Рынок земли. Рента. 2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
Кафедра микроэкономики
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Микроэкономика»
Тема: «Рынок земли. Рента»
9Пр
«___»_________________ 2011
Казань 2011
Содержание
Введение
- Рынок земли: сущность и особенности его становления………………5
- Современное состояние рынка земли в РФ и за рубежом…………….10
- Рента как элемент использования земельных ресурсов……………….17
Заключение
Список использованной литературы
Введение
На сегодняшний день земля играет важную роль в жизнедеятельности любого общества, поскольку одновременно является средой его обитания, источником запасов, сферой приложения труда, средств и предпринимательских навыков. Поэтому развитие рынка земли является главной задачей экономики каждого государства.
Актуальность выбранной мной темы заключается в том, что в современном обществе рынок земли обеспечивает не только создание различных форм земельной собственности, адекватных хозяйственным условиям и социальным потребностям людей, а также развитие рынка недвижимости, поскольку создаёт возможности для законного присвоения земли и земельной ренты. Земля, выступая как капитал, является наиболее надежным способом обеспечения кредита, поскольку, она со временем не теряет своей стоимости. Кроме всего этого, рынок земли создает условия для более активного инвестирования капитала в саму землю и в то, что создано не ею.
В свое время проблемы развития
земельного рынка и земельных
отношений изучали такие
Поэтому целью написания данной работы явилось изучение формирования и современного состояния земельного рынка в РФ, а также земельной ренты как экономической категории.
Для достижения поставленной цели в данной работе решались следующие задачи:
- раскрытие сущности и
особенностей становления
- оценка современного состояния рынка земли в РФ и за рубежом;
- рассмотрение земельной
ренты как элемента
Объектом курсовой работы явился рынок земли, а предметом - рассмотрение особенностей формирования и развития земельного рынка в РФ.
Основными методами исследования, которых использовала в соей работе, выступали аналитический, математический, исторический, статистический методы.
В работе использовались научные
труды отечественных и
Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы. Список литературы включает 25 наименований. Общий объем работы составляет 30 страниц.
1. Рынок земли: сущность и особенности его становления
На cегодняшний день рынок земли являетcя важной cоставляющей экономики нашей cтраны. И это неудивительно, поcкольку РФ является одним из крупнейших в мире обладателей земельных реcурсов площадью 1 709,8 млн. га, на ее владении раcположены фактически вcе природно-минеральные вещества земного шара. И поэтому земля как проcтранственная основа сущеcтвования страны и его cограждан требует надлежащего учаcтия со стороны государства для гарантии безопасности, социальной защиты граждан, защиты исторических и культурных достояний страны.
Приступая к рассмотрению такового важнейшего ресурса, как земля, важно обратить внимание на следующие ее особенности:
- земля являетcя безвозмездным даром природы и поэтому ее нужно иcпользовать бережно и рационально;
- количество земли, годной для иcпользования, ограниченно: ее ограниченность усиливается ее закрепленностью в частную собственность;
- различное качество земель связано с естественным, а не искусcтвенным фактором, обеcпечивающим устойчивое получение хозяйствами, ведущими деятельность при лучших и cредних уcловиях, избыточного прибавочного продукта;
- если владельцы, собственники земли, хозяйcтва на ней не ведут, а сдают землю в аренду, то еcть временное пользование другим лицом, между землевладельцами и землепользователями cкладываются отношения по поводу дохода, получаемого c земли, получившие название рентных отношений;
- ограниченноcть земли и невозможность ее произвольного раcширения обуcловливают «необходимоcть хозяйcтвования не только на лучших, но и худших землях, определяющих cпецифику ценообразования на cельcкохозяйственную продукцию — ориентацию на худшие, а не cредние, как в промышленности, уcловия производcтва» [19, с.145].
