Сэксизм и этнизм как факторы дискриминации человека

С О Д Е  Р Ж А Н И Е

Введение

Уже давно нам твердят, что современный мир наконец  то вышел за границы локальных  правовых практик, что объявлено всемирное братство людей. Во всяком случае, так говорилось вплоть до 1970-х годов. С тех пор мы осознали, что доктрина универсализма противоречива даже с терминологической точки зрения: ведь само словосочетание “всемирное братство людей” искажает суть универсализма, поскольку подразумевает союз людей только мужского пола. Тем самым из человечества исключается или, по крайней  мере ставятся на низшую ступень все люди женского пола. Легко умножить примеры выражений, которые обнаруживают скрытое напряжение между продолжающейся идеологической легитимацией универсализма в современном мире и реальной практикой (равно как в материальной, так и идеологической) расизма и сексизма в том же самом мире. Именно это напряжение или, выражаясь точнее, противоречие обуславливает актуальность выбранной темы. Ибо противоречия не только обуславливают динамику исторических систем, но также позволяют выделить их существенные характеристики.

Цель  курсовой работы – теоретическое изучение проблемы влияния сэксизма и этнизма на дискриминацию человека.

В соответствии с целью  работы были определены следующие задачи работы:

1. Определить понятийный аппарат исследования;
2. Проанализировать нормативно-правовые основы социальной защиты ;
3. Изучить сущность этнизма и сэксизма и определить их влияние на личность человека;
4. Рассмотреть сэксизм и этнизм в сфере социальной работы;

Объект исследования: сэксизм и этнизм как факторы дискриминации человека.

Предмет исследования: антидискриминационная практика направленная  на предотвращение институциональной дискриминации.

Люди представляют из себя постоянно  адаптирующихся к окружающей среде  через взаимоизменения существ (то есть индивиды как изменяют окружающую среду, так и изменяются сами под  ее воздействием). Понятие «взаимная  адаптация» – центральное при анализе отношения «человек – среда». Существующие в обществе проблемы: дискриминация, бедность и т.д. снижают способность людей к взаимной адаптации. Выражением нарушения адаптивной способности человека является несоответствие между нашими требованиями и возможностями окружающей среды.

Теоретическая значимость заключается в том, что на теоретическом уровне рассмотрена сущность сэксизма и этнизма и проанализирована возможность уменьшения их влияния на дискриминацию человека.

Глава 1 Теоретический  аспект проблемы сэксизма и этнизма.

1.1.Понятийный  аппарат работы

    Положение человека в системе общественных связей и групповых норм, ценностей и оценок – важнейший фактор, определяющий его жизненное пространство. Общественные отношения могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние, определяя поведение субъекта ценностями общества и традиционными культурными стереотипами. В этом отношении социализация и инкультурация (включение в культуру) субъекта в обществе вызывают к жизни систему общественных установок, определяющих социальное неравенство и дискриминацию на основе половых и этнических детерминант, называемых в научной литературе «сексизм» и «этноцентризм»(«этнизм»).    

Сэксизм -(англ. sexism, от лат. sexus — пол) — мировоззрение, при котором утверждается неравное положение и разные права полов. Может проявляться ненавистью, недооценкой или предубеждением по отношению к представителям соответствующего пола в целом (мизогиния или мизандрия) либо стереотипизацией суждений по отношению к представителям соответствующего пола (например, ожидание от мужчин мужественности, от женщин — женственности) [26].

Человек, придерживающийся идеологии сексизма, называется сексистом. Следствием сексизма является половая дискриминация — дискриминация человека по признаку пола или гендерной идентичности. В обществе может быть представлен в виде системы стереотипов, официально закреплённых положений или даже идеологии.[2] Основным противником сексизма является феминизм и реализуемая феминистским движением борьба за равноправие, то есть эмансипацию.

Несмотря на то, что  сексизм как система установок  распространяется и на мужчин, и на женщин, дискриминации по признаку пола в общественной практике чаще подвергаются женщины.

Понятие «сексизм» появилось в зарубежной литературе в 60-е гг. XX в. В 70-х гг. в научных словарях это понятие фиксируется в качестве функционального термина, значение которого раскрывается как «предубеждение против женщин» [26].

