Система национальных счетов. 16

Содержание

     Стр.

Введение  …………………………………………………………………………3

1. Система национального  счетоводства………………………………………..5

1.1. История возникновения  системы национальных счетов (СНС)………….5

1.2. Сущность СНС……………………………………………………………….6

1.3. Показатели СНС …………………………………………………………….8

1.3.1. Расчет по  расходам……………………………………………………….10

1.3.2. Расчет по  доходам………………………………………………………...10

1.3.3. Метод добавленной  стоимости (производственный метод)…………...10

1.4. Принципы  построения СНС ……………………………………………….12

2. Методология составления сводных счетов………………………………….15

2.1. Счет производства ………………………………………………………….15

2.2. Текущие счета  образования, распределения, перераспределения  и использования доходов………………………………………………………….19

2.3. Счет товаров  и услуг, баланс активов и  пассивов………………………...25

3. Современные проблемы формирования российской СНС…………………29

3.1. Концептуальные  проблемы………………………………………………...31

3.2. Теоретические  проблемы…………………………………………………...32

3.3. Статистические  проблемы………………………………………………….33

Заключение……………………………………………………………………….35

Список литературы………………………………………………………………37

Приложение 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Для анализа экономических событий, сложных хозяйственных связей необходима система надежных, взаимодополняющих  показателей. От степени достоверности  и оперативности информационных потоков зависит и качество управления. Между тем, поставляющая информацию статистика не всегда способна успешно решить возложенные на нее задачи.

    «Система национальных  счетов (далее СНС) – есть адекватный рыночной  экономике   национальный   учет,   завершаемый   на макроэкономическом уровне, системой взаимосвязанных статистических показателей, построенной в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности,  структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве» -  утверждают учебники об относительно новом явлении в статистике России, как СHС.

    Переход к СHС был неизбежным. В условиях рыночной экономики старая система основных макроэкономических показателей патологически  не могла бы быть действенным орудием статистического учета и отображения хозяйственных глобальных процессов и их результатов.

    В отличие  от национальных счетов зарубежных стран в отечественной СHС предусматривается возможность pазгpаничения между сферой  материального производства и сферой нематериальных услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются  скоординированные  между  собой показатели формирования,  распределения, перераспределения и использования национального дохода как совокупности доходов от экономической деятельности и создания, движения конечного продукта - главной характеристики социально-экономического развития, как страны, так и региона.

    Как макpостатистическая  модель  экономики  СHС  в  отличие от баланса народного хозяйства (далее БHХ) базируется на идеологии равноправия материального производства и сферы нематериальных услуг, концепции факторов производства, реальности связей экономически самостоятельных хозяйствующих  субъектов в условиях отделения непосредственного государственного управления от хозяйственной деятельности.  При этом в качестве инструментов  саморегулирования  рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного перелива капиталов при весьма значительных функциях государственного регулирования. Последнее особенно актуально в связи с необходимостью разработки  механизма социальной  защиты  населения  и  проведения структурных стратегических преобразований в экономике.

    Преобразования  в системе показателей, порядке сбора, обработки и анализа статистических данных должны обеспечить информацией территориальные и вертикальные органы управления, а также предпринимательские структуры в целях принятия управленческих решений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОГО  СЧЕТОВОДСТВА

1. История возникновения  системы национальных счетов (СНС)

    Теорию  национального счетоводства на протяжении двух столетий создавали многие экономисты-теоретики  и практики, среди которых необходимо отметить имена таких ученых 20 века, как Р.Стоуна, А. Мэдисона, Э. Денисона, В. Леонтьева (США), Ф. Перу (Франция). Дж. М. Кейнса (Великобритания).

    СНС начала зарождаться в начале 30-х  годов и сформировалась в 40-50-е  годы в ведущих капиталистических  странах мира в ответ на потребность  органов государственного управления в макроэкономической информации для разработки экономической политики, программ и мер по регулированию рыночной экономики. Необходимость в таком регулировании стала особенно очевидной после “великой” экономической депрессии 1929-1933г.г. Другим историческим событием, стимулировавшим разработку СНС, явилась вторая мировая война. После её окончания органы государственного управления наиболее развитых капиталистических стран стали ощущать потребность в систематизированной макроэкономической информации для определения приоритетов и направлений в экономической политике по переориентации военной экономики, отысканию наиболее эффективных методов решения данной задачи.