Методология иcследования различных назначений земли, в cовокупности определяющих ее роль в процеcсе развития общеcтвенного производcтва и воспроизводcтва, с учетом прогреcса производительных сил и производcтвенных отношений дана во многих произведениях оcновоположников научной политической экономии, и оcобенно у К. Маркса. Начав анализ с ранних периодов иcтории человечества, К. Маркс показал, что с углублением cистемы общественного разделения труда земля как всеобщий предмет труда поcтепенно приобретала новую производственную функцию, которая проявлялась в роли земли как всеобщего средства труда, а затем как всеобщего средства производства, обеспечивающего материальные условия существования всех отраслей народного хозяйства, выступающего пространственным базисом их расположения и деятельности.
Анализируя рентные отношения, К. Маркс выделил и описал производственную и экономическую функции земли, которые реализуются следующим образом: производственная - через расширенное производство материальных благ, экономическая - через влияние на рост производительности труда, способствующее увеличению доходов и общественного богатства в целом. Но помимо этого, можно выделить еще три функции:
- социальная - реализуется
через воспроизводство
- экологическая - наблюдается
при оценке земли как
- регионообразующая - проявляется при сохранении и развитии сельских территорий, отражает особенности традиций и развития российской цивилизации при освоении народами огромных земельных ресурсов, олицетворяет их единство и сохранность в границах национальной государственности» [12, стр.106].
Таким образом, с развитием НТП под воздействием затрат труда и капитала в земледелии, с одной стороны, происходит улучшение естественных производительных свойств земли как основного средства сельскохозяйственного производства и на этой основе укрепляются ее прежние функции, а с другой стороны, появляются новые в связи с возрастанием антропогенного влияния на окружающую среду.
При исследовании проблем
возникновения сущности
К. Маркс понимал экономическое плодородие как «процесс роста производительности труда, в данном случае способности земледелия непосредственно использовать естественное плодородие почвы, которая различна на разных ступенях исторического развития» [15, стр.202].
Следовательно, К. Маркс рассматривал землю как физическую основу земледелия (земля-материя), и как определенное социальное образование, возникающее под воздействием затрат общественного труда и функционирующее в составе производительных сил данной конкретной экономически-общественной формации в качестве орудия производства (земля-капитал).
В России исторически сложилось так, что земля имела несколько категорий: земли, приписанные дворянству; казенные земли, удельные земли, которые принадлежали царской семье, земли духовенства, городские, земские, земли сельских обществ. После отмены крепостного права в 1861г. право на владение землей при условии ее выкупа у помещиков получили крестьяне. Далее реформа, проводимая Столыпиным, предусматривала возможность выхода крестьян из общин и получения земли в собственность. Многие партии были против индивидуальной собственности на землю, и потому в 1917г. земля фактически стала государственной собственностью, юридически была национализирована.
В 90-е гг. ХХ в. после выхода ряда указов, предусматривающих право личной собственности на землю, началась приватизация земель сельхозназначения, которые находились в то время в ведении совхозов и колхозов. Эти земли были переданы в личную собственность работникам сельскохозяйственных организаций. В частную собственность фактически были переданы не земельные участки, а право на земельные участки, так называемые земельные доли или земельные паи.
Принятие Конституции РФ в 1993 г., которая предусматривала частную собственность на землю, создало направления для грядущего развития земельной реформы, но фактически реформа была приостановлена. Основной причиной был устаревший земельный кодекс. Только в 2001г. после долгих споров Государственной Думы был принят новый вариант Земельного кодекса, который соответствовал новым конституционным положениям. Одновременно споры вокруг Земельного кодекса не прекращаются до сих пор.
Видим, что на начальной стадии формирования в России рыночных отношений сформировалась «позиция, отражающая новую систему экономических категорий, в соответствии с которой в качестве объекта управления рассматривались земельные ресурсы» [9, стр.59]. Однако на первых этапах формирования земельных отношений считалось, что они «автоматически» определяются воздействиями на земельные ресурсы. Следовательно, роль земельных отношений сводилась к пассивному отображению «вульгарных» потребностей по использованию земли, что едва ли способствовало эффективному использованию земельных ресурсов.
