Система национальных счетов. 11

Содержание

Введение

Актуальность  выбранной темы: Изучение проблемы национального дохода является одной из важнейших задач, решаемых национальной экономикой. В странах с рыночной экономикой объем национального продукта и национального дохода определяется по системе национальных счетов. Система национальных счетов представляет собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства.

Система национальных счетов появилась в 40-50 годы в наиболее развитых странах в ответ на потребность  органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для разработки экономической политики, применения мер, направленных на регулирование рыночной экономики.

Система национальных счетов (СНС) изучает и фиксирует процесс  создания, распределения и перераспределения ВНП и национального дохода в данной стране. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ потенциалов экономического развития различных стран.

Таким образом, СНС является оптимальным решением статистического  учета национального продукта и национального дохода. Следовательно, для профессионального подхода к решению проблемы национального дохода необходимо воспользоваться именно системой национальных счетов.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям возникает  необходимость существенной перестройки учета и статистики в Республике Беларусь и приведения ее в соответствие с международными правилами, что является необходимым условием интеграции экономики Беларуси в мировую экономику и дает возможность органам власти и управления получать сопоставимую информацию о социально-экономическом развитии Республики и всего остального мира.

Цель курсовой работы – рассмотреть практическое значение системы национального счетоводства, а также рассмотреть проблемы внедрения СНС в практику Республики Беларусь.

Объект курсовой работы – Система Национальных счетов.

Предмет курсовой работы  - методологические основы СНС.

Основными задачами работы являются:

• изучение методологических основ системы национальных счетов;
• рассмотрение методологии составления и анализа системы национальных счетов;
• рассмотрение проблем внедрения СНС в Республике Беларусь

Методы исследования: в работе использовались метод наблюдения, группировки и экономического анализа.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ  НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

• 1.1. История создания и развития системы национальных счетов

Система национальных счетов возникла в 40-х гг. XX в. в западных странах в результате интеграции двух направлений исследований:

• работ в области статистики НД (чистой продукции);
• анализа экономического цикла — получение общей и систематизированной картины состояния и развития экономики на макроуровне.

Социалистические страны, в том числе Беларусь, вплоть до начала 90-х гг. XX в. использовали статистические системы, основанные на балансе народного хозяйства (БНХ).

Вначале СНС рассчитывалась лишь в ряде западных стран, прежде всего в США и Великобритании, но после второй мировой войны она была введена в международную практику [1, c. 226].

Важным этапом в становлении  СНС явились рекомендации ООН 1953 г. по учету и представлению основных потоков в производстве, потреблении, накоплении и внешней торговле в рамках шести счетов. Данные в счетах предлагалось отражать только в текущих ценах. Эти рекомендации создали благоприятные условия для обеспечения согласованности подходов к разработке СНС в разных странах. С 1956 г. ООН стала издавать «Ежегодник по статистике национальных счетов».

В 1968 г. с учетом накопленного опыта была сформирована более совершенная  межгосударственная система национальных счетов ООН (СНС ООН). К принципиально  новым элементам в СНС ООН 1968 г. можно отнести деление производства по отдельным отраслям и прочим производителям и включение в СНС межотраслевого баланса, осуществление более подробного учета финансовой сферы с выделением финансовых секторов и потоков финансовых активов, включение балансов и показателей национального богатства, углубление методологии расчетов в области непроизводственной сферы, услуг и управления.

На основе СНС ООН 1968 г. была разработана стандартная  СНС Европейского экономического сообщества. В ней проведено более четкое разграничение между потоками (материальных благ, услуг, доходов, финансовых обязательств), с одной стороны, и запасами (материально-вещественных и финансовых активов) — с другой.

Экономические показатели в СНС ООН 1968 г. исчисляются по двум концепциям: внутренней и национальной. Согласно внутренней концепции, показатели отражают деятельность всех экономических единиц на территории страны независимо от их национальной (гражданской) принадлежности. По национальной концепции в состав этих показателей дополнительно входит разность между поступлениями из-за границы гражданам данной страны и выплатами за границу гражданам других стран.

