Система частного права
Приложение 2 к приказу
от 07 сентября 2009 г.
№ 349
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РПА Минюста России)
ИРКУТСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
(ИрЮИ (ф) РПА Минюста России)
______________________________
(наименование кафедры)
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: «Система частного права»
Выполнил (-а) студент (-ка)
____________ курса ___________ группы
__________________________ отделения
_____________________________ потока
______________________________
Научный руководитель
______________________________
______________________________
Подпись
Иркутск 2014
Содержание
Введение
………………………………………………………………………..
Глава 1. Понятия и теоретические основы частного права………....5-16
- Понятия и особенности частного права …………………………………..5-10
- Частное и публичное
право…………………………………………………..11-1
6
Глава 2. Визуализация частного права как системы…………….......17-24
2.1 Развитие системы
частного права в России…………………
2.2 Основные системы
частного права……………………………………….
Заключение……………………………………………………
Библиографический список………………………………………………27-28
Введение
Право как важнейший регулятор жизнедеятельности общества и отношений является сложной многофункциональной системой, которая подвержена изменениям, связанным с развитием общества и государства.
Система частного права предполагает деление права на публичное и частное, что в частности и происходит со времен древнего Рима, но, пожалуй, в применении к нашей стране, определение этих институтов до сих пор не однозначно, или, по крайней мере, имеет значительное количество точек зрения на данную проблему. Ведь наука публичного и частного права, одна из самых значимых в системе общего права, поскольку она затрагивает отношения между государством и частными лицами.
В данной работе мы хотим определить, что есть система частного права, дать определения понятий частного и публичного права, рассмотреть их особенности, основные точки зрения на становление этих институтов, определить признаки и критерии их разграничений.
Для определения понятия частного права и его системы мы дадим краткий обзор становления и развития частного права в нашей стране, выразим основные точки зрения на определения и критерии классификации и системы частного права.
Данная тема изучена многими учеными, однако, как уже отмечалось, высказываются зачастую полярные мнения. Хотелось бы отметить работы таких ученых правоведов как Е. А. Суханова, Алексеева С.С., Муромцева С.А., и других ученых, цитаты которых мы приводим в данной работе.
Проблемы деления права на частное и публичное были подняты в основном в период становления права в нашей стране после перехода от тоталитаризма и в связи со становлением рыночных отношений. Однако, темы определения частного права и его системы не менее актуальная и сейчас в связи с тем, что единой точки зрения на основополагающие вопросы так и не были выработаны. Тем самым вновь открыли «ход слову» - дали возможность нам рассмотреть со стороны эту немаловажную на сегодняшний день тему.
Цель работы - раскрыть понятие системы частного права и определить, что она под собой подразумевает.
Задачи курсовой работы:
- Определить, что есть частное право и рассмотреть его особенности
- Проанализировать понятия частное и публичное право и взаимодействие между ними
- Пошагово пройти развитие системы частного права в России
- Показать сходства и различия между системами частного права
Структура курсовой работы:
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка литературы.
В известном смысле частное право можно считать «правом граждан», поскольку оно призвано регулировать подавляющее большинство их взаимоотношений имущественного, а в определенной мере и неимущественного характера. А такие взаимоотношения, как правило, возникают по воле их участников, которые сами определяют и характер, и содержание своих взаимосвязей.
Следовательно, частное
право с одной стороны, защищает
сферу частных интересов
Таким образом, понятие «частное право» в известной мере отражает существо правового регулирования многообразных взаимоотношений граждан.
Глава I. Понятия и теоретические основы частного права
- Понятие и особенности частного права
Частное право, в общем, собирательное понятие, это отрасль права, регулирующая частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности, в личных отношениях. В свою очередь в отличие от публичного права, которое регулирует и охраняет общие интересы. Фундамент частного права составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения, а также торговое право (не во всех странах). Частное право — это совокупность отраслей — часть системы действующего права. Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей (предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков, которые складываются по воле самих участников, допустим - совершаемые двухсторонние действия (например, договоры купли-продажи) и приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно. Так же частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников — равноправии сторон, имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.