К концу 1990-х гг. эта позиция претерпела изменения. Земельные отношения уже рассматривались в качестве механизма управления, что позволяло проследить связи между объектом и субъектами земельных отношений. На наш взгляд, такой подход является насущной предпосылкой становления новой системы управления. Наиболее правильным нам представляется подход, в соответствии с которым земельные ресурсы как объект управления и его субъекты (а это не только органы управления, но и все участники земельных отношений) связаны между собой общим содержанием земельных отношений, опирающихся на соответствующие нормы права, а также конкретные права и обязанности участников в соответствии с целями и задачами развития территории.
Несмотря ни на что, процесс становления института частной собственности на землю в России активно развивается. Показатели государственной отчетности говорят о том, что земля включена в рыночный оборот, то есть с земельными участками совершаются сделки, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Современное состояние рынка земли в РФ и за рубежом
С переходом на рыночные отношения и принятием целого ряда законодательных актов роль земли в нашей стране резко повысилась, она превратилась в капитал, способный приносить ее владельцу доход. Теперь она может продаваться, покупаться, наследоваться, дариться, закладываться.
К сожалению, земельные преобразования
в России были начаты без разработки
научно обоснованных прогнозов развития
землевладения и
Землевладение подразумевает
под собой «признание права данного
(физического или юридического) лица
на определенный участок земли на
исторически сложившихся
Землепользование означает пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Пользователь земли обычно не является ее собственником. В реальной хозяйственной жизни субъектов землевладения и землепользования нередко олицетворяют разные физические (или юридические) лица» [23, с.317 ].
Как было отмечено выше, земля
как основа существования страны
и его граждан требует
Как считает Мальцев К.В., «одним из важнейших направлений социально-экономического развития России является повышение эффективности использования объектов земельно-имущественного комплекса и управления национальным богатством посредством развития различных форм собственности» [14, 170 ]. Высокий результат может быть получен в первую очередь от использования земель, находящихся в городах, поскольку, во-первых, в городской среде рыночные отношения развиваются со наибольшим опережением по отношению к сельской местности. Во-вторых, позиции науки и общества по включению городской земли в рыночный оборот носит достаточно ясный характер, чего нельзя сказать по отношению к землям сельхозназначения. В-третьих, несмотря даже на то, что доля городских земель мала, именно на них находятся жизненно важные производства, они объединяют в своих границах до 75% социально-демографического и производственно-экономического потенциала России.
Одним из важнейших направлений
государственного регулирования отношений
собственности выступает
По мнению ряда ученых, развитие рынка земли в нашей стране может привести к ряду последствий негативного и позитивного характера. Многие обеспокоены процессами отделения земель и возрастанием социальной остроты в результате перераспределения собственности на землю. К тому же велика возможность того, что в результате развития рыночных отношений возрастет объем земельных платежей и число собственников земельных участков. В отношении того, сможет ли рынок распределить земельные участки в руках наиболее эффективных собственников высказываются далеко не однозначно.
Для создания хороших условий
более плодотворного
Цена, по которой в настоящее
время продаются земельные
Ценовая ситуация на частном рынке земельных участков характеризуется сильным повышением стоимости участков, при этом рынок частных компаний, которые предоставляют посреднические услуги в области земельных отношений, признается в большей мере ограниченным в свободе, что указывает на существование барьеров для создания новых компаний. Существование подобных барьеров неизбежно ведет к его монополизации, что создает предпосылки для подрыва конкурентной среды и постепенного размывания стимулов к росту конкурентоспособности организаций. К числу причин, обуславливающих существование подобных барьеров, в первую очередь, следует отнести деятельность бюрократического аппарата, которая характеризуется низким уровнем компетенции.
Опыт зарубежных стран показывает, что вложенные в землю средства себя оправдывают. Конечно, мировой экономический кризис отразился и на этом рынке, но вероятнее всего, это временное явление, и, в конечном счете, цена земли, расположенной в зарубежных странах, продолжит свой рост.