СНС ООН 1968 г. была пересмотрена и усовершенствована в 1992 г. в  связи с развитием макроэкономических исследований и распространением различных  экономических учений (кейн-сианства, монетаризма и др.). Произошли изменения в интерпретации отдельных концепций или определений, множество статей было пересмотрено в свете изменившихся обстоятельств, переоценки их характеристик или функций в пределах основополагающих концепций или определений. Прежде всего это относится к таким острым экономическим проблемам, как инфляция, безработица, загрязнение окружающей среды. Новые реалии потребовали преобразования имеющейся системы данных и введения новых показателей, в более полной мере отвечающих потребностям углубленного анализа поставленных проблем. В СНС 1992 г. предусмотрено использование четырех видов цен: производителя, покупателя, основных и факторных. Кроме того, для характеристики физических объемов затрат и выпуска, их динамики в различных секторах и отраслях экономики введены сопоставимые цены.

Ныне СНС как международный  стандарт 1992 г. представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. Ее макроэкономический характер обусловлен использованием агрегатов в полном анализе экономического процесса. Бухгалтерский аспект обеспечивается тем, что отражение экономического цикла ведется с помощью двойной проводки операций в системе счетов. Таким образом, СНС дает конкретное (цифровое) отражение экономического цикла, а не его теоретический анализ, как это имело место ранее [3, c. 26].

• 1.2. Общая характеристика национального счетоводства

Система национальных счетов представляет собой систему расчетов макроэкономических показателей, построенную в виде набора взаимосвязанных счетов и балансовых таблиц. Основная задача СНС состоит в том, чтобы дать упрощенное по форме, но вместе с тем полное по содержанию описание явлений и процессов, характеризующих экономическую жизнь страны (производства, образования и распределения доходов, потребления, накопления, наличия и движения национального богатства), и проследить взаимосвязь между ними.

СНС изучает и фиксирует  процесс создания, распределения  и перераспределения национального продукта и национального дохода в стране. С ее помощью можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран.

Особенностью СНС является ее всеобъемлющий характер. Во–первых, она учитывает деятельность всех участников процесса производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги и т.д. Во–вторых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, стадии производственного процесса, его активы и пассивы.

В СНС изучаются операции между субъектами национальной экономики. К экономическим субъектам (агентам) национальной экономики здесь относятся  хозяйственные единицы, совершающие  экономические операции с материальными  или финансовыми активами. Экономические агенты группируются в 6 секторов:

1. Нефинансовые предприятия – производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых). В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и другие фирмы, выпускающие продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда включают ремесленников, самостоятельных работников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей.
2. Финансовые учреждения и организации – коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды.
3. Государственные учреждения, оказывающие услуги, которые не являются объектом купли–продажи:
• органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства);
• государственные финансово–кредитные организации (национальный банк, государственные финансовые компании, налоговые инспекции и др.);
• другие государственные учреждения;
4. Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Главная особенность таких организаций заключается в том, что их деятельность не финансируется и не контролируется государством. К ним относятся различные общественные фонды, партии, профсоюзы, ассоциации, религиозные организации;
5. Домашние хозяйства. В эту группу входят собственно домашние хозяйства и лица, выполняющие экономические операции для обеспечения своей жизнедеятельности (солдаты, заключенные и др.).
6. Заграница (остальной мир) – все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны [6, c. 183].

При анализе секторов необходимо указать на особый характер связи, осуществляемой между ними посредством экономических операций. Под операцией в СНС подразумевают экономическое действие по взаимному соглашению между институциональными единицами (субъектами) с целью создания, передачи, обмена, преобразования или ликвидации экономической стоимости. Различают операции между институциональными единицами и операции внутри институциональных единиц. К последним относятся строительство жилого дома, производство автомобиля, выпечка хлеба, выдача банком ссуды.

По характеру осуществления экономические операции разделены на:

• операции, реализуемые на компенсационной основе, т.е. когда поток товаров и услуг имеет встречный ему – денежный;
• трансферты, имеющие одностороннюю направленность. Примерами могут служить налоги, штрафы, рента, процент и т.д. Если же в основу классификации экономических операций положить иной критерий – характер связи экономических субъектов, то можно выделить три основные группы операций:
• с материальными благами и услугами. Эти операции охватывают экономические процессы производства, распределения и обмена материальных благ и услуг (производство, импорт, инвестиции и др.). Они отражаются на счетах производства, потребления и капиталообразования в форме таких показателей, как продукция, потребление, валовые капитальные вложения и др.;
• по распределению доходов между секторами (заработная плата, дивиденды и др.);
• финансовые операции (с ценными бумагами, валютой, по изменению денежных активов и пассивов).

Современная СНС состоит  из трех взаимосвязанных блоков. Первый позволяет сопоставить инвестиции и сбережения, дать количественную оценку созданию, распределению и конечному использованию национального дохода. Второй предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями, отображаемого в таблицах «затраты – выпуск» В. Леонтьева. Третий блок представляет собой счета потоков фондов и отражает движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке [8, c. 666].

Следует отметить, что  СНС базируется на принципах теории равновесия и бухгалтерских балансов. Теория равновесия основывается на следующих постулатах:

• основой жизнедеятельности является рыночная экономика;
• экономическая активность осуществляется в условиях совершенной конкуренции, а цены устанавливаются в зависимости от соотношения спроса и предложения;
• основная цель производства – извлечение максимальной прибыли;
• цель потребителя заключается в получении максимума полезности при минимуме затрат;
• макроэкономическое равновесие является результатом равновесия спроса и предложения на рынке товаров и услуг.

Теория равновесия является базисом для построения балансов, так как она позволяет рассматривать  любое экономическое явление  как состояние взаимосвязанных  величин, качественное выражение отношений  между стоёронами какой–либо деятельности, которые должны друг друга уравновешивать. Само же понятие баланса представляет форму отчетности, отражающей в денежной форме наличие, размещение и источники средств хозяйственного субъекта. Баланс оформляется в виде двусторонней таблицы, где левая часть – актив – указывает на состав и размещение средств; а правая – пассив – показывает источники их формирования и целевое назначение. Итоги актива и пассива всегда равны между собой. Это обеспечивается посредством двойной записи, т.е. каждая хозяйственная операция проводится через актив и пассив. Следовательно, СНС – это "бухгалтерский учет страны", так как в ней используются балансы, двойная запись, корреспонденция счетов, а в основе ее лежит модель народнохозяйственного оборота, которая позволяет анализировать потоки доходов и расходов, осуществляемых между агентами национальной экономики.

Таким образом, можно  дать обобщающее определение СНС, как  статистической модели рыночной экономики, отражающей функционирование национального  хозяйства в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами. Показатели национальных счетов, используемые в большинстве стран с рыночной экономикой, рассматриваются международными статистическими организациями в качестве стандартов для учета объема получаемого национального продукта в каждой стране и для сравнительного анализа динамики экономики разных стран [10, c. 156].

• 1.3. Система показателей национальных счетов

В экономической теории и статистике зарубежных стран для  характеристики конечных результатов годового производства используются макроэкономические показатели, исчисленные на основе системы национальных счетов: валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП) и др.

В национальной статистике некоторых государств (США, Японии) основным показателем результативности национальной экономики считается  валовой национальный продукт. Он представляет собой рыночную ценность всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно за год).

Следует отметить, что  конечными товарами и услугами являются те из них, которые приобретаются  в течение года для конечного  потребления и не используются в  целях промежуточного потребления (т.е. в производстве других товаров и услуг). ВНП характеризует стоимостной объем конечной пропорции, созданный резидентами на территории данного государства и иностранным сектором экономики, но не включает деятельность нерезидентов на экономической территории этой страны. При его расчете учитывается вся стоимость конечных товаров и услуг, которые производятся отечественными предприятиями (фирмами, организациями) внутри страны и к этой сумме прибавляется (или отнимается) сальдо между платежами за границу и платежами из–за границы.

Таким образом, в основу расчета ВНП положен национальный принцип: учитывается стоимость  продукции, произведенной резидентами  данной страны независимо от их нахождения.

Валовой внутренний продукт. Этот показатель является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего охватывает результаты деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНП и ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычитается сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т.д.). С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и в ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами. Таким образом, величина ВНП отличается от величины ВВП на сумму, равную сальдо торгового баланса, т.е. это разность между стоимостью экспорта и импорта страны. Положительное сальдо увеличивает размеры продукта общества, и, следовательно, ВНП будет больше ВВП.

В экономической теории различают следующие виды ВВП (ВНП):

• номинальный ВВП (ВНП) – исчисляется в текущих или действующих ценах;
• реальный ВВП (ВНП) – скорректированный номинальный ВВП с учетом уровня цен (инфляция или дефляция). Например, реальный ВВП рассчитывается по формуле:

Реальный ВВП –  более точная характеристика национальной экономики. Отношение номинального к реальному ВВП показывает изменение  ВВП в результате изменения цен  и называется дефлятором ВВП. При  этом нужно иметь в виду, что  дефлятор ВВП включает не только цены потребительских товаров и услуг, но также цены инвестиционных товаров, товаров, покупаемых правительством, а также товаров и услуг, купленных и проданных на мировом рынке:

• фактический ВВП определяется в реальных условиях, а потенциальный – с учетом достижения полной занятости и использования всего производственного потенциала.
• созданный ВВП исчисляется как совокупность рыночной стоимости конечной продукции и услуг, созданных за год.
• распределенный ВВП исчисляется как сумма доходов всех  предприятий, предпринимательских структур и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг, т.е. сумма доходов в форме зарплаты, процента на капитал, ренты и прибыли, а также сумма амортизации и отчислений на социальное страхование.
• использованный ВВП исчисляется как сумма конечного потребления материальных благ и услуг населением, инвестиций – предприятиями, государственных расходов и сальдо внешней торговли (экспорта и импорта).

Существуют три метода измерения ВВП (ВНП): производственный (по добавленной стоимости), распределительный (по доходам) и конечного использования (по расходам). Эти методы отражают процессы производства, распределения и использования национального продукта [12, c. 16].

Производственный метод  базируется на исключении из стоимости всех выпущенных товаров и услуг той их части, которая была израсходована в процессе производства. Дело в том, что производство товаров и услуг охватывает несколько этапов: на одних предприятиях сырье превращается в промежуточный продукт (узлы, детали, комплектующие), который затем передается другим предприятиям, выпускающим готовый продукт. Поэтому расчет стоимости всей конечной продукции и услуг заключается в суммировании стоимости, добавленной на каждой стадии производства.

Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства. Она не включает стоимость потребленного сырья и материалов. Чтобы определить денежную величину добавленной стоимости, необходимо из объема продаж фирмы вычесть стоимость материалов и комплектующих, приобретенных у поставщиков. Предположим, что Минский автозавод произвел и реализовал за год автомобилей на сумму 10 млрд. рублей. Из этой суммы 4 млрд. рублей представляют собой стоимость колес, двигателей, стекла, электрооборудования, красок и других товаров, приобретенных для производства. Другими словами, 4 млрд. рублей – это стоимость промежуточного продукта, которая вошла в стоимость конечного продукта – автомобиля. В этом случае добавленная стоимость составит 6 млрд. (10 млрд. – 4 млрд.).

Таким образом, чтобы  рассчитать общий ВВП по стране, необходимо сложить стоимость, добавленную  всеми ее производителями, включая  отчисления на амортизацию, так как  основные фонды предприятия участвуют  в создании новой стоимости производимой продукции.

Следует отметить, что  ВВП должен учитывать всю выпускаемую  продукцию. Но часть ее не реализуется  на рынках и поэтому с трудом поддается  оценке. Это ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа по стирке, уборке, приготовлению  пищи, все виды самообслуживания и др. Существует также «теневая» экономика: незаконные доходы от «подпольного» выпуска товаров, самогоноварения, продажи наркотиков и т.п. Объем теневой экономики достигает значительных размеров. В разных странах он составляет от 3 до 25 % ВВП. Эта часть ВВП подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость.

Необходимо также учитывать, что в ВВП входит стоимость  товаров, произведенных только за определенный период. Поэтому, например, сделки с  уже существующими активами, например домами, не включаются в ВВП, так как они не являются результатами текущего производства. Но если дом построен в нынешнем году, его стоимость целиком учитывается в ВВП.

ВВП, рассчитанный по производственному  методу, кроме добавленных стоимостей, включает и чистые косвенные налоги. В СНС это налоги на производство и импорт. Чистые косвенные налоги представляют собой разницу между суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями, и субсидиями на производство и импорт, полученными от государства.

При расчете ВВП (ВНП) по распределительному методу (по доходам) суммируются все виды факторных  доходов (заработная плата, рента, проценты и т.д.), а также два компонента, не являющимися доходами: амортизационные  отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес, т.е. налоги минус субсидии. Вместе с тем представляется важным рассмотрение потока доходов, которые получают владельцы факторов производства. Совокупный доход в экономике, получаемый владельцами факторов производства, называется валовым внутренним доходом. Если к валовому внутреннему доходу, представляющему собой сумму первичных доходов, добавить сальдо факторных доходов из–за границы, мы получим валовой национальный доход.

Различают два вида доходов: трудовые и от собственности. Основную часть трудовых доходов составляет заработная плата. Кроме того, сюда входят доходы владельцев некорпорированных предприятий, получаемые как вознаграждение за их труд.

Доходы от собственности (предпринимательские доходы) включают:

• рентные доходы, т.е. доходы от передачи прав (на землю, на патенты, на разработку недр и др.);
• прибыль от вложения собственного капитала в свои предприятия;
• прибыль корпораций – доход на капитал (оборудование, здания, патенты) в корпорированном секторе экономики;
• чистый процентный доход – выплаты бизнеса и внешнего мира фирмам и хозяйствам данной страны за предоставленные кредиты.

При анализе движения доходов принято выделять следующие  фазы: образование доходов, первичное  распределение, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережения.

Располагаемый доход  – это доход, поступающий домашним хозяйствам. Отметим, что не весь валовой  национальный доход поступает в  распоряжение домашних хозяйств, так как отдельные его элементы исключаются из выплат этим хозяйствам [7, c. 163].

Вместе с тем некоторые  виды доходов, поступающих домашним хозяйствам, не включаются в валовой  национальный доход и поэтому  должны быть прибавлены к нему. Из валового национального дохода исключается часть прибыли фирм, которая остается в их распоряжении и налоги на прибыль корпораций; прибавляются: часть прибыли, поступающая в распоряжение акционеров корпорации в виде дивидендов, выплаты процентов правительством, так как они первоначально включаются в трансфертные платежи, трансфертные платежи – пособия на детей и другие социальные выплаты. В результате получается валовой располагаемый доход (ВРД). ВРД выступает в форме потребительских расходов домашних хозяйств – общие затраты домашних хозяйств на товары и услуги. Они составляют до 90 % ВРД. Остаток ВРД представляет собой национальные сбережения.

Сбережения – та часть  ВРД, которая идет на накопления. Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещением денег на депозит в банке. Доля личных сбережений в ВРД называется нормой личных сбережений. Она колеблется от 22% (в Италии) и 18% (в Японии) до 4% (в США).

При расчете ВВП (ВНП) по расходам (метод конечного использования) суммируются расходы всех экономических агентов, использующих этот продукт: домашних хозяйств, фирм, государства и иностранцев (расходы на наш чистый экспорт). Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП (ВНП). Расчет ВВП (ВНП) по расходам осуществляется по формуле:

ВВП (ВНП) = С + I + G + Хн,                                   (1.2)

где С – личные потребительские  расходы, включающие расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования  и текущего потребления, на услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;

I – валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения  или инвестиции в основные  производственные фонды (затраты  фирм на приобретение новых  производственных предприятий и  оборудования); инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается со знаком "+", уменьшение – со знаком "–"). Валовые инвестиции (инвестиции, которые увеличивают запас капитала в экономике) можно также представить как сумму чистых инвестиций и амортизации;

G – государственные  закупки товаров и услуг, например, на строительство и содержание  школ, дорог, содержание армии  и государственного аппарата  управления и пр. Однако, это лишь  часть государственных расходов, финансируются из госбюджета. Сюда  не входят, например, чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, рассчитываемый как разность экспорта и импорта.

При подсчете ВНП необходимо учесть все расходы, связанные с  покупками конечных товаров и  услуг, произведенных в данной стране, в том числе и расходы иностранцев, т.е. стоимость экспорта данной страны. Одновременно необходимо исключить из покупок экономических агентов данной страны те товары и услуги, которые были произведены за рубежом, т.е. стоимость импорта.

Приведенное уравнение  ВВП (ВНП) часто называют основным макроэкономическим тождеством. Различие между составляющими  ВВП (ВНП) – С, I, G, Хн – базируется главным образом на различии между  типами покупателей, осуществляющих эти  затраты (домашние хозяйства, фирмы, государство, иностранцы), а не на различии покупаемых благ и услуг. Так, автомобиль, купленный домашним хозяйством, включается в компонент С; если же он приобретен фирмой – это часть инвестиций в основные фонды и т.д. Исключение составляют инвестиции в жилищное строительство, которые включаются в ВВП (ВНП) без деления на составляющие в зависимости от того, кто осуществил эти инвестиции – домашние хозяйства, бизнес или государство.