Сервитут. Понятия и виды

1.     ВВЕДЕНИЕ

              Крайне привлекательным и, безусловно, исключительным по своим осо­бенностям и значению предметом юридического изучения является рим­ское право. Истоки его восходят к давно минувшим временам античности, представляя собой уникальную часть исчезнувшей цивилизации, даже при­нимая во внимание многовековую повторную жизнь римского права в науке и юридической практике позднего Средневековья, Возрождения и Нового времени. В современной юридической системе, римское право не имеет непосредственно действительного, практического значения. Уделяемое рим­скому праву внимание в рамках юридического образования объясняется не только его обширным влиянием на становление правовых культур всей так называемой романо-германской семьи (к которой принадлежит большинство стран Европы, а также Латинской Америки, Африки, Азии) в свое историче­ское время, но и особыми внутренними качествами собственно римского права, которые обязаны, как многовековой работе над ним ученых-юристов и правоведов-практиков, так и особым культурным условиям его первоначаль­ного возникновения.

              «Для правовых систем романо-германского типа, к которому, с оговор­ками, принадлежит и традиционное российское право, римское право имеет особую философскую, историческую и культурную значимость. Многие черты общей правовой традиции, многие правовые институты и догматиче­ские категории современных правовых систем непосредственно восходят к принципам и структуре римского права, вырабатывались или на его основе, или с учетом критического восприятия. Отдельные сопряжения и догматиче­ские требования, восходящие к римскому праву, продолжают жить в совре­менном праве - явно или неявно, в прямо заимствованном виде или будучи преломленными через собственную национальную традицию»[1], утверждает профессор МГИУ[2], Олег Омельченко. Когда-то римское право называли «писа­ным разумом» (ratio scripta). Современное же частное право сильно из­менилось в регламентации сложнейшей сферы имущественных отношений, особенно торгового (коммерческого) оборота. Однако и многие новейшие юридические конструкции складываются из основных понятий и категорий, разработанных именно в римском праве. Именно поэтому римское частное право продолжает оставаться основой для изучения гражданского и торго­вого законодательства.

              Значение римского права определяется его огромным влиянием не только на последующее развитие права, но и на развитие культуры в целом. Оно характеризуется крайне точной разработкой всех существенных право­вых отношений простых товаровладельцев (покупатель и продавец, кредитор и должник и т.д.). Данные особенности римского права повлияли на то, что развивающаяся промышленность и торговля средневековой Европы по­требо­вали более совершенной правовой надстройки, когда феодальные нормы обычного права перестали удовлетворять требованиям жизни совре­менников, произошёл важный процесс - рецепция римского права.

              Римское право всё еще находит немало отражений в современном праве. Одним из явлений, присущих современному гражданскому законода­тельству, но известным еще римскому праву, является сервитут

2.     ПОНЯТИЕ СЕРВИТУТА

              Во времена римского права, необходимость этой категории прав была в осо­бенности очевидна ввиду существования права частной собственности на землю. Дело в том, что нередки случаи, когда определенный земельный участок не имеет всех тех свойств и качеств, какие необходимы для нормального его использования; например, на данном участке нет во­ды или нет пастбища и т.п. Для того чтобы пользование данным земельным участком было возможно и хозяй­ст­венно целесообразно, возникает потребность в пользова­нии соседней землей. Такого рода вопросы были легко разрешимы в то время, когда земля находилась в общественной собствен­ности (племени, рода, общины). Но с возникновением права частной зе­мельной собственности собственник земельно­го участка не обязан был помогать соседу, не имеющему на своей земле воды, пастбища и т.п. Стала настоятель­ной потребность в закреплении за собственником одного земельного участка права пользования в известном отношении чужой землей, обычно землей соседа. Земель­ные участки, отрезанные от публич­ной дороги землями других собственников или лишенные воды и других есте­ственных благ, нельзя было использовать без предостав­ления соб­ственнику этого участка права пользоваться в соответствующем отноше­нии чужой землей. С ростом городов, с увеличением скученности город­ских построек собственники городских земельных участков стали нуж­даться в правовом средстве, с помощью которого можно было бы преду­предить полное затемнение одного участка постройкой на соседнем участке и т.д.

