Смертная казнь как вид наказания в законодательстве стран Китая, Англии и США

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

(национальный исследовательский  университет)

Юридический факультет

Смертная казнь как  вид наказания в  законодательстве стран Китая, Англии и США.

Нормоконтролер,                                                               

________________                                                               

___________________2013 г.                                             

                                                                                                Автор работы:

                                                                                                Студент группы Ю-514

                                                                                                Федерягина Кристина Николаевна

                                                                                                 Научный руководитель:

                                                                                                 Щипанова Надежда Ивановна

                                                         Челябинск 2013 г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время  ведется весьма интересная дискуссия  вокруг проблемы смертной казни. Является ли она фактором, сдерживающим преступность? Нарушает ли она права человека? Принять ли ее в современный период развития или отказаться от этого? Может ли государство оправдать или доказать необходимость подобной карательной меры для поддержания и охраны правопорядка? На эти вопросы по-разному отвечают ученые, юристы-практики, общественные и политические деятели, писатели, граждане. Но на все эти поставленные и многие другие вопросы можно ответить в том случае, если дать надлежащие объяснения по следующей теме: в чем заключаются задачи и цели смертной казни как вида наказания? Именно в этом вопросе кроется целесообразность или нецелесообразность подобного наказания, а ответ на этот вопрос определит общественное мнение по отношению к смертной казни.  
В настоящее время существуют три теоретических позиции по отношению к проблеме такого вида наказания как смертная казнь. Одни ученые и практики выступают целиком против применения смертной казни и за ее немедленную отмену, объясняя это аморальностью и нецелесообразностью подобного наказания. Другие поддерживают применение смертной казни, рассматривая ее не только как правовое ограничение, но и как физическое уничтожение преступника, которое гарантирует обществу полную безопасность от подобного деяния этого лица. Третьи, в принципе поддерживая эту меру, выступают за сокращение применения и постепенную отмену смертной казни. Все эти мнения достаточно грамотно обоснованы, и выбор наиболее правильного подхода к проблеме смертной казни представляется тяжелым.  
Если подойти к проблеме смертной казни исторически, то мы сможем в каждой эпохе, измеряемой десятилетиями, а порой и столетиями, увидеть, как поднималась дискуссия вокруг проблемы подобного вида наказания. Дошли свидетельства о том, что вопрос смертной казни активно дебатировался уже в Древней Греции во времена Пелопонесской войны. С тех пор прошло около 2500 , и мы получили от далеких предков смертную казнь в современное законодательство, а в месте с этим унаследовали и всю проблематику, как правовую, так и нравственную, в современной правовой мысли.  
Прежде всего обратимся к данным, касающимся прямо или косвенно вопроса смертной казни, и к тому, как определена эта мера наказания в законодательстве важнейших государств.

1.СМЕРТНАЯ КАЗНЬ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ КИТАЯ.

Является высшей мерой наказания за преступления, предусмотренные уголовным кодексом Китайской Народной Республики (КНР). Китай на протяжении многих лет занимает первое место в мире по числу смертных казней, ежегодное число казнённых составляет от одной до нескольких тысяч человек — больше, чем во всех странах мира, вместе взятых.

Смертная казнь в  КНР предусмотрена 55 (до мая 2011 года — 68) статьями уголовного законодательства. В числе позиций, за которые может назначаться такое наказание, — насильственные преступления, нанесение урона национальной безопасности, распространение или хранение наркотиков, взяточничество, сутенёрство, подделка денежных знаков, сокрытие налогов, продажа поддельных лекарств, хранение или хищение оружия или взрывчатых веществ, финансовые махинации, организация побега из-под стражи, порча электропроводов, несанкционированные раскопки древних захоронений, алкоголь за рулём, повлекший смерть людей.

В КНР практикуются публичные  казни, причём наблюдение за казнью доступно и несовершеннолетним. Официальная статистика о числе смертных казней в Китае является государственной тайной. Правозащитные организации могут лишь догадываться об их приблизительном количестве и настойчиво предлагать правительству КНР раскрыть официальную статистику смертных приговоров¹.

Закон КНР.