    Сексизм — это идеология, которая утверждает неравное положение и разные права мужчин и женщин. Если управляют мужчины — это патриархат, а если женщины — матриархат. В настоящее время все известные общества в мире — патриархальные, следовательно, сексистские [13].

Сексизм — это вид дискриминации, соответствующий всем известным фашизму и расизму, только при фашистском или расистском режиме люди разделены на разные категории по расе, а при сексизме — по половому признаку. Разница также в том, что, в отличие от расизма и фашизма, сексизм никогда не вызывал людей на массовый кровавый бой, вооруженный конфликт и т. п. Сексизм существует на более личном уровне. Например, изнасилование считается наказуемым преступлением, а изнасилование жены мужем считается личным семейным делом, которое других не касается. Часто на сексизм не обращают внимание или его значением пренебрегают [10].

Не только некоторые  личные отношения, но и структура  нашего общества весьма патриархальна: руководством, высокооплачиваемой и  высокооцениваемой работой занимаются в основном мужчины; за ту же работу, что и мужчина, женщина получает меньше; домашним хозяйством занимается, как правило, женщина, и т. д. Хотя это положение очевидно несправедливое, многие к нему так привыкли, что не хотят ничего менять.

Сексизм так глубоко  укоренен в нашей культуре, в нашем обществе, в нашем сознании, что его часто просто не замечают. Нас всех воспитывают в духе сексизма с раннего детства. Если не родители, то, по крайней мере, окружающая среда, общество и традиции приучают мальчиков играть с машинками, а девочек — в куклы. Далее, юноши должны быть сильными и смелыми, а девушки обязаны следить за фигурой, и, наконец, мужчины должны содержать семью экономически, а женщины — следить за порядком в доме.

Основания такого порядка  вещей надо искать в истории: раньше было выгодно, чтобы мужчина занимался делами вне дома (например, охотой), а женщина сидела на месте с детьми. Это деление было практично и основывалось на физических различиях полов (мужчина сильнее, только женщина может рожать). На эти различия ссылаются и сейчас некоторые сексисты. Они утверждают, что отказываться от такого разделения ролей противоестественно, даже если сейчас физические различия уже не играют такой важной роли, как раньше. Другие сексисты тоже оправдывают свои взгляды биологией, но еще более непосредственно: они считают, что женщины по своей природе менее рациональны, менее логичны, чем мужчины, и поэтому заслуживают более низкого положения [5].

Как бы это ни объясняли, оправдание сексизма звучит надуманно. У проблемы явно социальная основа, и это можно доказать хотя бы тем фактом, что уже далеко не все согласны с неравноправием полов, меньше становится тех, кто бы хотел добровольно подвергаться дискриминации. Крепче всех за сексистский режим держатся, конечно, те, кому это выгодно. Но перемены зависят от каждого из нас. Смотрите вокруг, думайте, действуйте. Начать нужно с себя, уничтожайте сексиста в себе и в других [27].

Сексизм - идеология и практика дискриминации людей по признаку пола. Она основана на установках или убеждениях, в соответствии с которыми женщинам (либо мужчинам) ложно приписываются (или отрицаются) определенные качества [28].

Этноцентри́зм (греч. ἔθνος — народ, племя, лат. centrum — центр круга, средоточие):механизм межэтнического восприятия, заключающийся в склонности оценивать явления окружающего мира сквозь призму традиций и норм своей этнической группы, рассматриваемой в качестве всеобщего эталона;отношение предубеждения или недоверия к посторонним, которые могут существовать внутри социальной группы [29].

 Этноцентризм — это общая концепция или точка зрения отдельных людей, согласно которой собственный народ, социальный слой, собственная раса или некая собственная группа выдвигается на центральное место как превосходящая все остальные и превалирующая. С понятием “этноцентризм” связаны как положительные последствия (в меньшей мере) — например, патриотизм, чувство национального достоинства, так и негативные (в основном) — дискриминация, национализм, шовинизм, сегрегация [30].

Дискриминация (лат. Discriminatio — различение) — неоправданное различие в правах и обязанностях человека по определённому признаку  [10].

Дискриминация - ограничение в правах части населения по расовому, национальному или религиозному признакам. В ряде стран существует также дискриминация женщин [26] .

