Сельскохозяйственный земельный фонд России. Проблемы его сохранения и эффективности использования

 

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО "Уральский  государственный технический университет  УПИ

имени первого  Президента России Б.Н.Ельцина"

Факультет  экономики и управления

Кафедра государственные  и муниципальные финансы

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине экономическая география и регионалистика

по теме: "Сельскохозяйственный земельный фонд России. Проблемы его  сохранения и эффективности использования"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент                                                                                    Иванова Екатерина Николаевна

 

Группа                                                                                                                          ЭУ-191302

 

Научный руководитель                                                                                       Мазуренко Е.Е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2009

Содержание

 

Введение...................................................................................................................

1. Почва, земельный фонд и сельское хозяйство.................................................

1.1 Что такое земля................................................................................................

1.2 Что такое земельный фонд...............................................................................

1.3 Сельское хозяйство...........................................................................................

1.4 Сельскохозяйственные земли..........................................................................

2. Земельный фонд России......................................................................................

2.1 Особенности ЭГП России................................................................................

2.2  Общее описание земельного фонда России..................................................

2.3 Хозяйство районов России.............................................................................

2.3.1  Северный район............................................................................................

2.3.2  Северо-Западный район..............................................................................

2.3.3  Центральный район....................................................................................

2.3.4   Волго-Вятский район..................................................................................

2.3.5   Центрально-Черноземный район................................................................

2.3.6   Поволжский район.......................................................................................

2.3.7   Северо-Кавказкий район.............................................................................

2.3.8   Уральский район..........................................................................................

2.3.9   Западно-Сибирский район..........................................................................

2.3.10  Восточно-Сибирский район......................................................................

2.3.11  Дальневосточный район............................................................................

2.4 Сельскохозяйственный земельный фонд России.........................................

2.5 Проблемы сохранения земельного фонда.....................................................

2.6 Факторы, влияющие на эффективность использования земли...................

2.7 Основные экологические проблемы  землепользования..............................

3. Сельскохозяйственный земельный фонд в Свердловской области.............

3.1 Земельный фонд..............................................................................................

3.2 Сельское хозяйство.........................................................................................

3.3 Сельскохозяйственный земельный фонд......................................................

3.4 Проблемы сохранения и эффективности  использования земли................

Заключение...................................................................................................................

Список  литературы...............................................................................................

Приложения...........................................................................................................

Введение

 

Земля обладает ценностью, которая  отличает ее от любого другого материального  объекта, она выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (городов, промышленных, историко-культурных объектов и т.д.).

Рациональное использование земельных  ресурсов имеет большое значение в экономике хозяйства и страны в целом.

Почва является основным средством  производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации  сельскохозяйственного производства.

Земля в пределах государственных  границ (включая занятую водой) составляет территориальную основу суверенитета государства и образует его земельный  фонд. Этот фонд делится на земли  различного целевого назначения, распределяется по землевладельцам и землепользователям. Земли сельскохозяйственного назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Это основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, органического сырья. Поэтому эти земли подлежат охране с целью сохранения их площади, предотвращения негативных процессов и повышения плодородия почв и занимают важнейшее место в составе земельного фонда страны.

Основная цель работы: рассмотреть  сельскохозяйственный земельный фонд России и выяснить главные проблемы сохранения и использования земельного фонда.

 

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть суть земельного  фонда

-изучить состав земельного фонда России

-проанализировать значимость сельскохозяйственных земель

-выявить основные проблемы сохранения и использования сельскохозяйственного земельного фонда

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

 

Почва, земельный  фонд и сельское хозяйство

1.1 Что такое почва

 

Земля — один из основных видов природных ресурсов, главное средство производства в сельском хозяйстве. Является одним из объектов гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений. [8]

Земля – важнейшее условие существования  человеческого общества, незаменимое  средство удовлетворения его разнообразных  потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т. д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего, подразумевают её функционирование в сфере производства.

Производственное назначение и  использование земли различно, так как земли по своим природным и другим особенностям не являются однородными.