Основной источник уголовного права КНР — Уголовный кодекс 1997 года (УК КНР). Смертная казнь устанавливается  им как наиболее суровое из пяти основных видов наказаний (менее суровы, в порядке снижения, — пожизненное заключение, лишение свободы на определённый срок, арест, надзор). Осуждённый к смертной казни лишается политических прав.

Смертная казнь применяется  к преступникам, совершившим тягчайшие  преступления. Срок давности — 20 лет. УК КНР допускает 2-летнюю отсрочку приведения смертного приговора в исполнение, если нет немедленной необходимости в казни. По истечении двух лет наказание может быть заменено на пожизненное заключение, а «при действительно серьёзном искуплении вины» — на лишение свободы на срок 15—20 лет.

Для разных видов преступлений УК КНР признаёт отягчающими одно или несколько из следующих обстоятельств: рецидив; организация или руководство  преступлением; совершение преступления в группе, в особо крупном размере, с применением оружия, с особой жестокостью.

Смертной казнью в  Китае наказываются 55 видов деяний (до 1 мая 2011 года — 68):

1. Преступления против государственной безопасности — шпионаж, наведение противника на цель; действия по расколу страны; вооружённый мятеж или беспорядки; переход на сторону противника.
2. Преступления против экономической безопасности — с умышленным тяжким вредом здоровью или смертью человека, крупным ущербом собственности или объектам инфраструктуры; захват воздушного судна; незаконные операции с оружием и боеприпасами, в том числе их кража; нарушения в сфере продовольственной безопасности (с 2011 года).
3. Экономические преступления — смерть человека вследствие операций с поддельными лекарствами; контрабанда (до 01.05.2011), подделка денег, финансовое мошенничество (до 01.05.2011), налоговые преступления (до 01.05.2011) при отягчающих обстоятельствах.
4. Преступления против прав личности, демократических прав граждан — умышленное убийство, причинение вреда здоровью другого человека; изнасилование женщины с отягчающими обстоятельствами; убийство заложника; захват женщины, ребёнка с целью продажи.
5. Преступления против собственности — разбой, кража (до 01.05.2011) при отягчающих обстоятельствах.
6. Преступления против общественного порядка — обучение способам совершения преступления (до 01.05.2011); побег из тюрьмы с захватом людей, использованием оружия; тайные раскопки (до 01.05.2011), наркобизнес, проституция при отягчающих обстоятельствах.
7. Преступления против интересов обороны государства — причинение ущерба собственности военного ведомства при отягчающих обстоятельствах.
8. Коррупция и взяточничество — в особо крупном размере.
9. Преступления военнослужащих против воинского долга — приведшие к тяжёлым последствиям во время воинской операции неповиновение приказу, предоставление ложных сведений, утаивание информации; бегство с поля боя; пособничество противнику после сдачи в плен.

Закон запрещает применять  смертную казнь к лицам, не достигшим 18 лет, к лицам, достигшим 75 лет (кроме  совершивших убийство с особой жестокостью), а также к беременным женщинам, однако, например, в 2008 году сообщалось о способе обхода последнего запрета: арестованную за хранение наркотиков беременную женщину полиция поместила в больницу, где ей сделали аборт. Представитель полиции города Ланьчжоу в связи с этим заявил:

Уголовный кодекс не должен становиться инструментом в руках  торговцев наркотиками, стремящихся  избежать наказания.²

По данным правозащитной  организации Amnesty International, в Китае не существует презумпции невиновности, полученные под пытками показания имеют силу, не существует обязательности присутствия адвоката на допросах. Китай, в ответ на рекомендации правозащитников и международного сообщества приблизить правоприменительную практику к принципам гуманизма, в августе 2010 года начал рассмотрение поправок к УК.

В феврале 2011 года Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных представителей принял поправки, и с 1 мая 2011 года в Китае вступило в силу так называемое 8-е изменение  в УК КНР — начала действовать норма о неприменении смертных приговоров к лицам от 75 лет и старше и отменена смертная казнь по 13 видам преступных деяний. Одновременно, с целью устрашения производителей, введено наказание, вплоть до смертной казни, за нарушения в сфере безопасности продуктов питания.

В это же время Верховный суд  Китая предложил судам более  низких инстанций по возможности  реже выносить смертный приговор, а  при вынесении давать двухлетнюю отсрочку его исполнения. В Национальный народный конгресс было внесено предложение по предотвращению пыток в местах содержания заключённых, а также предложение по усилению роли адвокатов, в том числе для преступников, которым может угрожать смертный приговор.

1.1.Статистика смертных приговоров.

По различным оценкам, ежегодно в КНР приводят в исполнение от 2 до 7 тыс. смертных приговоров. Количество казней в КНР является государственной тайной, однако время от времени официальные источники сообщают некоторые данные.

Например, по официальным источникам, в 2006 году было казнено более тысячи человек. В сентябре 2002 года портал Newsru.com утверждал, что с 1990 года в Китае было казнено более 22 тыс. человек. Amnesty International считает, что в 2004 году в КНР казнили около 3,4 тыс. человек, в 2007 году — по крайней мере 470 (больше, чем в любой другой стране мира), в 2008 году — более 1,7 тыс. человек (72 % всех казнённых в мире в указанном году), а данных за 2009 год эта организация решила не приводить, упомянув только, что казнённых за этот год в Китае — «тысячи».

Снижение количества смертных казней в 2007 году в два с лишним раза связывают с нововведениями в законодательстве, оставившими право приговаривать к высшей мере наказания только за Верховным судом КНР, однако некоторые правозащитные организации считают оценку в 470 казней заниженной. Так, правозащитная организация Dui Hua Foundation полагает, что на самом деле в 2007 году в Китае были казнены около 6 тыс. человек, а Amnesty International указывает, что, возможно, их было и 8 тыс. (а 470 — это только подтверждённое число казней).

Согласно отчёту организации Hands off Cain, за 2009-й и первую половину 2010 года в Китае были казнены около 5 тыс. человек. В 2010 году, по данным Amnesty International, в КНР состоялось несколько тысяч казней, в том числе за преступления, не связанные с применением насилия. Так же — в «несколько тысяч» — правозащитная организация оценила количество казней в 2011 году, отметив, что Китай уменьшил число «расстрельных» статей, на этом основании утверждает о снижении числа казней на 10 % с 2007 года, но данные о количестве смертных казней по-прежнему не открывает.

1.2.Формы казни

В Китае применяется  два способа приведения смертного  приговора в исполнение: расстрел и смертельная инъекция. С 2010 года планируется полностью отказаться от расстрела: инъекции считаются менее тяжёлыми с психологической точки зрения — как для казнённых и членов их семей, так и для всех, участвующих в приведении приговора в исполнение. Согласно приведённому в The Times описанию, казнь происходит путём двух уколов. Первый — анестетик, который начинает действовать через 10—20 секунд, второй — цианистый калий, который убивает приговорённого за 1—2 минуты.

В таком микроавтобусе приговорённого привязывают за руки и ноги к носилкам и делают ему смертельные уколы. Микроавтобус оборудован также системой видеонаблюдения и записи — для контроля правильности исполнения процедуры. Таким образом, в частности, исполняются смертные приговоры в отдалённых и небольших населённых пунктах, не имеющих стационарных помещений для казни.

В ноябре 2009 года бизнесмены Чжан Юйцзюнь и Гэн Цзипин были казнены за продажу молочного порошка с примесью меламина (меламин добавлялся для повышения содержания белка), в результате чего 300 тыс. детей заболели мочекаменной болезнью, а шестеро скончались.

В октябре 2002 в Чунцине и Хайкоу состоялась показательная казнь 28 преступников, виновных в убийствах, похищениях людей, грабежах и других тяжких преступлениях.

В феврале 2004 года в провинции Хэнань был казнён серийный убийца и насильник  Янь Синьхуа. Суд признал его виновным в 67 убийствах и 23 изнасилованиях.

В июне 2010 года устроивший резню в  начальной школе Чэнь Канбин был  приговорён к смертной казни. Жертвами маньяка стали 17 детей. Несмотря на то, что никто из них не погиб, суд посчитал, что преступник причинил жертвам значительный физический вред с особой жестокостью.

В апреле 2011 года за особо жестокое и хладнокровное поведение в  отношении к жертве ДТП (провинция  Шанси), его участник 21-летний студент  консерватории был приговорён к  смертной казни, несмотря на явку с повинной на следующий день после происшествия. Сбив молодую женщину и испугавшись, что она донесёт в полицию, юноша забил её, незначительно пострадавшую, до смерти.

В Китае смертная казнь может  быть назначена за 5 кг гашишной смолы, 1 кг героина или 50 г кокаина.

В июне 2002 года в южнокитайской  провинции Фуцзянь были казнены 16 наркодельцов. Одновременно на стадионе уезда Ляньцзян сожгли 1700 кг конфискованного  у них героина. Эта акция была приурочена к международному дню  борьбы с наркоманией, ежегодно отмечаемому 16 июня.

В 2008 году при попытке контрабанды  героина были арестованы трое филиппинцев (42-летний мужчина, 32- и 38-летние женщины). Несмотря на попытки заступничества филиппинских властей, в том числе  уровня вице-президента страны, все трое были казнены в марте 2011 года, посредством смертельной инъекции.

В 2011 году за попытку контрабанды  около 2 кг героина через погранпереход  «Гунбэй» (провинция Гуандун) была задержана 38-летняя россиянка Марина Лопатина. В ноябре 2011 года ей был вынесен смертный приговор с отсрочкой на два года и конфискацией имущества. Пострадавшая настаивает на том, что преступление было совершено неумышленно, и это обстоятельство позволяет российским дипломатам рассчитывать на смягчение наказания вплоть до заключения на 25 лет с отбыванием в российской тюрьме. Однако процедура требует, во-первых, безупречного поведения и раскаяния приговорённой, и, во-вторых, может занять до 8—10 лет. Прецедент есть (в начале 2000-х годов за аналогичное преступление наказание россиянке Елене Тимченко смягчили со смертного приговора до пожизненного заключения), есть и двустороннее российско-китайское соглашение об обмене осуждёнными. Правда, Китай не стремится выдавать другим странам приговорённых к смертной казни или к пожизненному.

В июле 2007 года был казнён бывший председатель государственного управления КНР по надзору за качеством продуктов  питания и лекарств Чжэн Сяоюй, уличённый  в том, что за взятки, общая сумма  которых превысила $800 тыс., выдавал  лицензии и оказывал иные услуги компаниям-производителям лекарств и продуктов питания. Не менее десяти человек скончались от применения произведённых по таким лицензиям некачественных лекарств.

В 2010 году к смертной казни за взяточничество были приговорены 7 чиновников уровня от провинциальной власти и выше. Средний размер их взятки составил $1,4 млн.

По оценкам китайских экспертов, пишет издание «Особая буква», экономические потери от коррупции  ежегодно составляют в Китае 13—17 % ВВП, а общий объём нецелевого использования бюджетных средств — более $8,5 млрд ежегодно. Когда в 2011 году правительство Китая решило отменить смертную казнь за ряд экономических преступлений, общество расценило это как грядущий расцвет коррупции.

По мнению бывшего  председателя Верховного суда Китая Ксяо Янга, высшая мера наказания должна применяться к небольшому числу серьёзных правонарушителей (к «чрезвычайно гнусным преступникам»),^[34][30] причём каждый смертный приговор должен выдержать проверку временем.^[30] Он согласен с тем, что отмена смертной казни либо строгое ограничение её применения являются общемировой тенденцией, и утверждает, что «Китай тоже работает в этом направлении», но цели невозможно достичь мгновенно:

Нельзя говорить об отмене смертной казни или контроле её применения абстрактно — без учёта реальных условий жизни и общественной безопасности.

Он также считает, что  совсем отменить высшую меру наказания, даже за не связанные с насилием преступления, — нереально для Китая в обозримом будущем из-за сложившегося менталитета: люди стойко верят в принцип «глаз — за глаз, жизнь — за жизнь» («око — за око, живот — за живот»).^[30]

В марте 2008 года Хуанг  Эрмей, председатель Первого уголовного суда Верховного суда КНР, назвала смертную казнь подходящим средством устрашения для страны, где преступность растёт и развивается столь быстро. Она сказала, что смертная казнь «укоренена в народном менталитете» и добавила:

Ни сейчас, ни в более отдалённой перспективе условия для отмены смертной казни в Китае не созрели.

