Собственность как экономическая категория и как фактор социально-экономического развития России. 2

Тема №6: «Собственность как экономическая категория и как фактор социально-экономического развития России»

Содержание

Введение

Актуальность работы. Вопрос собственности – это один из самых важных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества.  Собственность –  является основой любого общественного строя и общества. Она возникла на этапе развития человечества, выражаясь вначале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. Это отношение формационное и конкретно-историческое, оно изменяется в зависимости от прогресса производительных сил.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

Как экономическая категория, собственность определяет всю систему общественных отношений и формирует особенности национальной ментальности, а значит, социокультурный тип личности. Смена форм собственности в России происходила революционными темпами и в условиях, когда само понятие «собственность» трактовалось по-разному. Смена формы собственности без глубокой одновременной рационализации отношений владения, пользования и управления объектами собственности. Она только не смогла решить проблемы повышения эффективности функционирования экономической системы, но и усугубила  положение.

В настоящее время вопрос об экономической эффективности каждой формы собственности приобретает особую актуальность. Так как неправильный и необоснованный выбор формы собственности может снизить как эффективность функционирования каждого отдельного субъекта рынка в  отдельности, так и снизить темпы экономического роста всей страны.

Основной целью данной работы является изучение собственности и многообразия её форм в экономической  категории, анализ всех процессов реформирования собственности в России.

Для достижения главной цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть экономическое и юридическое содержание категории «собственность»;

- исследовать  формы собственности и описать  их значение;

- дать  анализ реформированию отношений  собственности в России.

Предмет исследования – собственность как экономическая категория.

Объект – анализ форм собственности как фоктора экономического развития России.

Данной проблемой занимались такие ученые как: Базылев Н.И., Будюк Т. А., Галаева Е. В., Грязнова А.Г., Гукасьян Г. М., и многие другие. Основные методы исследования – анализ научной и публицистической литературы, анализ статистических данных. При написании работы был использован материал учебников и периодической печати.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, включающих разделы и параграфы, заключения и списка использованной литературы.

1. Собственность как  экономическая категория

1. Сущность собственности

 В  каждую историческую эпоху собственность, как экономическая категория  отражает всю систему социально-экономических  отношений. Формы собственности  и ее разновидности соответствуют  сложившейся социально-экономической  системе на всех ее уровнях.

Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Именно собственность определяет реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется произведенный продукт. От нее во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость каждого человека.

В экономической мысли существуют различные подходы к пониманию собственности. Длительное время преобладала концепция, определяющая собственность как отношение к вещи. В настоящее время в экономической литературе утвердилось следующее определение собственности.

«Собственность — это система отношений между людьми, характеризующая форму присвоения благ: в первую очередь - форму присвоения факторов производства».1

Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущность. Идеолог мелкобуржуазного социализма П.Ж. Прудон так определил данную категорию: «Собственность — это кража». Его мысль не была принята в обществе, хотя дала миру важную деталь. Если один член общества владеет какой-то вещью, то другой лишен возможности ее иметь. Следовательно, основой собственности являются общественные отношения, а не природа.

Марксистская теория определяет собственность как отношения между людьми присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Здесь внимание концентрируется на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признавать не только он сам, но и другие субъекты, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.

Собственность как экономическая категория существует независимо от воли и сознания людей.

1.2.  Экономическое и юридическое  содержание собственности

Собственность необходимо рассматривать: с экономической точки зрения и с юридической точки зрения.

Собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ. Экономическое содержание собственности имеет две стороны: субъект  - собственник и объект – имущество.

Субъекты собственности представляют лица, которые вступают в отношения собственности это физические и юридические лица, государство.

Объекты собственности объединяют то, по поводу чего возникают отношения собственности: природные ресурсы, здания, сооружения, оборудование, ценные бумаги, деньги, результаты интеллектуального труда и т. д. То есть всё то, что включено в сферу жизнедеятельности субъекта, а также его производственной деятельности.2

Наиболее тесно связана с экономической собственностью юридическая сторона социологического понятия собственность.

С юридической стороны, собственность - это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. С юридической стороны собственность показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и  законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан.

Юридическая собственность, как и экономическая, имеет также две стороны:

1. волевое отношение человека к другому человеку, или группы людей к другой группе;
2. отношение человека к вещам.

«Отношение человека к  вещи принадлежат определенным лицам, превращаясь при этом в сферу проявления человеческой воли, и составляют объект их владения, их имущества, а люди — это собственники этого имущества».

«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им его, будучи собственником, оставлять имущество в залог, распоряжаться им любым иным способом».3

В правовом аспекте выделяют совокупность правомочий собственника. Право владения — предоставление законом возможность фактического обладания вещами, то есть господство собственника над вещью.

Право пользования — это основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения от него доходов, т.е. личного использования вещи. Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.

Право распоряжения имуществом — это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую свободу имущества, т.е. право принимать решения о том, как и кем, вещь может быть использована. Эти правомочия тесно связаны и лишь только в комплексе составляют юридическое содержание права собственности.