Почва – природное тело, которое появилось на планете вследствие взаимодействия следующих факторов: климатических условий, растений, животных, всевозможных микроорганизмов. Почва на земле образовывалась в результате длительного времени. Докучаев говорил о почве, как о особом природном теле, образующемся в результате нескольких факторов почвообразования. Этот ученый разработал классификацию почвы первым в России. Ученый выделил 10 типов почв. На сегодняшний день их более ста.

У почвы  есть свои признаки. По ним можно  проследить историю ее формирования. Исследователями выделяются автоморфные  почвы. Эти почвы впитывают влагу  атмосферных осадков. Существуют гидроморфные почвы. У этого типа почв подпитка идет за счет грунтовых вод. Есть смешанный тип почв: автоморфно-гидроморфные. В основе деления почва учеными-почвоведами разработана целая структура, в основе которой лежит деление почв на подтипы, роды, виды, разряды, разновидности. Совокупность нескольких почв объединяют в классы, формации, ассоциации, генерации, семейства и другие. Первый раз почвы в России были наиболее полным образом проклассифицированы в 1927 году советскими учеными. Впоследствии советская и российская науки работали продуктивно в этой области.

В настоящее  время учеными выделены следующие  закономерности географии почв:

1. Горизонтальная почвенная зональность. Этот вид закономерности характерен в России для Западной Сибири и Восточно-Европейской равнины. Эти горизонтальные поч

почвы в России находятся на широтах, вдоль параллелей.

2. Вертикальная почвенная зональность. В этом виде почвы сменяются от подножий гор к их вершинам. Чем выше располагаются эти почвы, тем холоднее становится среда и меняется количество влаги. Раньше ученые считали, что образование горизонтальной и вертикальной почвенной зональности схоже. Но позже было выяснено, что почвы находящиеся на горах только там и образуются.

Для изучения почвы применяют почвенные  разрезы. Если посмотреть на почву в  разрезе, то можно увидеть последовательность ее образования. Почва образовывалась из горных пород, выступавших на поверхность земли. Слои почвы делят на горизонты. Горизонты обозначаются буквами. Горизонт, называемый буквой А 1, – это самый верхний слой почв. Почти всегда этот слой окрашен в черный цвет. Черный цвет – это гумус. Самый плодородный слой земли. Гумус различен по толщине.  У старых почв очень большой слой гумуса. Он варьируется от 1 см. до 1 метра. А 2 – это второй после гумуса слой. В различных видах почв он представлен по-разному.

Понижение плодородия почвы приводит к снижению эффективности сельскохозяйственного  производства и повышению его  капиталоемкости и трудозатрат. Различают два вида плодородия: естественное и искусственное. Понятно, что любая  почва обладает естественным плодородием. Оно формируется под влиянием природных факторов без участия  человека. Естественное плодородие возможно встретить только на неосвоенных  человеком целинных землях. Благодаря  целенаправленной хозяйственной деятельности человека, почва приобретает искусственное  плодородие. Когда человек в обработку  почвы вкладывает свой труд, то она  становится одновременно и средством  производства и продуктом труда.  

В реальных условиях различить эти  два вида плодородия затруднительно. Такое разделение вызвано принципиальными  различиями в происхождении этих видов плодородия почв. Тесная взаимозависимость  разных видов плодородия не определяет однозначно уровень искусственного плодородия относительно уровня естественного. Даже при низком природном плодородии в сельском хозяйстве существуют методы и способы поднятия искусственного плодородия до больших величин за счет внесения в почву в концентрированных  количествах органических удобрений. Подводя итог, можно сказать, что  высокая изменчивость и динамичность плодородия позволяет человеку неуклонно  повышать его уровень и добиваться более высокой отдачи сельскохозяйственного  производства на единицу вложенного труда.

 

 

 

1.2  Что такое земельный фонд

 

Земельный фонд - все земли, находящиеся в распоряжении какой-либо части населения.

Выделяют:  
- земельный фонд страны - все земли государства;  
- мировой земельный фонд - вся поверхность суши, из которой обычно исключают Гренландию и Антарктиду.