              Подобного рода потребности в римском праве удостоверялись двумя пу­тями. Можно было договориться с соседом о том, чтобы он принял на себя определенное обязательство в пользу данного собственника земли; на­пример, чтобы он обязался давать собственнику данного участка выход и выезд через свою землю на обществен­ный проезд или чтобы он обязался давать ему ежедневно по 10 ведер воды и т.д.

              Однако этот путь был не вполне надежным, потому что такое обязатель­ство имело личный характер; стоило тому собственнику земли, который принял на себя по­добного рода обязательство, продать свой участок, и пользование этой землей со стороны соседа могло про­должаться только при условии согласия нового собствен­ника.

              Между тем удовлетворение таких потребностей, как выход и выезд на публичную дорогу, выпас скота, полу­чение воды и т.п., необходимо было обеспечить более надежным и прочным способом, независимо от измене­ния собственника соседней земли. Для этой цели и была введена такая ка­тегория прав, как сервитута (от слова servire — служить: один земельный участок в этом случае служит потребностям другого участка). Прочность удов­летворения потребности посредством такой правовой формы состо­яла в вещном характере сервитутного права: предметом сервитутного права являлся сам земельный участок, а не действие определенного лица, обязавшегося допускать пользование его земельным участком со сто­роны соседа. Поэтому субъект сервитутного права сохра­нял свое право пользования соседним участком незави­симо от того, остается ли его собственником тот, кто ус­тановил на свою землю сервитут в пользу соседа, или же произошла смена собственника. Сервитут являлся обре­менением самой земли и вместе с ней переходил к ново­му собственнику.

Таким образом, можно определить сервитут как вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие (при существовании права частной собственности на землю) вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками.

Установление на вещь сервитутного права не оз­начает непременно отстранения собственника от пользо­вания вещью; например, предоставив соседу сервитут пастьбы скота на данном участке, собственник участка сохраняет право пасти и свой скот на том же участке. Однако в тех случаях, когда одновременное пользование и собственника, и субъекта сервитутного права невоз­можно (например, собственник предоставил соседу сер­витутное право пасти на своем пастбище стадо до 20 го­лов, а его пастбище больше 20 голов и не может прокор­мить), преимущественное право пользования принадле­жит субъекту сервитутного права. Как принято выра­жаться, при коллизии сервитута с правом собственности право собственности уступает сервитуту (собственник, устанавливая сервитут на свою землю, тем самым себя ограничил).

              Характерная особенность римского сервитутного права выражается афоризмом: servitus in faciendo cousis-tere non potest, т.е. сервитут не может состоять в совершении (имеется в виду — собственником служащей ве­щи) каких-либо положительных действий. Собственник служащей вещи должен лишь терпеть со­вершение субъектом сервитута тех или иных действий, не мешать ему в осуществлении пользования и т.п., но сам ничего делать не обязан. Если по характеру отношения от собственника вещи требовались какие-то положитель­ные действия, такое отношение рассматривалось как обязательственное.

Сервитутное право обозначалось римским юри­стом Гаем как res incorpo-ralis, не телесная вещь, в противоположность обыкновен­ной телесной вещи, которую можно опре­делить как ограниченную часть внешней природы, кото­рая является объектом права и обладает имущественной ценностью. Гай называл телесными вещами такие, кото­рые можно осязать, до которых можно коснуться, а не телесными — такие, которых нельзя коснуться.

Не телесные вещи, говорит Гай, — это то, что состо­ит в праве, например, обяза­тельство, право пожизненного пользования и т.д. Следо­вательно, не телесная вещь есть не вещь в указанном вы­ше смысле, это лишь составная часть имущества. Таким образом, более широкое значение термина res есть пред­мет (или составная часть) имущества.

