Система оподаткування підприємств в Україні
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Миколаївське вище професійне училище №21
Курсова робота
на тему: «Система оподаткування підприємств в Україні»
Виконала:
Учениця групи Кт-32
Мякенька Д.А.
Превірив:
Єнальєв М.М.
м. Миколаїв 2013
Зміст
Вступ 3
1. Теоретичні та організаційно-правові засади системи оподаткування підприємств в Україні 5
- Теоретико-методологічні засади системи оподаткування в Україні 5
2. Податки і податкове
регулювання фінансово-господарської
діяльності підприємств…………………………………………………
2.1. Склад,
структура податків та динаміка рівня
оподаткування підприємств ………………………………………………
3. Порівняльний аналіз корпоративного оподаткування в контексті міжнародного досвіду 35
Висновки 41
Список використаної літератури 45
Вступ
При створенні незалежної України 1991 році передбачалося, що всі подальші процеси будівництва держави будуть спрямовані на утворення України, як багатої і авторитетної країни.
Особливою проблемою залишається
перехід до суто економічних відносин
товаровиробників з державою, подолання
економічно необґрунтованого втручання
державних відомств у діяльність
підприємств і організацій. Поряд
із цим не менш вважливою проблемою
для вітчизняних підприємств
є відсутність стабільної податкової
системи. Постійні зміни та доповнення
до податкового законодавства
Надмірне збільшення податкового навантаження може привести до руйнування ринкового механізму, депресії та соціально-економічної дестабілізації. Суб’єкти підприємницької діяльності вирішують питання щодо зниження податкового навантаження самостійно неофіційними шляхами, виводячи свої відносини з іншими суб’єктами за межі офіційної економіки. За рахунок цього, вони мають змогу зменшити свої витрати, знижувати ціни на свою продукцію, активізувати попит на неї.
Характерною особливістю діючої податкової системи є і те, що крім великої кількості та суттєвих за величиною податків, в Україні формуються численні державні бюджетні та позабюджетні фонди цільового призначення, що значно ускладнює систему оподаткування та обтяжує платників податків.
Предмет дослідження – це податкові платежі до бюджету, оцінка ефективності податкових платежів та їх менеджмент.
Об’єкт дослідження –
система оподаткування
Мета роботи полягає у комплексному дослідження існуючої теорії та практики оподаткування підприємств, виявленні переваг та недоліків засад вітчизняного корпоративного оподаткування в порівнянні з зарубіжним.
Методологічною основи для написання роботи послужили:
- Закони України.
- Постанови Верховної Ради України.
- Декрети Кабінету Міністрів України.
Курсова робота складається з трьох розділів, вступу, висновків, списку використаної літератури, 1 таблиці та двох графіків. Основний текст роботи висвітлено на 36 сторінках тексту.
1. Теоретичні та організаційно-правові засади системи оподаткування підприємств в Україні
1.1. Теоретико-методологічні засади системи оподаткування в Україні
Податки є необхідною ланкою економічних відносин в суспільстві з моменту виникнення держави. Податкова система - основа фінансово-кредитного механізму управління та один із найважливіших важелів впливу на економіку. В Україні конституційно закріплено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом, та визначено, що система оподаткування встановлюється виключно шляхом прийняття відповідних законів.
Податкове законодавство в Україні сформоване на основі нормативної бази, успадкованої від командно-адміністративної системи. Основи української національної податкової політики розроблялись під тиском обставин без належного податкового обґрунтування та аналізу макро і мікроекономічних наслідків запровадження різних податків і розміру їх ставок, без урахування світового та історичного досвіду формування і розвитку податкових систем. Більшість рішень щодо формування податкової системи в Україні приймалось відповідно до особистих знань, інтуїції чи інтересів керівництва держави та їх організаційних структур.
Відсутність науково обґрунтованих
підходів до формування національної
податкової системи та до аналізу
наслідків від її впровадження робили
і роблять систему
Проблема побудови ефективної податкової системи - одна із найбільш актуальних в процесі становлення в Україні ринкових відносин та інтегрування української економіки в світовий ринок, її вирішення повинно здійснюватися шляхом вивчення, аналізу і творчого осмислення як існуючої в Україні законодавчої бази, так і накопиченого в світі досвіду в сфері оподаткування.
