Шведская модель смешанной экономической системы

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА»

Институт  менеджмента и внешнеэкономической  деятельности

Кафедра экономической теории 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Экономическая теория» на тему:

«Шведская модель смешанной  экономической системы» 
 

Выполнила: студентка гр. 2-ВД21

Локтева Ю.В.

Преподаватель: доц. Баканова Е.С. 
 
 
 

   Санкт-Петербург

   2011 
 

Содержание 

Введение 

       Термин  “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился  в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

      Сейчас  этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей в себе рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

      Другая  характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между  трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц.

      Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в ввиду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

      Наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических  и политических реалий в стране с  ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного  толкования.

      Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени  были полная занятость и выравнивание доходов. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

      Стремление  к равенству сильно развито в  Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев. 

      К числу специфических факторов присущих именно Швеции, надо отнести:

• неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814
• неучастие в обеих мировых войнах
• рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии
• исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму
• длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики
• доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.)
• поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

      На  экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

      Успешное  функционирование экономической системы  зависит от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция, угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

      С середины 70-х годов в связи  с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим  кризисом положение страны заметно  осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность. 

      Шведская  модель исходит из положения, что  децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

      Это привело к очень значительной роли государства в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название “функциональный социализм”.

1. Теоретические основы  смешанной экономики

1.1. Понятие «смешанная  экономика»

         Термин «смешанная экономика» насколько был запретен в советский период, настолько  же активно приобретает права гражданства на современном этапе  общественного развития. Причем этот термин нередко используется не по назначению. Для одних смешанная экономика - синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для других смешанная экономика – это "разнообразие и взаимодействие форм собственности"'. Для третьих – "экономика переходного периода характеризуется одновременным функционированием плановых и рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов: государственного и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной”. Это перечисление можно продолжать, но дело не в перечислении, а в выявлении теоретических и методологических основ познания исследуемого явления, где, прежде всего надо выявить его содержательные основы.

     Авторы  отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. "В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического капитализма, цивилизация". Можно было бы согласиться с приведенными последующими положениями, но понятие “смешанная экономика” – не порождение только сегодняшнего дня. О смешанной экономике начали писать более 100 лет назад такие авторы как А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории смешанной экономики такой основой служит “...многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства". Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А. Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию смешанной экономики носят поверхностный, разноплановый характер, который не имеет логической последовательности, проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепций видят в смешанной экономике внешнюю форму, выражающуюся в "разрешении общественных и частных интересов", в "сочетании государственного и частного начала", в “государственной и частной собственности".

     Как показывает практика, рынок в чистом виде не существует ни в одной стране. Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная экономика не может решать социально-экономические проблемы, особенно те, которые невозможно измерить в деньгах, а значит, и решать их на рыночной основе. Это, во-первых, система национальной обороны, правопорядка единой энергетической системы, народного образования и здравоохранения и т. п. Эти товары и услуги должно полностью обеспечивать государство, финансируя их из средств государственного бюджета за счет налогов и других платежей.

     Совершенно  ясно, что рынок как механизм, ориентирующий экономику только на возрастающий платежеспособный спрос, не может нейтрализовать «внешние эффекты». Суть их заключается в том, что деятельность предприятий в рыночной экономике имеет кроме положительных результатов еще и отрицательные. В качестве примера можно привести внешние эффекты, связанные с загрязнением окружающей среды, исчерпанием природных ресурсов в результате все возрастающего вовлечения их в хозяйственный оборот, диспропорции в производстве и пр.

     Регулирование внешних эффектов должно брать на себя государство. Погашение их негативного воздействия государство осуществляет перераспределением доходов через госбюджет или перераспределением выгод, полученных от положительных внешних эффектов, административного запрета на применение вредных технологий, эксплуатации природных ресурсов и т.п.

     Особого внимания требует еще одна группа проблем, порождаемых ограниченностью  рыночного механизма. Это социально- экономические права личности и, в первую очередь, право на труд. Жизнь подтвердила теоретические предпосылки о невозможности рыночной экономики с полной занятостью. И нельзя утверждать, что необходимо любой ценой обеспечить «полную занятость», ибо это разрушение самого рыночного механизма. Однако эффективное регулирование рынка рабочей силы; поддерживание с помощью социальных выплат, людей, не по своей воле утративших рабочие места; осуществление программ по созданию новых рабочих мест и т.п. возможны только государством.

     Очевидна  необходимость гибкой системы образования, способной быстро отреагировать  на требования, которые выдвигают  новые технологии и новый спрос. Это касается и среднего образования, и высшей школы, и переподготовки на рынке труда. В экономической политике Швеции одна из главных целей - полная занятость успешно достигается посредством различных правительственных программ.

     Без активного вмешательства государства  невозможно обойтись и при решении  других проблем, которые классический рынок решить не в состоянии. Это и крупные инвестиционные проекты, не дающие скорой прибыли и связанные с большим риском; неравномерность регионального развития; необходимость борьбы с инфляцией и монополизмом и др.

