американки», начали функционировать при фондовых отделах отдельных крупных товарных бирж: в Москве, Ленинграде и Харькове. Главными их участниками стали кредитные учреждения, частные предприятия и физические лица. Доступ государственных и кооперативных учреждений на них имел определенные ограничения.
Создание вечерних бирж не имело аналогов в истории страны. Они стали прообразом современных альтернативных биржевых рынков. С завершением периода нэпа деятельность всех фондовых отделов бирж была прекращена, и рынок ценных бумаг СССР окончательно стал государственным.
Финансовая реформа 1930 г. ликвидировала в СССР коммерческий кредит, а с ним и вексельную форму. Вексель в некоторой мере сохранился лишь во внешней торговле, где приходилось считаться с кредитной практикой западных государств. Поэтому в 1936 г. СССР присоединился к Женевским вексельным конвенциям.
2.2 Обращение ценных бумаг 1930-х гг. до 1991 г
В период с начала 1930-х
по 1957 г. правительство разместило всего
45 займов. Число эмиссий сократилось,
однако объем заимствований
После войны, одновременно с денежной реформой, была проведена конверсия займов, распространенных среди населения в период 1936—1946 гг., в облигации Государственного 2%-го займа 1948 г. Одновременно с этим проходило размещение новых займов. Всего с 1947 г. были выпущены облигации 11 займов на сумму около 26 млрд руб. (в масштабе цен после реформы 1961 г.). Облигации государственных займов не могли приносить населению ощутимых выгод, поскольку установленные размеры доходов были весьма непривлекательны. Непривлекательность облигаций зачастую компенсировалась политическим давлением в ходе их размещения. Нередко часть заработной платы трудящихся принудительно выдавалась облигациями. Это позволяло правительству осуществлять крупномасштабные заимствования среди широких слоев населения. В 1950-е годы, например, число держателей государственных облигаций превышало 70 млн чел.[5,358].
Привлекая огромные денежные
ресурсы, государство не обеспечивало
эффективности их использования
и поэтому не всегда своевременно
справлялось со своими обязательствами
по займам. В таких случаях обычно
предпринимались конверсии
Большей популярностью у населения СССР пользовались свободнообращающиеся выигрышные займы, первый выпуск которых состоялся в 1947 г. Данный заём был эмитирован на 20-летний срок, строго в установленное время проводились тиражи погашения, а облигации продолжали свободно покупаться и продаваться через сберкассы. Выигрыш приходился на каждую четвёртую облигацию. Следующий свободнообращающийся заём был выпущен в 1966 г. в основном на тех же условиях, т.е. сроком на 20 лет, с доходностью 3% годовых, номинал облигаций составлял 20 и 10 руб. Для повышения заинтересованности населения была повышена вероятность получения выигрыша по облигации: теперь выигрыш выпадал на каждую третью облигацию. Это было достигнуто за счет увеличения числа средних (по 500 и 100 руб.) и минимальных (по 40 руб.) выигрышей и отказа от выигрыша в 10 тыс. руб. сберкассы продавали облигации по курсовой стоимости, которая менялась каждые 15 дней между тиражами (в пределах соответственно 49 и 20 коп.за облигацию), а принимались обратно по номинальной стоимости. После проведения последнего тиража по займу 1947 г. владельцам было предоставлено право обменять до 1.07.1968 г. свои облигации на облигации нового займа без курсовой разницы. Эта мера позволила обменять 9/10 облигаций займа 1947 г., имевшихся на руках у населения [8,14].
В предреформенный период предпринимались многочисленные неудачные попытки эмиссии разных видов государственных облигаций. В 1990 г. среди населения начал распространяться целевой беспроцентный заем, погашение которого планировалось через три года дефицитными в то время товарами долгосрочного пользования, аналогично натуральным займам 1920-х годов. Однако высокий уровень инфляции в стране вскоре привел к прекращению его размещения.
Также был предпринят выпуск государственных казначейских обязательств 1990 г. сроком на 16 лет и доходностью 5%, предназначенных для населения. Вскоре, в целях повышения их привлекательности, срок обращения пришлось снизить вдвое, а доходность повысить в том же размере. Предпринятые меры лишь ненадолго оживили реализацию этих бумаг.
