Оглавление 

Введение . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

     I Понятие и сущность собственности.  Ее формы и виды . . . . . . . . . . . . . . 4

1.   Понятие собственности. Место и роль собственности в системе  общественных отношений.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

           1.2   Формы и виды собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

    II Собственность как экономическое понятие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14

           2.1  Экономическое содержание категории «собственность». . . . . . . 14

           2.2  Экономическая теория прав собственности Р.Коуза и А.Алчина .17

   III Собственность как юридическое понятие. . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . 25

          3.1 Конституционные основы современного права собственности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

          3.2 Регулирование отношений собственности в РФ. Проблемы и перспективы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29  

Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 39

Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . .  41 
 
 
 
 
 

                                            Введение

Категория «собственность»  исторически вошла в научный  оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в  качестве особой отрасли науки. Прежде всего, собственность стала официальным  объектом правовой, юридической природы  и философии. Формирование собственности  происходило еще в первобытном  обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.

      Актуальность  темы обусловлена тем, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он поставлен, решается, регулируется и зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества. Собственность всегда связана с экономическим интересом – с заинтересованностью собственников в эффективном использовании имеющихся в их собственном распоряжении благ, в том числе факторов производства. Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности.

    Таким образом, предметом исследования является  категория «собственность», а объектом – ее экономическое и юридическое  содержание.

 Цель  работы -  исследование экономического и правового содержания категории «собственность», а также проблемы и перспектив развития  регулирования отношений собственности в Российской Федерации.    

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

• рассмотрение и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической сторон;

• изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной и государственной, как основных форм собственности;
• анализ развития собственности в России и взаимодействия государственной и частной собственности.

         I Понятие и сущность собственности. Ее формы и виды.

1. Понятие собственности. Место и роль собственности в системе общественных отношений.

    В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Стремление дать определение собственности как независимого отношения, особой вечной категории вне исторично, отрывает ее от реальной экономической системы.

Сам термин "собственность" появился в Европе лишь во II в., когда Римская империя находилась уже в состоянии упадка, а в России - только во второй половине XVIII в. в указах Екатерины II о передаче земель в частную собственность помещиков. Общественные системы в различных странах на ранних этапах их существования развивались на базе отношений, которые лишь позднее стали называться отношениями собственности.

     Что же в таком случае необходимо понимать под отношениями собственности, учитывая, что терминологически их наименование исторически условно?

     В широком смысле слова отношения  собственности в государственно-структуризированном обществе заключают в себе четыре связанных между собой смысловых понятия. Ни одно из них в отрыве от других существовать не может.

     Собственность представляет собой:

     1) отношения человека (объединения  людей) к вещи;

     2) производственное (экономическое) отношение  между людьми (объединениями людей)  по поводу вещей; 

     3) социальное отношение, связанное  с принадлежностью и использованием  вещей определенными социальными  группами людей и 

     4) юридическое отношение.

     Собственность как отношение человека (объединения людей) к вещи означает отношение человека (объединения людей) к средствам и результатам производства, а также рабочей силе как к своим, которыми можно свободно распоряжаться в сфере организации и функционирования производства, в потреблении произведенных благ. В данном случае речь идет об отношениях собственности внутри производительных сил общества при соединении рабочей силы со средствами производства в целях обеспечения функционирования производства и жизнеспособности общества.

     Собственность как производственное отношение, возникающее и существующее независимо от воли людей под воздействием объективных экономических законов, состоит из двух групп. Первую образуют отношения, которые имеют целью распределение средств и результатов производства, произведенного продукта, признание их принадлежности к отдельным группам и слоям населения. Это отношения собственности в статике, составляющие основу производственных отношений в обществе. Вторую группу составляют отношения, обеспечивающие движение средств производства, рабочей силы, производимого продукта в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Подобное движение осуществляется путем установления производственно-технических, финансовых, распределительных, торгово-посреднических и потребительских связей между гражданами, организациями, обществом. В обществе с рыночной экономикой это происходит в форме товарно-денежных отношений. Рассматриваемые производственные отношения функционируют в режиме отношений собственности динамического характера, т.е. отношений, связанных с переходом объектов собственности от одного лица к другому.

     Производственные  отношения первой и второй групп  представляют собой взаимосвязанные  категории, образуя понятие собственности  как производственного отношения  в широком смысле слова.

     Собственность как социальное отношение. Если понятие собственности как производственного (экономического) отношения раскрывает цель развития производительных сил общества и, как следствие, - достижение экономического результата, то социальное отношение собственности в обществе с рыночной экономикой направляется на обеспечение социального взаимодействия между трудом и капиталом и, как следствие, на организацию социальной структуры общества. В качестве участников (субъектов) социальных отношений собственности выступают прежде всего собственники капитала и собственники рабочей силы, занятые в производстве.

     В действительности собственность как  социальное отношение в значительной части (отношение к средствам  производства) входит в структуру  производственных отношений. В понятии  производственных отношений заключены  два начала: экономическое и социальное. Ни одно из них в отрыве от другого  существовать не может. Неоправданное  создание приоритета экономическому или  социальному началу может негативно  сказаться на развитии производительных сил общества и жизнедеятельности  общества в целом.

     Собственность как юридическое отношение. Под собственностью в юридическом смысле понимаются волевые отношения, которые до их фактического возникновения проходят через коллективное сознание людей, выражающих волю господствующих классов в обществе или волю общества в целом. Последнее полностью зависит от социально-экономического типа общества. Под коллективным сознанием людей понимается деятельность высших государственных органов власти и управления, принимающих и принудительно реализующих законы и другие нормативные акты, касающиеся собственности.