     Итак, для смягчения или нейтрализации существенных недостатков, присущих рыночной форме организации производства, необходимо вмешательство государства. Именно регулирование в соответствии с социально-приоритетными ценностями со стороны государства в сочетании с саморегуляцией рыночных отношений характерны для большинства современных государств.

     Хозяйственная система, в которой осуществляется смешанный способ управления экономическими процессами с помощью рыночного механизма и государственного регулирования получила название смешанной экономики.

           На данный момент можно констатировать тот факт, что экономика большинства стран мира является смешанной. Экономические системы этих стран в основном занимают некое промежуточное положение между двумя крайностями – чистым капитализмом и командной экономикой. Но обычно страна больше придерживается принципов какой-то одной экономической системы, хотя элементы других систем присутствуют. В таком случае следует относить экономическую систему к преобладающей. Наличие разных моделей экономики объясняется различными возможностями, традициями тех или иных стран.

       В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах:

      Либеральная (американская) - характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику.

      Социально - рыночная  - предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме.

      Японская модель - представляет собой модель регулируемого корпоративного капитализма

      Шведская модель - в ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования, что составляет экономический базис шведской модели.

     В условиях рыночной формы организации  производства основными принципами, создающими предпосылки для эффективного функционирования предприятий, являются частная собственность, свобода предпринимательства и выбора, конкуренция, система рыночных цен.

     Неотъемлемой  частью структуры смешанной экономики  наряду с разнообразными формами  частной собственности, является государственная собственность.

     Исторически во многих странах государственный сектор включает объекты транспортной системы, сооружения энергоснабжения, которые, с одной стороны, весьма капиталоемкие, а, с другой стороны, услуги этих отраслей имеют характер коллективного пользования. Эффективное использование ресурсов в некоторых «естественных монополиях» может быть обеспечено государственной собственностью. Однако предприятия государственной собственности, как правило, не имеют высоких стимулов повышения эффективности. Государственный сектор «встроен» в рыночную экономику с другими целями: он способствует эффективному распределению ресурсов в целом в обществе.

     Так, например, расходы на образование, здравоохранение  во всех странах с развитой рыночной экономикой в значительной степени  субсидируются государством. Высокий  уровень образования и здоровья населения идут на пользу всему обществу, а не отдельной личности или отдельному бизнесу. Это значит, что с макроэкономической точки зрения выгодно поддерживать низкие цены на такого рода услуги, обеспечивая высокую доступность этих услуг большей части населения и способствуя, таким образом, повышению эффективности экономики в целом. Следовательно, существуют экономические основания передачи части сферы здравоохранения и образования в государственное управление и финансирование.

     Принципиально вопрос о необходимости государственного сектора решен теоретически и практически. Однако его масштабы и роль в экономике различны в отдельных странах. Такие государства как США и Япония располагают небольшим государственным сектором сконцентрированном в ключевых отраслях и производствах. В Швеции консолидированный государственный сектор использует примерно треть совокупных ресурсов страны, государственные расходы достигают 62 % валового национального продукта [2].

     Структура экономики в рассматриваемом плане не является неизменной. Практически во всех странах, в том числе и с развитой рыночной экономикой осуществляются процессы приватизации государственных предприятий, наиболее активно - в Англии, Франции. Причина этих динамичных процессов изменения структуры собственности - в необходимости повышения эффективности деятельности приватизируемых предприятий и, следовательно, экономики страны в целом.

    Сами  по себе собственность и свобода  выбора - необходимые, но не достаточные  условия для обеспечения эффективной работы предприятий. Примером тому служат монополии, обеспечивающие высокие доходы, прибыль не путем повышения эффективности использования ресурсов, а путем роста цен.

    Поэтому государственное регулирование  обязательным элементом включает антимонопольное законодательство, поддержку в экономике высокого уровня конкуренции.

    В смешанной экономике роль государственного регулирования весьма велика. И осуществляется она по трем основным направлениям:

• обеспечение правовой базы (установление законных «правил игры», регулирующих отношения между участниками бизнеса)
• поддержка конкуренции, в ряде случаев защита внутренних рынков, стимулирование новых форм бизнеса (малых предприятий, различных программ и др.)
• стимулирование инвестиций
• поддержка развития отдельных видов производств, способных в будущем прогрессивно изменить структуру экономики, принести большие выгоды экономике в целом.

    Также государственное регулирование направлено на более равномерное распределение ресурсов общества между отдельными слоями населения, связано с перераспределением средств во времени (образование, здравоохранение, социальная защита населения в периоды безработицы, детства, старости и т.д.).

    Наконец, важной функцией государства является стабилизация экономики, контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемой колебаниями экономической конъюнктуры.

    Государственное регулирование предпринимательской  деятельности осуществляется в основном косвенными методами, главным из них является налоговая система. Однако возможно и прямое влияние государства на экономику путем государственных инвестиций, дотаций, создания и функционирования предприятий государственного сектора.

    Но  тут встает справедливый вопрос: какая  же должна быть степень государственного вмешательства, и какую роль играет государство и рынок в смешанной системе хозяйствования.

    На  этот вопрос ответ можно получить исходя из концепции двухсекторного строения смешанной экономики, исходя из признания «рыночно-нерыночной»  двойственности современной организации  общественного производства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Двухсекторная модель  смешанной экономики.

     Из  раздела 1.1 следует, что смешанная  экономика имеет вид двухсекторной  модели: видимый сектор – «рыночной» («частный», «предпринимательский») и невидимый – «нерыночный» («общественный», «государственный»),  в совокупности и представляющие собой двойственное (рыночно-нерыночное) строение  современной экономики, приобретающей в силу этого «смешанный» характер. 

     Рыночный  сектор экономики схематически представлен  «левой» частью графика равновесной цены (рис.1). Его условием является обязательное превышение «цены спроса» над «ценой предложения» (что гарантирует производителю превышение доходов над расходами).

      Рис.1.  Модель рыночного сектора экономики

    Модель  рыночного сектора смешанной экономики можно получить следующим образом: начнем выводить устремляющиеся навстречу друг другу линии спроса и предложения (из точек К и О соответственно), - но только до  точки их пересечения (Е). Именно эта ситуация и представлена на рис.1. «Рыночным» этот сегмент  (ОКЕ) графика делает то обстоятельство, что он строго соответствует главному, существенному признаку рынка, суть которого в том, что – сфера доходного предпринимательства (индивидуального или корпоративного). 

    Рынок не может быть «недоходным», он может быть убыточным, - рынок по определению может быть только доходоприносящим. Добровольно участвующие на рынке частные субъекты – индивиды и корпорации – не могут позволить, чтобы их расходы были выше их доходов. Строго говоря, рынок по определению есть частнодоходное предпринимательство. На графике равновесной цены такое доходное предпринимательство возможно и обеспечено только при объеме производства в пределах OD, т.е. в пределах превышения любой из возможных «цен спроса» (отрезок КЕ) на линии спроса любой из возможных «цен предложения»  (отрезок ОЕ) на линии предложения. И действительно, взглянув на график, не трудно  убедиться в том, что все возможные цены спроса расположены в диапазоне АК, тогда как все возможные цены предложения расположены в диапазоне ОА

     Модель  нерыночного сектора: из графика следует,  что переход объема производства за точку D открывает новое соотношение «цен спроса» и «цен предложения»: теперь любое увеличение объема производства приводит к нарастающему превышению любой «цены предложения»  над любой «ценой спроса»  , что экономически обессмысливает частнопредпринимательскую деятельность. Именно поэтому нерыночный сектор экономики и представлен «правой» частью графика равновесной цены (см. рис. 2).  

      Рис. 2. Модель нерыночного сектора экономики

     Условие возникновения «нерыночного» сектора экономики противоположно условию возникновению рыночного сектора – функция нерыночного сектора экономики заключается в производстве благ в ситуации заведомого превышения «цены предложения» над «ценой спроса» (т.е. в ситуации превышения расходов  производителя над его доходами).  Понятно, что подобная ситуация, исключающая возможность получения дохода, означает невозможность и частного доходного предпринимательства. Потому-то нерыночный сектор экономики кажется «рыночникам» фантастикой, будучи сферой недоходного, убыточного производства.

      Объединив обе рассмотренные - рыночную и нерыночную – модели в рамках одного графика, мы и получаем обобщенную модель устройства современной экономики как экономической системы смешанного (двухсекторного) типа.  При этом под «смешанностью» современной экономики следует понимать неизбежность и необходимость сочетания двух полярных форм организации общественного производства – «рыночной» и «нерыночной».    

    Конкретная  экономика конкретной страны имеет  свои проблемы, но логика смешанной  экономики едина, это:

1. насколько увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор;
2. насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор;
3. процесс приватизации (в том числе и земли) будет идти в стране до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор не перейдет на «содержание» рыночного [1].

2. Особенности экономики Швеции

Под смешанной  экономикой Швеции понимается сочетание, соотношение и взаимодействие основных форм собственности в капиталистическом  рыночном хозяйстве: частной, государственной  и кооперативной. Каждая из этих форм заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системе экономических и социальных взаимосвязей. Подавляющее большинство (около 85%) всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежат частному капиталу.

     На  частные предприятия приходится 75% занятых в производственном секторе, из них 8% работают в принадлежащих  иностранному капиталу  фирмах. Остальная  часть приходится на государство  и кооперативы, на каждый по 11-13%. Государственный  сектор расширялся, а удельный вес кооперативного почти не менялся с 1965 г. Кроме этих трех форм собственности существует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т.п. Однако их доля очень мала.