В земельный фонд входят:  
- земли, освоенные в сельскохозяйственном отношении;  
- земли, занятые лесами, внутренними водоемами, населенными пунктами, дорогами, промышленными предприятиями;  
- неудобные земли: пустыни, высокогорья и др.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или  частично из хозяйственного использования  или гражданского оборота.

Соотношение площадей всех этих земель составляет структуру земельного фонда.  С течением времени структура  земельного фонда изменяется, при  этом потерянные площади земельного фонда оказываются не меньше, а  иногда и больше вновь освоенных. (см. приложение №7)

1.3 Сельское хозяйство

Сельское хозяйство — отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности.

Как отрасль сельское хозяйство  имеет следующие основные особенности:

  1. Экономический процесс воспроизводства переплетается с естественным процессом роста и развития живых организмов, развивающихся на основе биологических законов.
  2. Циклический процесс естественного роста и развития растений и животных обусловил сезонность сельскохозяйственного труда.
  3. В отличие от промышленности технологический процесс в сельском хозяйстве тесно связан с природой, где земля выступает в роли главного средства производства.

Выделяется несколько термических  поясов, каждый из которых характеризуется  своеобразным набором отраслей растениеводства  и животноводства:

  1. Холодный пояс занимает обширные пространства на севере Евразии и Северной Америки. Земледелие здесь ограничено недостатком тепла и многолетней мерзлотой. Растениеводство здесь возможно только в условиях закрытого грунта, а на низкопродуктивных пастбищах развивается оленеводство.
  2. Прохладный пояс охватывает обширные территории Евразии и Северной Америки, а также узкую полосу на юге Анд в Южной Америке. Незначительные ресурсы тепла ограничивают набор культур, которые здесь можно выращивать (скороспелые культуры — серые хлеба, овощи, некоторые корнеплоды, ранний картофель). Земледелие носит очаговый характер.
  3. Умеренный пояс в южном полушарии представлен в Патагонии, на побережье Чили, островах Тасмания и Новая Зеландия, а в северном занимает почти всю Европу (кроме южных полуостровов, юг Сибири и Дальнего Востока, Монголию, Тибет, северо-восток Китая, юг Канады, северо-восточные штаты США. Это пояс массового земледелия. Пашней заняты практически все пригодные по рельефу территории, её удельная площадь доходит до 60-70 %. Здесь широкий набор выращиваемых культур: пшеница, ячмень, рожь, овёс, лён, картофель, овощи, корнеплоды, кормовые травы. В южной части пояса произрастает кукуруза, подсолнечник, рис, виноград, фруктовые и плодовые деревья. Пастбища по площади ограничены, они доминируют в горах и аридных зонах, где развито отгонное животноводство и верблюдоводство.

4. Тёплый пояс соответствует субтропическому географическому поясу и представлен на всех материках, кроме Антарктиды: он охватывает Средиземноморье, большую часть территории США, Мексики, Аргентины, Чили, юг Африки и Австралии, Южный Китай. Здесь выращивают два урожая в год: зимой — культуры умеренного пояса (зерновые, овощи), летом — тропические однолетники (хлопчатник) или многолетники (оливковое дерево, цитрусовые, чай, грецкий орех, инжир и др.). Здесь господствуют низкопродуктивные, сильно деградирующие от неконтролируемого выпаса пастбища.

5.  Жаркий пояс занимает обширные пространства Африки, Южной Америки, северную и центральную Австралию, Малайский архипелаг, Аравийский полуостров, Южную Азию. Выращивается кофейное и шоколадное деревья, финиковая пальма, батат, маниок и др. В субаридных зонах находятся огромные по площади пастбища с бедной растительностью.