Ограничение прав может  быть подкреплено законодательством (правовая, де юре), принятой в стране религией или может основываться исключительно на сложившихся моральных  нормах (неофициальная, де факто). В  качестве признака может выступать любое значимое отличие человека, например, раса, национальность, гражданство, родство, пол, религиозные убеждения, сексуальная ориентация, возраст, инвалидность, род занятий и тд

Национали́зм (фр. nationalisme) — идеология и направление политики, базовым принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Отличается многообразием течений, некоторые из них противоречат друг другу. Как политическое движение, национализм стремится к отстаиванию интересов национальной общности в отношениях с государственной властью [28].

Сегрега́ция (позднелат. segregatio — отделение) — политика принудительного отделения какой-либо группы населения. Обычно упоминается как одна из форм религиозной и расовой дискриминации (отделение группы по расовому или этническому признаку).

Шовини́зм (фр. chauvinisme) — идеология, суть которой заключается в проповеди превосходства с целью обоснования «права» на дискриминацию и угнетение человека человеком по какому-либо признаку. Является крайней формой, при которой "благородная цель" начинает мотивироваться и достигаться негодными средствами. В отличие от националистов, которые «поднимают» (возвышают) свою нацию с целью сделать её «первой» (самой лучшей), шовинисты (с той же целью: видеть свою нацию первой) позволяют себе «опускать» (унижают) представителей других национальностей, то есть первыми движет «любовь к своим», а вторыми — «ненависть к чужим». Вот почему идеологи национализма всегда выступают за равноправие наций, тогда как идеологи шовинизма наоборот, всегда наделяют свою нацию особыми правами. Шовинизм проявляется как явление в цивилизационных, межгосударственных, межэтнических, кастовых, между родами и семьями, в социально правовых отношениях, в профессиональных и межведомственных отношениях [27]..

Этноцентризм- предпочтение своей этнической группы, проявляющееся  в восприятии и оценке жизненных  явлений сквозь призму ее традиций и ценностей. Термин этноцентризм ввел в 1906 году  У.Самнер полагавший, что люди имеют тенденцию видеть мир таким образом, чтобы своя группа оказывалась в центре всего, а все другие соизмерялись с ней или оценивались со ссылкой на нее [31].

1.2.История зарождения сэксизма и этнизма как социальных явлений в обществе .

  Этноцентризм существовал на протяжении всей истории человечества. В написанной в 12 в. Повести временных лет поляне, имеющие, по мнению летописца, якобы обычай и закон, противопоставляются вятичам, кривичам, древлянам, не имеющим ни настоящего обычая, ни закона.

Эталонным может рассматриваться  все, что угодно: религия, язык, литература, пища, одежда и т.п. Существует даже мнение американского антрополога  Э.Лича, согласно которому, вопрос о  том, сжигает ли конкретное племенное  сообщество своих покойников или хоронит, круглые у них дома или прямоугольные, может не иметь иного функционального объяснения кроме того, что каждый народ хочет показать, что он отличается от своих соседей и превосходит их. В свою очередь, эти соседи, обычаи которых прямо противоположны, также убеждены в том, что их способ делать что бы то ни было – правильный и самый лучший.

Американские психологи  М.Бруэр и Д.Кэмпбелл выделили основные показатели этноцентризма:

-восприятие элементов  своей культуры (норм, ролей и  ценностей) как естественных и правильных, а элементов других культур как неестественных и неправильных;

-рассмотрение обычаев  своей группы в качестве универсальных; 

-представление о том,  что для человека естественно  сотрудничать с членами своей  группы, оказывать им помощь, предпочитать свою группу, гордиться ею и не доверять и даже враждовать с членами других групп.

Последний из выделенных Бруэром и Кэмпбеллом критериев  свидетельствует об этноцентризме  индивида. Что касается первых двух, то некоторые этноцентричные люди признают, что другие культуры обладают своими ценностями, нормами и обычаями, но низшими в сравнении с традициями «их» культуры. Однако встречается и более наивная форма абсолютного этноцентризма, когда его носители убеждены, что «их» традиции и обычаи универсальны для всех людей на Земле.

Советские обществоведы полагали, что этноцентризм – негативное социальное явление, равнозначное национализму и даже расизму. Многие психологи  считают этноцентризм негативным социально-психологическим  явлением, проявляющимся в тенденции неприятия чужих групп в сочетании с завышенной оценкой собственной группы, и определяют его как неспособность рассматривать поведение других людей в иной манере, чем та, которая продиктована собственной культурной средой [5].

