Система уголовных наказаний. Особенности «новых» видов наказания

                                                           Введение

     Проблема уголовного наказания  является одной из наиболее  сложных и многогранных в уголовно - правовой науке. В настоящее время ее значение и актуальность определяется тем, что уголовное право реализует себя, прежде всего, угрозой и применением наказания.

    Наказание - центральный институт уголовного права. В нем наиболее полно и наглядно проявляются содержание и направление уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью. Оно является наиболее эффективным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью, поскольку прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление.          

 Уголовное наказание является одним из важнейших институтов уголовного права, интерес к которому проявляют не только профессиональные исследователи, но и широкие слои населения. Материальные и процессуальные вопросы уголовного наказания регулируются совокупностью предписаний многих отраслей права уголовного, уголовно-процессуального, а также гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-исполнительного, международного права и т.д. Многие вопросы понимания самого института наказания, принципов и процессуального порядка его назначения, права и обязанности лиц, участвующих в сфере уголовного судопроизводства, получили достаточно широкое освещение в современной литературе. Однако, вопросам рассмотрения уголовного наказания как комплексного института, затрачивающего различные отрасли права, уделялось незаслуженно мало внимания. Тем более важным представляется этот вопрос в условиях действия Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации, которые весьма гуманно и демократично решают вопросы назначения и отбывания наказания.     

 Объектом  исследования данной курсовой работы является система наказания по действующему российскому уголовному законодательству.      

 Предмет исследования: виды уголовных наказаний  действующей системы наказаний  в Российской Федерации.      

 Целью исследования данной работы является система уголовного наказания в Российской Федерации.     

 В соответствии с поставленной  целью, задачи курсовой работы можно охарактеризовать следующим образом:

 изучение  понятия уголовного наказания;

 изучение  системы уголовных наказаний;

 изучение  «новых»  видов уголовного наказания.

1.Понятие  уголовного наказания  и историческое  развитие сисемы              

                                     уголовного права  в России

                            1.1. Понятие уголовного наказания

 Наказание в  уголовном праве - это явление  социально-правовое. Социальная функция наказания заключается в том, что в случае его применения к лицу, совершившему преступление, может быть восстановлен нарушенный общественный порядок, заглажен нанесенный ущерб, удовлетворена общественная потребность в наказании виновного, устранено возникшее у граждан чувство страха и неуверенности в связи с совершением преступления, укреплена вера в способность правоохранительных органов защищать интересы человека, общества и государства.    

 Согласно  ст.43 УК РФ «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».      

 Основные  признаки наказания, как уголовного преступления:     

 1) Наказание  - это мера государственного принуждения,  установленная уголовным законодательством.      

 2) Наказание  назначается лишь за деяние, предусмотренное  уголовным законодательством, как преступление Наказание - это юридическое последствие преступления.      

 3) Наказание  носит публичный характер. Назначается  от имени государства и применяется  в интересах всего общества, т.е.  в публичных интересах.     

 4) Процессуальной  формой применения наказания  может быть только обвинительный приговор суда. Обвинительный приговор, вынесенный от имени государства и определяющий наказание, является официальной отрицательной государственной реакцией на преступление.      

 5) Наказание  носит строго личный характер. Применяется только к виновному лицу, и не может быть назначено его родственникам, близким или другим лицам.     

 6) Уголовное  наказание влечет за собой  судимость. Судимость определяется по действующему Уголовному кодексу, как правовое последствие, связанное с вступлением обвинительного приговора, которым назначено наказание, в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости.      

 7) Наказание  по своему содержанию является  карой и заключается в лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Страдания и лишения могут носить различный характер - физический, нравственный, имущественный, политический и т.д.     

 В соответствие с ч.2 ст.43 УК РФ предусмотрено 3 цели наказания:     

 1) Восстановление  социальной справедливости. Из этого  следует, что наказание должно соответствовать совершению преступления и личности виновного и восстанавливать в глазах потерпевших и их близких, государственных и иных органов и общества справедливость, т.е. соответствовать тяжести преступления.     