Частное право составляет базу, ядро правопорядка, основанного на рыночной организации хозяйства. История показывает, что основные частноправовые начала, например неприкосновенность собственности или свобода договоров, практически нигде и никогда не действовали в чистом виде, подвергаясь по необходимости тем или иным ограничениям. По степени, характеру этих ограничений можно различать виды или типы правовых систем.1
Однако, довольно интересно, что даже при полном ограничении сфера частного права никогда не исчезала полностью, ведь во всякой известной цивилизации невозможно было совершенно исключить товарообмен и товарное хозяйство. Частное право с древнеримских времен является порождением свободы экономического развития, неизбежно требующего свободы личности, свободы собственности, свободы договоров, свободы завещаний …
Частное право во всяком правопорядке регулирует, прежде всего, различные отношения по принадлежности или использованию имущества, отличающиеся тем, что они основаны на юридическом равенстве участников, автономии их воли и их имущественной самостоятельности (обособленности). Имущественные отношения могут и не основываться на указанных признаках, например отношения по формированию государственного бюджета путем взимания налогов или уплаты штрафа за правонарушение. В этих случаях между участниками существуют отношения не равенства, а власти и подчинения, исключающие автономию воли (т. е. усмотрение) самих сторон. Такого рода отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, например налоговые и другие финансовые отношения, составляют предмет регулирования административного и финансового (публичного) права.2
Допустим, продавец по договору купли-продажи требует от покупателя оплаты стоимости товара - это требование основано на том, что покупатель при заключении договора сам согласился на соответствующие условия покупки данного товара. Если же, одна из сторон нарушит условия заключенного договора, то необратимо возникнет конфликт. Такой конфликт может быть разрешен либо по взаимному соглашению, либо по решению не заинтересованной в исходе спора третьей стороны - суда. Если же деньги изымаются у лица в качестве налога, то никакого его согласия на это никто не требовал и не требует, т.к. осуществление такого изъятия проводит сама заинтересованная сторона в обязательном порядке, даже в случае конфликта.
Автономия воли участников частноправовых отношений, т. е. их свободное усмотрение относительно того, вступать ли им в имущественный оборот, с каким именно контрагентом и на каких условиях, означает, что такие решения участники принимают по своей инициативе, на свой риск и под собственную имущественную ответственность. Они также сами решают, осуществлять ли принадлежащие им права, включая и право на предъявление каких-либо имущественных требований через суд.
Наконец, участники частноправовых отношений имущественно самостоятельны. По общему правилу они являются собственниками своего имущества и в этом качестве присваивают полученный доход и несут риск возможных убытков. Своим имуществом они отвечают по своим обязательствам перед другими участниками оборота. Все это не только формально, но и по существу побуждает их быть настоящими хозяевами и расчетливыми предпринимателями.
В сферу гражданского (частного) права входят и некоторые неимущественные отношения, участники которых также обладают автономией воли и самостоятельностью в их правовом оформлении.
С позиций учения о частном праве гражданское право следует определить как основную отрасль права, регулирующего частные (имущественные и неимущественные) взаимоотношения граждан, а также созданных ими юридических лиц, формирующиеся по инициативе их участников и преследующие цели удовлетворения их собственных (частных) интересов
Этим определяются и основные, принципиальные различия частноправового и публично-правового подходов. В публично-правовом подходе преобладают властно-организационные, принудительные начала, связанные с осуществлением государственных и общественных (публичных) интересов. Частноправовой подход связан с инициативой и самостоятельностью участников хозяйственной деятельности, реализующих свои собственные (частные) интересы.
