Собственность в рыночной экономике

     СОДЕРЖАНИЕ

     Введение……………………………………………………..……..……………...….3

  1. Собственность как экономическая система………………………….…..4
  2. Научные представления о собственности…………………..………....…6
  3. Правовые отношения собственности……..…………….………...…..…10
  4. Классификация собственности…………………………..…………....…15
    1. Класс частного присвоения……….…..……………………….17
    2. Класс общей долевой собственности…………………..…..…19
    3. Класс общего совместного присвоения………………….…...20
    4. Типы, формы и виды собственности.…………………….…...22
  5. Эволюция капиталистической собственности………….…………..…..27
  6. Этапы преобразования системы собственности в России..………....…29

     Заключение………………….……….….……..……………….……………....……35

     Библиография…………………..……….…………………...………………....……37

 

      Введение

     Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории

     Собственность - весьма сложное явление, которое  с разных сторон изучает несколько  общественных наук. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция - правовое.

     Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ.

     Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан. Понятно, начинать изучать настоящую тему надо с определения экономического содержания собственности.

 

      1.Собственность как  экономическая система

     В каждом экономическом отношении  собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле “субъект (собственник) имущество (совокупность вещей и  материальных ценностей) иные субъекты (другие владельцы или несобственники)”.

     Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда).

     Всестороннее  изучение собственности позволяет  ответить на три главных социально-экономических  вопроса:

  1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью - присваивает факторы и результаты производства?
  2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?
  3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

     В соответствии с этим система экономических  отношений собственности включает следующие элементы:

  1. присвоение факторов и результатов производства;
  2. хозяйственное использование материальных и иных средств;
  3. получение дохода от собственности.

     Присвоение - это экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса, т.к. всякое производство материальных благ означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

     Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.

     Собственники  средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность  употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может быть, скажем, аренда - наем одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату.

     Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же какой-то человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.

     Значит, система отношений собственности  составляет сердцевину всех экономических  связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.

     Однако  движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто  и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые  собственностью, и регулировать поведение агентов  производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

 

      2.Научные представления о собственности

     Осмысление  сущности собственности началось в  глубокой древности. В античной философии, например, ставилась проблема взаимосвязи собственности с хозяйственными и правовыми отношениями, предпринималась попытка раскрыть ее социальную роль. Ксенофонт рассматривал всякое хозяйство как имущество, состоящее из полезных вещей, которыми пользуются люди в своей жизни. Платон, исходя из разделения труда между сословиями, полагал, что в идеальном государстве должна существовать общая собственность, т.к. частная собственность является основой имущественных раздоров и взаимных разбирательств. В отличие от него Аристотель выступал как сторонник частной собственности и доказывал, что она является неотъемлемой частью, необходимым условием и предпосылкой существования хозяйства. Свое логическое завершение эти взгляды получили в классической римской юриспруденции (II в. н. э.), где были окончательно определены и зафиксированы такие основные элементы собственности, как "владение", "пользование" и " распоряжение".

     Такие представления получили дальнейшее развитие в новое время в русле  идей естественного права. Его главные  принципы - личная свобода и частная  собственность как священные и неприкосновенные права людей, оказали большое влияние на эволюцию классической политэкономии. А. Смит отправлялся от той посылки, что «самое священное и неприкосновенное право собственности есть право на собственный труд, ибо труд есть первоначальный источник всякой собственности вообще». При этом каждый индивидуум может свободно распоряжаться принадлежащей ему собственностью: предприниматель - капиталом, землевладелец - землей, наемный рабочий - трудом. Никто не имеет права вмешиваться в их пользование собственностью (при условии, что последнее не наносит вреда обществу). Если же подобное вмешательство имеет место, оно представляет собой посягательство на законную свободу ее субъекта. Поэтому наилучшей экономической системой является та, где наиболее полно реализуется право частной собственности, т.е. рыночная экономика.