По мнению зампредседателя  Верховного суда КНР Чжан Цзюня, высшая мера наказания должна назначаться  «за очень серьёзные правонарушения с социальными последствиями». Генеральный директор исследовательского бюро Верховного суда КНР Ху Юнтенг считает смертельную инъекцию более чистым, безопасным и удобным способом казни:

Она считается более  гуманной, поскольку снижает, сравнительно с расстрелом, страх и боль.

Такого же мнения придерживается и Жианг Ксингчанг, зампредседателя Верховного суда КНР. По его словам, этот способ казни положительно воспринимается всеми слоями общества, включая самих приговорённых к смерти и членов их семей.

При поддержке властей, на телевидении Китая одной из самых рейтинговых программ стала «Интервью перед казнью», ток-шоу, в котором ведущая посещает камеры приговорённых и беседует с ними, пытаясь вызвать их на откровенность и, по возможности, покаяться. При этом ведущая, по её словам, не испытывает к осуждённым ни малейшего сочувствия, а власти полагают, что такая передача имеет хороший воспитательный эффект для граждан страны.

Роберт Вестхед, представитель Charity MDF, назвал казнь Акмаля Шейха в декабре 2009 года «жестоким средневековым правосудием» и «абсолютной трагедией»:

Упорство, с которым  китайские власти отказывались принять  во внимание серьёзное психическое  расстройство этого бедного человека, показывает, что Китай всё ещё  остаётся в тёмных веках.

В докладе Amnesty International за 2009 год основная критика была направлена в адрес КНР. Эта страна обвинялась в сокрытии данных о количестве смертных казней, а её заявления о снижении их частоты не соответствуют действительности:

Китайские власти заявляют, что в стране происходит всё меньше казней. Если это правда, почему они не могут прямо сказать миру, сколько человек государство приговорило к смерти?

В связи с этим Amnesty International даже решила не приводить полученные международными правозащитниками данные о минимальном количестве казней в Китае в 2009 году, ограничившись заявлением, что таких казней могли быть тысячи и это больше, чем во всём остальном мире.

В апреле 2010 канадское  отделение еврейской организации B’nai Brith и Foundation for the Defense of Democracies обвинили китайские власти в тайных казнях и изъятию внутренних органов для продажи за рубеж от «заключённых, оказавшихся в тюрьме из-за своего вероисповедания» (а именно — членов запрещённой квазибуддистской организации «Фалуньгун», тибетцев, христиан из неофициальных «домашних церквей» и уйгуров-мусульман). По данным правозащитников, «около 9 тыс. членов „Фалуньгун“ были казнены для того, чтобы изъять у них роговицы, лёгкие, печень, почки и кожу».

Подобные сообщения  появлялись в СМИ и раньше. Кроме  того, сообщалось и о некой китайской косметической компании, использующей для своей продукции снятую с тел казнённых преступников кожу. Amnesty International в 2006 году утверждала, что китайские суды выносят такое количество приговоров именно из-за роста спроса на органы для трансплантации. Введение в Китае смертельных инъекций, как заявил Николя Бекквелен из правозащитной организации Human Rights Watch, приведёт к тому, что «врачи будут иметь больше времени, чтобы спокойно изымать органы мёртвых». Китайские власти отвечают на обвинения, что изъятие органов после казни производится только с согласия осуждённого или членов его семьи. В случае с движением «Фалуньгун» официальный представитель посольства Китая в США Ван Баодун заявил: «Наглая ложь об изъятии органов — всего лишь пропагандистская тактика „Фалуньгун“».

2. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ АНГЛИИ 

Анализ современного английского  законодательства позволяет выделить среди обширного перечня различных  видов наказания смертную казнь.