Сельское хозяйство  входит в состав агропромышленного комплекса и включает в себя следующие основные отрасли:

  1. Растениеводство. Отрасль подразделяется на подотрасли по виду выращиваемых растений:
    • зерновые культуры (пшеница, ячмень, рожь, овёс, рис, кукуруза, гречиха, сорго и др.);
    • зернобобовые культуры (горох, фасоль, чечевица, соевые бобы и др.);
    • кормовые культуры (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые бахчевые культуры);
    • технические культуры: а) пищевые культуры (сахарный тростник, сахарная свёкла, крахмалоносные культуры, лекарственные растения); б) текстильные культуры (хлопчатник, лён, джут, конопля); в) каучуконосы (гевея);
    • овоще-бахчевые культуры: а) картофель, б) листовые культуры (капуста, салат, шпинат, укроп, листовая петрушка и др.); в) плодовые культуры (томат, огурец, тыква, кабачок, патиссон, баклажан, перец); г) луковичные культуры (лук и чеснок); д) корнеплоды (морковь, столовая свёкла, пастернак, петрушка, сельдерей, репа, редис, редька и др.); е) бахчевые культуры (арбуз, дыня, тыква и др.);
    • цитрусовые культуры (апельсин, грейпфрут, мандарин, лимон, бергамот и др.);
    • тонизирующие культуры (наркотические культуры, чай, кофе, какао);
    • масличные и эфиромасличные культуры: а) масличные культуры (подсолнечник, клещевина, горчица, рапс, кунжут, рыжик (растение), конопля, лён, кокосовая пальма, масличная пальма, оливковое дерево); б) эфиромасличные культуры (кориандр, анис, тмин и др.);
    • виноградарство;
    • садоводство;
    • грибоводство;
    • луговодство — получение пригодных пастбищ и кормов для животноводства.
  2. Животноводство (см. приложение №1)
    • скотоводство (выращивание крупного рогатого скота);
    • овцеводство;
    • козоводство;
    • кролиководство;
    • коневодство;
    • пчеловодство;
    • шмелеводство;
    • звероводство;
    • рыбоводство;
    • марикультура
    • оленеводство;
    • птицеводство;
    • свиноводство;
    • верблюдоводство;
    • шелководство;
  3. Рыболовство.

 

 

 

1.4 Сельскохозяйственные земли

 

В ст. 77 Земельный кодекс РФ вводит уточненное понятие земель сельскохозяйственного  назначения. К ним он относит земли  за чертой поселений, предоставленные  для нужд сельского хозяйства, а  также предназначенные для этих целей, и угодья, которые располагаются  внутри поселенческой черты.

В сельскохозяйственных землях выделяют:

- сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь и многолетние насаждения)

- земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

- земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно - кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутые водоемы.

 

С учетом природных свойств и  целевого назначения Земельный кодекс РФ подразделяет земли сельскохозяйственного  использования на три группы:

  • а) приоритетного использования, подлежащие особой охране;
  • б) особо ценные продуктивные угодья;
  • в) непригодные для ведения сельскохозяйственного производства земли или сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

 

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в  составе таких земель из земель сельскохозяйственного  назначения, кадастровая стоимость  которых на 50% и более превышает  средний уровень кадастровой  стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных сельскохозяйственных угодий, в другую категорию не допускается, за исключением  случаев, указанных в законе (например, добыча полезных ископаемых при наличии  утвержденного проекта рекультивации  земель; строительство дорог, линий  электропередачи, линий связи (в  том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий  и других подобных сооружений при  наличии утвержденного в установленном  порядке проекта рекультивации  части сельскохозяйственных угодий, предоставленной на период осуществления строительства линейных объектов; для выполнения международных обязательств Российской Федерации при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов).

Пашня - участки земли, ежегодно используемые для возделывания сельскохозяйственных культур (это распаханная земля, используемая как посевная площадь и подготовленная под посев сельскохозяйственных культур). Сюда включаются площади чистых (черных) паров и огороды, в том числе полезная площадь закрытого грунта.

К залежам относятся  необрабатываемые в течение ряда лет участки земли, ранее использовавшиеся как пашня. Участки, занятые посевами многолетних трав, относятся к пашне, а не к залежи. В практике учета и статистики земельных угодий различаются понятия «пашня» и «пахотная» земля. Это не одно и то же. К пахотным землям, кроме пашни, относятся также пахото-пригодные залежные земли.