     В юридических отношениях собственности  должны отражаться производственные отношения, существующие в обществе. В противном  случае законы и другие нормативные  акты о собственности перестают  действовать и государство становится не правовым.

     Говоря  о всей сфере правового воздействия государства на производственные отношения собственности в их широком понятии (статическом, динамическом, социальном), следует иметь в виду, что под юридическими отношениями собственности прежде всего понимаются статические отношения, которые непосредственно связаны с правовыми нормами, относящимися к институту права собственности. Динамические производственные отношения находятся под воздействием, прежде всего норм гражданского права, а социальные производственные отношения - норм трудового права и норм иных правовых образований, имеющих прямой выход на производственные отношения. Разумеется, на динамические, социальные, производственные отношения не прекращается воздействие норм права собственности. Но такое воздействие в отличие от статических производственных отношений имеет опосредованный характер.

     По  вопросу о понятии собственности  в экономической и юридической  литературе существует иное мнение. В  экономической литературе оно представлено главным образом мнением В.П. Шкредова, по словам которого "собственность как особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственно предмет юриспруденции, прежде всего гражданского права... Что касается политической экономии, то собственность как таковая не является ее предметом".¹ Одновременно он подчеркивает, что "волевые отношения собственности существуют не сами по себе и не являются просто результатом воли, а выступают как форма выражения производственных отношений". ² В современной юридической литературе позицию В.П. Шкредова полностью поддерживает К.И. Скловский. "В.П. Шкредов, - пишет он, - достаточно убедительно показал, что попытки экономистов обнаружить собственность саму по себе приводят лишь к тому, что юридические явления выдаются за экономические".³ 
 
 
 

2. Формы и виды собственности.

      Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

    Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений  собственности – в экономическом  и юридическом смысле. Отсюда возникают  два отличающихся друг от друга основания  классификации.

    Основанием  для классификации собственности  в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.

    По  своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1. низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2. средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
3. высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

    Классификация собственности  в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

1. характер  присвоения и взаимоотношения между  собственниками имущества и несобственниками;
2. возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

     Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложенного сконцентрируем внимание на трех формах собственности, которые, с одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к числу самых распространенных.

              Частная собственность предполагает, что отдельные лица относятся к средствам производства (ресурсам) и результатам производства как лично своим. Она произошла от частного производства (ремесла, торговли и т.д.).

     Объектами частной собственности являются одежда, обувь, продукты питания и  т.д., т.е. предметы индивидуального  пользования. Частная собственность  бывает двух видов: трудовая частная  собственность и нетрудовая частная  собственность.

     Трудовая  частная собственность - это личная собственность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, фермеры, работники различных сфер и отраслей, предприниматели - мелкие производители. Они одновременно являются и собственниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собственность и живут. Однако нигде трудовая частная собственность не является ни господствующим, ни преобладающим видом собственности.

     Нетрудовая  частная собственность, напротив, предполагает разъединение труда и собственности. Факторы производства принадлежат немногим лицам, в связи, с чем возникает имущественное неравенство. Общество раскалывается на противоположные классы и социальные группы, одни из которых монопольно владеют и распоряжаются факторами и результатами производства, а другие - их лишены. Неимущие вынуждены работать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего. Примером этого вида частной собственности являются азиатская, античная, феодальная и капиталистическая общественно-экономические системы.

     Общая собственность представляет собой совместное достояние, т.е. принадлежность тех или иных объектов семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учетом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность и наоборот. Например, семейная собственность из общей переходит в частную (долевую) при выделении доли сыну, и, наоборот, собственность жены (приданое) вливается в общую собственность.

     Отдельные объекты общей собственности  могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира и т. д.), а другие - в  индивидуальном (личные вещи).

    Государственная собственность – это закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм.

    Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах – соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная  собственность может возникать  в результате:

• национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);
• строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
• покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

Каждая  форма собственности существует в нескольких видах в зависимости  от характера субъектов собственности. 

      Таблица № 1.Классификация форм собственности.

Таблица № 2. Основная схема  классификатора форм собственности в  России.⁴ 

Классификатор форм собственности предусматривает  наличие в нашей стране различных  форм собственности, включая иностранную  и смешанную собственность с  совместным российским и иностранным  участием. 
 
 
 
 
 

       II Собственность как экономическое понятие.

      2.1 Экономическое  содержание категории  «собственность».

     Собственность можно определить как отношения  между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ.

     Собственность с экономической точки зрения это фактические отношения между  субъектами разного рода по поводу производства, распределения и присвоения условий и результатов производства.

     В экономической теории определены некоторые  общие признаки, присущие собственности в любом обществе:

     1. Собственность – это общеэкономическое  явление, существующее на всех  исторических ступенях общественного развития.

     2. Собственность – это социальное  отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

     3. Собственность является основным  отношением, поскольку именно собственность  связывает в единое целое производственные  отношения, превращая их из "совокупности" в "систему".

     4. В качестве субъектов собственности (собственников) могут выступать "индивид" (человек, гражданин), "группа" (семья, коллектив), "общество" (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности (средств производства и предметов потребления).

     Если  имеется имущество, то имеется и  отношение принадлежности (имущество  не может быть вне этого отношения  – оно всегда либо принадлежит, либо не принадлежит). Если есть принадлежность, значит, есть и объект, по поводу которого она имеет место. С учетом этого выделятся субъекты и объекты собственности.

     Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

     Объект  собственности  – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

     Собственность как экономическая категория  есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной  деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

     Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону  экономической жизни, но и определяют формы ее организации.

     Считается, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Однако рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на основе личной независимости.

     Наличие той или иной экономической формы  присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

     Экономические отношения собственности в современном  обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения  субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.