Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Система органов государственной власти в РФ. 4

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Теории и истории государства и права»

Реферат на тему:

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выполнила:

студентка группы Н2-1

Сизова Ю.А.

Научный руководитель:

Апоницкий С.В.

Москва

2010

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………..3

Президент Российской Федерации………………………………………..4

Конституционный статус Президента Российской Федерации……..4
Компетенция Президента РФ………………………………………….5
Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ…….6

Федеральное Собрание Российской Федерации…………………………8

2.1 Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган РФ…………………………………………………………………….8

2.2 Законодательный процесс……………………………………………..9

Правительство Российской Федерации………………………………….11
Судебная Власть в Российской Федерации……………………………..13
Прокуратура Российской Федерации……………………………………15

Заключение…………………………………………………………………...18

Список используемой литературы…………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ

Любое государство осуществляет свою разнообразную деятельность через государственные органы, каждый из которых является частью государственного аппарата. Им принято называть совокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих в обществе государственную власть. Аппарат государства - это не механическое соединение его органов, а упорядоченная, организованная, целостная система. Смысл этой упорядоченности заключается, прежде всего, в том, что каждый орган государства выполняет вполне определенные управленческие функции, имеет свое поле ответственности. Государственный орган - это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию в установленном им порядке. В современном обществе характер функций государственных органов определяется конституцией и другими законодательными актами.

Федеративное устройство государства предполагает выделение государственных органов РФ и государственных органов субъектов Федерации. Государственные органы могут делиться на избираемые гражданами и формируемые другими государственными органами (прокуратура, суды), они бывают единоличными и коллегиальными.

В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции (ст. 11), в нее входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности России, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Конституция (ст. 10, 11) предусматривает наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый из этих видов органов власти представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации.

В соответствии с принципом разделения властей органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои функции самостоятельно. Это не исключает, а наоборот, предполагает их взаимодействие. Вместе с тем они «сдерживают» друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа или определенного вида органов, относящихся к той или иной ветви власти.

1. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Конституционный статус президента Российской Федерации

Пост Президента появился в России лишь в 1990-1991 гг. (вначале в СССР, а затем в России и других республиках). Был сделан существенный шаг вперед по изменению формы государства, при котором учитывался опыт зарубежных стран. В мире существуют различные формы существования института президентства, - от парламентских до президентских республик.

Конституция 1993 г. ознаменовала новый этап в развитии президентства в России. Президентская власть была значительно усилена, а законодательный орган приобрел черты парламента. Президент стал уже не просто главой исполнительной власти, подотчетной Верховному Совету, а главой государства. Президент получает свои полномочия от народа, и поэтому не подотчетен никакому органу власти (за исключением юридической ответственности за государственную измену или тяжкое преступление). Он обладает неприкосновенностью, но должен осуществлять свои полномочия в рамках Конституции. Он же является гарантом исполнения Конституционных норм, применяет меры по охране суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности.

Президент имеет право принимать нормативные указы, восполняя пробелы законодательства. Он вправе отрешить от должности высшее должностное лицо субъекта РФ, внести в Думу законопроект о роспуске законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Президент может выступать в роли арбитра по нормализации взаимоотношений между различными ветвями власти и государственными учреждениями.

Взаимоотношения Федерального Собрания с Президентом: он участвует в законодательном процессе, подписывает законы, обнародует их и обладает правом вето, может досрочно распускать Государственную Думу, но только в определенных Конституцией случаях (ст. 111, 117), назначает выборы этой палаты. Глава государства, обладая большими полномочиями, действенными средствами влияния на деятельность палат Федерального Собрания, вместе с тем обязан соблюдать законы, не имеет права подменять Федеральное Собрание. Государственные решения по части вопросов для своего принятия требуют согласования позиций главы государства и парламента, их скоординированных действий. Законодательная деятельность также протекает в тесном взаимодействии с Президентом РФ, он является ее непременным участником.

Президент тесно связан с исполнительной властью, но занимает по отношению к ней верховное положение. Он имеет решающие права по назначению Председателя Правительства и министров, может отменять акты Правительства, принимать решение о его отставке, право председательствовать на заседаниях Правительства. Он непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних и иностранных дел, является Верховным Главнокомандующим и председателем Совета Безопасности РФ. Он может приостанавливать действие решений органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции и Федеральным Законам.

1.2 Компетенция Президента Российской Федерации

Президент РФ имеет широкие полномочия. Это, прежде всего, полномочия в связи с формированием федеральных органов государственной власти и аппарата Президента РФ:

1. назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ и принятие решения об отставке Правительства РФ;

2. назначение по предложению Председателя Правительства РФ на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;

3. представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и постановка перед Государственной Думой вопроса о его освобождении от должности и т.д.