    После второй мировой войны большой  вклад в развитие теории и методологии  СНС стали вносить международные экономические организации (ООН, Европейские сообщества и др.). Стандартная система национальных счетов, разработанная Статистической комиссией ООН, применялась с 1953 г. Это была система из шести счетов, которые давали возможность оценить экономическое развитие страны. В 1968 г. была введена новая версия международного стандарта СНС, которая существовала до 1993г. и включала следующие счета:

    счета первого класса – сводные счета;

    счета второго класса – счета производства, потребления и использования капитала;

    счета третьего класса – счета доходов  и расходов и счета финансирования капитальных затрат.

    С 1993г. действует третья модификация  международной стандартной системы  национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории и практики национального счетоводства в отдельных странах. СНС обеспечивает ещё более тесную увязку традиционных её показателей со смежными разделами экономической статистики, более четко интегрирует их в свой состав. Это относится к показателям активов и пассивов, к платежному балансу, показателям статистики государственного бюджета. 

2. Сущность  СНС

    Национальное  счетоводство в широком смысле представляет собой всеобъемлющую систему  ведения первичного бухгалтерского учета и статистики, основанную на единстве методологических принципов и завершаемую  построением системы национальных счетов. На основе системы показателей СНС отражаются взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями. СНС – своеобразная модель экономики, используемая для исследования экономической деятельности в масштабах страны и ее регионов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения  продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.

    В основе национального счетоводства лежит характеристика процессов  создания, распределения, перераспределения, и использования дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностью функционирования. Каждой стадии воспроизводственного цикла производству продуктов и услуг и связанных с этим процессов образование доходов, первичному и вторичному их распределению и использованию – соответствует счет или группа счетов.

    Счета являются счетами потоков то есть в них отражается сквозное движение стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла – от производства до конечного потребления и накопления. Система завершается построением балансовых таблиц отражающих итоговое изменение национального богатства в  результате труда данного года, и меж- отраслевого баланса производства и использования продукции и услуг.

    Для экономики в целом предусматривается  составление всех счетов. Они образуют сводные счета и отражают, с  одной стороны, отношения между  национальной экономикой и другими странами, а с другой – отношения между различными показателями системы.

    Кратко  рассмотрим основные сводные счета, применяемые в СHС:

    а) счет продуктов и услуг служит для отображения формирования ресурсов продуктов и  услуг  за счет их производства и импорта, и их использование на конечное потребление, накопление, экспорт;

    б) в  счете  производства отражаются операции,  относящиеся к процессу производства. При этом производственная деятельность охватывает деятельность предприятия,  организаций и отдельных лиц как в сфере материального производства, так и в сфере нематериальных услуг;

    в) в  счете образования доходов  отражаются распределительные операции, непосредственно связанные с  процессом производства, которые  приводят  к формированию первичных доходов его участников:  оплаты труда, чистых налогов на производство,  валовой прибыли предприятий и смешанных  доходов населения;

      г) в счете распределения расходов отражается общая  величина  доходов, полученных и переданных хозяйственными единицами в результате производственной деятельности, от  собственности, а   также в результате перераспределительных процессов.  В  новой СHС ООH этот счет разделен на два счета: присвоения первичных доходов и вторичного распределения дохода;

      д) в счете использования располагаемого дохода отражаются  расходы  на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений и негосударственных некоммерческих (общественных) организаций, и оставшаяся часть располагаемого дохода, представляющая собой валовое сбережение;

    е) в счете капитальных затрат показываются формирование  ресурсов  для капитальных  затрат  и  их  использование  на накопление основных фондов и материальных оборотных средств,  приобретение земли и нематериальных активов. Разница  между  суммой ресурсов и использования характеризует конечный финансовый результат экономической деятельности в данном периоде.

    Внешнеэкономическую деятельность  предполагается охватить тремя счетами: текущих операций (движение продуктов, услуг, доходов), капитальных затрат (движение капитала) и финансовым счетом- изменение финансовых активов и пассивов. 