Чинному законодавству України
притаманно включення його до бюджетного
права, що і виділяє у податковому
регулюванні фіскальні функції.
Розповсюджена ідея про те, що податки
- це лише засіб наповнення державного
бюджету або, інакше, джерело коштів,
необхідних для функціонування держави
безпідставна і обмежена. В дійсності
податки суттєво впливають на
діяльність господарюючих суб’єктів,
податкова система виконує
Існуюча податкова система не тільки не заохочує, а в ряді випадків прямо перешкоджає зусиллям підприємств щодо розвитку виробництва і підвищення його рентабельності. Вона часто не відповідає цілям економічної, у тому числі промислової політики держави.
Податки не люблять платити всі, і це характерно для будь-якої країни. Але в Україні багато хто не сплачує податки тому, що вони великі за обсягом, несправедливі та їх сума не відповідає тій користі, що отримується від держави. Закони, що регламентували податкову систему в Україні, весь час змінювалися з метою їх погодження з процесами, які мали місце у житті суспільства за відсутності єдиної податкової політики.
Закони про нові податки, збори
та обов’язкові платежі
В процесі реформування податкової системи України чинні норми та положення, що регулюють процес оподаткування, повинні бути перероблені у відповідності до обраних пріоритетів та напрямків розвитку податкової системи, привести їх до впорядкованої, єдиної, логічно узгодженої системи.
Проведення податкової реформи в Україні повинно ґрунтуватися на таких засадах реформування системи оподаткування:
1) загальне спрощення правової
бази оподаткування,
2) уніфікація підходів і методів визначення елементів за всіма податками (зборами) та вимог до ведення обліку нарахування податків (зборів);
3) зменшення кількості податків
та скасування податків (зборів,
обов’язкових платежів), витрати
на адміністрування яких
4) зниження рівня податкового
навантаження на суб’єктів
5) зменшення ставок податків (зборів)
з одночасним збільшенням
6) збільшення розміру суми
7) застосування замість
8) підтримка розвитку та
9) стимулювання здійснення
10) урахування міжнародних
Зміни податкової системи, проведення яких передбачається під час здійснення податкової реформи в Україні, направлені на вирішення наступних завдань реформування податкової системи України :
1. Побудова стабільної, зрозумілої
та прозорої податкової
З метою забезпечення стабільності
податкового законодавства
Зрозумілість норм та положень
податкового законодавства
Спрощення податкової системи досягається зменшенням загальної кількості податків і зборів, зокрема шляхом об'єднання тих податків і зборів одного рівня, які мають однакову податкову базу, а також скасування неефективних та безпідставних податків з незначними частками в бюджетних доходах.
2. Формування єдиної податкової правової бази.
Єдність податкової системи та законодавчої бази оподаткування забезпечується повним охопленням всіх питань з оподаткування в одному законодавчому акті, яким встановлюється вичерпний перелік податків та зборів, що справляються на загальнодержавному і місцевому рівнях, та визначають конкретні ставки загальнодержавних та граничні ставки місцевих податків та зборів. Таким законодавчим актом прямої дії повинен стати Податковий кодекс України. Право встановлення загальнодержавних і місцевих податків і зборів необхідно закріпити за одним органом законодавчої влади - Верховною Радою України.
3. Створення раціональної
податкової системи, яка
Проблема наповнення доходної
частини бюджету не повинна прямо
відбиватися на рівні податкового
навантаження. Зростання обсягів
податкових надходжень повинно забезпечуватись
за рахунок прискорення
4. Встановлення рівних
умов оподаткування всіх
Положення податкового законодавства
повинні однаково поширюватись на всі
категорії платників податків незалежно
від їх приналежності до тієї чи
іншої галузі промисловості чи сфери
діяльності. Стимулювання підприємницької
діяльності шляхом застосування податкових
пільг та надання їх певним категоріям,
окремим" підприємствам чи фінансовим
групам поза системою загальнодержавних
пріоритетів недоцільне і сприяє
розвитку тіньової економіки та створює
основи для корупції. Тому одним
із завдань реформування податкової
системи є скасування безпідставних
та невиправданих пільг
5. Забезпечення гарантій
соціального захисту щодо
Доходи, які не перевищують
рівня межі малозабезпеченості, не
повинні оподатковуватись, адже вони
є незначними, і витрати на їх
адміністрування перевищують
6. Створення умов для
здійснення підприємствами
В податковому законодавстві закладаються положення, згідно з якими до витрат, на які зменшується валовий дохід при визначенні об’єкту оподаткування за податком на прибуток, будуть відноситись кошти, направлені підприємством на проведення інноваційної діяльності, зокрема витрати на науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки, фундаментальні та прикладні дослідження та впровадження нововведень.
7. Забезпечення умов розвитку
суб’єктів малого
З метою створення сприятливого
середовища для розвитку та поширення
діяльності малих підприємств в
податковому законодавстві
8. Розробка нового механізму
податкового адміністрування
Для побудови ефективної системи стягнення податків та гарантії прав і законних інтересів платників податків (зборів) вирішення справ про виконання податкових зобов'язань та стягнення несплачених сум податків, пені та штрафних санкцій має проводитись лише у судовому порядку.
Правове регулювання податкових відносин базується на таких принципах оподаткування :
1) принцип економічної
обґрунтованості - встановлення
податків та зборів відповідно
до фінансових можливостей
2) принцип стабільності -
незмінності видів податків та
правил їх нарахування і
3) принцип передбачуваності
- соціально-економічної
4) принцип антиінфляційної спрямованості податків - запобігання інфляції шляхом оптимальних податкових вилучень;
5) принцип рівності - рівного обов’язку платників податків при рівних умовах оцінки та розмірах, доходів;
6) принцип стимулювання -
формування економічної та
7) принцип економічності - співмірності витрат, пов’язаних зі стягненням податків, з доходами, одержаними від їх збору.
Одним з ключових моментів проведення реформи системи оподаткування в Україні має стати прийняття Податкового кодексу України, в якому б врегулювалися усі відносини, пов’язані з оподаткуванням в Україні, та визначилися правові основи, принципи побудови і функціонування податкової системи. Податковий кодекс України повинен виконувати такі функції :
1) встановлення системи податків та зборів, які стягуються на всій території України;
2) визначення порядку
3) встановлення прав та
обов’язків платників податків
та зборів, податкових органів
та інших учасників
4) встановлення підстав виникнення, зміни, припинення та порядку виконання обов'язків щодо сплати податків (зборів);
5) визначення форм та методів податкового контролю;
6) встановлення порядку
та умови притягнення до
7) встановлення порядку
оскарження дій (бездіяльності)
Отже підведемо деякі
підсумки. Система оподаткування
повинна ґрунтуватись на наукових принципах,
повинно проводитись
2. Податки і податкове регулювання фінансово-господарської діяльності підприємств
Податкова система будь-якої країни ставить собі за мету: по-перше, акумулювати фінансові ресурси в руках держави для того, щоб виконати свої обов'язки перед суспільством щодо забезпечення соціальних умов життя населення, утримання органів державного управління, армії, флоту і для створення резервів на покриття витрат, викликаних надзвичайними подіями; по-друге, стимулювати розвиток економіки держави за рахунок розширеного відтворення. Ця мета може справдитися у тому разі, якщо суб'єкти підприємницької діяльності здійснять податкові відрахування і платежі до бюджетів усіх рівнів у потрібному обсязі, а частина нерозподіленого прибутку залишиться у їхньому розпорядженні. Саме за рахунок цієї останньої частини дозволяється поповнити статутний капітал підприємства, його додатковий і резервний капітал, виділяти кошти на капітальні й фінансові інвестиції і здійснювати інші операції, спрямовані на зміцнення і розширення своєї матеріально-технічної та економічної бази. Отже, система оподаткування має бути стабільною і передбачати вигоди для платників при дотриманні правил податкової дисципліни.
Діяльність окремого підприємства спрямована на одержання прибутку, величина якого залежить від обраної стратегії підприємства.
Створення прибутку підприємства досягається за рахунок сполучення в його діяльності статичних і динамічних складових. Отриманий у результаті прибуток розподіляється на споживання та інвестиції, які, в свою чергу, розцінюються як можливість у майбутньому одержати більший прибуток.
Статичне забезпечення роботи підприємства — це всі наявні в його розпорядженні ресурси, використовуючи які, можна отримувати прибуток. До них належать відносно незмінні фактори (ресурси): майно підприємства, обмеження, зумовлені чинним законодавством, а також соціальною і політичною реальністю, можливості використання природних ресурсів, переваги становища в інфраструктурі, професіоналізм робітників, назва (ім'я) підприємства тощо. Статична складова часто збігається з капіталом, і її грошовий вираз зазвичай дорівнює ринковій вартості підприємства.
Динамічне забезпечення діяльності підприємства — це засоби, які перетворюють можливості виробляти прибуток (статичну складову) в дійсність. До них належать ресурси, які безперервно оновлюються або витрачаються для створення прибутку: матеріальні й грошові потоки. Будучи об'єднані зі статичною складовою, ці потоки дають змогу виробляти і реалізовувати продукцію, а в результаті отримувати прибуток.
Якщо статична складова може не змінюватися, то величина динамічної складової залежить від інтервалу часу, на якому вона вимірюється, тобто стан — це запас, а процес — це потік. Величина динамічної складової у розрахунку за рік змінюється і може вимірюватися вартістю матеріальних і величиною фінансових потоків.
Однак, крім статичної і динамічної складових, в структурі економічної діяльності підприємства можна виділити цільову складову або потоки чистого прибутку, отриманого в результаті діяльності підприємства, які споживаються та інвестуються. Обидві частки прибутку, як і динамічна складова, є потоками, але це потоки особливого роду. Потік прибутку, що споживається, являє собою мету економічної діяльності, заради якої існує і функціонує підприємство. Потік прибутку, що інвестується, збільшує статичну складову підприємства (капітал), а це, в свою чергу, спрямовано на збільшення прибутку, що споживатиметься у майбутньому. Таким чином, обидві частки прибутку якісно відрізняються від інших фінансових потоків, а тому виділяються з динаміки в окремий структурний елемент.
Структура економічної діяльності підприємства свідчить, яким чином розподіляється отримана виручка. Вона спрямовується на відновлення статичної складової, як правило, у вигляді амортизаційних відрахувань, забезпечення динамічної складової (оплата праці й матеріальні витрати) та частки, спрямованої на виплату податків та інших відрахувань (процентів за кредит, повернення кредиту, оренда тощо). Частина виручки, що залишається, є прибутком підприємства і розподіляється загалом на три частини — прибуток, що споживається (мета діяльності підприємства), прибуток, що інвестується (йде на збільшення статичної складової) і податок на прибуток.
Викладена вище структурна філософія діяльності підприємства дає змогу класифікувати податки за їхнім походженням. Кожній складовій структури — статичній, динамічній і цільовій (прибуток) властивий набір економічних показників, які повинні бути базою для нарахування кожного з податків, тобто кожному з податків відповідає оподатковуваний елемент структури, який може бути базою оподаткування. З іншого боку, кожний із податків залежить від того економічного показника, на який він нараховується, і чим більша величина показника, тим більший виплачується податок, а тому завжди у підприємства існує прагнення цей економічний показник якомога зменшити.
Крім того, розглянута структура дає змогу виявити, що вплив кожного з податків на економіку підприємства визначається тим елементом економічної структури, на величину якого він нараховується. Отже, походження і вплив податків пов'язані зі структурою економічної діяльності підприємства, а тому її природно покласти в основу класифікації податків. Тому доцільно в основу системи податків в Україні включати податки на статичну і динамічну складову діяльності підприємства і податки на результати діяльності (див. рис.).
Відповідно до цієї структури податки розподіляються на три групи: податки на статику, податки на динаміку, податки на мету діяльності (прибуток). Податки, якими оподатковуються грошові виплати населенню, об'єднані в окрему групу нарахувань на фонд споживання. До податків на статику можна віднести податок на майно, плату за землю, рентні платежі та інші платежі, пов'язані зі спроможністю підприємства виробляти прибуток. Основний вплив цих податків на економіку підприємства полягає в стимулюванні ліквідації виробничих фондів, які не приносять прибутку. Щоб ця функція податків на статику здійснювалася найефективніше, їхні ставки повинні бути різноманітні для різних типів статичних податків та різних моментів часу. Крім того, вони повинні періодично уточнюватися відповідно до економічних умов, які змінюються.