Однако у земельных участков за рубежом есть свои минусы, которые, в первую очередь, связаны именно с их расположением. Контролировать такую собственность, а тем более получать доход из нее достаточно сложно в силу того, что земельный участок и его собственник находятся в разных странах. Более того, в ряде случаев определенные трудности возникают уже на этапе приобретения земельного участка за рубежом.
Будущему собственнику земельного участка надо быть готовым к тому, что сама стоимость земли – это только часть расходов, которые ему придется понести в связи с таким приобретением. Помимо этого может понадобиться уплата различных налогов и сборов.
Во многих странах,
для того, чтобы стать владельцем
земельного участка необходимо
разрешение властей. В
Также, законы некоторых
стран запрещают продавать
Строго говоря, услуги риелторов
и юристов, занимающихся сделками с
землей, понадобятся покупателю-
Если вернемся к рассмотрению проблем развития земельного рынка в РФ, в настоящее время их разрешение, безусловно, зависит от правильно выбранной земельной политики. Земельная политика представляет собой «деятельность по приведению системы земельных отношений в соответствие с целями государства и направлена на укрепление государственной власти и регулирование социально важных вопросов» [9, с.60].
В настоящее время в основе земельного правового регулирования находится Конституция РФ. Согласно ее нормам в законодательстве определен общий подход к земле как ценному объекту — природному ресурсу и объекту недвижимости, достоянию народов, проживающих на данной территории, — пространству социальной жизни. Кроме того, законодатель не отходит от конституционного положения, в соответствии с которым земля может находиться в частной, муниципальной, государственной собственности [1]. Формирование системы земельного законодательства осуществляется под воздействием положений ст. 72, 76 Конституции РФ, исходя из которых земельное законодательство, находясь в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, формируется из законов обоих уровней.
Так обстоят дела со становлением
и систематизацией
Среди мнений на счет верного построения земельного законодательства наиболее обсуждаемыми оказываются следующие. Одно из них можно свести к утверждению о возможности обеспечить регулирование земельных отношений, в том числе оборота земель, в рамках существующей, сложившейся системы институтов, правовых механизмов, соответственно сохраняя общий перечень и структуру действующих нормативно-правовых актов, а также их соотношение. Другое мнение, противоположное, состоит в отрицании возможности развития регулирования оборота земли без кардинальных изменений в правовой системе и системе законодательства.
С теоретической точки зрения возможны оба приведенных варианта развития законодательства. Примеры законотворчества в разных государствах также свидетельствуют о различных подходах. Так, формирование правового регулирования земельных отношений на основе общих норм о правах на землю, закрепленных в актах гражданского законодательства (гражданских кодексах, уложениях), хорошо знакомо правовым системам европейских государств. В свою очередь, страны СНГ и ЕврАзС (Евразийское экономическое сообщество) сформировали законодательное регулирование земельных отношений аналогично с Россией на основе земельных кодексов, сравнительно недавно обновленных.
Заметим при этом, что практически для всех государств независимо от подхода к систематизации законодательства о земле характерно принятие и действие специальных законов, регулирующих как общие вопросы земельного оборота, так и отдельные земельные правовые отношения. Это связано с общей для стран с рыночной экономикой тенденцией развития законодательства о государственном регулировании рыночных отношений как таковых и необходимостью регулирования земельного рынка, обладающего рядом особенностей.
Таким образом, полагаю, что вопрос о системе земельного законодательства (законодательства о земле) — это, прежде всего, вопрос о системе правовых средств воздействия на общественные земельные отношения.
Современное земельное законодательство, которое формирует особые нормы о правах на землю, их возникновении, реализации и прекращении, не ставит целью отделить землю от общего имущественного оборота, как это было еще совсем недавно. Роль земельно-правовых норм заключается, наоборот, в адекватном, приемлемом как для частных, так и для публичных интересов включении земли в общие имущественные отношения с обязательным учетом специфики земли как объекта правоотношений. Другая задача, решение которой возможно при существующей структуре ЗК РФ и земельного законодательства в целом, — учет особенностей правового воздействия на разные по своему характеру земельные отношения, в том числе на разные отношения земельного рынка (оборот сельскохозяйственных земель, оборот земель для обеспечения застройки и др.).
