Содержание основных личных прав и свобод граждан в России

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Основные права и свободы в системе  конституционных прав и свобод

    1. Понятие и юридическая природа основных прав и свобод граждан…..5
    2. Классификация основных прав и свобод граждан по Конституции Российской Федерации………………………………………………….10

 

Глава 2. Содержание основных личных прав и  свобод граждан в России.

2.1. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность………………………………………………………14

2.2   Права на неприкосновенность жилища, свободное передвижение и выбор места жительства………………………………………………….22

2.3.  Права в области  национальности, языка, свободы мысли  и слова, свободы совести…………………………………………………………..27

Заключение...........................................................................................................33

Список используемой литературы…………………………………………...35

 

 

 

 

 

Введение.

В ряду основ  конституционного строя и конституционных  принципов положение о человеке, его права и свободы признаются высшей ценностью, которые обладают приоритетом, верховенством. На первое место в современном демократическом обществе ставятся интересы человека, его права и свободы, которые должны находится в гармонии с общественными, публичными (государственными) интересами, с коллективными правами общностей (национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп, слоев населения и т.д.). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод.

Конституция 1993 года отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина. Выше уже сказано, что приоритет личности, её прав и свобод является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Закономерно и наименование главы 2 Конституции – «Права и свободы человека и гражданина». Понятие «человек» отражает, прежде всего, естественную природу каждого из нас как мыслящего существа, основы цивилизации на Земле. Человек – прежде всего индивид со своей жизнью, достоинством, естественными и духовными потребностями. Из таких людей с их сложным миром, бытием и складывается общество. Отсюда, следовательно, и само оно, и служащее его интересам государство, призваны своей первейшей функцией считать заботу о человеке, создавать условия нормального существования, соблюдать пределы вмешательства в его частную жизнь. Вместе с тем и сама личность может так или иначе влиять на жизнь общества, государства и даже обязана думать об их интересе, чем обусловливаются многие её поступки. Категория «гражданин» как раз воплощает ту сторону в призвании личности, которая связана с её посильным участием в делах общества и государства, заботой об их благе.Исходными принципами, которые развивают названные постулаты и являются базовыми в конституционном статусе личности в Российской Федерации – это свобода личности; принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость; соответствие статуса личности в России требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе; сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства; всеобщность основных прав, свобод и обязанностей; юридическое равенство, то есть равноправие граждан, включая равенство всех перед законом и судом, равные права и свободы для мужчины и женщины; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности, его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации; гарантированность конституционного статуса личности, её прав и свобод. Сейчас на первом плане Конституции – человек, его достоинство, индивидуальная свобода, возможности свободно распоряжаться своими воззрениями, силами и способностями. Поэтому и в Конституции личные права и свободы стоят на первом месте. Таким образом, исходя из вышесказанного вытекает актуальность данной курсовой работы. Целью данной работы является раскрытие сущности правовой природы основных прав и свобод гражданина, наиболее подробно рассмотреть основные личные права и свободы граждан и механизм их реализации. Так как права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и активное содействие государства в их реализации, то необходимо раскрыть роль государства в обеспечении функционирования гарантий непосредственной реализации права.

Глава 1. Основные права и свободы в  системе конституционных прав и свобод.

    1. Понятие и юридическая природа основных прав и свобод и граждан.

В Конституции  Российской Федерации проводится разграничение  основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой связи с государством – института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идёт о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином России, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и свободы являются главным  элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство  и гражданин. Для гражданина смысл  такого правоотношения состоит в  получении защиты своих прав, а  для государства – в обязанности предоставить эту защиту.

Основные права  и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закреплённых прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек, он является свободной личностью, который находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Это состояние свободы не даруется государством, (такое положение имело место в прежней Конституции), а принадлежит ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).

Часть 1 ст.1 Конституции  РФ провозглашает Российскую Федерацию  демократическим государством с  республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями  права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закреплённых непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и  лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает  принципы, на которых должно строиться  текущее законодательство.

Только конституционные  права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом  не конкретного человека, а распространяются на всех. Отраслевое законодательство обращается преимущественно к определённым данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы, ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также  является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.

В заключение сравнения  можно добавить, что конституционные  права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеют высшую юридическую силу.

Итак, конституционные  права и свободы человека и  гражданина – неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие  ему от рождения (в надлежащих случаях  в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Перечисление  в Конституции России основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан (ст.17 ч.3 Конституции РФ).

Существуют  признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек  пользуется своими правами и свободами. Их называют принципами правового статуса гражданина Российской Федерации.

 

Среди данных принципов  можно выделить основные:

    • равноправие;
    • гарантированность прав и свобод государством;
    • неотъемлемость и неограниченность прав и свобод;
    • наличие наряду с правами обязанностей.

         Равноправие включает в себя три элемента:

    • равенство всех перед законом и судом;
    • равенство человека и гражданина;
    • равенство мужчины и женщины.

Данный принцип  означает, что права и свободы  признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

Гарантированность прав и свобод подразумевает, что  данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в  лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.

Гарантии делятся  на:

    • социально-экономические;
    • политические;
    • юридические.

Под социально-экономическими гарантиями подразумеваются благоприятные  условия жизни людей, которые  способствуют пользованию правами и свободами:

    • стабильность;
    • высокий уровень экономики;
    • развитая сфера обслуживания и др.

Политические  гарантии – развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие  политической культуры в обществе.

Юридические гарантии – те правовые средства, которые  обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод:

    • режим законности в стране;
    • наличие эффективных правоохранительных органов;
    • справедливый суд;
    • высокая квалификация юристов;
    • высокий уровень юридической грамотности граждан.

Неотъемлемость  прав и свобод заключается в том, что они неотчуждаемы и принадлежат  человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только те права, которые указаны в Конституции, но и все другие, которые не нарушают прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативных актов, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы.

Наряду с  субъективными правами – мерами возможного поведения существуют и обязанности – меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем. Основными обязанностями человека и гражданина в Российской Федерации являются:

    • воинская обязанность;
    • обязанность платить налоги;
    • обязанность беречь природу;
    • обязанность соблюдать Конституцию;
    • иные обязанности1.

Некоторые права  одновременно являются обязательствами (например, забота о детях, посещение  начальной и средней школы).

 

    1. Классификация основных прав и свобод граждан по Конституции Российской Федерации.

 

Основные фундаментальные  права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

    • личные;
    • политические;
    • социальные, культурные, экономические.

Все права и  свободы неотделимы друг от друга  и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

В правовой теории и практике гражданские (личные) права  понимаются как свобода человека принимать решения независимо от государства. Духовная и физическая свобода человека от контроля государства (в виде свободы совести, свободы слова и убеждений, свободы передвижения) исторически сформировалась раньше других свобод. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью2.

Личные права включают:

    • право на жизнь;
    • право на свободу и личную неприкосновенность;
    • право на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства;
    • свободу совести, свободу мысли и слова;
    • право на судебную защиту своих прав;
    • право на юридическую защиту;
    • право на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Далее, не исключая интереса личности к публичной сфере, нельзя все сводить к политическому началу. Наряду с отношениями политического властвования есть ещё и отнюдь не всегда политизированная, а нередко и далёкая от политики общественная жизнь, удовлетворяющая потребности и интересы многих людей и основывающаяся в принципе на тех же правах и свободах. Поэтому вторая группа – теперь не политические, а общественно-политические или публично-политические права и свободы. После этого можно далее говорить, безусловно, о месте человека в системе социально-экономических связей, поскольку каждый из нас должен что-то делать и чем-то пользоваться для поддержания своего материального существования и социального положения. Причём и содержание социально-экономических прав, и их последовательность принципиально иные, чем раньше. На первом плане – свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, право частной собственности, свобода труда, затем все остальное. Наконец, большое внимание теперь уделяется обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Помимо того, что гарантии сопровождают указанные выше права и свободы, появляется потребность в выделении в Конституции специальной группы основных прав, служащих для обеспечения всех иных остальных прав и свобод личности.3

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности – государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства (отсюда понятие «права человека и гражданина»: права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина – его гражданам)4.

Основные политические права человека и гражданина в России составляют:

    • право на объединение;
    • право на проведение собраний, митингов и демонстраций;
    • право участвовать в управлении государством;
    • право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;
    • иные политические права.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

    • право частной собственности;
    • право на свободное предпринимательство;
    • право на труд;
    • право на отдых;
    • право на образование;
    • право на забастовку;
    • право на жилище;
    • право на медицинское обслуживание;
    • право на социальное обеспечение;
    • право на поддержку в старости;
    • право на участие в культурной жизни;
    • право на свободу творчества.

Данная классификация  в Конституции официально не указана, но нормы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, расположены  в тексте Конституции в соответствии с приведённой классификацией. Перечень прав и свобод, закреплённых конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Конституции.

Глава 2. Содержание основных личных прав и  свобод граждан в России.

 

2.1. Права  на жизнь, достоинство, свободу и личную      неприкосновенность.

Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность относятся к группе основополагающих личных прав. Без соблюдения данных прав невозможно нормальное существование  человека как биологического и социального  организма.

В ст.20 Конституции  РФ провозглашено право на жизнь, введено правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишён жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни (например, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранение и распространением оружия и т.п.).

Право на жизнь

    • не зависит от наличия или отсутствия гражданства;
    • принадлежит человеку в силу его рождения и не может быть предоставлено ему государством;
    • не может быть ограничено;
    • неотчуждаемо.

Жизнь человека – биологическое и психическое  функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека (в некоторых странах - его зачатие), моментом окончания – смерть клеток его голоного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого до последнего её дня:

    • убийство новорождённого младенца, совершённое его матерью, считается уголовным преступлением и преследуется по закону;
    • запрещена эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе;
    • запрещена трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;
    • право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов, защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;
    • запрещены пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;
    • государство заботиться об охране природы – среды жизни человека;
    • государство гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, болезни;
    • государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают бесплатную медицинскую помощь;
    • установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия;
    • установлены правила охраны труда, санитарно-эпидемиологические нормы;
    • убийство человека, а также деяния, приведшие к смерти человека, являются наиболее общественно опасными уголовными  преступлениями и преследуются уголовным законом;

Несмотря на правовую защищенность жизни, в реальной действительности возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается. Например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и иных ситуациях. Это объясняется тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием прав человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удаётся.5

Наряду с  указанными обстоятельствами, существует процедура законного лишения  человека его жизни государством – смертная казнь.

Смертная казнь  – вид уголовного наказания, которое  заключается в лишении человека жизни государством по приговору суда за совершённое особо опасных преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной. Новый Уголовный кодекс сохранил смертную казнь как вид наказания, однако её роль, значение и возможности применения существенно изменились:

    • смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;
    • сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, с 22 до 5 (исключая воинские);
    • изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Особо тяжкие преступления против личности, соответственно, данное наказание теперь не может быть назначено за государственные и экономические преступления (что было распространено в прошлом);
    • расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь: несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности, мужчины старше 65 лет;
    • появилась возможность помилования приговорённых к смертной казни Президентом РФ и её замены пожизненным заключением;
    • усложнился процессуальный порядок вынесения смертного приговора;
    • обвиняемый в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных; смертная казнь не приводится в исполнение в период чрезвычайного положения; смертные приговоры обязательно проверяются Верховным Судом РФ.

В связи с  требованиями Совета Европы, в который  Россия вступила в 1996г., в настоящее  время на применение смертной казни  введен мораторий.

В России смертная казнь отменялась трижды: в 1917, 1920, 1947-1950 гг.

В настоящее время государство  стремится к полной отмене смертной казни, и эта норма закреплена в Конституции России 1993г. (ст.20).

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст.20 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в настоящее время практически не работает.

Достоинство – признание  за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести. Честь – внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоёвывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку как к личности независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все члены общества – законопослушные граждане, психически больные, заключённые.

В Российской Федерации запрещены  пытки, насилие, унижающие человеческое достоинство. Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к  людям (в органах МВД, тюрьмах, психиатрических  больницах и т.д.), кроме ситуаций подавления беспорядков, противоправны.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону).  Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения.

В Конституции  Российской Федерации право на свободу  и личную неприкосновенность дополнено  существенной гарантией, запрещающей  подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закреплённую в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражу.

Человек может  быть лишён свободы либо ограничен в ней только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершённое преступление. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов. Виды деятельности, где человек находится в отношениях власти – подчинения (чиновничья служба, служба в армии и др.), относятся к выполнению государственных обязанностей и не могут считаться ограничением свободы.

Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 23 ч.1 Конституции  Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени». Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые она в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определён порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновлённой редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

В настоящей  Конституции указана гарантия реализации данных прав, о чем свидетельствует ст.24 п.1 – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без согласия не допускается. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно, когда речь идёт, к примеру, о государственной тайне.

С понятием неприкосновенности частной жизни тесно связано  понятие профессиональной тайны.

Профессиональная  тайна – это закрытость сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных  с частной жизнью. К данному виду тайн относятся:

    • медицинская;
    • адвокатская;
    • нотариальная;
    • банковская;
    • тайна усыновления;
    • тайна исповеди.

Например, адвокат  не несёт ответственности за неразглашение  сведений, ставших ему известными по делу. Адвокат обязан хранить  тайну о самом факте обращения за юридической помощью, личности обратившегося, деталях и самом факте преступления, в совершении которого он обвиняется. Медицинская тайна также включает закрытость сведений о личности больного, диагнозе, способах лечения и др. Банковские учреждения обязаны хранить тайну о размере вклада. Соответствующую  тайну (о заверенных документах и т.д.) обязаны хранить нотариусы. Уголовная ответственность наступает за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Наоборот, священник не несёт уголовной ответственности за неразглашение фактов, ставших ему известными на исповеди.

Неприкосновенность  частной жизни (но не профессиональная тайна) может быть нарушена только в  трёх случаях:

    • в условиях военного или чрезвычайного положения;
    • при защите здоровья граждан в сфере охраны правопорядка;
    • на основании закона.

 

 Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни государственные органы, ни должностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации: прослушивание телефонов, перлюстрация корреспонденции запрещены. Данные действия могут быть осуществлены только на основании закона при предварительном судебном решении.

Защита персональных данных – запрет собирать сведения о частной жизни граждан без  их согласия и обязанность государственных  органов знакомить гражданина с  официальной информацией о его личности. Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (например, при правоохранительной деятельности) и на основании закона6