     Принцип «священности и неприкосновенности»  частной собственности был подвергнут критике уже в период возникновения  капитализма. Представители раннего  утопического коммунизма XV-XVII вв. Т.Мор и Т.Кампанелла выступили не только против частной собственности, но и против собственности вообще. Позднее подобного рода идеи развивались представителями утопического социализма А.Сен-Симоном, Ш.Фурье, Р.Оуэном, которые критикуя капитализм и частную собственность, разрабатывали социалистических началах.

     Особую  теоретическую конструкцию построил французский экономист П.Прудон. Пытаясь выделять в любой экономической  категории плохую и хорошую сторону, он объявил крупную частную собственность просто «кражей», величайшим заблуждением и злом, т.к. она способствует присвоению нетрудового дохода. Собственность же мелкого производителя, определяемая как владение, базируется на трудовом доходе, а потому адекватна человеческой природе и вечной справедливости.

     Характерной чертой марксистской трактовки собственности  было подчеркивание примата экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической  формой как отношения между людьми, в отличие от отношения человека к вещи. Значительное место в марксизме занимали вопросы упразднения капиталистической частной собственности и замены ее социалистической общенародной собственностью.

     Экономическое содержание собственности стало  одним из фундаментальных оснований  в развитии советской политэкономии.

     В современной западной экономической  теории, напротив, важнейшее значение получило юридическое толкование собственности  как объективно сложившихся отношения  присвоения, проявления общественной потребности закрепить то, что  уже сложилось на практике. Право оперирует с существующим имуществом, поэтому его возможности отражения динамики благ, превращаемых в имущество ограничены. Право не отвечает на вопрос о том, как происходит увеличение собственности, как происходит ее распределение, в результате чего одни становятся суперсобственниками, а другие - псевдособственниками. Законами реального процесса присвоения в производстве и распределения благ занимается экономическая теория. Хотя экономические и правовые аспекты собственности тесно переплетены. Содержание понятия «собственность» показано на Рис 2.1.

     

     Рис 2.1 Содержание понятия «Собственность» 

     Главным, определяющим в содержании собственности  является присвоение - отчуждения объекта  собственности субъектом от других субъектов. От собственности как полной формы присвоения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение - это частичное присвоение, т.к. владелец (арендатор, должник) действует при условиях, определяемых собственником. Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности (продажа, дарение, передача под залог), основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

     Отношения собственности носят конкретно-исторический характер, но независимо от содержания собственности речь всегда идет о трех моментах:

  • об объекте собственности – вещественном содержании собственности;
  • о системе взаимоотношений между субъектами;
  • об экономической реализации отношений на микро- и макроуровне .

     Субъекты  и объекты собственности представлены на Рис 2.2.

     

     Рис 2.2 Субъекты и объекты собственности 

     К недвижимому имуществу относятся  производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

     Движимость  включает имущество, допускающее его свободное перемещение. Например, машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

     Особое  место в современной экономике  занимает интеллектуальная собственность. Она представляет собой присвоение знаний, открытий, обмен информацией, изобретениями и т.д.

     Таким образом, собственность - это система  субъект-объектных и субъект-субъектных отношений по поводу присвоения, а  также владения, пользования и  распоряжения имуществом.

     Развитие  и усложнение отношений собственности  в условиях современной рыночной экономики способствовало тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в появившейся теории прав собственности. Ее возникновение связано с именами двух американских ученых - Р.Коуза, ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом, и А.Алчиана.

     Согласно  экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или  рабочая сила) сам по себе является собственностью, а доля прав по использованию  ресурса.

 

      3. Правовые отношения собственности

       Как известно, право - это совокупность  общеобязательных норм и правил поведения. Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.

     Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

     Полный  спектр прав состоит из одиннадцати  элементов:

  1. право владения, т. е. исключительного физического контроля над благами;
  2. право использования, т.е. применения полезных свойств имущества для себя;
  3. право управления, т.е. решения кто и как будет обеспечивать использование благ;
  4. право на доход, т.е. обладание результатами от использования благ;
  5. право суверена, т.е. отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;
  6. право на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ от вреда со стороны внешней среды;
  7. право на передачу благ в наследство;
  8. право на бессрочность обладания благом;
  9. запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде;
  10. право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;
  11. право на остаточный характер, т.е. на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

     Некоторые из перечисленных правомочий являются дополнением друг к другу, другие прямо повторяют основные элементы конструкции римского права (1,2), третьи (5, 7, 10, 11) в совокупности образуют эквивалент «распоряжения». При этом некоторые правомочия не связаны прямо с экономикой, как например, право на безопасность, право наследования, бессрочность. Но некоторые права переводят имущество в экономически функциональное состояние: право пользования, право владения, право управления. А право на доход является важнейшей формой экономической реализации экономического функционирования имущества.