Право собственности закрепляет, фиксирует и регулирует отношения людей к вещам, и в этом смысле оно всегда производно от экономических отношений собственности. Но в то же время оно выступает и предпосылкой экономического присвоения, потому что закрепленное право собственности на любые блага открывает путь к экономической форме наращивания собственности, богатства. Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношениях распоряжения, владения и пользования. В качестве реальных отношений абсолютного и относительного права могут служить лизинг ( долгосрочная аренда машин, оборудования, сооружений производственного назначения) и рентинг ( краткосрочная аренда машин и оборудования). В первом случае арендатор обладает абсолютной свободой в отношении способов, форм и условий эксплуатации техники и сооружений.

При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные виды собственников. Носителями права собственности являются:

1) физическое  лицо — гражданин как субъект  гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

2) юридическое  лицо — организация (объединение  лиц, предприятия, учреждения), являющаяся  субъектом гражданских прав и  обязанностей. Примерами могут служить  фирма, хозяйственное, промышленное  или торговое предприятие, пользующееся  правами юридического лица;

3) государство  и муниципальные образования (органы  местного управления и самоуправления).4

Важным элементом отношений собственности являются отношения приобретения и прекращение права собственности. Право собственности может возникнуть следующим путем:

-в результате  изготовления новой вещи субъектом  собственности для себя;

-получения  дохода, продукции от использования  имущества;

-договора  купли-продажи, мены, дарения или  иной сделки об отчуждении  этого имущества;

-внесения  полного паевого взноса членами  жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива и т. д.

«Прекращение права собственности осуществляется при отказе собственника от права собственности, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, гибели или уничтожения имущества».

Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. Понятие собственности рассматривается как с экономической, так и с юридической точки зрения. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.5

1- Отношения собственности

Отношения собственности являются основой общественной формы реализации производственных сил, а, следовательно, и всей экономической системы, имеющие правовое закрепление и институциональное оформление. Именно собственник факторов производства вступает в производственный процесс ради реализации своих интересов. Он подчиняет этим интересам процессы функционирования и развития производства, распределения, обмена и потребления. Выделим исходные понятия и дадим им определения.

Главным в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими насильственными и юридическими способами. Можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.6

Владение — это неполное, частичное присвоение. Владелец — представитель средства производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение — функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

«Распоряжение — это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником».

Таким образом, отношение собственности – это система исключений из доступа к ресурсам; свободный доступ к ним означает, что они ничьи, никому не принадлежат или принадлежат всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности и по поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности.

Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит собственности в системе общественных отношений.

Собственность — это основа, фундамент любой системы общественно-экономических отношений. От характера установленных форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность. От собственности зависят положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В пределах каждой социально-экономической системы существует основная специфическая для нее форма собственности, но это не исключает существования и других ее форм.

Из элементарного определения собственности, следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится.

Собственность – сложное явление, которое с разных сторон изучает несколько общественных наук. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция – правовое. В экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ.7

2.  Система форм собственности

2.1. Формы собственности и их классификация

Собственность - результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства, причем главная движущая сила этого изменения — развитие производительных сил.

«Переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, с постепенным вытеснением всего того, что отмирает. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности».

Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности. Она определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению.

Собственниками имущества могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.8

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации. Все это дает основание говорить о существовании системы форм собственности.

Форма собственности представляет собой различные комбинации признаков (правомочий).

1. По форме присвоения:

• Индивидуальная: личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность.

• Коллективная: кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.
• Государственная, общегосударственная, муниципальная: образования на территории государства.

2. По форме права собственности:

• Частная: граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций).
• Государственная, федеральная: республик и других образований в составе государства, муниципальная.
• Совместная: совместных предприятий и организаций.

Классификация собственности выделяет основные разновидности: частной и общественной собственности.9

1 - Частная собственность

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная.

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Она характеризуется, прежде всего, частным индивидуальным владением средствами производства, использованием труда не собственников, дающим возможность распоряжаться результатами труда.

Выделяют следующие условия развития частной собственности:

Во-первых, одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие - необходимость абсолютной безопасности частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партии и заявлениями ведущих государственных деятелей.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Частная собственность выступает в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной.10

Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, фермерские семейные хозяйства). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них.

Корпоративная собственность. Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности - акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций - фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации.11

2- Общественная собственность

«Общественная собственность рассматривается как антипод частной и выделяется по критериям совместного владения средствами производства и соединения в одном коллективном субъекте собственника средств производства и работника и по вытекающему отсюда совместному присвоению результатов производства».

В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

Коллективная собственность. Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Коллективная собственность в России представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества. Отношения распоряжения реализуют, хозяйственные субъекты государственной собственности, т.е. государственные предприятия, которые присваивают часть дохода в форме прибыли на основе отношений распоряжения государственной собственностью.

Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. В Российской Федерации различают две формы государственной собственности: 12

-«федеральная  собственность (собственность Российской  Федерации в целом);

- собственность субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов)».

Государственная собственность образуется в тех сферах хозяйства, где частный сектор не хочет или не может принимать участие в силу разных причин: низкая прибыльность, значительные размеры капвложений и сроки их окупаемости, большой риск и неопределенность и т.п. Кроме того, она создается по тем направлениям, развитие которых способствует решению разного рода общественных задач. Это касается, прежде всего, инфраструктуры общества: электроэнергетики, водо- и газоснабжения, транспорта, предприятий связи и т.п.