В отношении органов исполнительной власти Президент:

1. назначает с согласия Думы Председателя Правительства РФ, принимает решение о его отставке;

2. осуществляет руководство внешней политикой;

3. наделен большими полномочиями в сфере обороны и безопасности (является Верховным Главнокомандующим, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, вводит чрезвычайное или военной положение).

Обладает полномочиями, связанными с организацией и деятельностью законодательной власти:

1. назначает выборы и распускает Думу по установленным законом причинам;

2. вносит законопроекты, назначает референдум.

Президент может распустить Государственную Думу в трех случаях:

А) после трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ;

Б) если Государственная Дума в течение трех месяцев после выражения ею недоверия Правительству РФ повторно выразит такое недоверие;

В) если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству РФ после постановки такого вопроса Председателем Правительства РФ.

В отношении судебной власти и прокуратуры: представляет кандидатуры судей и Генерального прокурора Совету Федерации.
Единолично Президент не осуществляет законодательную власть, но обладает правом законодательной инициативы, является необходимым участником законодательного процесса, подписывает и обнародует законы, наделен правом вето. Он имеет право в определенных случаях распускать Государственную Думу или выражать недоверие правительству, отправлять его в отставку.

1.3 Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ

Президент избирается непосредственно народом - гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента назначаются Советом Федерации. Им может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Срок полномочий президента - 4 года. Гарантией против установления режима личной власти является положение Конституции о невозможности занятия должности Президента РФ одним и тем же лицом более двух сроков подряд.

     К своим обязанностям он приступает с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с этого момента.
     Правом выдвигать кандидата на должность Президента обладают избиратели и избирательные объединения, блоки, собравшие в поддержку своего кандидата не менее 2 млн. подписей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
     Состоявшимися выборы признаются, если в них приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов, и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата (при этом число голосов против всех должно быть меньше, отданных за набравшего наибольшее количество). При повторном голосовании не требуется, чтобы участвовало обязательно не менее половины зарегистрированных избирателей. При несостоявшихся выборах или признанных недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы.

     Досрочное прекращение полномочий возможно в случае:
     1)отставки;
     2)стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия;
     3)отрешения от должности.

Не позднее трех месяцев с момента прекращения президентских полномочий должны состояться выборы нового президента. Если президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно берет на себя Председатель Правительства РФ, но не в полном объеме (он не имеет права распускать Думу, назначать референдум и вносить предложения о поправках к Конституции).

Отрешение Президента РФ от должности возможно в связи с государственной изменой или совершением иного тяжкого преступления (ст. 93 Конституции).

       Порядок отрешения Президента от должности усложнен и осуществляется в несколько стадий:
     1) заключение специальной комиссии, образованной Думой (инициатива ее создания и выдвижения обвинения должна исходить не менее чем от одной трети депутатов);
     2) на основе заключения комиссии Дума выдвигает обвинение квалифицированным большинством (не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов);
     3) обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления;
     4) заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;
     5) принятие Советом Федерации решения об отстранении Президента от должности не менее чем 2/3 голосов не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Думой обвинения. Если решение не принимается в установленный срок, то обвинение считается отклоненным.

2. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган РФ

Федеральное Собрание олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет ее в масштабе всей России, в том числе принимает законы о федеральном бюджете, осуществляет парламентский контроль. Конституционный статус Федерального Собрания отражает принцип разделения властей, а также такой принцип федеративного устройства России, как разграничение предметов и полномочий между органами государственной власти самой РФ и ее субъектов. В отношении с другими структурами власти Федеральное Собрание выступает как самостоятельный орган законодательной власти, осуществляя функции, свойственные парламентам. Оно юридически не подчинено никакому государственному органу, в том числе Президенту, Правительству.
Федеральное собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ. Оно состоит из двух палат - Совета Федерации (верхняя палата - термин по СМИ) и Государственной Думы (нижняя палата), которые заседают раздельно.

     Двухпалатная структура Федерального Собрания обладает рядом главных черт:
     1)самостоятельность палат;
     2) неодинаковая компетенция палат - к ведению относятся разные вопросы, а в законодательном процессе имеют разные полномочия;
     3)разный порядок формирования;
     4) особенности представительной природы каждой палаты.
     Содержание компетенции Федерального Собрания обусловлено его положением в системе органов государства, его статусом как представительного и законодательного органа РФ. Палаты обладают важными правами. Характерные черты компетенции российского парламента: четкое разграничение прав его палат, различный объем их полномочий, неодинаковый круг подведомственных им вопросов. Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования его палат.