Английское законодательство не определяет целей наказания. Как считают юристы, основными целями наказания являются: воздаяние (карательный элемент), торжество справедливости, устрашение, исправление преступника и защита общества. ³ По их мнению, современная уголовно-правовая политика отражает сочетание всех этих целей, но не каждый вид наказания должен быть направлен на решение этих пяти поставленных задач. Прежде всего, это касается смертной казни. В данном случае могут быть достигнуты только четыре цели: карательный элемент, который предназначен для того, чтобы выразить отвращение общества к преступлению и наказать нарушителя; концепция торжества справедливости, которая означает, с одной стороны, что наказание должно соответствовать преступлению, а с другой - что аналогичные преступления должны наказываться аналогично; устрашение, которое предназначено для того, чтобы остановить потенциальных преступников; главной же целью наказания считается защита общества (применительно к смертной казни последнюю цель наказания английские юристы иногда заменяют на физическое уничтожение, что само по себе подразумевает защиту общества, но исключает возможность исправления преступника). Необходимо отметить, что даже эти теоретически достижимые цели не всегда можно достигнуть на практике, например, возмездие иногда не носит характер отвращения по отношению к преступнику, а, наоборот, к осужденному к смерти люди испытывают жалость и сочувствие, за которыми уже не видно отношения к самому преступному деянию.

Необходимо отметить, что смертная казнь, как и все остальные виды наказания в английском уголовном праве, носит альтернативный характер: она может заменяться на другие наказания. Что касается назначения кары, судья в данном случае не наделен правом широкого усмотрения (сюда же относятся убийства, за которые полагается пожизненное лишение свободы и преступления, санкции за которые строго определены в законе).

Согласно закону об ответственности  за убийство от 21 марта 1957 года, смертная казнь предусматривалась за следующие  виды тяжкого убийства: посредством выстрела или путем взрыва; при совершении или для совершения таких действий, как сопротивление законному аресту, побег или содействие побегу из-под стражи или содействие насильственному освобождению из-под стражи; убийство должностного лица полиции при исполнении им своих служебных обязанностей; убийство тюремного служащего при исполнении им своих служебных обязанностей; убийство, учиненное при совершении или для совершения ограбления.           

 Актом парламента, принятым 8 ноября 1965 года, применение закона о смертной казни за умышленное убийство было приостановлено сроком на пять лет, а в результате решения обеих палат парламента 19 декабря 1969 года этот закон с 31 июля 1970 года стал постоянно действующим (закон не распространяется на Северную Ирландию).           

Лица, совершившие упомянутые виды тяжких убийств, приговариваются к  пожизненному тюремному заключению. При вынесении приговора о  пожизненном тюремном заключении суд  может оговорить срок, который  должен отбыть заключенный до рассмотрения вопроса о его досрочном освобождении. Минимальным таким сроком должно быть 15 лет. Лицо, осужденное за убийство и не достигшее 18 лет к моменту совершения преступления, не может приговариваться к пожизненному тюремному заключению, а подлежит по приговору суда лишению свободы на срок, устанавливаемый усмотрением королевы. Место и срок содержания такого осужденного устанавливаются министром внутренних дел. В законе предусматривается возможность досрочного освобождения осужденных по специальному разрешению министра внутренних дел. Однако такое освобождение возможно лишь после консультации с Верховным судьей Палаты Лордов.           

 В настоящее время  в Великобритании смертная казнь  назначается за: 1) "великую измену" - измену суверену или государству и оказание помощи врагу; 2) пиратство, сопряженное с насилием, по Закону о пиратстве 1837 года; 3) за ряд тяжких воинских преступлений. При этом смертная казнь не может применяться к лицам моложе 18 лет и беременным женщинам. В первом случае она заменяется лишением свободы на неопределенный срок, но не пожизненным; во втором случае - пожизненным сроком. В течение последних двадцати лет смертная казнь за измену и пиратство фактически не применялась. Как показал недавний опрос членов парламента Великобритании, нет никаких оснований считать, что эта мера будет применяться в будущем.           

В Англии согласно законодательству и общему праву на дела о преступлениях, караемых смертной казнью, распространяются общие процессуальные положения, установленные по делам о тяжких преступных деяниях. К их числу, в частности, относятся: участие одного или двух защитников, начиная со стадии предварительного расследования; составление обвинительного заключения; обязательное рассмотрение дела судом присяжных, причем вопрос о виновности решается квалифицированным большинством; предоставление апеллянту права присутствовать при рассмотрении апелляционной жалобы.            

 Вместе с тем  при рассмотрении дел о преступлениях,  караемых смертной казнью, применяются  некоторые специальные процессуальные положения.