Позднее, наряду с сервитутами, возникшими на почве соседских поземельных отношений, появилась другая категория сервитутных прав, уже не обязательно в пользу соседа и не обязательно на пользование землей, а на любое имущество (например, на стадо коров) и в пользу какого-либо другого лица, не являющегося сосе­дом: например, завещатель, оставляя имущество наслед­нику, одновременно предоставлял другому лицу право пожизненного пользования этим же имуществом (так называемый узуфрукт). Узуфрукт появился, несомненно, позднее, чем названная выше категория сервитутов, возникших на почве поземельных соседских отношений. Иногда римские юристы даже противопоставляли сервитут и узуфрукт. Однако классические юристы, как пра­вило, термином «сервитут» охватывали и узуфрукт.

              Отсюда деление сервитутов на две категории: так на­зываемые премиальные (от слова praedium — имение), или земельные, и личные. Это различие проводилось по субъ­екту права: личный сервитут принадлежал определенно­му лицу персонально; предиальный сервитут принадле­жал лицу как собственнику земельного участка. Этот участок, т.е. тот, в интересах пользования которым уста­навливался сервитут, назывался господствующим участком; земельный участок, пользование которым в том или ином отношении составляло содержание сервитута, на­зывался служащим участком.

3.     ВИДЫ СЕРВИТУТА

              2.1.Предиальный сервитут

Так как предиальный сервитут принадлежал лицу не персонально, а как собственнику господствующего уча­стка, то смена собственника господствующего участка автоматически вызывала и смену субъекта предиального сервитута.

Например, Тиций — собственник участка первого приобрел сервитутное право пользования водой с участка второго. После этого Тиций продал и передал участок первый Люцию; тем самым Тиций утратил сервитутное право, а Люций его получил. В источниках римского права эта мысль образно выражена так, что предиальный сервитут принадлежит «земельному участку». Разумеется, такое выражение нельзя понимать буквально (как это сделали некоторые буржуазные авторы, построившие теорию юридической личности господствующего участ­ка), а только как прием наглядного пояснения.

              Назначение предиального сервитута — восполнять недостающие данному участку блага или свойства и удобства. С этой точки зрения юрист Цельз [3]ставит предиальные сервитута в параллель с плодороди­ем участка, его размерами и другими его качествами и свойствами. Даваемое Цельзом сравнение нельзя пони­мать буквально, но оно правильно выражает ту мысль, что предиальный сервитут не обслуживает данное лицо, которому принадлежит земельный участок, а поднимает вообще полезность этого участка. Отсюда требование, чтобы сервитут по своему содержанию улучшал положение земельного участка, причем состоял в пользовании постоянным свойством служащего участка, обеспечивающим длительное удовлетворение потребности.

По общему правилу, господствующий и служащий земельные участки должны быть соседними (для позд­нейшего права иногда признавалось достаточным, чтобы было фактически возможно пользование одним участком в интересах другого).

Среди предиальных сервитутов различались:

      Сель­ские;

      Городские

в зависимости от характера господ­ствующего участка: сервитуты, устанавливаемые в пользу застроенных (городского типа) участков, называются го­родскими, сервитуты в пользу участков полевых, не­застроенных, называются сельскими.

Из числа сельских сервитутов известны сервитуты дорожные (iter — право проходить и проезжать через со­седний участок, via — право перевозить тяжести, actus — право прогонять скот и проезжать), сервитуты водные (aquaeductus — право провести воду с соседнего участка, aquaehaustus — право черпать воду на соседнем участке), пастбищные (право пасти скот на соседнем участке).

Типичные городские сервитуты: право опереть по­стройку на стену соседа, право вделать балку в стену со­седа, право света, право вида (т.е. чтобы сосед не закры­вал вида постройкой) и т.д.

              2.1.Личный сервитут

              Важнейший личный сервитут — узуфрукт — опреде­ляется в Дигестах[4] следующим образом: «Ususfructus est ius alienis rebus utendi fruendi salva rei substantia», узуфрукт есть право пользования чужой вещью и получения от нее плодов с сохранением в целости субстанции (сущно­сти вещи),

В качестве личного сервитута узуфрукт был правом пожизненным (или на срок), но он не переходил на наследников узуфруктуария (т.е. имеющего это право), не мог отчуждаться (допускалась сдача внаем, однако в слу­чае смерти узуфруктуария прекращалось и право нанима­теля). Узуфруктуарий должен пользоваться вещью как хороший хозяин, в соответствии с хозяйственным назна­чением вещи (например, получив в узуфрукт виноград­ник, лицо не вправе застроить этот участок, хотя бы эта форма эксплуатации земли была выгоднее), должен при­нимать меры к сохранению вещи и т.д. Плоды от вещи поступают в собственность узуфруктуария с момента фактического овладения ими.

Если в узуфрукт дано кому-либо стадо, то, хотя по общему правилу узуфруктуарий обязан пользоваться salva rei substantia, т.е. сохраняя в неприкосновенности «суб­станцию», сущность вещи, однако в этом случае ему да­ется право отдельные головы из состава стада отчуждать, убивать (если это требуется по правилам ведения хозяй­ства), убыль пополнять из приплода или путем покупки, заботясь лишь о поддержании стада на определенном

хозяйственном уровне.

4.     СЕРВИТУТЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

              В дореволюционной России сервитуты весьма успешно применялись на практике для разрешения разнообразных земельных споров между соседями. В советский период эти права на чужие вещи стали совершенно излишними и временно были забыты. Гражданский кодекс РФ не только включил сервитуты в перечень вещных прав (ст. 216), но и урегулировал некоторые принципиальные вопросы, связанные с возникновением и прекращением сервитутов.

              В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком - сервитута. Таким образом, можно говорить о нескольких условиях, при наличии которых собственник недвижимости вправе требовать от соседа установления сервитута:

1.     Наличие двух недвижимых вещей, принадлежащих разным лицам на праве собственности (пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования).

2.     Наличие общей границы между недвижимостями.

3.     Более выгодное положение одного участка по отношению к другому, вследствие чего служащий участок может удовлетворять потребности соседа (в обеспечении водоснабжения, прохода или проезда, опоры для здания и др.).

              Основная масса норм о сервитутах содержится в Гражданском кодексе РФ (статьи 216, 274-277, 553, 613 и 694) и Земельном кодексе (статья 23 и др.). Отдельные нормы содержатся в природоресурсном законодательстве (Водный кодекс, Лесной кодекс и др.), а также в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[5]. Поскольку речь идет о правах на недвижимость (прежде всего на земельные участки, но Гражданский кодекс признает возможность обременения сервитутами зданий, сооружений и др. недвижимости – ст. 277), следовательно, как и любые другие права на недвижимость, сервитуты подлежат государственной регистрации и считаются установленными с момента такой регистрации (статья 27 Закона о регистрации).

              Далее рассмотрим поэтапно процесс установления сервитута.

              Сервитут может возникнуть в результате юридического состава, включающего в себя один из двух юридических фактов (договор об установлении сервитута или судебное решение) и акт государственной регистрации сервитута.

Соглашение сторон всегда было самым распространенным основанием возникновения вещных прав. К сожалению, договор об установлении сервитута детально не урегулирован законодательством РФ, поэтому все необходимые сведения о форме, условиях, сторонах договора можно почерпнуть лишь из общих положений Гражданского кодекса о договорах.

1.     Стороны соглашения об установлении сервитута

              Одной из сторон договора является собственник (именно собственник и никто другой) недвижимой вещи, обременяемой сервитутом (служащего участка). Другой стороной (сервитуарием) является собственник участка, в пользу которого устанавливается сервитут (кроме собственника сервитуарием может быть также лицо, имеющее право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения на данный участок). В некоторых случаях сервитуарий должен отвечать и определенным специальным требованиям (например, лицензией на недропользование).

2.     Форма договора об установлении сервитута

              Требования к форме договора об установлении сервитута нигде не сформулированы, но поскольку ст. 27 ФЗ Закона о регистрации говорит о том, что сервитут регистрируется лишь при наличии соглашения о сервитуте, можно сделать вывод о том, что должна быть соблюдена простая письменная форма соглашения о сервитуте (при ее несоблюдении стороны в случае спора лишаются возможности прибегать к свидетельским показаниям, но могут использовать иные доказательства – ст. 162 Гражданского кодекса РФ).

3.     Существенные условия договора об установлении сервитута

              Условие о предмете является существенным в любом договоре, при отсутствии которого договор считается незаключенным. К предмету договора об установлении сервитута следует отнести прежде всего наименование самого сервитута и его конкретное содержание (например, право прохода в ночное время через участок соседа по тропе), а также сведения об участках, позволяющие достоверно установить их местоположение (адрес, кадастровый номер). Если это возможно, на кадастровом (для земельных участков) или ином плане недвижимости отметить, как именно будет осуществляться сервитут (т.е. отметить дорогу, тропу, водоем). План с отмеченным на нем сервитутом следует оформить приложением к договору, в силу прямого указания Закона о регистрации.

4.     Размер платы за сервитут

              Некоторые авторы предлагают в качестве существенного рассматривать условие о цене. Это вряд ли можно признать справедливым, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 432 к существенным относятся условия, названные таковыми в законе или иных правовых актах (о цене же как существенном условии договора об установлении сервитута нигде не упоминается). Конечно, принцип возмездности сервитута, установленный п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса, предполагает, что должна быть согласована плата за пользование чужой недвижимостью. Но, во-первых, эта плата может быть определена по правилам статьи 424, а, во-вторых, ничто не мешает сторонам заключить безвозмездный договор об установлении сервитута. При этом необходимо отметить, что 17 марта 2004 года Росземкадастром были утверждены "Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут".

              Земельный кодекс говорит также о возможности установления срочных сервитутов (смешав тем самым сервитуты с арендой), с чем автор настоящей статьи не может согласиться, поскольку сервитут представляет собой вещное, а не обязательственное, право, а существование вещных прав не может обуславливаться каким-либо сроком ввиду их природы. Как бы то ни было в отношении земельных участков возможно установление срочных сервитутов, поэтому по соглашению сторон в договор об установлении сервитута можно включить условие о сроке, по истечении которого действие сервитута прекратится. Это не касается других объектов недвижимости, поскольку положения Земельного кодекса на них не распространяются, а Гражданский кодекс не говорит о существовании срочных сервитутов.

              Сам по себе договор об установлении сервитута (как сделка) государственной регистрации не подлежит. Регистрации, согласно статье 27 Закона о регистрации, подлежит лишь право, возникшее на основании данного договора. В соответствии с вышеупомянутой нормой государственная регистрация сервитута производится на основании следующих документов: а). заявления сервитуария; б). соглашения об установлении сервитута (целесообразно заверить его нотариально, чтобы не возникло сомнений в подлинности подписей сторон). Сервитут считается установленным с момента его регистрации в Едином государственном реестре предприятий.

              В судебном порядке можно требовать принудительного установления сервитута, если сосед отказывается заключать договор об установлении сервитута. В исковом заявлении об установлении сервитута, которое подается в районный суд по месту нахождения недвижимости (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ), должны быть указаны фактические обстоятельства, которые позволяют говорить о необходимости установить тот или иной сервитут. Так, сервитут прохода или проезда через соседний участок может быть установлен, если потенциальный сервитуарий докажет, что иначе как через участок соседа попасть на свой участок он не может. Таким образом, если суд установит, что удовлетворение нужд собственника иначе как посредством установления сервитута невозможно, он должен вынести решение об установлении сервитута. Целесообразно, конечно, чтобы судебным решением была установлена и плата за пользование обремененным участком, в противном случае стороны вновь окажутся в подвешенном состоянии, когда сервитуарий будет пользоваться своим правом, а плата за пользования в силу ее неопределенности не будет взиматься (спор о конкретной сумме опять-таки придется решать в судебном порядке). Плата за пользование может взиматься как единовременно, так и в виде периодических платежей.

              В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации вступившее в силу законное решение суда является основанием для государственной регистрации сервитута. Иногда закон сам прямо указывает на возможность установления сервитута в том или ином случае. Так при продаже земельного участка без расположенного на нем здания или сооружения, если в договоре купли-продажи участка условия пользования соответствующей частью земельного участка не определены, продавец сохраняется за собой право ограниченного пользования (сервитут) той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с ее назначением (статья 553 Гражданского кодекса РФ). Поскольку специальных правил о регистрации сервитута в силу прямого указания Гражданского кодекса Законом не установлено, представляется, что и в этом случае у заинтересованного собственника недвижимости имеется лишь право требовать заключения соглашения о сервитуте или обращаться в суд с заявлением об установлении сервитута, а регистрации такого сервитута производится в общем порядке – при предоставлении договора об установлении сервитута или судебного решения.