Рисунок 1. Запропонована система податків, виходячи зі структури діяльності підприємства [5, с.56].
Якщо ставки податків на статику надмірно низькі, то вони не стимулюють ліквідації неефективних виробничих фондів (особливо на державних підприємствах). Занадто високі ставки податків на статику призводять до того, що підприємству стає невигідно мати не тільки наявні, а й ефективно працюючі виробничі фонди. Це спричинює розпродаж фондів і гальмує економічну діяльність, в якій вони використовуються, що в кінцевому підсумку призводить до дефіциту товарів і послуг і зростання цін на них.
До податків на динаміку можна віднести податок на додану вартість, акцизний збір, нарахування на заробітну плату, інші податки. Цими податками оподатковуються грошові потоки, які одержуються і виплачуються підприємством. Податком на додану вартість на практиці оподатковується різниця між виторгом і матеріальними витратами. Акцизним збором — оборот від реалізації високорентабельних і монопольних товарів. А нарахуваннями на заробітну плату — фонд оплати праці, або потік оплати праці.
Вплив кожного з цих податків на економіку підприємства пов'язаний із тим грошовим потоком, який ними оподатковується.
Податок на додану вартість регулює зростання цін. Якщо ставка цього податку невелика, то він орієнтує підприємців збільшувати прибуток не стільки за рахунок зростання цін, скільки за рахунок підвищення ефективності виробництва і збільшення обороту. Якщо ставка податку на додану вартість велика, то він гальмує динаміку виробництва, ефективність останнього падає, а це може призвести до загальноекономічної кризи.
Акцизним збором оподатковуються, як правило, товари, що не належать до предметів першої необхідності та рівень рентабельності яких досить високий. тому високі ставки цього податку можуть стримувати виробництво і споживання товарів, шкідливих для здоров'я нації.
Нарахування на заробітну
плату обмежують не тільки зростання
фонду споживання, а й економічно
впливають на підприємства шляхом додаткового
вилучення фінансових ресурсів. Однак,
якщо значна частина населення
До податків на результати діяльності відноситься податок на прибуток. Цей податок впливає на майбутнє підприємства. З метою ефективного управління механізмом формування прибутку підприємств доцільно ввести окремий податок на прибуток, який спрямовуватиметься на інвестування і окремий на споживання.
Податок на прибуток, що використовується на інвестування, визначає розмір частки нагромаджень і завдяки цьому формує майбутні можливості підприємства одержувати прибуток. Чим вища ставка цього податку, тим менша частка прибутку спрямовуватиметься на розвиток підприємства. Занадто високий рівень цього податку призведе підприємство до застою. Отже, рівень цього податку повинен бути невисоким.
Податок на прибуток, що споживається, діє на кожне підприємство як стимул підприємницької діяльності. Зростання ставки цього податку до певної межі впливає тільки на рівень споживання підприємців. Однак, якщо ставка переважає порогову величину, яка дорівнює величині банківського відсотка на депозит, то підприємство банкрутує. Різний пороговий рівень ставки податку на прибуток, що споживається, для різних підприємств може впливати на кількість і різноманітність чинних у національній економіці підприємств, а значить, і на спроможність економіки задовольняти потреби суспільства.
Ставки податку на прибуток, що споживається, і величина нарахувань на заробітну плату повинні бути взаємопов'язані, інакше грошові виплати
Чинна система оподаткування передбачає досить складні розрахунки щодо визначення розміру податкових відрахувань. Це викликано різноманітністю податкових ставок і баз, до яких ці ставки застосовуються. Причому бази для обчислення податків — це обсяг реалізації, сума надходження товарно-матеріальних цінностей, розмір оподатковуваного прибутку, дохід тощо. Як результат — допускаються помилки при визначенні бази оподаткування, при розрахунку розміру податку, порушуються строки платежу, застосовуються відповідні санкції і часто відхід підприємців до тіньової економіки.