Ирина Эланс
Система мер обеспечения высокого уровня инвестиций в человеческий капитал в рамках социально-экономической политики
СОДЕРЖАНИЕ
Введение… …….. …….. …….. ……..
1. Теоретические основы инвестирования
доходов населения в человеческий капитал….. …….. …….. …….. ……..
1.1 Доходы населения как источник
инвестиций в человеческий
1.2 Дифференциация и неравенство
доходов населения… …….. ……....
2. Анализ и оценка эффективности инвестирования
доходов населения в человеческий капитал.. …….. …….. …….. ……..
3. Система мер обеспечения высокого уровня
инвестиций в человеческий капитал в рамках
социально-экономической политики…. …….. …….. .........
Заключение……. …….. …….. …….. …
Список использованных источников….. …….. …….. …….. …
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 34 страниц, 4 таблицы, 8 рисунков, 22 источника.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СПРАВЕДЛИВОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, ОПЛАТА ТРУДА, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Объектом исследования является доходы населения Республики Беларусь. Предметом исследования ─ доходы населения как источник инвестирования в человеческий капитал.
Цель курсовой работы ─ изучить теоретические и практические основы организации доходов населения как источник инвестиций в человеческий капитал в Республике Беларусь на современном этапе развития экономики страны.
В ходе написания работы использованы методы сравнительного и аналитического анализа, способ табличного и графического отражения аналитических данных и др. Информационной базой исследования явились материалы учебников и учебных пособий белорусских и зарубежных авторов, статьи, данные государственных органов статистики Республики Беларусь, нормативно-правовые акты Республики Беларусь, данные глобальной сети интернет.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
_________________
SUMMARY
Course work: 34 pages, 4 tables, 8 pictures, 22 sources.
STATE PROPERTY, PRIVATIZATION, DENATIONALIZATION, NATIONALIZATION, INVESTMENTS REFORM
The object of research is the income of the population of the Republic of Belarus. Subject – incomes as a source of investment in human capital.
The purpose of the course work is to explore the theoretical and practical basis for the organization as a source of income of the population of human capital investments in the Republic of Belarus at the present stage of development of the national economy.
In the course of writing the work methods used comparative and analytical analysis, the method table and graphic reflection of analytical data and other information base materials research were textbooks and Belarusian and foreign authors, articles, statistical data of state bodies of the Republic of Belarus, the regulations of the Republic of Belarus, the data the global Internet.
The author confirms that resulted in it cash-analytical material correctly and objectively reflects the state of the process under investigation, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical and methodological terms and concepts are accompanied by references to their authors.
ВВЕДЕНИЕ
Роль доходов в наше время очень велика, так как они выступают в качестве источников удовлетворения неограниченных потребностей населения. Заработная плата является их главным источником. Однако часто её величина не достаточна для соблюдения нужных условий существования людей.
Таким образом, для страны образуется возможность регулирования зарплаты, а для людей возникает необходимость к поиску иных источников доходов.
Зачастую доходы большей части населения бывают слишком низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. Поэтому, образуется социальная нестабильность в обществе, о преодолении которой необходимо заботиться стране. Соответственно, чем выше доходы, тем ниже спрос на товары и услуги, производимые различными отраслями, и тем выше качество продукции. Поэтому возникает задача, для того чтобы достичь лучших конечных результатов, конкурентоспособности, высокую эффективность производства, следовательно, улучшить экономическую ситуацию в государстве. На основе вышесказанного можно сделать вывод, что регулирование доходов, заработной платы является частью политики любой страны.
Уровень и качество жизни населения в значительной степени зависят от величины их доходов, поэтому необходимо проанализировать это явление более тщательно. Произведенный в экономике совокупный доход населения распределяется в соответствии с вкладом в его выработку всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Данное распределение является первичным или функциональным. Результатом его выступают факторные доходы, главными формами которых являются: заработная плата, предпринимательская прибыль, процент и рента. Их размеры зависят от конкурентных условий. Предельная производительность не является основным критерием распределения в экономике, так как оставляет «за бортом» индивидов, которые не имеют в пользовании ни одного из факторов производства, в силу чего не могут получать факторных доходов (инвалиды, люди пожилого возраста, несовершеннолетние). Их доходы, а именно социальные трансферты, которые выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат не обусловлены участием в общественном производстве и являются результатом перераспределения, или вторичного распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов коренным образом зависят от социальной политики, которую проводит страна.