              Сервитут прекращается свое действие в случае отпадения оснований, в связи с которыми он был установлен (например, была проложена новая дорога к участку сервитуария). В этом случае стороны опять-таки могут договориться полюбовно, заключив соглашение о сервитуте, или разрешать спор в судебном порядке. Некоторые авторы полагают, что сервитут может быть прекращен и простым расторжением договора об установлении сервитута. Представляется, что это невозможно, также как невозможно прекратить возникшее право собственности, расторгнув уже исполненный договор купли-продажи. Другое дело, если договор был признан недействительным или незаключенным и применены последствия недействительности сделки, в этом случае сервитут считается неустановленным, а запись о нем подлежит исключению из Единого государственного реестра предприятий.

5.     ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕРВИТУТА В ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Гражданское законодательство вводит понятие права ограниченного пользования земельным участком - сервитут, которое обременяет чужой земельный участок и устанавливается либо по соглашению между собственниками по требованию одного из них, либо соглашением между собственником и землепользователем или землевладельцем. Также договор о сервитуте может быть заключен в силу прямо указания закона. Земельный кодекс РФ помимо предусмотренного гражданским законодательством частного сервитута ввел понятие публичного сервитута, который устанавливается в интересах государства, местного самоуправления или местного населения (в целях ремонта инженерных сетей, линий и транспортной инфраструктуры, забора воды и водопоя, проведения изыскательских, исследовательских работ, свободного доступа к прибрежной полосе и др.). Такого рода сервитуты устанавливаются федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъекта РФ и органов местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний.

Согласно Земельному кодексу РФ в результате установления публичного сервитута, так же как и при установлении частного сервитута, возникает обременение земельного участка правами лиц, в интересах которых он установлен, но только в данном случае круг этих лиц может быть неопределенным, например при установлении прохода для населения через земельный участок (участки) к прибрежной полосе.

Кроме того, Земельный кодекс РФ предусматривает отдельные виды публичных сервитутов, которые корреспондируют предусмотренным Гражданским кодексом РФ частным сервитутам, например для обеспечения прохода или проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи и т.п. Основное отличие между частными и публичными сервитутами будет в способе установления сервитута и в тех интересах, для которых он устанавливается. Собственник земельного участка в целях прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключать договор с собственником соседнего земельного участка либо с несколькими собственниками участков, через которые будет осуществлен подвод коммуникаций к его участку, и в этом случае речь идет о частном сервитуте. При этом права сторон по использованию земельного участка будут определяться договором. Если же через уже существующий район индивидуальной жилой застройки будет необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, это, скорее всего, будет сделано на основе установления публичного сервитута. В этом случае права по использованию земельного участка будут определяться нормативным правовым актом, установившим сервитут.

В пункте 3 ст. 23 ЗК РФ установлены следующие виды публичных сервитутов для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным. В первом случае при установлении сервитута указывается срок, на который он устанавливается, второй случай не предусматривает указания о сроке.

При установлении публичных и частных сервитутов изъятие земельных участков не производится. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком, а пожизненного владельца, постоянного пользователя, арендатора - прав владения, пользования и в установленных законом случаях распоряжения своим земельным участком.

В то же время собственники (владельцы, пользователи, арендаторы) земельных участков испытывают определенные стеснения, неудобства в их использовании, в реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком. Экономическая ценность земельного участка может уменьшиться. Поэтому закон предусматривает, что осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, на котором он установлен.

Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, то его собственник вправе требовать соразмерную плату от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут.

Собственник обремененного частным сервитутом земельного участка также вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату. Причем в отличие от публичных сервитутов здесь нет специального условия о наличии существенных затруднений в использовании земельного участка как необходимого для возможности требовать плату.