В это же время на 16-летний срок была проведена эмиссия облигаций Государственного внутреннего 5%-го займа СССР 1990 г., предназначенного для добровольного размещения среди юридических лиц и общественных организаций, с ежегодной выплатой им купонного дохода в безналичной форме. Участь бумаг немногим отличалась от предыдущих выпусков.
И наконец, в середине 1991 г. было принято решение об эмиссии облигаций 8,5%-го займа Российской Федерации с организацией обращения по новой безбумажной технологии. Ему также не суждено было состояться. После распада СССР преемником союзных долгов стала Россия.
Эмиссия частных ценных бумаг, практически не проводившаяся в стране с начала 1930-х по конец 1980-х годов, стала возрождаться как появление суррогатов акций и негосударственных облигаций. В 1986 — 1987 гг. Львовское ПО «Конвейер», получившее статус «государственного акционерного социалистического предприятия», первым выпустило бумаги, названные акциями, хотя они не могли в принципе изменять отношений собственности. Этому примеру, не дожидаясь появления соответствующего правового обеспечения, последовали многие другие предприятия. Мотивом служило стремление усилить стимулирование конечных результатов труда работников, пробудив у них чувство хозяина, а также желание привлечь дополнительные ресурсы для технического переоснащения производства.
В целях упорядочения этой
стихийной практики Совет Министров
СССР в октябре 1988 г. принял постановление
о выпуске предприятиями и
организациями ценных бумаг, которое
узаконило статус «акций трудового
коллектива», предназначенных для
работников коллективов, и «акций предприятий
и организаций» — для размещения
среди юридических лиц. Практиковались
также правительственные
Первые АО, образованные на основе собственности государственных предприятий и организованные как общества закрытого типа, не продавали свои акции на рынке. Открытое размещение акций стало практиковаться в конце 1990 — начале 1991 г. в торгово-посреднической сфере, особенно с появлением многочисленных акционерных организаций, именуемых, не вполне справедливо, товарными биржами.
С развитием рынка частных ценных бумаг в стране начал возрождаться и институт фондовой биржи. В числе первых, в ноябре 1990 г., были учреждены Московская международная фондовая биржа (ММФБ) и Московская центральная фондовая биржа (МЦФБ). В следующем году образовались Ленинградская (впоследствии Санкт-Петербургская), Сибирская, Балтийская, Нижегородская, Российская (преобразована из фондового отдела РТСБ) и другие. Их учредителями были крупные организации и предприятия различных сфер деятельности.
В связи с дефицитом
ликвидных ценных бумаг на рынке
главный предмет биржевых сделок
определенное время составляли кредитные
ресурсы, валюта, брокерские места и
др. Основная масса сделок с акциями
приходилась на внебиржевой оборот.
Его участниками были многочисленные
компании и фирмы, проводившие операции
посредством
ГЛАВА 3. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ В РФ
3.1. Этапы становления
и развития рынка ценных бумаг
РФ
Становление и развитие рынка
ценных бумаг РФ можно разделить на несколько
этапов.
Первый этап (1991 – 1992 гг.) 1991
год был первым годом интенсивного создания
акционерных обществ, выпуска ценных
бумаг, активизации участников
рынка. Этот процесс стал возможен благодаря
разработке корпоративного законодательства.
Однако имевшиеся в начале 1991 года прогнозы,
предсказывающие лавинообразный рост
предложения ценных бумаг корпораций
и интенсивную их перепродажу с участием
институтов, специализирующихся на операциях
с ценными бумагами, не оправдались. Это
объясняется неподготовленностью участников
рынка, отсутствием механизма контроля
за отчётностью акционерных обществ.
Операции с ценными бумагами на биржевом
и внебиржевом рынках сводились, по существу,
к первичному их размещению (что
для бирж совершенно не свойственно), причем
на биржах доминировали акции самих бирж.
Внебиржевой рынок - более широкий по предложению
и по условиям исполнения сделок. Вторичного
рынка не было вообще, заключались отдельные
сделки по купле-продаже акций. В качестве
позитивного следует отметить возникновение
компьютерных сетей. На начальном
этапе развития отечественного фондового
рынка акции товарных бирж представляли
основной сектор рынка. Это было
вызвано, прежде всего, товарным дефицитом
в стране в то время, и большая часть информации
относительно спроса и предложения по
различным группам товаров стекались
на эти биржи, где и заключались по ним
высокорентабельные сделки [23,89].