Конечно, в регулировании экономики, имущественных отношений каждый из этих подходов имеет свои достоинства и недостатки, а потому почти никогда не используется "в чистом виде" Так, в чрезвычайных ситуациях, например в период войн, не обойтись без резкого усиления публично-правовых начал. С другой стороны, частноправовые начала неизбежно приходится ограничивать с целью исключения монополизма и недобросовестной конкуренции, защиты прав потребителей и в некоторых иных аналогичных, по сути, ситуациях. Проблема, следовательно, состоит не в разрешении или исключении вмешательства государства в имущественный оборот, а в ограничении этого вмешательства, в установлении законом его четких рамок и форм.3
Таким образом, если сделать вывод по теме всего вышесказанного, то в ходе развития общественных отношений произошло определенное сужение правомочий собственника, а часть правовых предписаний перешла из частного (гражданского) в различные виды права, ограничивающие эти правомочия.
Однако некоторые частноправовые принципы формально закреплялись действовавшим гражданским законодательством.
Гражданский кодекс России 1994 г. впервые законодательно закрепил в п. 1 ст. 1 основные начала частного права:
-равенство участников имущественных отношений;
-неприкосновенность
-свободу договора;
-недопустимость произвольного
вмешательства кого-либо в
Применение этих принципов теперь может быть ограничено только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Тем самым, в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ п.1 ст.1 ГК РФ «Основные начала гражданского законодательства» звучит так:
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.4
Особенность частного права. Экскурс в историю.
Вне зависимости от того, какие признаки кладутся авторами в содержание понятия частного права, его объём рассматривается большинством из них как практически неизменный или, по крайней мере, неизменно включающий отдельные постоянные элементы, с той или иной степенью дискуссионности отнесения к объёму данного понятия других элементов.
С древнейших времен и, что совершенно определенно, с эпохи Древнего Рима, объём понятия «частного права» включал в себя такие элементы, как нормы, регулирующие статус лиц и семейные отношения, вещные и наследственные отношения, обязательственные отношения.
В Средние века купечество было выявлено в особое отдельное сословие, и таким образом с расширением международной торговли сформировалась и особая подсистема частного права, что называется торговые обычаи. Обычаи которые впоследствии преобразованы в нормы, регламентирующие торговые отношения.
С изобретением к исходу Средних веков книгопечатания и развитием в указанный период и позднее машинного производства возникли условия для широкого тиражирования произведений литературы и некоторых видов искусства, а также изобретений и товарных обозначений5; данные обстоятельства обусловили возникновение совокупности норм, регулирующих основания возникновения и порядок осуществления относящихся к сфере частного права исключительных прав на результаты творческой деятельности, получившей наименование «права интеллектуальной собственности».
С формированием в Новое время свободного рынка труда, функционирующего на основе взаимодействия спроса и предложения, отношения работника и работодателя превращаются в обыкновенную сделку, частноправовую природу которой не изменило даже активное вмешательство государства в регулирование условий труда.
На рубеже XIX—XX вв. доктриной и законодательством к сфере частного права были отнесены личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие человеку от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом, в том числе провозглашаемые и охраняемые таким важнейшим документом публичного права, как конституция, что объясняется необходимостью оградить данные абсолютные по своей природе права не столько «от всякого и каждого» (хотя именно таким образом они и подлежат защите), сколько именно от государства, которое чаще каких-либо иных субъектов стремится к их нарушению.6
К частному праву относятся, наконец, сложившиеся за столетия развития разнообразных международных контактов нормы, регулирующие все выше перечисленные отношения, осложненные иностранным элементом.
- Частное и публичное право
О делении права на публичное и частное говорили еще философы античности. По словам Аристотеля, публичное право защищает то, что вредит обществу, а частное право – то, что вредит отдельным лицам. Это деление довольно строго было зафиксировано древнеримскими юристами. Знаменитый юрист Древнего Рима Ульпиан (II в. н.э.), приступая к изложению юридических вопросов, начинал так: «Изучение права распадается на две части: публичное и частное...» Характерно, что высокую общепризнанную оценку – оценку как непревзойденного шедевра правовой культуры – получило не все право Древнего Рима, а именно частное право. Сподвижник Маркса, его сотоварищ Энгельс писал с некоторым сарказмом о древнеримских юристах как о такой разновидности идеологов, которые разрабатывали «вовсю ширь свое излюбленное частное право».
Деление права на публичное и частное получило в мировой юриспруденции широкое признание. Оно рассматривается большинством правоведов в качестве очевидного и фундаментального. И для этого имеются серьезные основания в самом строении права.7 В современной юриспруденции это деление является своего рода исходным пунктом и общим местом – фактом, который хотя и нуждается в объяснении, но сам по себе очевиден. В то же время обращает на себя внимание то обстоятельство, что на известных этапах исторического развития (в условиях средневековья, в советском обществе) указанное деление как бы уходило в тень, а порой и прямо отрицалось.
Так как понятие частного права уже было рассмотрено в предыдущем параграфе, мы обратимся к понятию публичного права.
Публичное право — совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса. В публично-правовых отношениях стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо), наделенное властными полномочиями; в сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть. Характер поведения сторон в частноправовых отношениях определяется самими же сторонами.
Для того чтобы разграничить частное и публичное право, требуется понять единичные правовые нормы в том и ином понятии. Для этого предполагается выделение некоторого общего для всех рассматриваемых норм признака, который составит содержание конструируемого понятия. Поиск такого признака и составляет существо задачи выявления критерия (признака) разграничения частного и публичного права и определения их понятий.
Попробуем рассмотреть данную тему в слиянии, т.е. как понятие «частные отношения», происходящие преимущественно по воле участников таких отношений, с исключением произвольного вмешательства каких-либо иных лиц, в первую очередь — публичной власти. Гражданам может и должно быть «доверено» приобретать и использовать имущество, торговать, выполнять работы и оказывать услуги, создавать и использовать произведения литературы и искусства и изобретения, завещать и наследовать имущество, вступать в брак и воспитывать детей, наниматься на работу. Осуществлять таковое по своей воле и в своем интересе, самостоятельно определяя условия осуществления таких действий. Попытки организации, регулирования, такого рода отношений, предполагающих, возможность или обязательность подчинения как показывает история, оказывались бесплодными, или становились причиной наступления столь плачевных последствий в регулируемой сфере, что их социальный вред многократно «перекрывал» те преимущества, на достижение которых было направлено такого рода вмешательство. Указанное свойство частных отношений обусловливается тем, что в них — и эту характеристику следует рассматривать в качестве важнейшего критерия разграничения частных и публичных отношений, положив её в основу определений соответствующих понятий.
Критерий разграничения частного и публичного права следует искать и в плоскости предмета правового регулирования, то есть общественных отношений, подвергающихся регулирующему воздействию со стороны права; таким критерием является характер интереса, преимущественно реализуемого участниками в соответствующем правоотношении (изложенный подход следует отличать от попытки разграничить частное и публичное право по линии интереса, защищаемого той или иной подсистемой права, ибо право как социальный институт призвано выражать коренные интересы всего общества в целом). При любом характере правового регулирования в обществе можно выявить частные отношения, с одной стороны, и публичные — с другой, объективно требующие воздействия соответствующими им правовыми методами, однако далеко не в любом обществе этому разграничению в теории и (или) на практике придается должное значение. Степень соответствия методов, используемых для правового регулирования тех или иных отношений, их существу, позволяет оценивать рассматриваемый правопорядок в целом с точки зрения адекватности воздействия на общественные отношения.
Критерий интереса (как исторически первый, выработанный юридической наукой) в принципе был объектом критики, в том числе обоснованной. Однако критика критерия интереса относилась, как правило, к такой его трактовке, согласно которой «публичное право служит общему благу, гражданское — частным интересам».8 При такой трактовке критерий интереса действительно уязвим, ибо право в целом и все его элементы призваны служить достижению баланса частных и публичных интересов, что отмечается и теоретиками права9, и правоприменительными органами включая Европейский суд по правам человека10. Между тем, отмеченная уязвимость критерия интереса исчезает, если интерес рассматривать в качестве критерия разграничения не подсистем права, а регулируемых им областей общественных отношений. Положению о том, что частным правом следует называть систему правовых норм, регулирующих отношения, в которых преимущественно реализуются индивидуальные интересы их участников, тогда как публичным правом следует называть систему правовых норм, регулирующих отношения, в которых реализуется интерес общества в целом.