В Республике Беларусь, как и в иных странах с развивающими рыночными отношениями, рынок ценных бумаг не особо развивается, страховые компании не обладают достаточно весомыми накоплениями для инвестиционной деятельности, и следовательно роль банковских вкладов в создании инвестиционных ресурсов особенно велика. Накопленный в западной науке теоретико-методологический аппарат исследований в области сбережений населения и возможность их использования в инвестиционных целях не может быть полностью скопирован в условиях Республики Беларусь. Таким образом, необходимо находить новые подходы для того, чтобы анализировать экономические механизмы в Республике Беларусь при переходе к новой экономической системе. Таким образом необходимо обратить внимание на то, что разработка мероприятий по модернизации экономических структур необходима вестись с учетом конкретных проблем.
Актуальность работы обусловлена тем, что доходы общества, их уровень, а также структура, источники получения и степень диффeрeнциации являются наиболее важными показателями экономического и социального благополучия населения. Так как доходы выступают главным источником удовлетворения личных потребностей каждого человека, именно они становятся важнейшим звеном, ядром наиболее широкого понятия ”уровень жизни населения“. Необходимо понимать, что подразумевается под доходами, какие существуют разновидности и главные источники получения. Доходы, как и покупательная способность населения, имеют не только социальное значение ─ как слагаемые уровня жизни, однако и как факторы, которые определяют продолжительность самой жизни. Они являются значимыми и выступают в качестве элемента экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутрeнний рынок, обеспеченный платeжеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.
Объeктом исследования является доходы населения в Республике Беларусь. Предметом исследования работы является доходы населения как источник инвестиций в человеческий капитал.
Целью работы является рассмотрение теоретических и практических основ организации доходов населения как источник инвестиций в человеческий капитал в Республике Беларусь на современном этапе развития экономики страны.
Задачами работы является:
– изучение теоретических основ организации доходов населения как источника инвестиций в человеческий капитал;
– анализ формирования и регулирования доходов населения Республики Беларусь;
– рассмотрение и разработка пути совершенствования политики по регулированию доходов населения в Республике Беларусь.
При написании работы использовались нормативно-правовые документы, учебные пособия, монографии и статьи по исследуемой проблеме.
В процессе подготовки работы применялся метод анализа, синтеза, графический метод, метод сравнения.
ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
1.1 Доходы населения как источник
инвестиций в человеческий
В экономической литературе существует много различных трактовок понятия ”доходы“. Только на протяжении XX столетия оно претерпело значительные изменения. Так, известный статистик Ф. Бое в своей работе ”Систематический обзор в национальных счетах“ определяет доход как сумму конечного потребления и чистого прироста запасов капитальных активов.
Дж. Хикс говорил, что ”многие знаменитые авторы приводили друг друга, да и самих себя, в замешательство, принимая различные определения сбережения и дохода, которые были противоречивы, не вполне удовлетворительны“. Он считал, что доход нужно определять как «максимальное количество средств, которое индивид может потратить в течение данной недели и которое он ожидает тратить в течение каждой следующей недели».
П. Липпе отмечает, что ”доход ─ сумма, которую домашнее хозяйство могло бы потратить, не уменьшая тем самым реальную стоимость своего имущества“.
А.В. Суворов и Е.А. Ульянова определяли доход как не просто сумма всех заработков, полученных в результате трудовой и предпринимательской деятельности, социальных трансфертов и т.п., но и прирост материальной ценности (стоимости) всех его материальных и финансовых активов (запасов).
Для определения понятия ”доходы населения“ необходимо учитывать обусловленность национальными традициями и особенностями населения. Данный подход вводит в исследование субъективный фактор, способствует комплексной оценке доходов налогоплательщика. Чисто количественная оценка фактора уровня жизни и доходов населения не всегда методологически корректна, поскольку не учитывает специфический психологический уклад людей разных национальностей, региона и даже отдельных поселений. [21].