Фемини́зм (от лат. femina, «женщина») — общественно-политическое движение, целью которого является предоставление женщинам всей полноты гражданских прав. В широком смысле — стремление к равноправию женщин с мужчинами во всех сферах общества. В узком смысле — женское движение, целью которого является устранение дискриминации женщин и уравнение их в правах с мужчинами. В первую очередь феминизм анализирует проблемы женщин, но поскольку феминизм стремится к равноправию полов, некоторые феминистки считают, что мужчины также страдают от сексизма и что борьба за мужские права является неотъемлемой частью феминизма. Возникло в XVIII веке. Особенно активизировалось с конца 1960-х годов [32].

Феминизм - теория равенства полов, лежащая в основе движения женщин за освобождение. Возник в XVIII в. На XIX - первую половину XX в. приходится первая волна феминизма - борьба за достижение юридического равноправия полов, с середины XX в. начинается вторая волна - борьба за фактическое равенство женщин с мужчинами. В конце 70-х гг. движение приобрело массовый характер, проявилось в массовых акциях, в создании ряда организаций и множества небольших групп неформального характера без лидера и теоретической стратегии в ее традиционном понимании. В течение 80-х гг. влияние феминизма несколько падает, что исследователи связывают с утверждением в западных странах неоконсервативной ориентации с острой самокритикой, появившейся внутри самого феминизма. Если до середины 80-х гг. его теоретиками рассматривался в основном опыт белой женщины из среднего класса Западной Европы и Северной Америки, то впоследствии была признана необходимость изучения и учета требований других групп с их специфическими интересам, что сказалось на состоянии не только практики, но и теории движения, которая все более отказывается от категории и методов, связанных с ориентацией на внеисторические факторы. В феминизме рассматривается не опыт пола, а опыт рода (gender), "мужественность" и "женственность" - не биолого-анатомические, а культурно-психологические характеристики, поскольку проявления пола и биологическая сексуальность существуют только как продукт "очеловеченных взаимодействий". Приписывать родовые представления, присущие данной культуре, самой "природе человека", его половым характеристикам, согласно феминизму, - значит некритически принимать ряд скрытых патриархальных посылок - определенный тип разделения труда, иерархический принцип подчинения молодых старшим, абстактно-технологическое понимание науки, философии, прогресса и т.д. Эти установки имеют, согласно феминизму, культурно-историческую природу и несводимы ни к собственно экономическим, ни к правовым причинам. С учетом этих посылок отношения между полами понимаются в феминизме как один из типов проявления властных отношений, поскольку под видом "объективности" воспроизводится ситуация, когда одна часть человеческого рода, имея свои собственные интересы, одновременно репрезентирует и интересы другой его части. это соответствует специфическому пониманию "объективности", складывающемуся через научные представления, несущие на себе печать "маскулинистской ориентации". В культурах такого типа, по мнению теоретиков феминизма, женщина представлена лишь как "Другой". Представители феминизма считают, что схемы рационального контроля, предписываемые обществом мужчинам и женщинам, по сути дела, различаются, при этом тип женской духовности остается в принципе невостребованным. Базисные схематизмы культуры осваиваются лишь в их маскулинистском проявлении. Поэтому цель феминизма - выведение женской духовности из "сферы молчания". Признается принципиальная недостаточность традиционного теоретического анализа и необходимость политических действий. Однако в отличие от обычного (с точки зрения принуждения) понимания политической сферы феминизм трактует ее предельно широко - как "общественные дела вообще". Такое переопределение политики в ненасильственном ключе выражается в лозунге "Личное - это политическое", в котором феминизм соединяет историко-критический анализ прав личностей с идеологией, выступая как "призыв к действию", к изменению культуры и духовному обновлению во всех сферах жизни общества. Среди направлений либеральный феминизм - старейшее и наиболее популярное течение. Основная его задача - развитие индивидуальных женских способностей и ценностей реформистским путем. Радикальный феминизм появился в конце 60-х гг. как общественное движение, связанное с "новыми левыми", но, не найдя у них поддержки, обособился. В основе его выводов лежит тезис о том, что угнетение женщины является самой глубинной формой угнетения, присущей культуре последних тысячелетий. Феминизм, вдохновляемый социалистическими идеалами, основной целью провозглашает борьбу со всеми формами эксплуатации, в том числе с эксплуатацией женщин, понимаемой весьма широко [5].