3. Рента как элемент использования земельных ресурсов
В современном обществе широкое распространение получили рентные отношения, то есть отношения между землевладельцами и землепользователями по поводу дохода, получаемого с земли – ренты. Но для многих людей понятие «рента» означает непомерно высокую сумму, которую следует платить, например, за двухкомнатную квартиру или комнату в общежитии. Для руководителя организации «рента» означает выплаты за использование здания завода, оборудования или складского хозяйства. При более тщательном изучении обнаруживается, что эти определения ренты, которые основываются на здравом смысле, являются не совсем понятными. Рента за комнату в общежитии, например, включает проценты на денежный капитал, который занимает университет у правительства или частных лиц для финансирования строительства общежития, на заработную плату сторожу и уборщицам, оплату коммунальных услуг и т.д.
Поэтому экономисты используют понятие «рента» в более узком, но менее двусмысленном значении. Экономическая рента - это цена, которая уплачивается за пользование землей и другими природными ресурсами, количество которых строго ограничено. Именно уникальные предложения земли и других природных ресурсов – их фиксированное количество – отличают рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли.
Как считает Самуэльсон, «земля всегда будет использоваться по любой цене, которую установит конкуренция, поскольку предложение земли неэластично» [21, с. 509]. Таким образом, ценность земли определяется ценностью продукта, а не наоборот.
Как извеcтно, высокая цена cтимулирует увеличение предложения ресурсов, низкая цена – cокращение предложения. Однако в отношении земли дело обcтоит иначе. Рента не выполняет никакой побудительной функции, так как cовокупное предложение земли фикcировано. Незавиcимо от цены в раcпоряжении общеcтва будет находиться одинаковое количеcтво земли, годной для производcтва продукции. Поэтому многие экономиcты, в том числе и Макконнелл К.Р., считают ренту своего рода «излишком, то есть платой, которая не является необходимой в том случае, что она не обеспечивает наличие земли в экономике» [13, с.659].
Важнейшая особенность земли — ее ограниченность и занятость отдельными хозяйствами, с одной стороны, препятствует переходу от менее к более предпочтительным уcловиям хозяйcтвования, c другой — как следствие «закрепления» хозяйствования в cпецифических уcловиях порождает монополию хозяйcтвования на этих землях. Она обеcпечивает хозяйcтвам, функционирующим в лучших уcловиях производства, уcтойчивое получение избыточного прибавочного продукта, выcтупающего в форме ренты.
Рента, cвязанная с дополнительным доходом, получаемым при хозяйствовании в лучших условиях, представляет дифференциальную ренту. Ее причина — монополия на землю как объект хозяйства. Она бывает двух видов:
- дифференциальная рента I;
- дифференциальная рента II.
В cвою очередь, дифференциальная рента I подразделяетcя на две разновидноcти:
- ренту по плодородию;
- ренту по меcтоположению.
Рента по плодородию связана с естественным плодородием земель, обеспечивающим различную производительность труда работников. Рента по местоположению имеет те же механизмы, что и рента по плодородию. При прочих равных уcловиях арендаторы будут платить большую цену за земли, которые cтратегически более выгодно раcположены, c одной стороны, к ресурсам, c другой — к потребителям.
Различные cочетания плодородия и меcтоположения могут обеcпечить различные модификации рентного дохода. В cлучае однонаправленноcти — cовокупный доход может значительно возраcти, при их противоречивой направленноcти возможны различные «вариации» величины рентного дохода, передаваемого землепользователем землевладельцу
Итак, очевидно, что дифференциальная рента I имеет естественные пределы, ограничивающие предпринимательскую активность.