     Расщепление прав собственности вытесняет абсолютную собственность и создает базу для набора необходимых и достаточных  комбинаций прав для наиболее эффективного решения экономических проблем в каждом конкретном случае. Количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом положении (статусе) субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права собственности создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает право на распределение дохода.

     Содержание  и распределение прав собственности  влияет на распределение ресурсов, на объем и условия обмена, на распределение и уровень дохода, на процессы ценообразования. При этом важно учитывать трансакционные издержки.

     Трансакционные издержки - это операционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности. К таким издержкам можно отнести издержки поиска информации, издержки измерения качества, издержки ведения переговоров и заключения контрактов, издержки спецификации и защиты прав собственности и др.

     Исследуя  их влияние на права собственности, Р.Коуз сделал важный вывод, получивший название в экономической теории теоремы Коуза. Ее суть состоит в следующем: если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов и структура производства будут неизменны независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода.

     Отделение «прав собственности» от «собственности»  получило развитие не только в экономической теории, но и в хозяйственной практике. Свидетельством этому является развитие трастовых компаний.

     Траст (от английского trust - доверять, поручать попечению) представляет систему доверительного управления имуществом, ценными бумагами, предприятиями, фирмами и т.п.

     Трастовое соглашение означает, что собственник  передает право управлять своей  собственностью другому субъекту, после  чего в рамках заключенного договора не имеет формального права вмешиваться  в действия своего доверительного лица.

     Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляются и закрепляют существующие отношения собственности.

     При определении собственности в  юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты  их гражданских прав.

     В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

  1. гражданин (физическое лицо) - Человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
  2. юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
  3. государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

     В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

  • недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
  • движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
  • интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения  между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

     Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

     Пользование заключается в праве производительно  или лично потреблять вещь для  удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания  сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

     Распоряжение  - право изменять принадлежность имущества т.е. путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

     В современной экономике существенно  расширяется многообразие применения прав собственности. Р.Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют “пучок прав”, которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными “правилами игры”, принятыми в обществе.

     Расширение  сферы воздействия права на экономику  позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор  передает этой деятельности свои лучшие черты:

  • общеобязательность;
  • точность и формальную определенность правовых норм;
  • системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;
  • упорядоченность и стабильность.

     Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Д.Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993г.) он говорил, что “экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга”.

 

      4. Классификация собственности

     Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений  собственности - в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

     Основанием  для классификации собственности  в ее экономическом понимании  служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обобществления имущества.

     По  своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

  1. низший уровень: единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
  2. средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);
  3. высший уровень - национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

     Классификация собственности в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

  1. характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и несобственниками;
  2. возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

     Классификация собственности в ее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Римского права было право частной собственности (“к выгоде отдельных лиц”).

     В конце XIX - начале ХХ в., когда в экономике промышленно развитых стран осуществился переход к крупным предприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридические лица. В США и ряде других стран возникло корпоративное право. В нем регулировалась деятельность товариществ и акционерных обществ.

     Наконец, в XX в. (особенно в его второй половине) во всех странах значительно возросла роль государства в социально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве появились новые положения о государственной и муниципальной собственности.

     В юриспруденции получили “законную прописку” три класса собственности в ее юридической трактовке. Современная правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая), принятом в 1994г. В нем признается частная собственность (статья 212) и два класса общей собственности (статья 244): общая долевая и общая совместная.

     Таким образом, имеется возможность для  создания единой экономико-правовой классификации  собственности, основанной на выделении  трех типов присвоения.

 

      4.1 Класс частного присвоения