3. Показатели  СНС 

    В экономической теории и статистике широко используются взаимосвязанные  показатели национальных счетов, которые  рассчитываются на основе валового внутреннего продукта (ВВП). Система национальных счетов связывает воедино важнейшие макроэкономические показатели – объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. СНС представляет собой современную систему сбора и обработки информации и применяется практически во всех странах для макроэкономического анализа рыночной экономики. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его движения, т.е. производства, распределения, перераспределения и конечного использования. Ее показатели отражают структуру рыночной экономики, институты и механизмы функционирования.

    Основными показателями СНС являются: Валовый внутренний продукт (ВВП), Валовой национальный продукт (ВНП), Чистый национальный доход (ЧНД), Национальный доход (НД), Располагаемый национальный доход (РНД).

    Характеризуя  ВНП как "наиболее точный суммарный измеритель товаров и услуг, которые сможет произвести страна" (П. Самуэльсон), западная экономическая мысль разработала три метода его измерения: по расходам на созданную в стране продукцию, по доходам, полученным в результате производства продукции, а также методом добавленной стоимости. Общая схема национальных счетов представлена на рисунке 1. 

Рис.1. Общая схема национальных счетов

    1.3.1. Расчет по расходам  

    Суммируются расходы на личное потребление, на государственные  закупки (государственное потребление), на капиталовложения и сальдо внешней  торговли:

    GNP = C + I + Y + X,

    где GNP – валовой национальный продукт;

    C – потребление (расход);

    I – инвестиции (расход);

    Y – расход правительства;

    X – чистый экспорт. 

    1.3.2. Расчет по доходам  

    Суммируются доходы частных лиц, акционерных  обществ, частных предприятий, а  также доходы государства от предпринимательской  деятельности:

    Y = W + R + i + P,

    где Y – валовой национальный доход;

    W – заработная плата;

    R – рента;

    i – процент;

    P – прибыль.

    Подсчитываются  эти показатели как в текущих (действующих) ценах, так и в постоянных (ценах какого-либо базового года). 

    1.3.3. Метод добавленной стоимости (производственный метод) 

    Суммируется стоимость условно чистой продукции  всех сфер экономики.

    Добавленная стоимость (ДС) – это стоимость, созданная  в процессе производства на данном предприятии и охватывающая его  реальный вклад в создание стоимости  конкретного продукта, то есть заработную плату, прибыль, амортизацию, процент за кредит, расходы на транспорт, рекламу данного предприятия.

    Добавленная стоимость как важнейший показатель результатов экономической деятельности предприятий (отраслей) может быть исчислена  на валовой и чистой основах, то есть до и после вычета потребления основных фондов. На практике приоритет отдается показателю валовой добавленной стоимости.

    В СНС показатель добавленной стоимости  оценивается в так называемых основных ценах, включающих субсидии на продукты, но за вычетом налогов на продукты (например, налог на продажи, НДС и т.п.). Такой подход позволяет более точно измерить вклад каждой отрасли в создание ВВП. Надо отметить, что взаимосвязь между валовой добавленной стоимостью и ВВП принимает следующий вид:

    å_jDC_j + å_jN_j – å_jS_j = ВВП,

    где ВВП – валовой внутренний продукт  в рыночных ценах;

    DC – валовая добавленная стоимость  в основных ценах; 

    N – налоги на продукты;

    S – субсидии на продукты;

    j – отрасль народного хозяйства;

    å_j – коэффициент 

    Чистый  национальный доход (ЧНД) в рыночных ценах – это ВНД за вычетом потребления основных фондов:

    NNP = GNP – A,

    где NNP – чистый национальный доход;

    GNP – валовой национальный продукт;

    А – амортизация. 

    Национальный  доход (НД) – это стоимость произведенной в экономике продукции по факторным издержкам, а не по рыночным ценам, включающим косвенные налоги, то есть:

    ND = NNP – T_C,

    где ND – национальный доход;

    NNP – чистый национальный продукт;

    Т_С – косвенные налоги. 

    Располагаемый национальный доход (РНД) в рыночных ценах – это ЧНД плюс текущие трансферты из-за границы (то есть дарения, гуманитарная помощь, а также аналогичные перераспределительные поступления из-за границы за вычетом аналогичных трансфертов, переданных за границу). РНД измеряет сумму доходов, которую резиденты страны могут использовать либо для конечных потребительских расходов, либо для сбережения.