Важнейшим формальным признаком публичного правоотношения, не образующим вместе с тем существа феномена, является участие в нём хотя бы на одной из сторон такого субъекта, который действует в данном отношении в качестве агента публичной власти — носителя публичной функции. Субъект, который действует в данном отношении в качестве агента публичной власти (носителя публичной функции), будет именоваться «публичным субъектом», а субъект, не обладающий указанными признаками, — «частным субъектом». Такими субъектами могут быть, государство или муниципальное образование как целое; государственный или муниципальный орган, должностное лицо, а также специфический субъект, наделенный в силу закона в установленных обстоятельствах особыми публичными функциями.
Так, поскольку «уплата налогов налогоплательщиками — юридическими лицами, по действующему налоговому законодательству, осуществляется преимущественно путем сдачи соответствующим банкам платежных поручений на перечисление налогов в бюджет», Конституционный Суд Российской Федерации указал, что «налоговое законодательство устанавливает публично-правовые обязанности банков в их отношениях с налогоплательщиками — юридическими лицами», а «государство осуществляет контроль за порядком исполнения банками указанных публично-правовых функций»11. В публичном же качестве «контрольно-ревизионной (надзорной) организации по уполномочию государства», как установил Конституционный Суд Российской Федерации, действует и аудиторская организация при осуществлении обязательной аудиторской проверки, ибо «хотя выбор аудиторской организации и оплата оказываемых ею услуг опосредуются частноправовой формой, по своим целям, предназначению и функциям обязательный аудит проводится в общественном интересе»12.
В качестве агента публичной власти действует и нотариус, занимающийся частной практикой, ибо, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, «осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов», включая «нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии»13. Отсутствие указанного формального признака (участие субъекта, действующего в данном отношении в качестве носителя публичной функции) в общественном отношении свидетельствует о его принадлежности к частным отношениям.
Использование предложенного критерия определения содержания понятия «частные правоотношения» — допустимость, желательность возникновения, определения юридического содержания, изменения и прекращения правоотношений по воле их участников, обусловленная реализацией в отношении частных интересов его участников, — является известной идеализацией рассматриваемых явлений. Однако в сфере общественных наук любые классификации неизбежно предполагают абстрагирование от некоторых особенностей изучаемых феноменов, а формулируемые закономерности отличаются вероятностным характером.
Вместе с тем отсутствуют «частноправовой» и «публично-правовой» методы правового регулирования. Корректно говорить лишь о преимущественном использовании диспозитивного регулирования частных отношений и императивного воздействия на отношения публичные. Это не исключает в отдельных случаях вполне оправданного применения императивных норм для регулирования частных отношений («Права и свободы могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо в конституционно значимых целях»)14, диспозитивных — публичных. Однако в таком случае не имеет место «публицизация» частного права, или «приватизация» публичного, что часто можно встретить в научной и учебной литературе. «Публицизация» или «приватизация» могут иметь место лишь в рамках системы права в целом, тем самым выражаясь не в переводе тех или иных отношений из частных в публичные, (что вряд ли возможно), наоборот в создании дополнительных императивных норм и — в целях контроля за их реализацией — дополнительных публичных институтов и процедур («публицизация»), либо их упразднении («приватизация»).
Важным аспектом дифференциации частного и публичного права является институционализация их основных идей, начал и принципов в нормах, содержащихся в весьма существенной части в отраслевых кодифицированных законодательных актах, имеющих приоритет перед нормами соответствующих отраслей, включенными в акты текущего законодательства.
Институционализация обеих подсистем права заключается также в дифференциации процессуальных форм разрешения споров, возникающих в рамках отношений, регулируемых различными подсистемами права.