     Федеральное Собрание осуществляет контрольные функции. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образует Счетную палату. Палаты проводят парламентские слушания. Заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, проводимые совместно палатами, также могут служить осуществлению парламентского контроля. С контрольной функцией связано и право Думы решать вопрос о доверии Правительству, а также парламентские и депутатские запросы, вопросы депутатов Думы к членам Правительства.
     Две палаты обычно собираются вместе для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств. Каждая из палат принимает свой Регламент и самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
     Федеральное Собрание, будучи представительным учреждением, является важнейшим институтом представительной демократии. Парламенты в современном государстве выступают как общегосударственные политические форумы, где представлены влиятельные политические силы общества, многообразие идеологических воззрений, разные политические программы.

Согласно Конституции Федеральное Собрание – постоянно действующий орган.

     Члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы наделены правами и обязанностями, связанными с их парламентской деятельностью. Их статус закреплен Конституцией, Федеральным законом "О статусе депутата" от 8 мая 1994 г.
     Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Гос Думы. Депутаты работают на профессиональной основе, они не могут находиться на гос службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной или творческой). Депутат Гос. Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     Депутаты Гос. Думы избираются на четыре года, срок полномочий члена Совета Федераций определяется сроком полномочий законодательного (представительного) или исполнительного органа гос. власти субъекта Федерации. Порядок формирования Совета Федерации и выборов депутатов Гос. Думы устанавливается на основе Конституции федеральными законами.

Конституция не предусматривает избрания Совета Федерации избирателями, но состав представителей от каждого субъекта РФ может меняться. Порядок формирования Совета Федерации определяется Федеральным законом от 5 августа 2000 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ". В эту палату входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и исполнительного органов гос. власти субъекта РФ. Членом Совета Федерации может быть гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией правом избирать и быть избранным в органы гос. власти.

2.2 Законодательный процесс

     Важной функцией Федерального собрания РФ является принятие законов. Процедура принятия закона называется законодательным процессом, который состоит из нескольких стадий:
     1) внесение законопроекта - законодательная инициатива;
     2) обсуждение законопроекта в Госдуме;
     3) принятие закона - большинством голосов от общего числа депутатов Думы, по конституционным вопросам - не менее 2/3;
     4) Рассмотрение и одобрение Советом Федерации принятого Госдумой закона. Он в течение пяти дней передается из Думы в Совет Федераций, который может рассматривать или не рассматривать его, за исключением обязательных вопросов (ст. 106 Конституции: а) федеральный бюджет, б) федеральные налоги и сборы, в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации международных договоров РФ; д) статуса и защиты госграницы; е) войны и мира). Закон одобрен и вступает в силу, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ РФ.
     5) При отклонении закона обе палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон повторно рассматривается в Думе, которая может принять предложения согласительной комиссии. Возможно голосование по отклоненному СФ РФ проекту, для его принятия требуется 2/3 голосов от общего числа депутатов Думы (преодоление "вето" СФ).
     6) Подписание и обнародование федерального закона Президентом РФ. Законопроект в течение пяти дней направляется Президенту. Президент должен решить в течение четырнадцати дней. Если подписывает, то закон вступает в силу, если отклоняет, то СФ и Дума могут преодолеть вето Президента (которое является не абсолютным, а отлагательным), но не менее чем 2/3 голосов от общего числа Совета Федерации и депутатов Госдумы, такой закон Президент обязан подписать и обнародовать в течение семи дней вне зависимости от своей политической позиции.
     Для прохождения федеральных конституционных законов требуется квалифицированное большинство (2/3 Думы и 3/4 СФ), Президент в течение 14 дней обязан его подписать и обнародовать. Вето в данном случае не предусматривается. Федеральное Собрание не может вносить поправки в главы 1, 2 и 9; поправки к главам 3-8 вступают в силу только после одобрения не менее чем в 2/3 субъектов федерации.
     Публиковаться законы должны не позднее 7 дней после подписания президентом и вступать в силу по истечении 10 дней их официального опубликования, если в самих законах не установлен иной порядок.

3. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Правительство - федеральный орган исполнительной власти общей компетенции, т.к. в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Статус правительства определяется Конституцией, Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ" от 17 декабря 1997 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 1997 г, федеральными законами, нормативными указами Президента.
     В своей деятельности Правительство руководствуется принципами верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Оно также обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики. То же касается культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Правительство управляет федеральной собственностью, осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью.
     Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, оно состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председателя Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы. Заместители и федеральные министры назначаются Президентом по предложению главы Правительства. Лица, входящие в состав Правительства, не могут занимать никакой другой должности в государственных, коммерческих, общественных органах и организациях, в том числе политических партиях. Не имеют права на предпринимательскую деятельность, либо другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года).
     Конституцией предусмотрены следующие случаи отставки Правительства:
     1) Правительство само подает в отставку, и Президент принимает ее;
     2) Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;
     3) Государственная Дума выражает ему недоверие, и Президент объявляет об отставке Правительства;
     4) Председатель Правительства ставит перед Думой вопрос о доверии Правительству, и Дума отказывает ему в доверии, на основании чего Президент принимает решение об отставке Правительства;
     5) Председатель Правительства не может исполнять свои полномочия.
     В случае отставки оно продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства РФ.
     Правительство несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Думой.

4. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Суды РФ являются единственным органом, наделенным правом вершить правосудие, они независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытых заседаниях допускается только в случаях, предусмотренных законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам является Верховный Суд РФ.
     Конституция определяет, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по профессии не менее пяти лет. Закон "О статусе судей" (1992) требует, чтобы судьи сдавали квалификационный экзамен и не допускали порочащих их поступков. Судья вышестоящего суда должен иметь возраст не менее 30 лет, а высших судов - 35 лет, и иметь стаж не менее 10 лет. Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе. При осуществлении правосудия необходимо облачаться в мантию. Создание и функционирование чрезвычайных судов не допускается.
     Судья не вправе быть депутатом и принадлежать к политическим партиям и движениям, совмещать функции судьи с иной оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью. Судьи неприкосновенны, не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определенном законом. Финансируются суды только из федерального бюджета, что дает им гарантию независимости. Судьи несменяемы: их полномочия прекращаются или приостанавливаются не иначе как в порядке и на основании, установленном законом - необходимо решение соответствующей квалификационной коллегии. Рассмотрение дел в суде должно носить коллегиальный характер, и лишь в определенных случаях, установленных законом, возможно единоличное рассмотрение дел.
     Сейчас в России возрождается суд присяжных заседателей, которыми могут быть лица не моложе 25 лет, не имеющие неснятой или непогашенной судимости. В суде присяжных действует 12 присяжных заседателей, перед которыми по каждому деянию ставятся три вопроса:
     1) доказано ли, что соответствующее деяние имело место;
     2) что это деяние совершил подсудимый; и 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Если выносится вердикт о полной невиновности подсудимого, то он немедленно освобождается в зале судебного заседания.

В РФ действуют суды: 1) федеральные; 2) конституционные (уставные) и мировые судьи субъектов Федерации, которые составляют судебную систему РФ. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и республик, региональные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и субъектов РФ.
Мировые судьи рассматривают дела в первой инстанции (уголовные, расторжения брака и раздела имущества, имущественные споры при цене иска не превышающего пятисот минимальных размеров оплаты труда и другие дела). Мировые судьи назначаются на должность законодательным органом субъекта РФ либо избираются населением. Срок их полномочий не может превышать пяти лет.

В Конституционный суд судья назначается на должность на срок 15 лет, второй срок не допускается.
В двух палатах 9 и 10 судей соответственно. Персональный состав не должен оставаться неизменным более трех лет подряд. Конституционные дела рассматриваются исключительно на пленарных заседаниях. Тайным голосованием большинством избирается Председатель, заместитель и секретарь на три года, которые могут быть переизбраны на новый срок. Конституционный суд а) разрешает дела о соответствии конституции РФ законов и нормативных актов, договоров; б) разрешает споры о компетенции между ветвями и органами власти; в) рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан (если нарушение проистекает от закона); г) дает заключение по запросам Совета Федерации; д) дает толкование Конституции по запросам.

     Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзор за деятельностью соответствующих судебных учреждений и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Верховный Суд рассматривает дела:
     а) в качестве суда первой инстанции - уголовные дела особой сложности; вправе принять к своему производству любое гражданское дело;
     б) в кассационном порядке - по жалобам и протестам на приговоры, решения суда, не вступившие в законную силу);
     в) в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам - по протестам Генерального прокурора и др. уполномоченных законом лиц.

   Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров, рассматривает следующие дела:
     а) в качестве суда первой инстанции - о признании недействительными ненормативных актов Президента, палат парламента, Правительства, а также экономические споры между РФ и ее субъектами и т.д.;
     б) по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им судебных актов.

5. ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, в том числе надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, правительственными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления; надзор за соблюдением прав и свобод граждан; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие и т.п. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента.
     Систему прокуратуры составляют: