Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Собственностьв экономической системе и основные направления её реформирования в РБ

Содержание

Введение…………………………………………………………………2

1.Собственность и ее роль в экономике……………………………….4

История возникновения собственности
Сущность собственности как экономическая категория………5
Теория прав собственности………………………………………7

2.Формы и типы собственности и их классификация…………………..13

3.Основные направления реформирования собственности в Республике Беларусь

Заключение………………………………………………………………………23

Список использованных источников………………………………………………24

ВВЕДЕНИЕ

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения, хозяин – лицо, вовлекшее объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного хозяйства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

Общепризнанно, что вопрос собственности – это пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

Собственность – это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за постоянными экономическими субъектами.

В быту встречается точка зрения, что собственность – это взаимоотношение человека и имущества, власть над имуществом. Устремление человека к владению имуществом рассматривается при этом как прирожденный инстинкт. Однако в экономической науке все больше признается доминирование социальной основы собственности, а не природной. И в этом смысле можно признать утверждение П.Ж.Прудона: «Собственность – это кража», - ведь никто не станет возражать, что если одно лицо является владельцем вещью, то другое – лишено возможности иметь ее в своем распоряжении.

В каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Проблема о собственности чрезвычайно многостороння и с каждым новым этапом развития экономической мысли обнаруживаются все новые стороны этой проблемы.

Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают за немедленное введение. Так нужна ли нам частная собственность или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее в преимуществах и недостатках различных форм собственности.

Итак, целью данной работы является изучение вопросов собственности в экономической системе и основные направления её реформирования в Республике Беларусь.

Сформируем и определим следующие задачи:

Исследование сущности собственности, её категории;
Рассмотрение истории возникновения собственности;
Раскрытие теории прав собственности.

СОБСТВЕННОСТЬ И ЕЁ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИЯ ЕЁ ФОРМ,

Отношения собственности прошли длительный путь развития, на котором происходила неоднократная смена форм собственности. Каждая исторически сложившаяся форма собственности соответствует уровню развития производительных сил и сложившейся системе экономических отношений.Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие собственности оказали труд и его развитие между отдельными людьми и племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих услоавий жизни производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается ее форма в виде богатства.

Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения пораждают войны за обладание территориями, богатством, имуществом, собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо всё больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.[4,42c.]

Возникновение государства способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые уродливые формы мобственности – рабство, крепостничество, объектами которых становились люди.

В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами собственности на землю, орудия её обработки, скот к владельцу-феодалу. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отноения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение и пользование.

В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акционерная форма собственности. На ряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.

Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив её общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную собственность и исходит из целесообразости сосуществования различных форм собственности.

1.23 СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ.

Представление о собственности формируется в науке и жизни в течение тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным объектом правовой юридической природы и философии. Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции(прежде всего гражданского права), однако, с дальнейшим развитием общественного производства собственность становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией.

Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) это активная сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности, владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что собственность не может быть бессубъективной.. Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, не имеющих или потерявших своего собственника, то они прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект собственности называется просто собственностью.

В свою очередь первичные отношения собственности служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, т.е субъективных отношений. Они представляют собой экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, и отражающие имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами.

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к свлим, а прочие как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность – это отношение индивида к вещеи. При этом поскольку речь идёт об отношении различных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы государством, они преобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

При более полном развертывании определения собственности, как экономической категории, различные экономистыисходили из разных оснований смтатичночти или динамичности этой категории, основных её проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и таке далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через осноные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

В самом общем виде собственность можно определить как отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Так же в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как к своим или чужим.

Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственностьт наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

Все действующие экономические системы различаются по их отношению, прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько исторических типов собственности, характеризующихся различными методами соединения производителя и средства производства, а также распределения произведенного общественного продукта между членами общества.

ign="justify"> Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входящих некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками в действительности не произошло.

Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов в пронадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воэдействия всех иных субъектов в ту же сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и и распоряжение вещью.

1.3.ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ,

Признание собственности особой экономической категорией, базисным производственным отношением является господствующим как в экономической, так и в юридической науке. Есть на этот счет и другое мнение, представленное , главным образом, в трудах экономиста В,П,Шкредова и юриста К,И,Скловского. Они полагают, что собственность как экономическая категория не существует, и речь оней можно только вести только как о категории правовой. Основным аргументом такой позиции являнется то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а поэтому и вычленение её в качестве экономической категории якобы невозможно.

Действительно, проявление собственности во всей системе производственных отношений несомненно. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы. Только идя таким путём, можно раскрыть сущность собственности.

В государстве экономические отношения собственности неизбежно получает юридическое отношение. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, а во втором – в субъективном праве собственности.

Определяя содержание права собственности в субъективном смысле, ст. 209 Гражданского кодекса РФ (ГК) устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интереся других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, сотаваясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право по владению, пользованию и распоряжению, как субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника. Они принадлежат ему до тех пор, пока он остаётся собственником. В тех случаях, когда слбственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, когда имущество арестовано), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

Раскрытие сущности каждого из принадлежащих собственнику права необходимо для понимания и определения права собственности как в субъективном, так и в объективном смысле.

Права владения – это юридически обеспеченная возможность лица осуществлять хозяйственное господство над вещью. При этом нпе требуется, чтобы собственник находился с вещью в непосредственном соприкосновении. Например, владеть дачным участком собственник может, и постоянно проживая в городсткой квартире.

Право пользования – это юридически обеспеченная возможность лица извлекать из принадлежащей ему вещи полезные свойства путем ее личного и производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как для личных, так и для производственных целей. Так, копмьютер может использоваться как для игры, так и для разработки программ, имеющих промышленное применение. Зачастую право пользования операетьсчя на право владения вещью. Однако возможны ситуации, когда право пользования существует отдельно от права по владению. Так происходит, например, при пользовании игральными автоматами.

Право распоряжения – это юридически обеспеченная возможность лица определять правовую судьбу принадлежащей ему вещи путём совершения в отношении нее юридических актов вплоть до уничтожения. Распоряжение вещью происходит при её продаже, дарении, завещании, внесении в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества и т.д. Несколько сложнее определиться в том, какое из своих прав реализует собственник, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает её или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование путём однократного акта производства или потребления. «Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает её, то он распоряжается этой вещью путём односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжагаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а анна то, чтобы извлечь из вещи полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права распоряжения её»

Определение права собственности путём указания на триаду прав собственника(владение, пользование и распоряжение) является характерным исключительно для российской социалистической традиции. Впервые в научный оборот указанное определение ввел в 1813 г. Извествный русский юрист В,Г,Кукольник.

Указание закона на то, что собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, позволяет говорить об абсолютности его права, т.е.неисчерпоемости перечнем конкретных действий, которые собственник может совершать в отношеии своего имущества. В то же время, несводимость права собственности к конкретным действиям сорешенно не означает невозможность его определения посредством конкретных прав собственника. Для определения права собственностипосредством правомочий необходима и достаточна менее дробная их структура, каковой и является разделение на права по владению, пользовпанию и распоряжение. По замыслу законодателя элементы триады как наиболее крупные структурные образования права собственности признаны впитывать в себя все возможные более глубоко дифференцированные права собственника. Права владения, пользования и распоряжения бесконечна сами по себе, как бесконечно состовляемое ими право собственности. Триада включает в себя все возможные действия собственника, лишь условно разбитые по трём направлениям. Положение закона о том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, означает лишь то, что совершение любого из них происходит в рамках осуществления прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Выделение триады имеет как теоритическое, так и практическое значение. Теиретическая ценность такого рода разграничения прав состоит в возможности глубокого анализа содержания и каналов реализации права собственности.

Безусловно, триада не является единственно возможным перечнем правомочий собственника. Их количество в законодательстве и праве различных государств колеблится от двух (владение и пользование в ст.544 Гражданского кодекса Франции и распоряжение и устранение других лиц от воздействия на вещь в п.903 Германского гражданского уложения) до двенадцати(англо-американская правовая система)[2}.Как бы ни был мал или велик круг правомочий, установленных в законе, основным своим назначением он имеет лишь условное разграничение всех возможных действий собственника, а следовательно, объём этих правомочий фактически беспределен. Если же идти по пути указания лишь на абсолютность права собственности, его бесконечность, то при раскрытии содержания права собственности придётся ограничиться лишь общей характеристикой данного права.

Не менее важно и практическое значение выделения в составе права собственности конкретных правомочий. Оно способствует более четкой характеристике в законодательстве той или иной формы собственности.

Раскрытие содержания права собственности не завершаетмя, однако, исследованием содержания субъективных правомочий могут принадлежать и лицу, обладающему имуществом на праве хозяйственного ведения или операивного управления, доверительному управляющему, арендатору и т.д. Это обстоятельство заставляет искать тот критерия, который бы ограничивал право собственности от иных, так называемых вторичных, вещных прав. Этот критерий установлен самим законодателем и уже упоминался при цитировании легального определения права собственности. Дело в том, что в отличие от всех прочих третьих лиц, могущих оказывать фактическое и практическое возжействие на вещь, собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Власть собственника в отношении вещи первична и опирается только на закон. Власть же всех третьих лиц в отношении вещи опираеться не только на закон, но и на власть собственника и немыслима без этой власти. Особенно наглядно указанное различие можно проследить на примере различия права собственности и прва доверительного управляюего в отношении имущества, переданного ему в доверительное управление. Осуществляя доверительное управление имуществом, управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя(п. 2ст. 1012 ГК). Таким образом, у управляющего возникают столь широкие правомочия по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, наводящие на мысли о характерной лишь для права собственности абсолютности, что законодатель вынужден был в одном и том же нормативном акте дважды указать, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к управляющему (п. 4 ст. 209 и п. 1 ст. 1012 ГК.). При этом анализе норм ГК о доверительном управлении позволяет подтвердить такое указание законодателя. В отличие от права собственности:

Правомочия доверительного управляющего в отношении перданного ему в доверительное управление имущества опирается не только на закон, но и на договор доверительного управления с собственнивом этого имущества.

Доверительное управление осуществляется управляющим не по своему усмотрению, а в интересах выгодоприобретателя.

3.Доверительный управляющий может поручить управление имуществом другому лицу лишь в случаях, предусмотренных законом.

Распоряжаться недвижимым имуществом доверительный управляющий может лишь в случаях, предусмотренных законом.
Правомочия доверительного управляющего в отличие от правомочий собственника носят временный характер, ограниченный жоговором доверительного управления.

Приведенный пример позволяет утверждать, что даже в тех случаях, когда правомочия других лиц в отношении вещей очерчены законом весьмы широко, они все же производны от власти собственника, опираются на нее. Определение же права собственности посредством указания на осуществление собственнивом своих правомочий по своему усмотрению является не каким-либо «довеском» к триаде его правомочий, оно осуществлякт её суть.

Однако власть собственника в отношении вещи беспредельна. Она ограничена законом. Об этом свидетельствует уже само содержание ст. 209 ГК.

Легальные пределы осуществления собственником принадлежащих ему правомочий столь же органично прискщи триаде, сколько и личное усмотрение собственника при её осуществлении. Так: собственник не может осуществлять своё право исключительно с намерении\ем причинить вред другому лицу (ст. 10 ГК);

cобственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели (ст.210, 211 ГК);

в случаях предусиотренных законом, он может быть обязан допускать третьих лиц к пользованию своим имуществом и т.д.

В рамках же указанных пределов собственник вправе делать все, что угодно, или ничего не делать, делать что-либо так или иначе.

Исходя из сказанного, можно уточноть содержащееся в законе определение субъективного права собственности. Это юридически обеспеченная возможность лица в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Опираясь на определение субъективного права собственности, можно определить право собственности в объективном смысле. Это системаправовых норм, регулирующих общественные отношения собственности, т.е. отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по своему усмотрению.