Таким образом, доходы населения ─ средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства [1, с.126]. Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций.
Согласно закону Республики Беларусь ”Об инвестициях“ под инвестициями понимают ”любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на праве собственности, ином законном основании, позволяющем ему распоряжаться такими объектами, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь способами, предусмотренными настоящим Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием“[12]. Собственник денежных средств, который непосредственно инвестирует (вкладывает) их в материальные или финансовые объекты называется инвестором.
Физические лица, вкладывающие денежные средства в материальные или финансовые объекты, называются индивидуальными инвесторами. Если собственниками инвестируемых средств являются юридические лица, то их называют институциональными инвесторами. Основными источниками инвестиций являются сбережения населения. Они делятся на следующие группы:
текущие,
на покупку товаров длительного пользования,
на непредвиденные случаи и старость,
инвестиционные сбережения.
Текущие сбережения образуются по тому, что текущий доход населения расходуется не сразу, а постепенно. Такие сбережения краткосрочны по своему характеру и накапливаются, как правило, либо в наличных деньгах, либо аккумулируются населением на текущих счетах в банках. Сбережения на покупку товаров длительного пользования образуются в тех случаях, когда стоимость планируемой закупки превышает текущий доход потенциального покупателя, в связи с этим покупатель должен накопить нужную ему сумму из своего дохода. Большинство сбережений этого вида накапливаются на сберегательных счетах в банковских учреждениях в течение длительного времени. Сбережения на непредвиденный случай и старость долгосрочны по своему характеру, и их использование предполагает наступление особого случая.
В основном сбережения населения становятся инвестиционными ресурсами, но за исключением сбережений, предназначенных на текущее потребление. Инвестиционные сбережения превращаются в инвестиционные ресурсы непосредственно, поскольку они расходуются на покупку ценных бумаг ─ долговых (облигации, казначейские обязательства) и инвестиционных (акции). В свою очередь, сбережения на покупку товаров длительного пользования, на непредвиденный случай, и старость превращаются в инвестиционные ресурсы через посредников, в качестве которых выступают банки, страховые компании, пенсионные фонды.
Доходы населения представляют собой сумму натуральных и денежных поступлений. Денежные доходы включают всю совокупность денежных поступлений за определенный период времени. К ним относятся оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и оказания на сторону различного рода услуг, доходы от всех видов и форм собственности и безвозмездные денежные поступлений и пособия. В свою очередь, натуральные доходы представляют собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного потребления в рамках домашних хозяйств.
Реальные доходы населения ─ количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут быть фактически приобретены человеком на свой доход. Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен на товары и услуги и налогами. Доходы могут быть легитимными, то есть получаемыми законным путем, или нелегитимными. Доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит нелегитимными [5, с. 156].
На основе баланса денежных доходов и расходов населения рассчитываются и публикуются следующие статистические показатели, характеризующие доходы и расходы населения:
денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; страховые возмещения и пр.
денежные расходы и сбережения населения, охватывающие расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы, покупку иностранной валюты и прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;
располагаемые доходы населения, определяемые исходя из денежных доходов за минусом обязательных платежей и взносов;
реальные располагаемые денежные доходы, вычисляемые их делением на индекс потребительских цен [18, с.128].
Рисунок 1.1 - Основные формы доходов
Источник [6, c. 151]
Кроме выше названных показателей органы государственной статистики строят следующие показатели доходов на основе данных статистической отчетности:
– среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников предприятий и организаций по отраслям экономики. Социальные пособия, получаемые работниками из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату;
– средний размер назначенной месячной пенсии одного пенсионера;
– реальную начисленную заработную плату, определяемую делением начисленной заработной платы на индекс потребительских цен (ИПЦ);
– реальный размер назначенных месячных пенсий [6, с.151].
Сопоставление показателей между собой позволяет расширить возможности анализа. Сравнивая динамику располагаемых денежных доходов с реальными располагаемыми доходами, можно охарактеризовать рост (ослабление) налоговой нагрузки на доходы населения при опережении (отставании) индекса по первому показателю над вторым.
Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.
Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.
Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса:
1. надежность его источников;
2. эффективность использования дохода;
3. оправданность налогового бремени.
Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под ”доходом“ имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.
Доход всегда представлен деньгами, это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия.
Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае ─ при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но ”рыночными“ они, строго говоря, не являются.
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др. [17, с.134].
Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.
При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.
Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:
– выплат по государственному страхованию;
– банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ
– процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
– доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
– выигрышей по лотереям;
– временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
– выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и прочие)
[9, с.152].
К прочим денежным поступлениям относят выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.
Номинальные доходы населения, как уже говорилось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты [7, с. 104].
Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата [1, с. 122].
Рост реальной зарплаты осуществляется на основе непрерывного роста социалистического производства, обеспечения всеобщей занятости. Если в отдельных случаях государство осуществляет повышение розничных цен на некоторые товары, то и в этом случае номинальная заработная плата растет быстрее, чем индекс цен. Увеличение реальной заработной платы при социализме является главным направлением повышения реальных доходов населения. Этому вопросу уделяется большое внимание в экономической политике коммунистических и рабочих партий во всех социалистических странах.
Различают также основную и дополнительную заработную плату. Основная заработная плата ─ это вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, должностных обязанностей). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих. Основная заработная плата составляет подавляющее ее часть.
Дополнительная заработная плата ─ это вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные компенсации, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с перевыполнением производственных заданий, доплаты за совмещение должностей и т.д. Дополнительная часть заработной платы учитывает также коллективные результаты труда, за которые выплачиваются премии.
В рыночной экономической системе применяются две основные формы заработной платы ─ повременная (почасовая) и сдельная (поштучная). Повременная заработная плата начисляется работникам в зависимости от квалификации и фактически отработанного времени. Она применяется в тех случаях, когда результаты труда или не поддаются учету, или не зависят от усилия работников (оплата инженерно-технических работников, служащих, наладчиков, рабочих на конвейерах и автоматических линиях). Она может быть простой повременной и повременно-премиальной, которая учитывает качество, экономию материалов и прочее.
Сдельная форма заработной платы выступает как прямая сдельная, которая предусматривает зависимость заработка от количества изготовленной продукции согласно установленных расценок; как сдельно-премиальная, при которой наряду с оплатой по количеству продукции осуществляется выплата премий за определенные показатели, которые оговариваются в коллективном договоре, и как сдельно-прогрессивная, при которой выработка установленной нормы оплачивается по неизменным расценкам, а все то, что выполняется сверх нормы оплачивается по прогрессивной шкале.
Заработная плата является основным видом доходов населения, поскольку подавляющее большинство людей работают по найму. Система оплаты труда в рыночной экономике должна стимулировать высокопроизводительный труд, быть гарантией социальной защиты работников и обеспечивать повышение уровня жизни населения [1, с. 124].
1.2 Дифференциация и неравенство доходов населения
Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов:
1. дифференциация заработной платы
2. дифференциация семейного положения работников.
Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае экономическое неравенство соответствует понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса; во втором случае неравенство складывается в результате перераспределения доходов в семьях, которое в известной мере является ”несправедливым“, поскольку в определенной части не имеет отношения к труду и трудовым заслугам людей.
В условиях централизованной экономики и эгалитарного общества, основанных на равномерном распределении доходов населения, проблемы дифференциации и экономического неравенства были незначительными и не вызывали озабоченности специалистов. Характерной чертой плановой экономики был жесткий контроль государства за доходами граждан в целях предотвращения их дифференциации. Это достигалось путем установления обязательных тарифных ставок и окладов, определения разного рода «пределов» в оплате труда, ограничения размеров премий.
Причинами неравенства и имущественного расслоения по доходам являются неравное распределение доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий. Одним из серьезных факторов нарастания дифференциации служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.
Неравенство доходов объясняется следующими причинами:
разными интеллектуальными и физическими способностями;
разным уровнем образования и профессиональной подготовки;
профессиональными вкусами и способностями к риску;
неравенством владения собственностью;
монополизмом на рынке товаров и услуг;