 2) Исправление  осужденного. Под исправлением  осужденного понимается результат  определенного воздействия на  лицо, совершившее преступление, а  также специфический воспитательный  процесс, протекающий в условиях  исполнения наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия. Цель исправления заключается в том, чтобы с помощью карательных элементов наказания попытаться изменить отрицательные качества личности осужденного     

 3) Предупреждение  совершения новых преступлений. Подразделяется на частное (частная  превенция) и общее (общая превенция). В плане общего предупреждения наказание должно устрашать; в плане специального предупреждения - исправлять и перевоспитывать, что необязательно предполагает устрашение.  

    1.2. Развитие системы наказаний в процессе развития отрасли уголовного права в РФ.

      В первых кодифицированных уголовно-правовых актах России определение наказания отсутствовало, однако закрепляемая ими система наказаний была весьма обширной и сложной.

 Первым  законодательным актом, в котором  наказания излагались в виде перечня и располагались в определённой иерархии, является Свод законов уголовных 1832 года. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года предусматривало лестницу из нескольких степеней наказания, наиболее тяжкими из которых были лишение всех прав состояния и смертная казнь; лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Наказания делились на уголовные и исправительные; перечисленные ранее в этом абзаце наказания относились к категории уголовных, исправительными же считались такие наказания как отдача на время в исправительные арестантские отделение, временное заключение в тюрьме, временное заключение в крепости. Многие из этих видов наказания также имели градации по тяжести.

 Представители высших сословий (дворянство, духовенство, почётные граждане, купцы первой и второй гильдий и др.) имели привилегии, связанные с наказанием: они не могли подвергаться телесным наказаниям, а арест мог исполняться на дому или по месту работы.

 Уголовное уложение 1903 года делило наказания  на главные, дополнительные и заменяющие. Главными наказаниями были смертная казнь (через повешение, непублично), каторга без срока и на срок от 4 до 15 лет, ссылка на поселение и др. Дополнительными считались различные правоограничивающие наказания: отобрание имущества, денежное взыскание, опубликование приговора, удаление от должности, заключение в работном доме, ограничение права избирать и переменять место жительства. Одиночное заключение могло заменяться общим при недостатке одиночных камер или опасности одиночного заключения для здоровья осуждённого; для престарелых лиц (старше 70 лет) смертная казнь и каторга заменялись ссылкой на поселение.

 В первые годы советской власти применялось большое количество разнообразных видов наказания, созданных на волне революционного правотворчества: от предупреждения, общественного порицания — до расстрела.

 Первое  в истории российского права  определение уголовного наказания  было дано в Руководящих началах  по уголовному праву РСФСР 1919 года. Наказание определялось как «мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)» (ст. 7 Руководящих начал). Предусматривалось 15 видов наказаний, среди которых были внушение, выражение общественного порицания, объявление под бойкотом, отрешение от должности, лишение свободы (на определённый или неопределённый срок), смертная казнь (расстрел).

 Последующие акты законодательства восприняли другую теорию наказания: уголовно-правовое воздействие  на преступников стало рассматриваться  как «мера социальной защиты» (УК РСФСР 1922 года) или «мера социальной защиты судебно-исправительного характера» (УК РСФСР 1926 года). Данные меры применялись не только к преступникам: основанием для их применения могла служить и «деятельность, свидетельствующая о серьёзной угрозе общественному правопорядку», уголовной репрессии могли быть подвергнуты не только преступники, но и «социально опасные» лица, в том числе оправданные в совершении преступления.

 По  УК РСФСР 1922 года к мерам социальной защиты относились: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение  свободы со строгой изоляцией или без таковой; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение; конфискация имущества полная и частичная; штраф; поражение прав; увольнение от должности; общественное порицание; возложение обязанности загладить вред; помещение в учреждения для умственно отсталых или морально дефективных; принудительное лечение; запрещение занимать ту или иную должность или заниматься определенной деятельностью либо промыслом; удаление из определенной местности; расстрел.

 В УК РСФСР 1926 года эта система перешла  практически в неизменном виде: лишение свободы стало делиться на два вида (в исправительно-трудовых лагерях и общих местах заключения), были введены ссылка и высылка внутри страны; условное осуждение было исключено из видов наказания.

 Термин  «наказание» вновь появился в  уголовном законодательстве в 1934 году. Система наказаний по мере укрепления советской власти и развития советского уголовного права несколько упростилась, в ней стало меньше видов наказания, из неё были исключены меры, имеющие классовую направленность.

 В УК РСФСР 1960 года говорится, что наказание является карой за совершённое преступление. Это определение теоретиками было охарактеризовано как неудачное, так как слово «кара» представляет собой архаичный синоним к слову «наказание» и таким образом не может быть использовано для определения сущности данного института.

 Первоначальная  редакция УК РСФСР 1960 года предусматривала 12 видов наказаний: к их числу  относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненный вред, общественное порицание, конфискация имущества, лишение воинского или специального звания, направление в дисциплинарный батальон. Законом РФ от 18.02.1993 года № 4510-1 наказания в виде ссылки и высылки были отменены как утратившие реальное общественное значение.

 В Основах  уголовного законодательства Союза  ССР и республик 1991 года наказание  определяется как «мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного». С незначительными изменениями это определение было воспроизведено в Уголовном кодексе РФ 1996 года.

 Уголовный кодекс РФ внёс довольно значительные изменения в систему наказаний: были исключены такие наказания как общественное порицание, возложение обязанности загладить причиненный вред; добавлены новые наказания — обязательные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, арест. В 2003 году из Уголовного кодекса РФ было исключено наказание в виде конфискации имущества; позже (в 2006 году) конфискация имущества вновь была введена в уголовное законодательство уже в качестве иной меры уголовно-правового характера.

2. Понятие системы наказаний и принципы ее построения с учетом раз     

                                 вития по действующему УК РФ

                            2.1. Понятие системы наказаний

 Существует  несколько подходов к рассмотрению видов наказания, применяемых в уголовном праве. Первый из них предполагает простую группировку, создание перечня всех наказаний, как правило, расположенных в определенном порядке. Второй предполагает рассмотрение видов наказания как образующих особую систему, обладающую признаками, не присущими простой совокупности всех видов наказания. Этот подход предполагает множественность оснований классификации наказания, выявление внутренних взаимосвязей между его отдельными видами.

 В российском праве преобладающим является второй подход, в котором виды наказания рассматриваются как образующие единую систему. В настоящее время система наказаний российского уголовного права является относительно простой и включает 12 видов наказаний.

 Система наказаний включает только те виды наказаний, которые предусмотрены уголовным законом; перечень наказаний является исчерпывающим, условия и порядок назначения отдельных видов наказания, закреплённый в Уголовном кодексе РФ, является обязательным для суда.

   Система уголовных наказаний  - это установленный уголовным  законодательством и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенном порядке по степени их тяжести.    

Система уголовных наказаний базируется на общих принципах уголовного права.  В ней предметно выражаются принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.  

Система уголовных наказаний характеризуется  следующими признаками¹:

1. Система уголовных наказаний состоит только из наказаний, предусмотренных уголовным законодательством.
2. Перечень наказаний, образующих систему уголовных наказаний обязателен для суда.

 3) Наказания  входящие в систему уголовных  наказаний расположены в определенном порядке и образуют «лестницу наказаний».  

4) Перечень  наказаний, входящих в систему  исчерпывающий. 

 Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие  виды наказания (в порядке от менее строгого к более строгому):

• штраф
• лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью
• лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград
• обязательные работы
• исправительные работы
• ограничение по военной службе
• ограничение свободы
• арест
• содержание в дисциплинарной воинской части
• лишение свободы на определённый срок
• пожизненное лишение свободы
• смертная казнь

 Наказания могут классифицироваться по различным основаниями. По порядку назначения:

• Основные наказания, которые могут применяться сами по себе и не используются для усиления эффекта применения других видов наказания.
• обязательные работы
• исправительные работы
• ограничение по военной службе
• ограничение свободы
• арест
• содержание в дисциплинарной воинской части
• лишение свободы на определённый срок
• пожизненное лишение свободы
• смертная казнь
• Дополнительные наказания, которые не применяются самостоятельно и используются только для усиления эффекта других видов наказания.
• лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград
• Наказания, которые могут использоваться и в качестве основных, и в качестве дополнительных.
• штраф
• лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью

 В зависимости  от того, каким лицам они могут  назначаться:

• Общие — могут назначаться всем лицам, совершившим преступления.
• Специальные — могут назначаться лишь определенным категориям лиц (например, военнослужащим).

 В зависимости  от содержания ограничений прав и  свобод:

• Наказания, оказывающие морально-психологическое воздействие.
• Имущественные наказания.
• Наказания, включающие принудительное привлечение к трудовой деятельности.
• Наказания, связанные с лишением или ограничением свободы.
• Смертная казнь.

 Наказания могут быть назначаемыми на определённый срок или без определённого срока.

 В процессе исполнения наказаний одно наказание  может заменяться другим (как правило, более мягким — как результат  положительного поведения осуждённого). Если наказание назначено на определенный срок — далеко не всегда требуется отбытие этого наказания в полном объеме, законодательство большинства стран предусматривает возможность досрочного прекращения отбывания наказания при определенных условиях (как правило, предполагающих, что осужденный доказал свое исправление).

 Может также применяться условное назначение некоторых видов наказания, предполагающее назначение наказания без его  фактического отбывания, но с применением  к осужденному мер исправительного  воздействия. В случае, если осуждённый уклоняется от этих мер или совершает новое общественно опасное деяние, наказание может быть исполнено реально.     

Перечень  наказаний в законе исчерпывающий. Суд не может назначить подсудимому  наказание, не предусмотренное законом.      

Как следует  из перечня, виды наказаний весьма различны по своему содержанию и степени тяжести, по формам воздействия на осужденного.    В нормах, где предусматриваются отдельные виды наказаний, входящих в перечень, раскрывается их суть, указываются пределы и условия их применения.

       УК предусматривает две системы наказаний: 1) основную, или полную, для взрослых; 2) дополнительную, или усеченную (для несовершеннолетних).

Основная, или полная, система наказаний (ст. 44 УК) состоит из 12 видов: 1) штраф; 2) лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского  или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы; 5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы; 8) арест; 9) содержание в дисциплинарной воинской части; 10) лишение свободы на определенный срок; 11) пожизненное лишение свободы; 12) смертная казнь .

    Перечень входящих в эту систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что суд не вправе использовать иные виды уголовных наказаний, не вошедшие в указанный перечень.

     Система наказаний внутренне упорядочена. Она построена по принципу: от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания. Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он предполагает необходимость применения того же принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное общественно опасное деяние (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкой к более жесткой). Во-вторых, исходя из рассматриваемого принципа, суды обязаны сначала рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгих наказаний.

     Дополнительная, или усеченная, система  наказаний для несовершеннолетних состоит из шести видов (ст. 88 УК): 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) арест; 6) лишение свободы на определенный срок. В сравнении с основной, или полной, системой наказаний, применяемой в отношении взрослых, здесь, во-первых, отсутствует шесть видов наказаний, в том числе пожизненное лишение свободы и смертная казнь, во вторых, вместо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено наказание только в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

Исходя  из гуманного отношении к несовершеннолетним правонарушителям, размеры и сроки указанных, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью, видов наказаний по сравнению с размерами и сроками тех же наказаний для взрослых преступников существенно уменьшены.

   Дополнительная система производна  от основной системы наказаний.  В ней нет ни одного вида  наказания, не входящего в основную  систему.

Установленная законом система уголовных наказаний  в целом соответствует карательной  политике на современном этапе и  отражает принципы российского уголовного права.