Система муниципального образования г.Химки
Министерство образования и науки РФ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»
Кафедра
государственного и
муниципального управления
КУРСОВОЙ
ПРОЕКТ
по дисциплине «Система муниципального управления»
на тему:
«.»
Выполнил: студентка ГиМУ 5-3 _______________
подпись А.Е. Замосковная
Проверил:
Глава
1.
Химки — город (с 1939) областного подчинения в Московской области России.
|
| Численность
населения Химок тыс. человек |
Население 188,5 тыс. жителей (2010). Химки — второй по населению подмосковный город после Балашихи, население которой составляет 197,7 тыс. человек.
Расположен на берегу канала имени Москвы, примыкает с северо-запада к Москве, отделяясь от неё Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД).
Город Химки — единственный населённый пункт, входящий в состав городского округа Химки, а также его административный центр.
Название город получил от реки Химка, на которой было основано предшествовавшее городу поселение. Окончательное происхождение и значение названия реки пока не выяснено.
На территории
современных Химок ранее
В 1812 году в деревне Химки расположился французский авангард корпуса Евгения Богарне, атакованный в ночь на 15 сентября отрядом генерала В. Д. Иловайского.
С 1830-х годов район Химок стал популярным дачным местом.
Начало городу было положено 1 (13) ноября 1851 года, когда была открыта станция Петербургско-Московской железной дороги Химская (ныне станция Химки), а при ней возник пристанционный посёлок. Поезда стояли на Химской 10 минут. Станция, на 18-й версте от Москвы, была первой от города; она была отнесена к 4-му классу, и по штату ей полагались один кассир, один начальник станции и его помощник и один жандарм. На станции были построены деревянные платформы, «гостиница» (вокзал), железнодорожная будка и жилой дом для железнодорожников (сохранился по адресу ул. Гоголя, д.5 — ныне в нём некоторые подразделения Химкинского УВД), а также круглое здание для хранения «локомотивных машин» (паровозов). Возле пассажирского дома располагалась палатка-буфет, увенчанная золотым гребешком. Вокруг этих построек до самого Петербургского шоссе стоял густой сосновый лес. В 1869 г. в посёлке Химская станция постоянно проживало 39 человек, главным образом железнодорожные рабочие и служащие. От станции к Петербургскому шоссе через лес была проведена дорога — Царская аллея (ныне Московская улица), к началу XX в. замощённая булыжником. На юге станционный посёлок отделяла от села Космодемьянского лесистая пустошь Красная горка (по названию некогда бывшей здесь деревни) и овраг. С ростом станционного посёлка он соединился с Космодемьянским, главная улица которого — Кузьминка (ныне ул. Кирова) — обогнула овраг и дотянулась до станции. В 1860 г. на двух дачах близ станции П. М. Третьяковым было открыто училище для глухонемых детей с 12 учениками, первым директором которого был назначен И. Б. Арнольд; в 1869 г. училище получило название Арнольдовского.
В 1907 году станционный посёлок насчитывал уже 47 дворов. В посёлке построили почту, телеграф, частную аптеку (Клячко, на Царской аллее), две колониальные лавки, трактир, ресторан с кегельбаном. Общее население, с окрестными деревнями и дачами, составляло 1500 человек; летом население за счёт дачников составляло до 5 тыс. В соседних со станцией деревнях были школы: одноклассная церковно-приходская при церкви Косьмы и Дамиана в Космодемьянском, затем также трёхклассное земское училище в селение Кобылья Лужа (ныне улица Родионова).
С 1912 года открылось заведение для показа «туманных картинок». В Космодемьянском на берегу Химки, в усадьбе купца Патрикеева «Белые столбы» (по цвету столбов въездных ворот) архитектором Ф. О. Шехтелем был выстроен дом — блестящий образец архитектурного стиля модерн (после революции санаторий, ныне больница № 1).
До конца 1920-х годов Химки в целом сохраняли характер дачной местности. В 1923 году в посёлке постоянно проживало 1 805 человек, а в 1926 году уже 2 876, они насчитывали (после слияния с дачным посёлком Петропавловским) 359 домов. Были открыты школа, библиотека, клуб, амбулатория, появилась пожарная команда. Школу первой ступени открыл в 1919 году бывший дворянин Владимир Михайлович Болотов, отказавшись от государственного жалования. В 1928 году школа была преобразована в школу крестьянской молодёжи — ШКМ), Болотов был директором и преподавателем в школе; располагалась она там, где сейчас находится вход в парк им. Л. Н. Толстого.
С этого времени начинается промышленный рост Химок. В 1928 году была создана трикотажная артель, выросшая позднее в трикотажную бельевую фабрику. В связи с усилившимся строительством Николаевский кирпичный завод стал работать круглый год, а не только сезон; с 1931 реконструирован. Тогда же была построена фабрика для изготовления мебели. Артель металлоизделий «Спартак» стала большим предприятием, и посёлок рабочих артели превратился в Спартаковскую улицу. Появились новые жилые посёлки: Лобановский, Чкаловский, Центральный, Грабаровский, Первомайский и Мебельный. В 1932 году в Химках был основан авиационный ремонтный завод № 84 ГВФ. С 1937 Химки получают статус рабочего посёлка в связи с началом сооружения в городе авиационного завода № 301 (ныне НПО Лавочкина). По состоянию на 26 июня 1938 года посёлок насчитывал 21 тысячу человек. В 1939 году на Московской улице были построены два первых многоэтажных каменных дома.
После сооружения в 1932—1937 гг. канала Москва—Волга (ныне канал имени Москвы) в Химках создан Северный речной порт, на левом берегу канала на месте деревни Киреево образован посёлок Левобережный (1936). Туда, на бывшую дачу фабриканта Прохорова, в 1936 году был переведён из Москвы основанный Н. К. Крупской в 1930 году Государственный библиотечный институт (с 1964 г. — Московский государственный университет культуры и искусства[7]). Поскольку же построенный в следующем году канал отрезал посёлок от станции Химки, по настоянию Н. К. Крупской была устроена платформа Левобережная.
Город Химки в составе Красногорского района на карте 1939 года
Указом Верховного Совета СССР от 26 марта 1939 года был образован город Химки в составе рабочих посёлков Химки, Петровское, Лобаново, дачных посёлков Петропаловский и Николаевский. Новый город насчитывал 23,1 тыс. человек. В 1940 году Химки стали центром новообразованного Химкинского района. Химки оказались ближайшим к Москве пунктом, до которого дошли немецкие войска.
В 1950-е годы Химки стали одним из важнейших центров советской ракетно-космической отрасли. В городе располагались головные предприятия нескольких научно-производственных объединений оборонного назначения. В 1970-х гг. в микрорайоне Левобережный, рядом с Московским государственным институтом культуры, было построено 9-этажное здание филиала Ленинской библиотеки (отделы газет, диссертаций и не пользующейся спросом литературы). В микрорайоне Новогорск находится головной ВУЗ МЧС — Академия гражданской защиты МЧС России.
В 1984 году постановлением Совета Министров РСФСР значительная часть территории Химкинского района была передана Москве, включая земли вокруг Куркино, Молжаниновки и Ново-Подрезково. В результате этого Химкинский район оказался разделённым на две части территорией Москвы.
Исчерпание свободных и удобных для нового строительства площадей в Москве и охвативший Москву транспортный коллапс привели на рубеже XX—XXI веков к выводу в ближнее Подмосковье, в том числе на территорию Химок, большого числа офисов, представительств и прочих объектов различных коммерческих компаний. С начала 2000-х Химки, как и другие пригороды Москвы, являются районом массовой жилой застройки. Побочным результатом этого стал транспортный коллапс на Ленинградском шоссе, связывающем Химки с Москвой.
В 2004 году происходило объединение населённых пунктов Химкинского района. В итоге после преобразования Химкинского района в городской округ Химки в 2005 году город Химки остался единственным населённым пунктом в составе этого муниципального образования.
Промышленность
- НПО «Энергомаш» — разработка ракетных двигателей большой мощности
- МКБ «Факел» — разработка зенитных ракетных систем
- НПО им. Лавочкина — разработка непилотируемых средств и космических аппаратов исследовательского и оборонного назначения
- Центр высоких технологий ХИМРАР
- НПО по производству древесных плит, по механизированному строительству, выпуску инструмента и отделочных машин.
- Комбинат художественных работ.
- В Химках расположен филиал Российской государственной библиотеки, где хранятся диссертации, которые были защищены в СССР и России, и газеты России и СССР.
ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ
ЭКОНОМИКИ И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Городские округа Московской области
Муниципальные образования Московской области
Городские округа
Химки
Территория
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Общая площадь земель муниципального образования | гектар | 11020 |
Население
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Оценка численности населения на 1 января текущего года | ||
| Все население | ||
| на 1 января | человек | 186272 |
Занятость
и заработная плата
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Численность работников органов местного самоуправления на конец отчетного периода | ||
| Местные
администрации (исполнительно- |
||
| январь-март | человек | 332 |
| январь-июнь | человек | 332 |
| Администрации
(исполнительно- |
||
| январь-март | человек | 332 |
| январь-июнь | человек | 332 |
| Численность муниципальных служащих на конец отчетного периода | ||
| Местные
администрации (исполнительно- |
||
| январь-март | человек | 258 |
| январь-июнь | человек | 258 |
| Администрации
(исполнительно- |
||
| январь-март | человек | 258 |
| январь-июнь | человек | 258 |
| Численность
работников, замещавших муниципальные
должности и должности |
||
| Органы местного самоуправления и избирательные комиссии муниципальных образований | человек | 13 |
| Органы местного самоуправления городских округов | человек | 13 |
| Местные
администрации (исполнительно- |
человек | 13 |
| Администрации
(исполнительно- |
человек | 13 |
| Среднемесячная заработная плата работников органов местного самоуправления | ||
| Местные
администрации (исполнительно- |
||
| январь-март | рубль | 77884.6 |
| январь-июнь | рубль | 38942.3 |
| Администрации
(исполнительно- |
||
| январь-март | рубль | 77884.6 |
| январь-июнь | рубль | 38942.3 |
| Среднемесячная заработная плата муниципальных служащих | ||
| Местные
администрации (исполнительно- |
||
| январь-март | рубль | 87366.9 |
| январь-июнь | рубль | 43683.5 |
| Администрации
(исполнительно- |
||
| январь-март | рубль | 87366.9 |
| январь-июнь | рубль | 43683.5 |
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Число
самостоятельных больничных учреждений
и отделений в составе |
||
| всего | единица | 7 |
| поликлиники для взрослых | единица | 8 |
| поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 3 |
| поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 9 |
| детские поликлиники | единица | 1 |
| поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 5 |
| стоматологические поликлиники | единица | 1 |
| поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 9 |
| амбулаторно-поликлинические учреждения других типов | единица | 4 |
| станции скорой помощи (больницы скорой помощи) | единица | 1 |
| Число
самостоятельных муниципальных
больничных учреждений и отделений
в составе муниципальных |
||
| всего | единица | 3 |
| поликлиники для взрослых | единица | 6 |
| поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 3 |
| поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 5 |
| детские поликлиники | единица | 1 |
| поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 4 |
| стоматологические поликлиники | единица | 1 |
| поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе больничных учреждений и других ЛПУ | единица | 5 |
| амбулаторно-поликлинические учреждения других типов | единица | 2 |
| станции скорой помощи (больницы скорой помощи) | единица | 1 |
| Число негосударственных больничных учреждений | ||
| женские консультации, акушерско-гинекологические отделения (кабинеты) | единица | 3 |
| амбулаторно-поликлинические учреждения | единица | 15 |
| стоматологические, зубопротезные учреждения (кабинеты) | единица | 10 |
| Число коек | ||
| самостоятельные больничные учреждения | койка | 2135 |
| самостоятельные муниципальные больничные учреждения | койка | 850 |
| Мощность
амбулаторно-поликлинических |
||
| самостоятельные
и отделения в составе |
посещений в смену | 4494 |
| самостоятельные муниципальные и отделения в составе муниципальных больничных учреждений | посещений в смену | 2599 |
| негосударственные
амбулаторно-поликлинические |
посещений в смену | 785 |
| Численность врачей всех специальностей (без зубных) в учреждениях здравоохранения | ||
| учреждения здравоохранения | человек | 754 |
| муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 446 |
| негосударственные лечебно-профилактические учреждения | человек | 77 |
| Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения | ||
| учреждения здравоохранения | человек | 1442 |
| муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 676 |
| негосударственные лечебно-профилактические учреждения | человек | 76 |
Образование
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Число
дневных общеобразовательных |
единица | 31 |
| Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года | человек | 16170 |
| Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, всего, единица | единица | 1 |
| Численность учащихся вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, человек | человек | 231 |
Охрана
окружающей среды
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Текущие затраты на охрану окружающей среды | тысяча рублей | 476051.1 |
| Количество
предприятий, имеющих стационарные
источники загрязнения |
единица | 31 |
| Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников – всего | тысяча тонн | 6.448 |
Строительство
жилья
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Ввод в действие жилих домов на территории муниципального образования | квадратный метр общей площади | 516365.6 |
| Ввод в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, кв.м.общей площади | квадратный метр общей площади | 1131 |
Показатели
для оценки эффективности
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов
и муниципальных
районов
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет) | процент | 100 |
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процент | 80.82 |
| Доля населения населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного (железнодорожного) сообщения с административным центром гор.округа (муниц.района), в общей численности населения гор.округа (муниц.района) | процент | 0 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства – всего | гектар | 44.43 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | гектар | 5.46 |
| Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство | день | 31 |
| Площадь земельных участков для объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального, по которым не получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение трех лет (с даты принятия решения о предоставлении земельного участка) | гектар | 0.49 |
| Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | процент | 27 |
| Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа дошкольных учреждений, оказывающих услуги по содержанию детей и дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг | процент | 93 |
| Доля детских дошкол. муниц. учреждений от числа дошкол. учреждений - субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей и дошкол. образованию и получающих средства бюджета гор.округа (муниц.района) на оказание таких услуг | процент | 0 |
| Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | процент | 97.3 |
| Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению | процент | 408.5 |
| Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоотведению | процент | 298.9 |
| Общая площадь жилых помещений, предусмотренных в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий | квадратный метр общей площади | 512724.3 |
| Число жилых квартир, предусмотренных в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий | единица | 7215 |
| Год утверждения (внесения) последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) | - | 0 |
| Год утверждения (внесения) последних изменений в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района) | - | 0 |
| Год утверждения (внесения) последних изменений в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры | - | 2004 |
| Доля собственных доходов местного бюджета (за искл. безвозмездных поступлений, поступлений налог. доходов по дополнит. нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниц.бюджетными учрежд.) в общем объеме доходов бюджета МО | процент | 70 |
| Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в среднегодовой численности населения | процент | 94.5 |
| Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) | процент | 0 |
| Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства | процент | 0 |
| Доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности | процент | 0 |
| Утверждение бюджета на три года (да - 1/нет - 2) | - | 2 |
Бытовое
обслуживание населения
| Показатели | Ед. измерения | 2009 |
| Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, единица | ||
| всего | единица | 350 |
| ремонт, окраска и пошив обуви | единица | 41 |
| ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий | единица | 44 |
| ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий | единица | 12 |
| техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования | единица | 78 |
| химическая чистка и крашение | единица | 2 |
| прачечные | единица | 1 |
| бани и душевые (сауны) | единица | 8 |
| парикмахерские (салоны красоты) | единица | 87 |
| фотоателье, фото- и кинолаборатории | единица | 29 |
| ритуальные | единица | 5 |
| прочие услуги бытового характера | единица | 43 |
| Число приемных пунктов бытового обслуживания населения, принимающих заказы от населения на оказание услуг, единица | ||
| всего | единица | 23 |
| ремонт, окраска и пошив обуви | единица | 4 |
| химическая чистка и крашение | единица | 14 |
| прачечные | единица | 5 |
| Единовременная вместимость бань и душевых | место | 250 |
| Число кресел в парикмахерских, единица | единица | 355 |