В человеческой культуре исторически сложилась бинарная оппозиция «мужчина – женщина». Уже в древности сознанию многих народов свойственно противопоставление мужчины – женщине, причем женщина предстает чаще всего источником бед и несчастий, существом, более низкого, чем мужчина, уровня развития. В виде иллюстрации можно привести пословицы и поговорки разных народов. Например, русские – «Курица не птица – баба не человек», «Собака умней бабы: на хозяина не лает», «Волос долог – да ум короток»; осетинские – «Лучше один мужчина, чем сто женщин», «Женщина глупее коровы», «У женщины характер змеиный». Сходные высказывания можно найти у многих народов мира.

Однако основная фаза дискриминации женщин наступает  в эпоху образования мировых  религий. К этому времени женский  труд утрачивает былое общественное значение, сохраняя только индивидуальный и семейно-групповой смысл. Маскулинные идеи пронизывают все религии, отводя женщине вторичное место. Так, на Моконском Соборе 585 г. даже возникла дискуссия, продолжавшаяся более ста лет, на которой обсуждалось, применимо ли к женщине слово «человек» (homo). Можно упомянуть и о древнерусской традиции, европейском Раннем средневековье, когда женщина являлась «предикатом» мужчины. Девицу до замужества обычно называли по имени отца, а после вступления в брак по имени мужа, по сути дела отказывая ей в индивидуальной социальной идентификации. Можно сказать, что идущая с древнейших времен «анималистическая традиция», когда женщину не идентифицируют как человека, а сравнивают с павлинами, змеями, волчицами, кошками, продолжается вплоть до XX в. в виде дискриминационных теорий пола.

В европейской истории  можно наблюдать, что роль женщины в период активизации хозяйственной деятельности XV-XVII вв., во время промышленной революции значительно снижается, хотя увеличивается в системе домашнего хозяйствования. Хрестоматийным примером может служить образ Кабанихи из пьесы А. Н. Островского «Гроза», отражающий ту культурную среду, где дискриминация женщиной – женщины и женщиной – мужчины является нормой и общественным правом. Общественные женские движения, начавшиеся в конце XVIII в., в XX в. в определенной степени изменили социальную и культурную картину традиционно «мужского мира». Феминизм как научное и общественно-политическое течение предложил свое видение не только проблемы равенства полов, но и существования различных моделей демократии, в том числе и на основе гендерных (от англ. gender – «род» в грамматике) подходов. Сегодня можно говорить о феминизме как об общественном течении и системном знании соответствующего направления. Данная идеология находит преломление и в теоретических концептах социальной работы, в частности – как проблема сексизма. Дискриминация женщин как культурно-историческая проблема еще требует всестороннего исследования и научного осмысления. Попытка проследить динамику развития и оформления основных сексистских паттернов (от англ. pattern – образец, модель) представлена в таблице (см. Приложение 1)В XX в. в общественной практике сексизм рассматривается как часть сложившейся социокультурной системы. Сексизм находит отражение, прежде всего в оплате труда, когда одинаковая работа и одинаковая ответственность за работу оплачивается неравно: труд женщины оплачивается ниже. Система неравной стоимости труда с особой остротой обнажила проблему женской профессиональной деятельности. На данную проблему имеется три точки зрения:

-ориентация на профессиональную деятельность (вплоть до отказа от семьи);

-ориентация на семью (вплоть до отказа от профессиональной деятельности);

-ориентация на сочетание профессиональной деятельности и семейных ценностей.

При этом в зависимости  от экономической стратегии государства женщин либо призывают «на рынок труда», либо просят вернуться к «домашнему очагу», освободив рабочие места для мужчин.

Дискриминация женщины  пронизывает общественное сознание очень глубинно. Как показывают зарубежные исследования, поло-ролевые стереотипы относительно мужчин и женщин, оцениваемых в одинаковых ситуациях, различны: к женщине предъявляются большие требования, и отношение к ней более критично. Так, поведение бизнесменов – мужчин и женщин – в сходных ситуациях получили такие характеристики: (см. Приложение 2).