Многолетние насаждения - это  участки земли, занятые сплошными  культурными посадками плодово-ягодных, технических и других насаждений (сады, ягодники, виноградники, хмельники и т.п.), от которых продукция получается в течение ряда лет. В ряде случаев площадь садов и других многолетних насаждений в междурядьях засевают сельскохозяйственными культурами. В земельной статистике такие площади числятся за многолетними насаждениями.

К сенокосам относятся  земли, специально используемые для  получения сена, сенажа, зеленой  травы, травяной муки и других сухих  обезвоженных кормов.

Пастбища представляют собой участки  земли, покрытые травой для подножного корма животных (выпаса). В земельной статистике выделяются пастбища культурные, где проведен комплекс мероприятий по повышению продуктивности пастбищ и выпас скота идет организованно, осуществляется загонная (порционная) пастьба; обводненные – пастбища, обеспеченные поливом воды; пастбища могут также быть суходольные и заболоченные.

В земельной статистике исчисляют общую площадь сельскохозяйственных угодий как сумму площади пашни, залежи, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. Это делается для многих целей, таких, как расчет показателей плотности поголовья скота, выхода продукции, обеспеченности сельхозпроизводителей сельхозугодьями.

Размер земель в статистике изучается одновременно с показателем числа землепользователей на землях, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, государственных лесохозяйственных предприятий и населенных пунктов. В ряде случаев размер земельного фонда сопоставляют с числом землепользователей, численностью населения.

Земельный фонд изучается не только в количественном измерении, но и с учетом качества почв, бонитировки и экономической оценки земель с позиции их производительной способности. Под бонитировкой (от лат. Bonitas- доброкачественность) понимается сравнительная оценка пригодности почвы по основным факторам плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур (обеспеченность гумусом, содержание питательных веществ и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земельный фонд России

 

2.1  Особенности ЭГП России

 

Экономико-географическое положение  не только категория пространства, но еще в большей мере общественно-историческое и экономическое понятие, так  как по содержанию и характеру  проявления полностью зависит от условий общественного и хозяйственного развития той или иной территории. Все элементы Э Г П относятся  к числу тех, которые существенно  изменяются во времени, так как зависят  от способа производства, уровня развития и характера экономики, науки, техники, технологии разных мест.

Расположение, протяженность, площадь, численность, столица, язык, религия России

Российская Федерация расположена  в восточной части Европы и  в северной части Азии. Протяженность  страны с севера на юг (от северной оконечности  Земли Франца Иосифа в северном Ледовитом  океане до границы с Азербайджаном) почти 4 тыс. км, с запада на восток (от Балтийска до Уэлена) – более 9 тыс.км. Россия занимает восьмую часть мировой  суши земли и более ¾ территории бывшего СССР.

Площадь – 17 075,4 тыс. кв. км.

Численность населения – 146 млн. 693 тыс. человек (1999), в том числе 95,7 млн. живут в городах, 10,1 млн. чел. - в поселках городского типа. [2]

Столица – Москва.

Официальный язык – русский. Каждая автономная республика может внести в качестве второго официального в границах республики свой национальный язык.

Преобладающей религией является православное христианство; значительную часть неславянских жителей составляют мусульмане-сунниты.

 

Республики, границы, субъекты, автономные области  входящие в состав РФ

 

России имеет федеративное устройство. В состав России входят: 21 автономная республика, 49 областей, 6 краев, 10 автономных округов, одна автономная область, два  столичных города – Москва и Санкт-Петербург, итого 89 субъектов Федерации.

России граничит с Норвегией  Финляндией, Эстонией, Латвией и  Литвой на северо-западе; с Белоруссией  и Польшей – на западе (российская Калининградская область отделена Литвой и Белоруссией от территории России); с Украиной – на юго-западе; с Грузией, Азербайджаном и Казахстаном  – на юге; с Китаем, Монголией  и Северной Кореей – на юго-востоке. России омывается морями северного Ледовитого Океана – Баренцевым, Белым, Карским, Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским – на севере; Балтийским морем – на северо-западе; Черным, Азовским и Каспийским морями – на юго-западе; Беренговым, Охотским и японским морями – на востоке. Территория России разбита на 11 часовых поясов, от Чукотки до Калининградской области.