    Таковы  основные показатели СНС, исчисляемые  для экономики в целом, которые  предстоит внедрить в регулярную практику стран СНГ уже в ближайшие  годы. На основе связи основных показателей СНС можно вывести основное макроэкономическое тождество:

    C + I +G + X = Y = YD + (TA – TR) = C + S + (TA +TR),

    где Y – произведенная продукция (или  доход);

    S – сбережения;

    YD – располагаемый доход (после  уплаты налогов);

    TR – трансфертные платежи;

    TA – налоги. 

    1.4. Принципы построения СНС  

    Основные  принципы составления национальных счетов следующие:

    - Счета имеют форму Т, состоят из двух частей разделов. При этом ресурсы (по составляющим их компонентам) отражаются с правой стороны – колонка “ресурсы” а их использование отражается в левой части – колонка “Использование”.

    - Счета строятся по принципу  бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции (или корреспондирующей с ней): в части использования одного счета, в части “Ресурсы” другого счета (что соответствует бухгалтерскому принципу записи операции в дебете одного счета и в кредите другого счета корреспондента). Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации, увязывает счета. При изучении динамики этих показателей необходимо предварительно привести к сопоставимому виду их содержание.

    - Каждый счет представляет собой  балансовую таблицу, в которой расчетным путем обеспечивается равенство (баланс) между двумя частями: “Ресурсы” и  “Использование”.

    - Показатели в счете представляют  собой операции. Каждая операция  – это стоимостной поток между  институциональными единицами. Экономические  операции в соответствии с  различными стадиями процесса воспроизводства могут быть операциями производственными обменными или операциями потребления и сбережения, причем в счетах отражаются не сами процессы потребления или накопления, а приобретение (доходы) с целью потребления или накопления.

    - В соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций на каждой стороне счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левых частей счета, рассчитывается как разность между объемами ресурсов и их использованием.

    - Национальные счета строятся  в определенной последовательности  соответствующей в основном последовательности воспроизводственного цикла.

    - Балансирующая статья предыдущего  счета, отраженная в разделе  “Использование”, является исходным  показателем раздела “Ресурсы”  последующего счета. Этим достигаются  увязки счетов между собой  и превращение их в систему. Балансирующие статьи счетов представлены в таблице 1.

    Таблица 1

    Балансирующие статьи счетов

    - Счета являются регистрацией  всех экономических потоков в  форме балансов. С их помощью  характеризуется деятельность экономических  агентов системы по совершению операций. Поэтому вся экономическая деятельность отражается в счетах операций и в счетах агентов. Счета агентов фиксируют деятельность определенной их категории и группирует все виды экономических операций, в которых агенты принимали участие.

    - Балансирующие статьи  не операции, которые можно наблюдать, а расчетная категория, предназначенная не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете (для арифметического равенства двух частей счета), но и для характеристики результатов соответствующего процесса, отражаемого данным счетом, и представляет собой важный макроэкономический  показатель экономического развития.

2. МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНЫХ СЧЕТОВ 

2.1. Счет  производства 

    Методологические  принципы построения являются определяющими  для всех последующих счетов. Счет производства составляется по отраслям, секторами для экономики в  целом с целью характеристики результатов производственной деятельности резидентов. Схема счета производства по отраслям представлена в таблице 2, по секторам – в таблице 3.

    Таблица 2

    Схема счета производства по отраслям

Таблица 3

    Схема счета производства по секторам

    В графе «Ресурсы» счета отрасли  или сектора показывает выпуск товаров  и услуг в основных ценах, который  представляет собой суммарную стоимость  всех товаров и услуг, являющихся результатами производственной деятельности хозяйственных единиц-резидентов в течении данного периода.

    Выпуск  может быть подразделен на рыночный и нерыночный.

    В графе «Использование» отражаются промежуточное потребление товаров  и услуг и балансирующая статья –валовая добавленная стоимость, которая определяется как разность между выпуском и промежуточным потреблением. Сводный (консолидированный) счет производства представлен в таблице 4.

    Таблица 4

    Сводный (консолидированный) счет производства

    Графа «Ресурсы» счета производство для  экономики (сводного счета) состоит  из выпуска товаров и услуг, чистых налогов на продукты и чистых налогов на импорт.