Предубежденность против женщин основывается на поло-ролевых  стереотипах, которые приписывают женщинам, с одной стороны, эмоциональную и коммуникативную направленность, а, с другой стороны, ставят под сомнение их трудовую мотивацию, должностную ответственность и профессиональную компетенцию. О дискриминации по поло-ролевому стереотипу можно говорить и в тех случаях, когда женщина вынуждена совмещать работу домохозяйки с трудом на производстве или в учреждении. В Российской Федерации согласно отдельным исследованиям трудовая мотивация женщин, имеющих детей, связана с невозможностью прожить на зарплату мужа. Двойная занятость приводит к хронической усталости женщин, расстройству здоровья.

Можно упомянуть также  и о том, что в средствах  массовой информации и литературе женщинам, как правило, придается меньшая  общественная ценность, чем мужчинам, хотя очевидно, что психологическая и социальная нагрузка женщины в жизни возрастает. Социальное окружение требует, чтобы она была при всех этих нагрузках молодой и привлекательной, сексапильной и современной, и это не может не приводить к психосоматическим расстройствам. В результате женщины более, чем мужчины, подвержены медикаментозной терапии [5].

Таким образом, сексизм  можно рассматривать как определенную социетальную систему, при которой поло-ролевая социализация, поло-ролевые стереотипы могут являться факторами, негативно влияющими на жизненные стратегии субъекта, его мироощущение и мировосприятие.

На всех уровнях социальной работы при выстраивании интервенций учитывают факторы дискриминации по половым различиям.

На международном уровне : Международная организация труда (МОТ) приняла ряд Конвенций, касающихся положения трудящихся женщин — "О равном вознаграждении" (1951 г.), "Об охране материнства" (1952 г.), "О дискриминации в области занятости" (1958 г.) и др. В соответствии с Конвенцией МОТ № 156 и рекомендацией № 165 (1981 г.) о трудящихся с семейными обязанностями, каждое государство — член МОТ — должно поставить одной из целей своей национальной политики проведение таких мер, которые гарантировали бы права лиц с семейными обязанностями на занятость и социальную защиту, обращая внимание на организацию государственных или иных служб быта, социальной инфрастуктуры и оказания помощи семье. С принятием этой Конвенции МОТ не только добивается признания и реализации ранее принятых документов по охране материнства, но и стремится переломить общественное мнение в пользу равных возможностей для трудящихся женщин и мужчин в выборе занятий, равных семейных обязанностей, на участие во всех сферах производственной, политической и культурной жизни [1].

Социальные тенденции  в зарубежных странах показывают, что решить проблемы женщин можно с помощью политики, основанной на идее создания общества равных юридических, социальных, политических и экономических возможностей для граждан обоего пола.

Одним из ключевых является проблема равного вознаграждения за труд мужчин и женщин. Решение ее нашло отражение, в частности, в Директиве о сближении законов государств — членов ЕС по применению принципа равного вознаграждения за труд мужчин и женщин. Государства — члены ЕС обязались:

* выработать нормативные акты о равном вознаграждении за труд мужчин и женщин, работать в направлении правового регулирования условий труда женщин, их доступа к занятости и профессиональной подготовке, продвижению по службе;

* определить принцип  равной оплаты труда равной  ценности, без какой-либо дискриминации по признаку пола;

* предоставить юридические  гарантии обращения заинтересованного  работника и работницы в органы  по рассмотрению трудовых споров;

* отменить все существующие  акты, дискриминирующие права трудящихся  по признаку пола.

   На федеральном  уровне: Правительством Российской  Федерации, Президентом принято  немало законов, постановлений,  указов, гарантирующих равноправие  женщин.

В частности, постановление  Правительства РФ от 8 января 1996 г. "Концепция  улучшения положения женщин в Российской Федерации", в котором четко сформулированы права и обязанности женщин, определены стратегические цели и основные подходы к их реализации.

В Указе Президента "О  первоочередных задачах государственной  политики в отношении женщин" от 4 марта 1993 г. сказано о необходимости "обеспечения условий для реального участия женщин в деятельности государственных органон и общественных организаций, формировании и осуществлении государственной политики на всех уровнях" [2].

Был опубликован и  Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации", где Совету по кадровой политике при Президенте РФ, совместно с Советом по вопросам государственной службы, Комиссией по вопросам женщин, семьи и демографии, предложено рассмотреть вопрос о возможности введения минимальной квоты для замещения женщинами государственных должностей федеральной государственной службы. Однако такая квота так и не установлена. Целостная система повышения роли женщин в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправлении также не сложилась.